下面是小編為大家整理的2023年（19篇）政府工作報(bào)告匯編（精選文檔）,供大家參考。
目錄
一、會(huì)議講話
1.在湖南省委經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議上的講話（新聞?wù)砀澹?
2.在河北省委經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議上的講話（新聞?wù)砀澹?
3.在吉林省委經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議上的講話（新聞?wù)砀澹?
4.在海南省委經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議上的講話（新聞?wù)砀澹?2
5.在山西省委經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議上的講話（新聞?wù)砀澹?4
二、評(píng)論文章
6.人民日?qǐng)?bào)評(píng)論員：
堅(jiān)定信心努力完成經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展目標(biāo)任務(wù)20
7.人民日?qǐng)?bào)評(píng)論員：
堅(jiān)持穩(wěn)字當(dāng)頭、穩(wěn)中求進(jìn)23
8.人民日?qǐng)?bào)評(píng)論員：
堅(jiān)持系統(tǒng)觀念、守正創(chuàng)新25
9.人民日?qǐng)?bào)評(píng)論員：
綱舉目張保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)運(yùn)行27
10.人民日?qǐng)?bào)評(píng)論員：
以新氣象新作為推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展取得新成效30
11.經(jīng)濟(jì)日?qǐng)?bào)評(píng)論員：
堅(jiān)定信心做好經(jīng)濟(jì)工作32
12.經(jīng)濟(jì)日?qǐng)?bào)評(píng)論員：
著眼戰(zhàn)略全局提振發(fā)展信心34
13.經(jīng)濟(jì)日?qǐng)?bào)評(píng)論員：
把黨對(duì)經(jīng)濟(jì)工作的全面領(lǐng)導(dǎo)貫穿始終36
14.經(jīng)濟(jì)日?qǐng)?bào)評(píng)論員：
堅(jiān)定不移走好高質(zhì)量發(fā)展之路38
15.經(jīng)濟(jì)日?qǐng)?bào)評(píng)論員：
把實(shí)踐作為檢驗(yàn)政策和工作成效的標(biāo)準(zhǔn)40
16.經(jīng)濟(jì)日?qǐng)?bào)評(píng)論員：
毫不動(dòng)搖堅(jiān)持完善社會(huì)主義基本經(jīng)濟(jì)制度42
17.光明日?qǐng)?bào)評(píng)論員：
堅(jiān)定做好經(jīng)濟(jì)工作的信心44
18.光明日?qǐng)?bào)評(píng)論員：
形成共促高質(zhì)量發(fā)展合力46
19.光明日?qǐng)?bào)評(píng)論員：
綱舉目張做好經(jīng)濟(jì)工作48
20.證券時(shí)報(bào)評(píng)論員：
堅(jiān)定信心做好經(jīng)濟(jì)工作50
21.河南日?qǐng)?bào)評(píng)論員：
優(yōu)化環(huán)境賦能高質(zhì)量發(fā)展52
22.湖南日?qǐng)?bào)評(píng)論員：
保供穩(wěn)價(jià)，讓內(nèi)需更具活力54
23.廣西日?qǐng)?bào)評(píng)論員：
發(fā)力實(shí)現(xiàn)質(zhì)的有效提升和量的合理增長(zhǎng)55
24.文匯報(bào)評(píng)論員：
新征程上繼續(xù)當(dāng)好排頭兵先行者57
25.深圳特區(qū)報(bào)評(píng)論員：
對(duì)未來(lái)充滿信心現(xiàn)在就會(huì)充滿力量59
26.深圳特區(qū)報(bào)評(píng)論員：
滿懷信心創(chuàng)未來(lái)60
27.成都日?qǐng)?bào)評(píng)論員：
在搶抓機(jī)遇中堅(jiān)定信心61
28.金觀平：推動(dòng)工業(yè)經(jīng)濟(jì)持續(xù)穩(wěn)定恢復(fù)62
29.鄭言：提振信心要聽(tīng)實(shí)情幫真忙64
三、其他
30.中央財(cái)辦有關(guān)負(fù)責(zé)同志：
解讀中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神和當(dāng)前經(jīng)濟(jì)熱點(diǎn)問(wèn)題66
31．21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報(bào)道：
中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議的10大政策信號(hào)75
32．21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報(bào)道：
加大宏觀政策調(diào)控力度形成共促高質(zhì)量發(fā)展的合力79
33.金融時(shí)報(bào)：
加大宏觀政策調(diào)控力度保持經(jīng)濟(jì)運(yùn)行在合理區(qū)間81
34.第一財(cái)經(jīng)日?qǐng)?bào)：
經(jīng)濟(jì)重啟方法論：打造行穩(wěn)致遠(yuǎn)的主體方陣85
35.第一財(cái)經(jīng)日?qǐng)?bào)：
支持民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的關(guān)鍵在于完善營(yíng)商大環(huán)境87
36.羅黎平：保鏈穩(wěn)鏈重在全面創(chuàng)新89
37.周子勛：發(fā)展和安全并舉構(gòu)筑產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)新優(yōu)勢(shì)91
38.宋玨遐：金融業(yè)找準(zhǔn)發(fā)力點(diǎn)支持?jǐn)U內(nèi)需93
39.唐福勇：緊緊圍繞精準(zhǔn)有力做好2023年貨幣政策文章96
40.左希：提升服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)的精準(zhǔn)性和有效性98
41.楊逸淇：提振發(fā)展信心堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)100
42.曲哲涵：用好“直達(dá)”機(jī)制，提高政策效能102
43.亢舒：有效防范化解房地產(chǎn)領(lǐng)域風(fēng)險(xiǎn)104
在湖南省委經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議上的講話
******在中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議上的重要講話，深刻闡述了今年經(jīng)濟(jì)形勢(shì)和新時(shí)代10年的偉大變革，深入分析了國(guó)際經(jīng)濟(jì)環(huán)境，明確提出了明年經(jīng)濟(jì)工作的總體要求、主要目標(biāo)、政策取向、重點(diǎn)任務(wù)，為做好明年經(jīng)濟(jì)工作提供了根本遵循。我們要深入學(xué)習(xí)貫徹中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神，與貫徹落實(shí)黨的20D精神、******對(duì)湖南重要講話重要指示批示精神緊密結(jié)合起來(lái)，以全面建設(shè)現(xiàn)代化新湖南為目標(biāo)指引，落實(shí)省委十二屆三次全會(huì)部署，奮力推動(dòng)全省經(jīng)濟(jì)發(fā)展行穩(wěn)致遠(yuǎn)。
今年以來(lái)，在以***同志為核心的黨中央堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，我們認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹黨的20D和******對(duì)湖南重要講話重要指示批示精神，全面落實(shí)“疫情要防住、經(jīng)濟(jì)要穩(wěn)住、發(fā)展要安全”的重要要求，有效應(yīng)對(duì)多輪多地新冠肺炎疫情和歷史罕見(jiàn)高溫干旱天氣等沖擊，統(tǒng)籌疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展取得新成效，“三個(gè)高地”建設(shè)匯聚新動(dòng)能，區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展邁出新步伐，生態(tài)文明建設(shè)有了新進(jìn)步，民生福祉達(dá)到新水平，全省經(jīng)濟(jì)持續(xù)恢復(fù)、穩(wěn)中向好。
做好新時(shí)代經(jīng)濟(jì)工作，要全面落實(shí)******提出的“五個(gè)堅(jiān)持”的大原則、大道理，必須堅(jiān)決貫徹落實(shí)黨中央決策部署，全力辦好發(fā)展經(jīng)濟(jì)這個(gè)最大實(shí)事，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，貫徹落實(shí)“三新一高”要求，全面落實(shí)“三高四新”戰(zhàn)略定位和使命任務(wù)，統(tǒng)籌發(fā)展和安全。
當(dāng)前，世界之變、時(shí)代之變、歷史之變正以前所未有的方式展開(kāi)，我們既面臨寶貴的發(fā)展機(jī)遇，也面臨嚴(yán)峻的困難挑戰(zhàn)。要樹(shù)牢底線思維，增強(qiáng)憂患意識(shí)，勇于識(shí)變、應(yīng)變、求變，善于發(fā)現(xiàn)、抓住、用好機(jī)遇，努力在危機(jī)中育先機(jī)、于變局中開(kāi)新局。
明年是貫徹黨的20D精神開(kāi)局之年，做好經(jīng)濟(jì)工作意義重大。要以***新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的20D精神、中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神，深入落實(shí)******對(duì)湖南重要講話重要指示批示精神，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，完整、準(zhǔn)確、全面貫徹新發(fā)展理念，服務(wù)和融入新發(fā)展格局，著力推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展，全面落實(shí)“三高四新”戰(zhàn)略定位和使命任務(wù)， 更好統(tǒng)籌疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，更好統(tǒng)籌發(fā)展和安全，全面深化改革開(kāi)放， 大力提振市場(chǎng)信心，把實(shí)施擴(kuò)大內(nèi)需戰(zhàn)略同深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革有機(jī)結(jié)合起
來(lái)，突出做好穩(wěn)增長(zhǎng)、穩(wěn)就業(yè)、穩(wěn)物價(jià)工作，有效防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行整體好轉(zhuǎn)，實(shí)現(xiàn)質(zhì)的有效提升和量的合理增長(zhǎng)，為全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化新湖南開(kāi)好局起好步。
做好明年經(jīng)濟(jì)工作，要認(rèn)真貫徹落實(shí)中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議提出的“六個(gè)統(tǒng)籌” 要求。堅(jiān)持高質(zhì)量發(fā)展，著力推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量變革、效率變革、動(dòng)力變革。堅(jiān)持?jǐn)U大內(nèi)需，充分釋放消費(fèi)和投資潛力。堅(jiān)持深化改革開(kāi)放，努力在深層次改革和高水平開(kāi)放上取得更大突破。堅(jiān)持政策引領(lǐng)支撐，加強(qiáng)各項(xiàng)政策協(xié)同配合。堅(jiān)持防范化解風(fēng)險(xiǎn)，提高應(yīng)對(duì)極端情況能力。堅(jiān)持打基礎(chǔ)利長(zhǎng)遠(yuǎn)，為今后發(fā)展打好根基、留好余地、做好銜接。
做好明年經(jīng)濟(jì)工作，要堅(jiān)持穩(wěn)字當(dāng)頭、穩(wěn)中求進(jìn)，堅(jiān)持系統(tǒng)觀念、守正創(chuàng)新，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)整體好轉(zhuǎn)、風(fēng)險(xiǎn)得到有效管控、社會(huì)大局保持穩(wěn)定。
一要牢牢把握擴(kuò)大內(nèi)需這個(gè)戰(zhàn)略基點(diǎn)，提升經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的內(nèi)生動(dòng)力。促進(jìn)消費(fèi)回暖復(fù)蘇，支持住房改善、新能源汽車、養(yǎng)老服務(wù)、教育醫(yī)療體育服務(wù)等消費(fèi)，辦好第二屆湖南旅游發(fā)展大會(huì)，激發(fā)文旅消費(fèi)活力。積極擴(kuò)大有效投資， 實(shí)施城市更新行動(dòng)、鄉(xiāng)村建設(shè)行動(dòng)，加大產(chǎn)業(yè)和科技投資，加強(qiáng)政府投資項(xiàng)目管理，激發(fā)民間投資活力。發(fā)展現(xiàn)代物流體系，大力發(fā)展集裝箱多式聯(lián)運(yùn)。
二要鞏固壯大實(shí)體經(jīng)濟(jì)根基，加快建設(shè)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系。強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)能力，推進(jìn)國(guó)產(chǎn)化替代，提高工業(yè)“五基”能力。加快產(chǎn)業(yè)體系升級(jí)，大力發(fā)展電子信息、新能源汽車、現(xiàn)代石化等重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)，深入推進(jìn)兩化融合發(fā)展，加快發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟(jì)。培育壯大市場(chǎng)主體，引導(dǎo)中小企業(yè)走專精特新發(fā)展道路。
三要堅(jiān)持創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展，加快實(shí)現(xiàn)高水平科技自立自強(qiáng)。建設(shè)高質(zhì)量教育體系，啟動(dòng)我省新一輪“雙一流”建設(shè)，持續(xù)提升本科錄取率。推進(jìn)關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)，加快“四大實(shí)驗(yàn)室”“四大科技基礎(chǔ)設(shè)施”建設(shè)。強(qiáng)化企業(yè)創(chuàng)新主體地位，提高科技成果轉(zhuǎn)化和產(chǎn)業(yè)化水平。支持青年人才牽頭承擔(dān)重大科技攻關(guān)任務(wù)，激發(fā)各類人才創(chuàng)新活力。強(qiáng)化知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)和應(yīng)用，著力營(yíng)造良好創(chuàng)新生態(tài)。
四要落實(shí)“兩個(gè)毫不動(dòng)搖”，以改革激發(fā)經(jīng)濟(jì)發(fā)展活力。深化國(guó)資國(guó)企改革，鞏固提升省屬國(guó)有資本布局優(yōu)化和結(jié)構(gòu)調(diào)整成果，加強(qiáng)省屬金融和文化企業(yè)管理。優(yōu)化民營(yíng)企業(yè)發(fā)展環(huán)境，依法保護(hù)民營(yíng)企業(yè)產(chǎn)權(quán)和企業(yè)家權(quán)益，構(gòu)建親清政商關(guān)系，從政策和輿論上鼓勵(lì)支持民營(yíng)經(jīng)濟(jì)和民營(yíng)企業(yè)發(fā)展壯大。深化投融資體制改革，積極發(fā)展綠色金融、科技金融，推動(dòng)企業(yè)融資綜合成本穩(wěn)中
有降。
五要推進(jìn)高水平對(duì)外開(kāi)放，塑造經(jīng)濟(jì)發(fā)展新優(yōu)勢(shì)。大力推進(jìn)招商引資，發(fā)揮好各類開(kāi)放平臺(tái)的先行先試作用，營(yíng)造市場(chǎng)化、法治化、國(guó)際化一流營(yíng)商環(huán)境，爭(zhēng)取落地一批外資標(biāo)志性項(xiàng)目。持續(xù)做大外貿(mào)規(guī)模，優(yōu)化貿(mào)易促進(jìn)平臺(tái)， 深化中非經(jīng)貿(mào)合作。優(yōu)化對(duì)外運(yùn)輸通道，加快建設(shè)五大國(guó)際物流通道和貨運(yùn)集結(jié)中心，加快融入西部陸海新通道。
六要推動(dòng)城鄉(xiāng)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展，增強(qiáng)發(fā)展平衡性協(xié)調(diào)性。全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興， 推動(dòng)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田擴(kuò)面提質(zhì)，實(shí)施新一輪糧食產(chǎn)能提升行動(dòng)，提高農(nóng)業(yè)機(jī)械化水平，持續(xù)鞏固脫貧攻堅(jiān)成果，建設(shè)宜居宜業(yè)和美鄉(xiāng)村。促進(jìn)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展，堅(jiān)定不移推動(dòng)“強(qiáng)省會(huì)”戰(zhàn)略和長(zhǎng)株潭都市圈建設(shè)。推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化，強(qiáng)化規(guī)劃引領(lǐng)，加快城鎮(zhèn)老舊小區(qū)、老舊燃?xì)夤艿赖雀赂脑欤岣呖h域經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量。
七要促進(jìn)人與自然和諧共生，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展綠色轉(zhuǎn)型。加快發(fā)展方式綠色低碳轉(zhuǎn)型，協(xié)同推進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、能源結(jié)構(gòu)、交通運(yùn)輸結(jié)構(gòu)等調(diào)整優(yōu)化。深入推進(jìn)環(huán)境污染防治和生態(tài)修復(fù)，嚴(yán)格落實(shí)長(zhǎng)江“十年禁漁”，強(qiáng)力推進(jìn)城市黑臭水體治理，全面鋪開(kāi)科學(xué)綠化試點(diǎn)示范省建設(shè)。積極穩(wěn)妥推進(jìn)碳達(dá)峰碳中和，穩(wěn)步實(shí)施“碳達(dá)峰十大行動(dòng)”，大力推進(jìn)“寧電入湘”。
八要堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想，在發(fā)展中保障和改善民生。持續(xù)穩(wěn)就業(yè)保就業(yè)，把促進(jìn)青年特別是高校畢業(yè)生就業(yè)工作擺在更加突出的位置，統(tǒng)籌做好重點(diǎn)群體就業(yè)。不斷完善社會(huì)保障體系，鞏固社保基金專項(xiàng)整治成效。扎實(shí)推進(jìn)健康湖南建設(shè)，做好疫情防控過(guò)渡期管理，加快推進(jìn)國(guó)家醫(yī)學(xué)中心、國(guó)家區(qū)域醫(yī)療中心、省級(jí)區(qū)域醫(yī)療中心建設(shè)，制定實(shí)施“一老一小”整體解決方案。切實(shí)加強(qiáng)基本民生保障，保障好困難群眾和老弱病殘等特殊群體的基本生活。
九要更好統(tǒng)籌發(fā)展和安全，有效防范化解重大經(jīng)濟(jì)金融風(fēng)險(xiǎn)。堅(jiān)持“房住不炒”定位，扎實(shí)做好保交樓、保民生、保穩(wěn)定各項(xiàng)工作，切實(shí)加強(qiáng)住房質(zhì)量安全監(jiān)管，確保房地產(chǎn)市場(chǎng)平穩(wěn)健康發(fā)展。嚴(yán)厲打擊各類非法金融活動(dòng)，防止形成系統(tǒng)性區(qū)域性金融風(fēng)險(xiǎn)。加大存量隱性債務(wù)處置力度，加強(qiáng)市縣平臺(tái)公司清理監(jiān)管，規(guī)范政府投資行為。
湖南的發(fā)展已經(jīng)站在新的歷史起點(diǎn)上，全國(guó)高質(zhì)量發(fā)展中的湖南地位日益提升，中部地區(qū)競(jìng)相發(fā)展的湖南亮點(diǎn)日益增彩，中國(guó)參與世界競(jìng)爭(zhēng)的湖南元素日益增多。要準(zhǔn)確把握湖南面臨的歷史機(jī)遇，把握“穩(wěn)”的要求、找準(zhǔn)“進(jìn)”
的方向、盯住“高”的目標(biāo)、譜寫“新”的篇章，集中精力打好“六仗”，以重點(diǎn)突破帶動(dòng)整體躍升，交出中國(guó)式現(xiàn)代化的湖南好答卷。打好經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)主動(dòng)仗，使消費(fèi)的基礎(chǔ)作用更加厚實(shí)、投資的關(guān)鍵作用更加鮮明、產(chǎn)業(yè)的帶動(dòng)作用更加有力、園區(qū)的集聚作用更加強(qiáng)化，力爭(zhēng)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行整體好轉(zhuǎn)的步伐快一點(diǎn)、力度大一點(diǎn)。打好科技創(chuàng)新攻堅(jiān)仗，在關(guān)鍵核心技術(shù)、創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)化、高端平臺(tái)賦能、激活人才創(chuàng)新鏈上持續(xù)攻堅(jiān)，深入實(shí)施十大技術(shù)攻關(guān)項(xiàng)目，加快“四大實(shí)驗(yàn)室”建設(shè)，努力在科技強(qiáng)國(guó)戰(zhàn)略版圖中占有重要一席之地。打好優(yōu)化發(fā)展環(huán)境持久仗，以改革創(chuàng)一流、以開(kāi)放促一流、以服務(wù)強(qiáng)一流、以法治護(hù)一流， 常態(tài)長(zhǎng)效開(kāi)展“送政策解難題優(yōu)服務(wù)”，建好用好“湘易辦”等平臺(tái)，營(yíng)造市場(chǎng)化法治化國(guó)際化一流營(yíng)商環(huán)境。打好防范化解風(fēng)險(xiǎn)阻擊仗，防范化解政府性債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)和金融風(fēng)險(xiǎn)，做好保交樓、保民生、保穩(wěn)定工作，科學(xué)、精準(zhǔn)、高效做好疫情防控，完善極端天氣下的能源、物資、生產(chǎn)等應(yīng)急準(zhǔn)備。打好安全生產(chǎn)翻身仗，始終擰緊思想之弦、抓實(shí)工作之要、織密防護(hù)之網(wǎng)，加強(qiáng)重點(diǎn)領(lǐng)域和重點(diǎn)行業(yè)安全監(jiān)管，科學(xué)精準(zhǔn)消除居民自建房安全隱患，提升本質(zhì)安全水平。打好重點(diǎn)民生保障仗，繼續(xù)實(shí)施“十大重點(diǎn)民生實(shí)事”，堅(jiān)持就業(yè)優(yōu)先、提升保障水平、改善生態(tài)環(huán)境，做好歲末年初要素保障、物流保暢、生活必需品保供穩(wěn)價(jià)等工作。
會(huì)議強(qiáng)調(diào)，要深入貫徹落實(shí)黨的20D精神，加強(qiáng)黨對(duì)經(jīng)濟(jì)工作的領(lǐng)導(dǎo)， 不斷提高領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)濟(jì)工作能力，持之以恒改進(jìn)作風(fēng)真抓實(shí)干，讓干部敢為、地方敢闖、企業(yè)敢干、群眾敢首創(chuàng)。
要統(tǒng)籌做好收官開(kāi)局各項(xiàng)工作，精心籌備開(kāi)好省“兩會(huì)”和市州“兩會(huì)”， 認(rèn)真做好重要民生商品保供穩(wěn)價(jià)、煤電油氣運(yùn)保障供應(yīng)、農(nóng)民工工資支付等工作，抓實(shí)安全生產(chǎn)和公共安全，堅(jiān)決遏制重特大事故發(fā)生，確保社會(huì)平安穩(wěn)定。
我們要緊密團(tuán)結(jié)在以***同志為核心的黨中央周圍，深入學(xué)習(xí)貫徹黨的20D精神，永葆“闖”的精神、“創(chuàng)”的勁頭、“干”的作風(fēng)，堅(jiān)定信心、勠力同心，勇毅前行、砥礪奮進(jìn)，以經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展的實(shí)際成效，為推動(dòng)全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家開(kāi)好局起好步作出湖南貢獻(xiàn)。
在河北省委經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議上的講話
（2022年12月20日，新聞?wù)砀澹?/p>
中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議，是貫徹落實(shí)黨的20D精神的一次重要會(huì)議，******發(fā)表的重要講話，總攬全局、胸懷天下，思想深邃、內(nèi)涵豐富，為我們做好經(jīng)濟(jì)工作指明了前進(jìn)方向，提供了根本遵循。***總理和*強(qiáng)同志的講話，具有很強(qiáng)的針對(duì)性和指導(dǎo)性。全省各級(jí)各部門要把學(xué)習(xí)貫徹******重要講話和中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神作為一項(xiàng)重要政治任務(wù)，切實(shí)把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到黨中央對(duì)做好明年經(jīng)濟(jì)工作的決策部署上來(lái)，忠誠(chéng)捍衛(wèi)“兩個(gè)確立”， 堅(jiān)決做到“兩個(gè)維護(hù)”，以高度的政治自覺(jué)、思想自覺(jué)、行動(dòng)自覺(jué)抓好貫徹落實(shí)。
今年是黨和國(guó)家歷史上極為重要的一年，也是河北發(fā)展進(jìn)程中不同尋常的一年。全省上下堅(jiān)持以迎接、學(xué)習(xí)、宣傳、貫徹黨的20D為主線，認(rèn)真落實(shí)黨中央疫情要防住、經(jīng)濟(jì)要穩(wěn)住、發(fā)展要安全的重要要求，團(tuán)結(jié)奮斗、攻堅(jiān)克難，推動(dòng)全省經(jīng)濟(jì)運(yùn)行持續(xù)恢復(fù)、加快回穩(wěn)，京津冀協(xié)同發(fā)展向縱深推進(jìn)，創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略深入實(shí)施，改革開(kāi)放力度不斷加大，生態(tài)文明建設(shè)成效顯著， 疫情防控措施持續(xù)優(yōu)化，保障改善民生全面加強(qiáng)，各項(xiàng)事業(yè)發(fā)展呈現(xiàn)良好態(tài)勢(shì)。
當(dāng)前，我省重大國(guó)家戰(zhàn)略深入實(shí)施，產(chǎn)業(yè)體系比較完備，資源能源較為富集，交通物流便捷暢通，對(duì)外開(kāi)放前景廣闊，具備高質(zhì)量發(fā)展的現(xiàn)實(shí)基礎(chǔ)和獨(dú)特優(yōu)勢(shì)，廣大黨員干部牢記******殷切囑托，解放思想、奮發(fā)進(jìn)取，精氣神全面提振，積極性充分迸發(fā)，許多方面發(fā)生令人鼓舞的可喜變化。但同時(shí)也要清醒地看到，我省長(zhǎng)期積累的結(jié)構(gòu)性矛盾和深層次問(wèn)題依然突出，科技創(chuàng)新能力還不夠強(qiáng)，縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展整體水平不夠高，一些干部思想觀念、工作作風(fēng)、執(zhí)行能力與新形勢(shì)新任務(wù)還不相適應(yīng)。各級(jí)各部門要加強(qiáng)謀劃、主動(dòng)作為， 著力補(bǔ)短板、強(qiáng)弱項(xiàng)、固底板、揚(yáng)優(yōu)勢(shì)，把各項(xiàng)工作做得更加扎實(shí)有效。
做好明年經(jīng)濟(jì)工作，要堅(jiān)持以***新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)， 全面貫徹落實(shí)黨的20D精神，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，完整、準(zhǔn)確、全面貫徹新發(fā)展理念，積極服務(wù)和融入新發(fā)展格局，著力推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展，更好統(tǒng)籌疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，更好統(tǒng)籌發(fā)展和安全，堅(jiān)持創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展，全面深化改革開(kāi)放，持續(xù)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，大力提振市場(chǎng)信心，把實(shí)施擴(kuò)大內(nèi)需戰(zhàn)略同深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革有機(jī)結(jié)合起來(lái)，突出做好穩(wěn)增長(zhǎng)、穩(wěn)就業(yè)、穩(wěn)物價(jià)工
作，有效防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)，推動(dòng)全省經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)質(zhì)的有效提升和量的合理增長(zhǎng)。要堅(jiān)持把高質(zhì)量發(fā)展作為首要任務(wù)，全面落實(shí)黨中央關(guān)于明年經(jīng)濟(jì)工作的
重大部署，牢牢把握“六個(gè)統(tǒng)籌”要求，圍繞市場(chǎng)主體需求施策，加大對(duì)經(jīng)濟(jì)恢復(fù)發(fā)展的支持力度。
一要緊緊扭住疏解北京非首都功能“牛鼻子”，扎實(shí)推進(jìn)京津冀協(xié)同發(fā)展和雄安新區(qū)建設(shè)。嚴(yán)格落實(shí)雄安新區(qū)各項(xiàng)規(guī)劃，積極承接北京非首都功能疏解， 深化白洋淀生態(tài)環(huán)境治理和保護(hù)，創(chuàng)造“雄安質(zhì)量”。全面落實(shí)“三區(qū)一基地” 功能定位，打造環(huán)京津一小時(shí)生活圈，推進(jìn)廊坊北三縣與北京通州區(qū)一體化高質(zhì)量發(fā)展。更好發(fā)揮京津輻射帶動(dòng)作用，加強(qiáng)協(xié)同創(chuàng)新共同體建設(shè)，發(fā)揮各市縣比較優(yōu)勢(shì)，打造若干特色鮮明、規(guī)模適度、專業(yè)化發(fā)展的“微中心”，在對(duì)接京津、服務(wù)京津中加快發(fā)展自己。
二要大力實(shí)施擴(kuò)大內(nèi)需戰(zhàn)略，充分發(fā)揮消費(fèi)的基礎(chǔ)作用和投資的關(guān)鍵作用。把恢復(fù)和擴(kuò)大消費(fèi)擺在優(yōu)先位置，激發(fā)城鄉(xiāng)消費(fèi)，發(fā)展新型消費(fèi)，多渠道增加群眾收入，增強(qiáng)消費(fèi)能力，創(chuàng)新消費(fèi)場(chǎng)景，滿足個(gè)性化、多樣化、高品質(zhì)消費(fèi)需求。發(fā)揮政府投資引導(dǎo)作用，鼓勵(lì)和吸引更多民間資本參與重大工程和補(bǔ)短板項(xiàng)目建設(shè)。突出抓好重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)，強(qiáng)化資金、用地、用能、環(huán)保等要素保障，盡快形成更多實(shí)物工作量。
三要加快建設(shè)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系，依靠創(chuàng)新培育壯大發(fā)展新動(dòng)能。狠抓傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)改造升級(jí)，集中力量支持鋼鐵行業(yè)延伸鏈條、轉(zhuǎn)型升級(jí)，加大設(shè)備更新和技改投入，加快數(shù)字化轉(zhuǎn)型，提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)高端化、智能化、綠色化水平。推動(dòng)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)融合集群發(fā)展，構(gòu)建新一代信息技術(shù)、新能源、新材料、高端裝備等一批新的增長(zhǎng)引擎，推動(dòng)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)同先進(jìn)制造業(yè)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)深度融合。加快產(chǎn)業(yè)鏈和創(chuàng)新鏈融合對(duì)接，培育發(fā)展一批高新技術(shù)企業(yè)、科技型中小微企業(yè)。構(gòu)建縣域、省級(jí)、國(guó)家特色產(chǎn)業(yè)集群梯度培育體系，帶動(dòng)縣域經(jīng)濟(jì)實(shí)力實(shí)現(xiàn)大的提升。
四要切實(shí)落實(shí)“兩個(gè)毫不動(dòng)搖”，以全面深化改革激發(fā)動(dòng)力和活力。深化國(guó)資國(guó)企改革，處理好國(guó)有企業(yè)經(jīng)濟(jì)責(zé)任和社會(huì)責(zé)任關(guān)系，加快完善現(xiàn)代公司治理，打造一批創(chuàng)新型國(guó)有企業(yè)。依法保護(hù)民營(yíng)企業(yè)產(chǎn)權(quán)和企業(yè)家權(quán)益，落實(shí)國(guó)家減稅降費(fèi)政策措施，構(gòu)建親清政商關(guān)系，促進(jìn)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展壯大。深化“放管服”改革，推進(jìn)城市信用體系建設(shè)，落實(shí)企業(yè)上市激勵(lì)政策，全面優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境。
五要更大力度吸引和利用外資，提高開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平。深度融入共建“一帶一路”，精心辦好“5·18”經(jīng)洽會(huì)、數(shù)博會(huì)、中國(guó)—中東歐國(guó)家（滄州） 中小企業(yè)合作論壇等重大活動(dòng)。實(shí)行更加積極主動(dòng)的“走出去”戰(zhàn)略，提高中歐班列運(yùn)行質(zhì)量，大力發(fā)展貨物貿(mào)易、服務(wù)貿(mào)易、數(shù)字貿(mào)易，創(chuàng)新發(fā)展跨境電商、海外倉(cāng)、市場(chǎng)采購(gòu)貿(mào)易等新業(yè)態(tài)，積極推進(jìn)通關(guān)便利化，增強(qiáng)對(duì)外貿(mào)易綜合競(jìng)爭(zhēng)力。發(fā)揮開(kāi)放平臺(tái)作用，深化開(kāi)發(fā)區(qū)管理機(jī)制改革，壓實(shí)市縣黨政主要負(fù)責(zé)人責(zé)任，強(qiáng)化自貿(mào)區(qū)制度創(chuàng)新和政策創(chuàng)新，打造對(duì)外開(kāi)放新高地。
六要有效防范化解重大經(jīng)濟(jì)金融風(fēng)險(xiǎn)，保持社會(huì)大局和諧穩(wěn)定。緊盯房地產(chǎn)、金融、地方政府債務(wù)等重點(diǎn)領(lǐng)域，著力防范化解風(fēng)險(xiǎn)隱患，牢牢守住不發(fā)生系統(tǒng)性風(fēng)險(xiǎn)的底線。持續(xù)深化安全生產(chǎn)大排查大整治，切實(shí)保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全。創(chuàng)新社會(huì)治理，堅(jiān)持和發(fā)展新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”，加強(qiáng)和改進(jìn)信訪工作，把矛盾糾紛化解在基層和萌芽狀態(tài)。加強(qiáng)輿論引導(dǎo)，落實(shí)意識(shí)形態(tài)工作責(zé)任制，弘揚(yáng)主旋律，匯聚正能量。
七要認(rèn)真踐行綠水青山就是金山銀山理念，堅(jiān)定不移走生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展之路。持續(xù)深入打好藍(lán)天、碧水、凈土保衛(wèi)戰(zhàn)，推動(dòng)生態(tài)環(huán)境持續(xù)改善。統(tǒng)籌推進(jìn)山水林田湖草沙一體化保護(hù)和系統(tǒng)治理，弘揚(yáng)塞罕壩精神，落實(shí)河長(zhǎng)制、湖長(zhǎng)制、林長(zhǎng)制，抓好生物多樣性保護(hù)，打造更多“候鳥(niǎo)天堂”。高標(biāo)準(zhǔn)高質(zhì)量編制國(guó)土空間規(guī)劃。持續(xù)優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、能源結(jié)構(gòu)、交通運(yùn)輸結(jié)構(gòu)，積極穩(wěn)妥推進(jìn)碳達(dá)峰碳中和，促進(jìn)綠色低碳發(fā)展。
八要堅(jiān)持在發(fā)展中保障和改善民生，不斷提高人民生活品質(zhì)。提升基本公共服務(wù)水平，抓好高校畢業(yè)生等重點(diǎn)群體就業(yè)，推動(dòng)優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資源擴(kuò)容下沉和區(qū)域均衡布局，做好年底前農(nóng)民工工資發(fā)放工作。精心謀劃辦好民生實(shí)事，優(yōu)化財(cái)政支出結(jié)構(gòu)，加強(qiáng)基層“三保”工作。統(tǒng)籌做好重要民生商品保供穩(wěn)價(jià)和煤電油氣運(yùn)保障，確保群眾溫暖安全過(guò)冬，兜住兜牢民生底線。科學(xué)精準(zhǔn)高效做好疫情防控工作，強(qiáng)化醫(yī)療救治資源準(zhǔn)備，重點(diǎn)抓好老年人和患基礎(chǔ)性疾病群體防控，切實(shí)保障人民生命安全和身體健康。全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興，建設(shè)更多宜居宜業(yè)和美鄉(xiāng)村。
要深入謀劃和推進(jìn)中國(guó)式現(xiàn)代化的河北場(chǎng)景，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)強(qiáng)省、美麗河北建設(shè)邁上新臺(tái)階。一是聚焦建設(shè)清潔高效、多元支撐的新型能源強(qiáng)省，實(shí)施綠色能源替代行動(dòng)，以抽水蓄能電站項(xiàng)目建設(shè)為切入點(diǎn)，協(xié)同發(fā)展光伏、風(fēng)電、氫能，安全有序發(fā)展核電、海上風(fēng)電，構(gòu)建穩(wěn)定可靠、多能互補(bǔ)的能源格局。二
是聚焦建設(shè)便捷暢通、安全智能的交通強(qiáng)省，實(shí)施重大交通設(shè)施建設(shè)行動(dòng)，爭(zhēng)取更多鐵路站點(diǎn)、線路納入國(guó)家布局，著力打造省際貫通、城際直通、城郊融通的軌道交通，貫通國(guó)家高速公路，推動(dòng)普通干線省域路網(wǎng)聯(lián)通，形成多節(jié)點(diǎn)、網(wǎng)格狀、全覆蓋的綜合立體交通網(wǎng)絡(luò)。三是聚焦建設(shè)陸海聯(lián)動(dòng)、產(chǎn)城融合的臨港產(chǎn)業(yè)強(qiáng)省，實(shí)施港口轉(zhuǎn)型升級(jí)行動(dòng)，充分發(fā)揮新組建的河北港口集團(tuán)作用， 打造環(huán)渤海港口群，建設(shè)沿海經(jīng)濟(jì)崛起帶，構(gòu)建向海圖強(qiáng)、向海發(fā)展的新格局。四是聚焦建設(shè)面向世界、輻射全國(guó)的物流強(qiáng)省，實(shí)施商貿(mào)物流提質(zhì)增效行動(dòng)， 在環(huán)京津地區(qū)建設(shè)全球性物流高地、供應(yīng)鏈核心樞紐、農(nóng)產(chǎn)品供應(yīng)基地，在重要節(jié)點(diǎn)城市建設(shè)一批港口型、陸港型、生產(chǎn)服務(wù)型、商貿(mào)服務(wù)型物流基地，引進(jìn)物流行業(yè)龍頭企業(yè)，打造物流區(qū)域總部基地。五是聚焦建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)引領(lǐng)、品質(zhì)卓越的質(zhì)量強(qiáng)省，實(shí)施質(zhì)量提升行動(dòng)，積極構(gòu)建新型標(biāo)準(zhǔn)體系、產(chǎn)品認(rèn)證體系、質(zhì)量追溯體系、監(jiān)管執(zhí)法體系，全面加強(qiáng)河北品牌建設(shè)和質(zhì)量管理，在全社會(huì)營(yíng)造精益求精、以質(zhì)取勝的濃厚氛圍。六是聚焦建設(shè)文旅融合、全域全季的旅游強(qiáng)省，實(shí)施燕趙文旅品牌創(chuàng)建行動(dòng)，面向京津精準(zhǔn)定位消費(fèi)群體，精心打造京張?bào)w育文化旅游帶、長(zhǎng)城文化旅游帶、大運(yùn)河文化旅游帶、太行山旅游帶、渤海濱海旅游帶等，讓“這么近、那么美，周末到河北”成為新時(shí)尚。七是聚焦建設(shè)數(shù)據(jù)驅(qū)動(dòng)、智能融合的數(shù)字河北，實(shí)施數(shù)字產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展行動(dòng)，打造東數(shù)西算的重要樞紐節(jié)點(diǎn)，做強(qiáng)做優(yōu)做大數(shù)字經(jīng)濟(jì)，促進(jìn)數(shù)字經(jīng)濟(jì)與實(shí)體經(jīng)濟(jì)深度融合發(fā)展。八是聚焦建設(shè)京畿福地、老有頤養(yǎng)的樂(lè)享河北，實(shí)施協(xié)同養(yǎng)老示范帶創(chuàng)建行動(dòng)，以環(huán)京14個(gè)縣（市、區(qū)）為重點(diǎn)，深化與北京三甲醫(yī)院合作， 利用生態(tài)、溫泉等資源和較低生活成本優(yōu)勢(shì)，吸引北京老年人到河北養(yǎng)老。
各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部要善于用政治眼光觀察和分析經(jīng)濟(jì)社會(huì)問(wèn)題，切實(shí)加強(qiáng)黨對(duì)經(jīng)濟(jì)工作的領(lǐng)導(dǎo)，完善黨中央重大決策部署落實(shí)機(jī)制，激發(fā)全社會(huì)干事創(chuàng)業(yè)的活力，大力弘揚(yáng)真抓實(shí)干的優(yōu)良作風(fēng)，真正讓干部敢為、地方敢闖、企業(yè)敢干、群眾敢首創(chuàng)，以?shī)^發(fā)有為的精神狀態(tài)和時(shí)時(shí)放心不下的責(zé)任意識(shí)， 推動(dòng)各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)末端落實(shí)。
全省各級(jí)各部門要更加緊密團(tuán)結(jié)在以***同志為核心的黨中央周圍，全面貫徹***新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想，深入落實(shí)******重要講話和中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神，解放思想、奮發(fā)進(jìn)取，加快建設(shè)經(jīng)濟(jì)強(qiáng)省、美麗河北，為全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家開(kāi)好局起好步貢獻(xiàn)力量。
在吉林省委經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議上的講話
（2022年12月23日）
今年是黨和國(guó)家歷史上極為重要的一年。一年來(lái)，新冠疫情延宕起伏，各種風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)接踵而至，經(jīng)濟(jì)下行壓力持續(xù)加大，民生保障倍受考驗(yàn)。面對(duì)嚴(yán)峻形勢(shì)，全省上下深入貫徹黨的20D精神，忠實(shí)踐行******視察吉林重要講話重要指示精神，堅(jiān)決落實(shí)疫情要防住、經(jīng)濟(jì)要穩(wěn)住、發(fā)展要安全的要求， 勝利召開(kāi)省第十二次黨代會(huì)，有效應(yīng)對(duì)超預(yù)期因素沖擊，深入實(shí)施“一主六雙” 高質(zhì)量發(fā)展戰(zhàn)略，以超常決心、超常措施、超常努力，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行復(fù)蘇企穩(wěn)、加快回升，吉林全面振興邁出了新步伐。這些成績(jī)的取得來(lái)之不易、難能可貴， 根本在于有******作為黨中央的核心、全黨的核心領(lǐng)航掌舵，有***新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想科學(xué)指引，是全省廣大黨員干部群眾團(tuán)結(jié)奮斗的結(jié)果。
全省上下要深刻把握和全面貫徹中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神，準(zhǔn)確領(lǐng)會(huì)黨中央對(duì)經(jīng)濟(jì)形勢(shì)的戰(zhàn)略判斷，準(zhǔn)確領(lǐng)會(huì)明年經(jīng)濟(jì)工作的總體要求、政策取向和重大問(wèn)題，牢牢把握“五個(gè)堅(jiān)持”和“六個(gè)統(tǒng)籌”，堅(jiān)定不移推動(dòng)中央決策部署落實(shí)到位。
我省明年經(jīng)濟(jì)工作總的要求是：堅(jiān)持以***新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實(shí)黨的20D精神和中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議部署，忠實(shí)踐行******視察吉林重要講話重要指示精神，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，完整、準(zhǔn)確、全面貫徹新發(fā)展理念，加快構(gòu)建新發(fā)展格局，深入實(shí)施“一主六雙” 高質(zhì)量發(fā)展戰(zhàn)略，更好統(tǒng)籌疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，更好統(tǒng)籌發(fā)展和安全， 全面深化改革開(kāi)放，大力提振市場(chǎng)信心，全面塑造發(fā)展優(yōu)勢(shì)，把實(shí)施擴(kuò)大內(nèi)需戰(zhàn)略同深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革有機(jī)結(jié)合起來(lái)，突出做好穩(wěn)增長(zhǎng)、穩(wěn)就業(yè)、穩(wěn)物價(jià)、防風(fēng)險(xiǎn)工作，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行整體好轉(zhuǎn)，實(shí)現(xiàn)質(zhì)的有效提升和量的合理增長(zhǎng)， 努力在中國(guó)式現(xiàn)代化進(jìn)程中推動(dòng)吉林全面振興取得新突破，為全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化新吉林開(kāi)好局起好步。
做好明年經(jīng)濟(jì)工作，必須堅(jiān)持穩(wěn)字當(dāng)頭、穩(wěn)中求進(jìn)，在提高質(zhì)量效益的基礎(chǔ)上保持合理的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，以量變的積累實(shí)現(xiàn)質(zhì)變；
必須堅(jiān)持提振信心、化解風(fēng)險(xiǎn)，主動(dòng)向市場(chǎng)傳遞積極信號(hào)，穩(wěn)定預(yù)期，善于在發(fā)展中防范化解各類風(fēng)險(xiǎn)；
必須堅(jiān)持深化改革、擴(kuò)大開(kāi)放，為經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)注入新動(dòng)能；
必須堅(jiān)持真抓實(shí)干、
團(tuán)結(jié)奮斗，以?shī)^發(fā)有為的精神狀態(tài)和“時(shí)時(shí)放心不下”的責(zé)任意識(shí)做好經(jīng)濟(jì)工作，敢于斗爭(zhēng)、善于斗爭(zhēng)，形成推動(dòng)吉林全面振興的強(qiáng)大合力。
明年要著力抓好以下工作。
一要持續(xù)推動(dòng)“一主六雙”高質(zhì)量發(fā)展戰(zhàn)略走深走實(shí)，在深化、拓展、融合上下功夫，著重突出“一主”，進(jìn)一步構(gòu)筑“雙廊”、構(gòu)建“雙帶”、做精“雙線”、暢通“雙通道”、打造“雙基地”、推動(dòng)“雙協(xié)同”，爭(zhēng)取實(shí)現(xiàn)新突破。
二要千方百計(jì)擴(kuò)大內(nèi)需，全力擴(kuò)大有效投資，加快推進(jìn)奧迪一汽新能源汽車、吉化120萬(wàn)噸乙烯、中車松原新能源產(chǎn)業(yè)基地、一汽弗迪新能源動(dòng)力電池、“陸上風(fēng)光三峽”、“山水蓄能三峽”、大水網(wǎng)、萬(wàn)里綠水長(zhǎng)廊、沿邊開(kāi)放旅游大通道等一批重大項(xiàng)目建設(shè)；
要加大刺激和加強(qiáng)引導(dǎo)各類消費(fèi)，改善消費(fèi)條件、創(chuàng)新消費(fèi)場(chǎng)景、增加消費(fèi)供給，充分釋放消費(fèi)潛力。
三要加快建設(shè)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系，緊扣發(fā)展“六新產(chǎn)業(yè)”、建設(shè)“四新設(shè)施”， 深入實(shí)施“百千萬(wàn)”產(chǎn)業(yè)培育工程，加快形成多點(diǎn)支撐、多業(yè)并舉、多元發(fā)展的產(chǎn)業(yè)新格局。
四要全面深化改革開(kāi)放，持續(xù)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，深化國(guó)資國(guó)企改革，大力支持民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，扎實(shí)推進(jìn)“專精特新”中小企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展梯度培育工程；
堅(jiān)持以“五個(gè)合作”為抓手，推進(jìn)高水平對(duì)外開(kāi)放。
五要有效防范化解重大經(jīng)濟(jì)金融風(fēng)險(xiǎn)，牢牢守住不發(fā)生系統(tǒng)性風(fēng)險(xiǎn)底線。同時(shí)，要扎實(shí)做好“三農(nóng)”工作，全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興；
加快創(chuàng)新型省份建設(shè)， 大力培養(yǎng)引進(jìn)人才；
加快建設(shè)生態(tài)強(qiáng)省，積極穩(wěn)妥推進(jìn)碳達(dá)峰碳中和；
著力保障改善民生，扎實(shí)辦好民生實(shí)事；
因時(shí)因勢(shì)優(yōu)化疫情防控舉措，著力保健康、防重癥，統(tǒng)籌抓好藥物和試劑供應(yīng)、醫(yī)療救治力量保障、分級(jí)分類診療、常態(tài)化消毒消殺、疫苗接種、科普宣傳等工作，特別要加大對(duì)老年人尤其是孤寡老人、患基礎(chǔ)性疾病群體以及困難人群的幫扶力度，確保平穩(wěn)轉(zhuǎn)段和社會(huì)秩序穩(wěn)定；
牢牢守住安全生產(chǎn)底線，堅(jiān)決遏制重特大事故發(fā)生。
有效應(yīng)對(duì)復(fù)雜形勢(shì)、頂住經(jīng)濟(jì)下行壓力、做好明年經(jīng)濟(jì)工作，關(guān)鍵在黨的領(lǐng)導(dǎo)。要忠實(shí)踐行***經(jīng)濟(jì)思想，全面落實(shí)黨中央決策部署，確保全省經(jīng)濟(jì)工作始終沿著正確方向前進(jìn)。要提高領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)濟(jì)工作的能力水平，構(gòu)建親清政商關(guān)系，激發(fā)全社會(huì)干事創(chuàng)業(yè)活力。要大力培樹(shù)“嚴(yán)新細(xì)實(shí)”優(yōu)良新風(fēng)，完善省領(lǐng)導(dǎo)包保市州、包保企業(yè)、包保重大項(xiàng)目工作專班和產(chǎn)業(yè)鏈“鏈長(zhǎng)制”、“賽
馬”等機(jī)制，用好“五化”閉環(huán)工作法，建立清單臺(tái)賬，推動(dòng)各項(xiàng)部署落地見(jiàn)效。
當(dāng)前，要統(tǒng)籌安排煤電油氣運(yùn)保障供應(yīng)，確保糧油肉蛋果蔬等保供穩(wěn)價(jià)， 讓群眾溫暖過(guò)冬。要扎實(shí)做好走訪慰問(wèn)、信訪維穩(wěn)等工作，深入開(kāi)展冬春安全生產(chǎn)大整治，切實(shí)維護(hù)社會(huì)大局穩(wěn)定。要加快推進(jìn)復(fù)工復(fù)產(chǎn)、復(fù)商復(fù)市，下大力氣抓投資、促消費(fèi)、穩(wěn)外貿(mào)，確保明年經(jīng)濟(jì)工作開(kāi)好局起好步。
在海南省委經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議上的講話
（2022年12月22日，新聞?wù)砀澹?/p>
******在中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議上的重要講話，全面總結(jié)2022年經(jīng)濟(jì)工作和新時(shí)代10年的偉大變革，深入分析當(dāng)前經(jīng)濟(jì)形勢(shì)，對(duì)2023年經(jīng)濟(jì)工作作出重大部署，既有很強(qiáng)的思想性、戰(zhàn)略性，又有很強(qiáng)的現(xiàn)實(shí)性、指導(dǎo)性，為做好明年經(jīng)濟(jì)工作提供了根本遵循。全省上下要深入學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)，準(zhǔn)確把握我國(guó)過(guò)去一年經(jīng)濟(jì)社會(huì)來(lái)之不易的重大成就，準(zhǔn)確把握中央對(duì)當(dāng)前經(jīng)濟(jì)形勢(shì)的重大判斷， 準(zhǔn)確把握明年經(jīng)濟(jì)工作的總體要求、政策取向和重大問(wèn)題，切實(shí)扛起海南自由貿(mào)易港在中國(guó)式現(xiàn)代化進(jìn)程中的使命擔(dān)當(dāng)，把黨中央關(guān)于經(jīng)濟(jì)工作的決策部署落到實(shí)處。
明年是全面貫徹落實(shí)黨的20D精神的開(kāi)局之年，也是推進(jìn)海南自由貿(mào)易港封關(guān)運(yùn)作的關(guān)鍵之年，做好明年的經(jīng)濟(jì)工作至關(guān)重要。明年經(jīng)濟(jì)工作的總體要求是：以***新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實(shí)黨的20D精神和中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神，錨定“一本三基四梁八柱”戰(zhàn)略框架不動(dòng)搖，落實(shí)省第八次黨代會(huì)部署，鎖定自由貿(mào)易港封關(guān)運(yùn)作目標(biāo)，大力推動(dòng)壓力測(cè)試，大力推動(dòng)制度集成創(chuàng)新，大力提振市場(chǎng)信心，更好統(tǒng)籌疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，更好統(tǒng)籌發(fā)展和安全，突出做好穩(wěn)增長(zhǎng)、穩(wěn)就業(yè)、穩(wěn)物價(jià)工作，不斷提高人民群眾獲得感，有效防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)，推進(jìn)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行進(jìn)一步提質(zhì)增效，掀起加快自由貿(mào)易港建設(shè)的新高潮。
海南自由貿(mào)易港建設(shè)的當(dāng)務(wù)之急是在不確定的環(huán)境條件下尋求確定性，以增強(qiáng)各界的信心，為提振中國(guó)市場(chǎng)信心作貢獻(xiàn)。“一本三基四梁八柱”戰(zhàn)略框架清晰形成和《中華人民共和國(guó)海南自由貿(mào)易港法》頒布實(shí)施，為海南自由貿(mào)易港建設(shè)提供了最大的確定性。當(dāng)前要重點(diǎn)做好推進(jìn)高水平對(duì)外開(kāi)放、落實(shí)“兩個(gè)毫不動(dòng)搖”、不斷優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境等工作，進(jìn)一步提振各類市場(chǎng)主體信心，讓海南自由貿(mào)易港成為各類市場(chǎng)主體發(fā)展的熱土，成為外資企業(yè)進(jìn)入中國(guó)內(nèi)地市場(chǎng)的門戶和中國(guó)企業(yè)走出去的橋頭堡。
海南自由貿(mào)易港建設(shè)重點(diǎn)即將轉(zhuǎn)段進(jìn)入政策制度的壓力測(cè)試期。要不斷優(yōu)化完善政策制度體系，做好海南自由貿(mào)易港“封關(guān)畫(huà)像”，開(kāi)展好壓力測(cè)試， 加快推進(jìn)自由貿(mào)易港建設(shè)。要堅(jiān)持整體設(shè)計(jì)和問(wèn)題導(dǎo)向，強(qiáng)化省部聯(lián)動(dòng)，突出先行先試，進(jìn)一步提升制度集成創(chuàng)新的實(shí)效和影響力，破除制約發(fā)展的體制機(jī)
制障礙。要加快推進(jìn)高水平對(duì)外開(kāi)放，通過(guò)向境外開(kāi)放專業(yè)服務(wù)業(yè)市場(chǎng)，破題規(guī)則、規(guī)制、管理、標(biāo)準(zhǔn)等制度型開(kāi)放；
利用海南自由貿(mào)易港區(qū)位優(yōu)勢(shì)、政策優(yōu)勢(shì)，打造中國(guó)企業(yè)進(jìn)入東盟的總部基地和東盟企業(yè)進(jìn)入中國(guó)市場(chǎng)的總部基地；
用好海南自由貿(mào)易港政策和RCEP政策的疊加效應(yīng)，對(duì)接CPTPP和DEPA等高標(biāo)準(zhǔn)經(jīng)貿(mào)規(guī)則，建設(shè)開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)新體制。要積極落實(shí)國(guó)家擴(kuò)大內(nèi)需戰(zhàn)略，全力做好高端購(gòu)物、醫(yī)療、教育“三篇境外消費(fèi)回流文章”，推動(dòng)跨境電商和會(huì)展業(yè)發(fā)展， 加強(qiáng)重大工程、重大項(xiàng)目謀劃儲(chǔ)備實(shí)施，抓好人才和招商工作，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。要以人民為中心，做好住房改革、就業(yè)數(shù)量和質(zhì)量提升等重點(diǎn)工作， 盡力而為、尊重規(guī)律，提升人民群眾獲得感。要統(tǒng)籌發(fā)展和安全，完善制度體系，加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)預(yù)判和處置，牢牢守住風(fēng)險(xiǎn)防控底線。
要堅(jiān)持把黨的領(lǐng)導(dǎo)貫穿經(jīng)濟(jì)工作各領(lǐng)域各方面各環(huán)節(jié)，不斷提高把方向、謀大局、定政策、促改革的能力，為高質(zhì)量發(fā)展提供根本保障。要堅(jiān)持團(tuán)結(jié)實(shí)干，全力爭(zhēng)取各方支持，敢于擔(dān)當(dāng)作為，把握工作方法，深化“查堵點(diǎn)、破難題、促發(fā)展”“比學(xué)趕超”和能力提升建設(shè)年等活動(dòng)成果，推動(dòng)干部作風(fēng)進(jìn)一步轉(zhuǎn)變、能力進(jìn)一步提升。各市縣要進(jìn)一步發(fā)揮主觀能動(dòng)性和比較優(yōu)勢(shì)，準(zhǔn)確把握在全省發(fā)展大局中的定位和作用，努力走出一條適合自己的差異化、特色化發(fā)展道路。
在山西省委經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議上的講話
（2022年12月22日，新聞?wù)砀澹?/p>
今年是黨和國(guó)家歷史上具有重要里程碑意義的一年，也是山西發(fā)展史上具有特殊標(biāo)志性意義的一年。省委團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全省廣大干部群眾，堅(jiān)決貫徹以***同志為核心的黨中央決策部署，堅(jiān)持方向引領(lǐng)、路徑創(chuàng)新，推動(dòng)資源型經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型的思路更加清晰、成效不斷顯現(xiàn)；
堅(jiān)持胸懷大局、把握大勢(shì)，為保障能源安全、加快能源革命作出重要貢獻(xiàn)；
堅(jiān)持統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、實(shí)時(shí)調(diào)度，在把握經(jīng)濟(jì)運(yùn)行態(tài)勢(shì)中奮力實(shí)現(xiàn)穩(wěn)中向好；
堅(jiān)持以改促轉(zhuǎn)、標(biāo)本兼治，著力**發(fā)展中的深層次矛盾問(wèn)題；
堅(jiān)持多措并舉、靶向發(fā)力，疫情防控、助企紓困、風(fēng)險(xiǎn)防范、安全生產(chǎn)等工作取得積極成效；
堅(jiān)持人民至上、民生優(yōu)先，推動(dòng)人民群眾的獲得感、幸福感、安全感穩(wěn)步提升。這些工作成績(jī)，是在******和黨中央英明決策、堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下取得的，是在統(tǒng)籌應(yīng)對(duì)復(fù)雜嚴(yán)峻形勢(shì)和多重超預(yù)期因素沖擊下取得的。成績(jī)來(lái)之不易，值得倍加珍惜。
2023年是全面貫徹落實(shí)黨的20D精神的開(kāi)局之年，是實(shí)施“十四五”規(guī)劃承上啟下的關(guān)鍵之年，是疫情防控政策優(yōu)化調(diào)整后的奮進(jìn)之年，做好經(jīng)濟(jì)工作具有特殊重大意義。會(huì)議深入分析明年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展面臨的形勢(shì)和任務(wù)，強(qiáng)調(diào)要把穩(wěn)預(yù)期、強(qiáng)信心作為做好明年經(jīng)濟(jì)工作的關(guān)鍵所在，堅(jiān)持質(zhì)量并重、兩端發(fā)力、長(zhǎng)短結(jié)合、省市聯(lián)動(dòng)，更好統(tǒng)籌疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，更加主動(dòng)服務(wù)和融入新發(fā)展格局，最大限度激發(fā)全社會(huì)創(chuàng)新創(chuàng)造活力。明年經(jīng)濟(jì)工作的總體要求是，以***新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實(shí)黨的20D精神，深入貫徹中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神和******考察調(diào)研山西重要指示精神，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，完整、準(zhǔn)確、全面貫徹新發(fā)展理念， 主動(dòng)服務(wù)和融入新發(fā)展格局，著力推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展，更好統(tǒng)籌疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，更好統(tǒng)籌發(fā)展和安全，全面深化改革開(kāi)放，大力提振市場(chǎng)信心，把實(shí)施擴(kuò)大內(nèi)需戰(zhàn)略同深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革有機(jī)結(jié)合起來(lái)，同步推進(jìn)“兩個(gè)轉(zhuǎn)型”，突出做好穩(wěn)增長(zhǎng)、穩(wěn)就業(yè)、穩(wěn)物價(jià)工作，有效防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行整體好轉(zhuǎn)，實(shí)現(xiàn)質(zhì)的有效提升和量的合理增長(zhǎng)，為全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家開(kāi)好局起好步作出山西貢獻(xiàn)。
做好明年經(jīng)濟(jì)工作，必須更好統(tǒng)籌各方面重大關(guān)系，綱舉目張做好工作， 重點(diǎn)抓好七個(gè)方面的重點(diǎn)任務(wù)。
一是同步推進(jìn)“兩個(gè)轉(zhuǎn)型”。把數(shù)字轉(zhuǎn)型擺到與產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型同等重要的戰(zhàn)略位置，促進(jìn)數(shù)字經(jīng)濟(jì)與實(shí)體經(jīng)濟(jì)深度融合，推動(dòng)全省產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化、形態(tài)重塑、素質(zhì)提升。全力保障煤炭增產(chǎn)供應(yīng)，持續(xù)提升煤炭先進(jìn)產(chǎn)能占比，積極推進(jìn)煤電機(jī)組“三改聯(lián)動(dòng)”、非常規(guī)天然氣增儲(chǔ)上產(chǎn)和新能源項(xiàng)目建設(shè)。對(duì)標(biāo)“兩線”， 抓好傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)技術(shù)改造、減污降碳、整合重組等重點(diǎn)任務(wù)。聚焦新興產(chǎn)業(yè)十大產(chǎn)業(yè)鏈，實(shí)施建鏈補(bǔ)鏈延鏈強(qiáng)鏈行動(dòng)，支持專業(yè)鎮(zhèn)做精做強(qiáng)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。錨定開(kāi)發(fā)區(qū)規(guī)上工業(yè)增長(zhǎng)目標(biāo)，引導(dǎo)錯(cuò)位協(xié)同發(fā)展，滾動(dòng)開(kāi)展“三個(gè)一批”活動(dòng)，持續(xù)建強(qiáng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型主戰(zhàn)場(chǎng)。按照數(shù)字產(chǎn)業(yè)化、產(chǎn)業(yè)數(shù)字化、數(shù)據(jù)價(jià)值化、治理數(shù)字化“四化”協(xié)同的思路，實(shí)施好數(shù)字轉(zhuǎn)型十大重點(diǎn)工程，舉全省之力跑出加速度。
二是加快消費(fèi)和服務(wù)業(yè)復(fù)蘇。服務(wù)業(yè)一頭連著經(jīng)濟(jì)、一頭連著民生，要千方百計(jì)推動(dòng)各項(xiàng)消費(fèi)類和服務(wù)業(yè)指標(biāo)盡快“浮出水面”，繼而“徹底上岸”， 回歸正常水平。在提振消費(fèi)信心、刺激消費(fèi)需求、創(chuàng)新消費(fèi)模式上下功夫，認(rèn)真落實(shí)我省擴(kuò)大內(nèi)需戰(zhàn)略和加快復(fù)工復(fù)產(chǎn)、服務(wù)業(yè)復(fù)蘇等相關(guān)政策，對(duì)商貿(mào)流通、住宿餐飲、文化旅游、交通運(yùn)輸、房地產(chǎn)等行業(yè)持續(xù)加大助企紓困力度， 主動(dòng)作為、深度挖潛，推動(dòng)消費(fèi)和服務(wù)業(yè)盡快恢復(fù)發(fā)展，重新成為經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的第一拉動(dòng)力。
三是積極擴(kuò)大有效投資。圍繞同步推進(jìn)“兩個(gè)轉(zhuǎn)型”、太忻一體化經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)、黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展等重大戰(zhàn)略，積極謀劃推進(jìn)一批重大項(xiàng)目，建立健全重大項(xiàng)目協(xié)調(diào)機(jī)制，用足用好各項(xiàng)財(cái)政金融政策，調(diào)動(dòng)民間投資積極性，加快項(xiàng)目建設(shè)和達(dá)產(chǎn)達(dá)效，形成更多實(shí)物工作量。
四是著力推進(jìn)城鄉(xiāng)融合。以構(gòu)建“一群兩區(qū)三圈”為牽引，推動(dòng)太原與其他四市優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、資源共享、協(xié)同發(fā)展，高質(zhì)量推進(jìn)大縣城建設(shè)，加快推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化，全面提升我省區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展能級(jí)。全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興，加快特優(yōu)農(nóng)業(yè)發(fā)展，持續(xù)推進(jìn)農(nóng)村人居環(huán)境整治提升行動(dòng)，加快基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)向村覆蓋、向戶延伸，示范創(chuàng)建一批美麗宜居村莊。
五是持續(xù)深化改革開(kāi)放。深入開(kāi)展市場(chǎng)主體提升年活動(dòng)，推動(dòng)市場(chǎng)主體擴(kuò)數(shù)量、提質(zhì)量、增效益、優(yōu)結(jié)構(gòu)。持續(xù)深化國(guó)企改革，縱深推進(jìn)提質(zhì)增效和扭虧減虧三年行動(dòng)。旗幟鮮明鼓勵(lì)支持民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展壯大，健全領(lǐng)導(dǎo)干部包聯(lián)制度和常態(tài)化入企服務(wù)機(jī)制。加快土地、資本、知識(shí)、技術(shù)和數(shù)據(jù)等要素市場(chǎng)化配置，努力從各方面加快融入全國(guó)統(tǒng)一大市場(chǎng)。以京津冀、長(zhǎng)三角、大灣區(qū)等
地區(qū)為重點(diǎn)走出去開(kāi)展市場(chǎng)化、專業(yè)化、開(kāi)放式招商，深化“放管服”改革， 不斷優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境。
六是強(qiáng)化科教人才支撐。深入實(shí)施科教興省、人才強(qiáng)省、創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略，加快構(gòu)建層級(jí)多樣、品類完整的實(shí)驗(yàn)室體系，實(shí)施基礎(chǔ)研究十年規(guī)劃和科技體制改革三年攻堅(jiān)，以企業(yè)為主導(dǎo)完善創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)化機(jī)制，建好用好省校合作“12大基地”，加強(qiáng)創(chuàng)新人才隊(duì)伍建設(shè)，加快建設(shè)高水平創(chuàng)新體系。
七是不斷增進(jìn)民生福祉。堅(jiān)持盡力而為、量力而行，突出做好穩(wěn)就業(yè)、促增收、強(qiáng)社保、保穩(wěn)定等工作，以強(qiáng)化生態(tài)環(huán)保增進(jìn)生態(tài)環(huán)境福祉，不斷實(shí)現(xiàn)人民群眾日益增長(zhǎng)的對(duì)美好生活的向往。
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要更好發(fā)揮集中力量辦大事的體制優(yōu)勢(shì)，對(duì)具有引領(lǐng)性、標(biāo)志性意義的重大目標(biāo)進(jìn)一步分解任務(wù)，對(duì)部分牽引性強(qiáng)、突破性大的重大項(xiàng)目加快集中建設(shè)， 落實(shí)責(zé)任，奮力攻堅(jiān)。明年要重點(diǎn)圍繞省市聯(lián)動(dòng)的“4+12”重大任務(wù)目標(biāo)合力推進(jìn)，全省4項(xiàng)重大任務(wù)目標(biāo)是，推進(jìn)能源領(lǐng)域“五個(gè)一體化”，數(shù)字經(jīng)濟(jì)對(duì)標(biāo)發(fā)展，保障“一泓清水入黃河”，加快三晉優(yōu)秀傳統(tǒng)文化創(chuàng)造性轉(zhuǎn)化、創(chuàng)新性發(fā)展；
各地市12項(xiàng)重大任務(wù)目標(biāo)是，太原市“大盂產(chǎn)業(yè)新城建設(shè)”和“火工區(qū)搬遷改造”，大同市“風(fēng)光火儲(chǔ)及源網(wǎng)荷儲(chǔ)一體化建設(shè)”，朔州市“煤新一體化及煤化一體化建設(shè)”，忻州市“秀容新城及太忻數(shù)谷建設(shè)”，呂梁市“打造百萬(wàn)噸千億級(jí)鋁鎂產(chǎn)業(yè)集群”，陽(yáng)泉市“數(shù)智新城建設(shè)”，晉中市“新能源汽車集群打造及應(yīng)用場(chǎng)景拓展”，長(zhǎng)治市“資源型城市轉(zhuǎn)型及創(chuàng)新型城市建設(shè)”， 晉城市“制造業(yè)數(shù)字化改造先行區(qū)建設(shè)”，臨汾市“臨浮產(chǎn)業(yè)一體化發(fā)展試驗(yàn)區(qū)建設(shè)”，運(yùn)城市“黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展示范區(qū)建設(shè)”。省直部門要全方位加大支持力度，各市要增強(qiáng)主體責(zé)任，以重大任務(wù)目標(biāo)牽引集聚更多新動(dòng)能、打開(kāi)發(fā)展新空間。
要堅(jiān)持和完善黨對(duì)經(jīng)濟(jì)工作的領(lǐng)導(dǎo)，推動(dòng)干部群眾把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到黨中央及省委決策部署上來(lái)。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要帶頭吃透中央精神，帶頭吃透實(shí)際情況，不斷提高政治素質(zhì)和專業(yè)能力，在經(jīng)濟(jì)建設(shè)主戰(zhàn)場(chǎng)作出新貢獻(xiàn)。要提振工作狀態(tài)，繼續(xù)保持奮發(fā)有為的精神風(fēng)貌，繼續(xù)保持“時(shí)時(shí)放心不下”的工作
狀態(tài)，更加主動(dòng)高效地開(kāi)展工作。要做好結(jié)合轉(zhuǎn)化，找準(zhǔn)中央精神與山西實(shí)際的結(jié)合點(diǎn)，并創(chuàng)造性轉(zhuǎn)化為本地本部門的具體任務(wù)和工作措施。要增強(qiáng)統(tǒng)籌能力，在多元選擇中找到最優(yōu)解，在多重目標(biāo)中達(dá)到平衡點(diǎn)，實(shí)現(xiàn)工作效率、發(fā)展效益最大化。要加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)調(diào)節(jié)，探索利用財(cái)政收支、國(guó)資運(yùn)營(yíng)、減稅退稅、項(xiàng)目投資等方式，在跨周期、逆周期、長(zhǎng)周期調(diào)節(jié)上拿出更多管用招數(shù)。要強(qiáng)化底線意識(shí)，繼續(xù)做好保交樓、保民生、保穩(wěn)定各項(xiàng)工作，重視防范化解地方中小金融機(jī)構(gòu)風(fēng)險(xiǎn)和政府性債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)，牢牢守住不發(fā)生系統(tǒng)性區(qū)域性風(fēng)險(xiǎn)底線。要堅(jiān)持真抓實(shí)干，進(jìn)一步健全合理容錯(cuò)糾錯(cuò)機(jī)制，為擔(dān)當(dāng)者擔(dān)當(dāng)，為負(fù)責(zé)者負(fù)責(zé)，真正讓干部敢為、地方敢闖、企業(yè)敢干、群眾敢首創(chuàng)。
一是堅(jiān)定不移推進(jìn)轉(zhuǎn)型發(fā)展，構(gòu)建現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系。扭住鏈長(zhǎng)制、專業(yè)鎮(zhèn)等有效抓手，推動(dòng)制造業(yè)高端化、智能化、綠色化發(fā)展，不斷提升制造業(yè)在國(guó)民經(jīng)濟(jì)中的比重。推進(jìn)數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，壯大數(shù)字核心產(chǎn)業(yè)，拓展數(shù)字融合應(yīng)用場(chǎng)景，加快數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展步伐。
二是全力抓好能源保供，推進(jìn)能源綠色轉(zhuǎn)型。堅(jiān)決完成能源保供任務(wù)，推進(jìn)煤炭清潔高效利用，推動(dòng)煤電、煤化工綠色低碳發(fā)展，大力發(fā)展新能源和新型儲(chǔ)能，加快智慧礦山建設(shè)，建設(shè)新型綜合能源體系。
三是加快構(gòu)建高標(biāo)準(zhǔn)市場(chǎng)體系，提高市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平。完善市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)制度，大幅放寬市場(chǎng)準(zhǔn)入，深化土地、勞動(dòng)力、資本、技術(shù)、數(shù)據(jù)等要素市場(chǎng)化改革，建設(shè)特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)品交易平臺(tái)，補(bǔ)齊商品要素市場(chǎng)短板，完善現(xiàn)代物流、質(zhì)量檢驗(yàn)檢測(cè)等市場(chǎng)基礎(chǔ)設(shè)施，提升監(jiān)管現(xiàn)代化水平。
四是深入開(kāi)展市場(chǎng)主體提升年活動(dòng)，促進(jìn)市場(chǎng)主體量質(zhì)齊升。在抓好鏈長(zhǎng)制、特色專業(yè)鎮(zhèn)的同時(shí)，重點(diǎn)打造鄉(xiāng)村e(cuò)鎮(zhèn)、文旅康養(yǎng)集聚區(qū)、高水平雙創(chuàng)平臺(tái)、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)等市場(chǎng)主體集聚平臺(tái)，量身打造支持政策，持續(xù)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，依法保護(hù)民營(yíng)企業(yè)產(chǎn)權(quán)和企業(yè)家權(quán)益，構(gòu)建親清政商關(guān)系，促進(jìn)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展壯大。
五是統(tǒng)籌城鄉(xiāng)融合和區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展，拓展高質(zhì)量發(fā)展的空間格局。推動(dòng)山西中部城市群一體化發(fā)展，加快太忻一體化經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)，增強(qiáng)轉(zhuǎn)型綜改示范區(qū)發(fā)展動(dòng)能，推進(jìn)以縣城為重要載體的城鎮(zhèn)化，全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興，促進(jìn)農(nóng)業(yè)增產(chǎn)、農(nóng)民增收，鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果，建設(shè)宜居宜業(yè)和美鄉(xiāng)村。
六是強(qiáng)力推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)，持續(xù)擴(kuò)大有效投資。高標(biāo)準(zhǔn)謀劃實(shí)施一批打基礎(chǔ)、利長(zhǎng)遠(yuǎn)的重大項(xiàng)目，滾動(dòng)推進(jìn)“三個(gè)一批”活動(dòng)，開(kāi)展市場(chǎng)化、專業(yè)化、精準(zhǔn)
化招商，引導(dǎo)民間資本投資重大工程和補(bǔ)短板項(xiàng)目，加強(qiáng)要素保障，高效推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)。
七是加快推進(jìn)消費(fèi)回暖升級(jí)，促進(jìn)服務(wù)業(yè)提質(zhì)增效。提高居民消費(fèi)能力， 增加消費(fèi)場(chǎng)景，改善消費(fèi)條件，支持重點(diǎn)領(lǐng)域消費(fèi)，分類推進(jìn)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)加快發(fā)展，促進(jìn)文旅康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)恢復(fù)生機(jī)活力，努力推動(dòng)消費(fèi)和服務(wù)業(yè)走出低谷、健康發(fā)展。
八是著力推動(dòng)教育科技人才振興，持續(xù)優(yōu)化創(chuàng)新生態(tài)。堅(jiān)持以教育振興牽引人才、科技振興。著力構(gòu)建高質(zhì)量教育體系，提升“雙一流”建設(shè)水平，引育高素質(zhì)人才隊(duì)伍，著力搭建創(chuàng)新平臺(tái)，完善創(chuàng)新激勵(lì)機(jī)制，加強(qiáng)科技攻關(guān)和成果轉(zhuǎn)化，提升創(chuàng)新體系整體效能。
九是持續(xù)深化重點(diǎn)領(lǐng)域改革，不斷增強(qiáng)發(fā)展動(dòng)力活力。深化國(guó)資國(guó)企改革， 構(gòu)建現(xiàn)代預(yù)算制度，積極防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)。
十是推進(jìn)高水平對(duì)外開(kāi)放，加快打造內(nèi)陸地區(qū)對(duì)外開(kāi)放新高地。提升綜合保稅區(qū)等平臺(tái)功能，開(kāi)辟國(guó)際航線，發(fā)展臨空經(jīng)濟(jì)，擴(kuò)大進(jìn)出口規(guī)模，壯大外貿(mào)市場(chǎng)主體，加快發(fā)展跨境電商等新業(yè)態(tài)，持續(xù)推動(dòng)制度型開(kāi)放，不斷提升投資貿(mào)易便利化水平。
十一是扎實(shí)推進(jìn)綠色發(fā)展，加快建設(shè)美麗山西。有序推進(jìn)碳達(dá)峰十大行動(dòng)， 深入打好藍(lán)天、碧水、凈土保衛(wèi)戰(zhàn)，持續(xù)推進(jìn)生態(tài)保護(hù)修復(fù)，推動(dòng)形成綠色生產(chǎn)生活方式。
十二是做好民生保障工作，提高人民生活品質(zhì)。全力促進(jìn)就業(yè)增收，做好社會(huì)保障、衛(wèi)生健康、文化惠民等工作，促進(jìn)房地產(chǎn)市場(chǎng)健康發(fā)展，推動(dòng)一批民生政策提標(biāo)擴(kuò)面，繼續(xù)辦好一批民生實(shí)事。
十三是扎實(shí)做好疫情防控和安全發(fā)展工作，堅(jiān)決守住安全底線。因時(shí)因勢(shì)優(yōu)化疫情防控措施，毫不松勁做好安全生產(chǎn)和社會(huì)穩(wěn)定工作，為全方位推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展?fàn)I造良好環(huán)境。
會(huì)議對(duì)當(dāng)前疫情防控、歲末年初有關(guān)工作提出要求，強(qiáng)調(diào)要認(rèn)真貫徹國(guó)務(wù)院聯(lián)防聯(lián)控機(jī)制要求，不折不扣落實(shí)好新十條，確保防控措施調(diào)整轉(zhuǎn)段平穩(wěn)有序，切實(shí)保障人民健康安全和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。要強(qiáng)化延波削峰，加強(qiáng)監(jiān)測(cè)預(yù)警， 扎實(shí)做好重點(diǎn)場(chǎng)所防控工作，進(jìn)一步提高全人群疫苗接種率，引導(dǎo)群眾當(dāng)好自己健康的第一責(zé)任人。要強(qiáng)化醫(yī)療救治，持續(xù)加大醫(yī)藥物資供給，加快完善分級(jí)分類診療體系，抓好基層發(fā)熱門診的設(shè)置和服務(wù)，做好對(duì)老年人、兒童、有
基礎(chǔ)性疾病患者、孕產(chǎn)婦等脆弱群體的保護(hù)。要強(qiáng)化風(fēng)險(xiǎn)防控，充分發(fā)揮縣域醫(yī)療集團(tuán)作用，加快提升鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、村衛(wèi)生室接診能力，為農(nóng)村地區(qū)重點(diǎn)人群提供更優(yōu)服務(wù)。要強(qiáng)化穩(wěn)定運(yùn)轉(zhuǎn)，繼續(xù)抓好大型企業(yè)等重點(diǎn)部位和醫(yī)療、保供等重點(diǎn)機(jī)構(gòu)防控，確保寄遞渠道暢通，全力維護(hù)正常生產(chǎn)生活秩序。時(shí)值歲末年初，要毫不放松抓好安全生產(chǎn)，千方百計(jì)做好重要生產(chǎn)資料和民生商品穩(wěn)價(jià)保供，科學(xué)有效組織好今冬明春農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，用心用情安排好困難群眾生產(chǎn)生活，為確保今年工作圓滿收官、明年工作良好開(kāi)局打下良好基礎(chǔ)。
任務(wù)已經(jīng)明確，關(guān)鍵在于落實(shí)。各市縣、各行業(yè)、各園區(qū)、各企業(yè)要提振信心、引導(dǎo)預(yù)期，鼓足干事的勁，多謀落實(shí)的招，營(yíng)造加快發(fā)展的良好氛圍。要馬上就干、真抓實(shí)干，明確重點(diǎn)任務(wù)、推進(jìn)措施、序時(shí)要求，把受疫情影響的應(yīng)有成果搶回來(lái)。要爭(zhēng)先進(jìn)位、多作貢獻(xiàn)，錨定目標(biāo)不動(dòng)搖，敢于跳起來(lái)摘桃子，在實(shí)際工作中盡可能爭(zhēng)取更好結(jié)果。
做好明年經(jīng)濟(jì)工作使命光榮、責(zé)任重大，全省上下要更加緊密地團(tuán)結(jié)在以***同志為核心的黨中央周圍，提振信心、銳意進(jìn)取，扎扎實(shí)實(shí)做好各項(xiàng)工作，全方位推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展，奮力譜寫全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家山西篇章。
堅(jiān)定信心 努力完成經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展目標(biāo)任務(wù)
人民日?qǐng)?bào)評(píng)論員
（2022年12月18日）
“我國(guó)發(fā)展站在新的更高歷史起點(diǎn)上”，12月15日至16日舉行的中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議，充分肯定今年以來(lái)我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展取得的成績(jī)，高度評(píng)價(jià)過(guò)去五年和新時(shí)代十年的偉大成就和變革。******出席會(huì)議并發(fā)表重要講話， 深刻總結(jié)2022年經(jīng)濟(jì)工作，深入分析當(dāng)前經(jīng)濟(jì)形勢(shì)，對(duì)2023年經(jīng)濟(jì)工作作出重大部署，為做好明年經(jīng)濟(jì)工作、為全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家開(kāi)好局起好步， 指明了前進(jìn)方向、提供了根本遵循。
在黨和國(guó)家歷史上，今年是極為重要的一年。黨的20D勝利召開(kāi)，制定了當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期黨和國(guó)家的大政方針，描繪了以中國(guó)式現(xiàn)代化全面推進(jìn)中華民族偉大復(fù)興的宏偉藍(lán)圖，全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家新征程邁出堅(jiān)實(shí)步伐。一年來(lái)，國(guó)際環(huán)境風(fēng)高浪急，國(guó)內(nèi)改革發(fā)展穩(wěn)定任務(wù)艱巨繁重，我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境的復(fù)雜性、嚴(yán)峻性、不確定性上升。以***同志為核心的黨中央團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全黨全國(guó)各族人民迎難而上，統(tǒng)籌國(guó)內(nèi)國(guó)際兩個(gè)大局，統(tǒng)籌疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，統(tǒng)籌發(fā)展和安全，加大宏觀調(diào)控力度，保持了經(jīng)濟(jì)社會(huì)大局穩(wěn)定。一年來(lái)，我國(guó)發(fā)展質(zhì)量穩(wěn)步提升，科技創(chuàng)新成果豐碩，改革開(kāi)放全面深化，就業(yè)物價(jià)基本平穩(wěn)，糧食安全、能源安全和人民生活得到有效保障。在百年變局和世紀(jì)疫情相互疊加的復(fù)雜局面下，面對(duì)超預(yù)期因素的沖擊，面臨這么多的甚至是空前的困難，我們能夠取得這樣的成績(jī)，殊為不易，值得倍加珍惜！
回望新時(shí)代以來(lái)這十年，在黨和國(guó)家發(fā)展進(jìn)程中極不尋常、極不平凡，我們面臨的形勢(shì)之復(fù)雜、斗爭(zhēng)之嚴(yán)峻、改革發(fā)展穩(wěn)定任務(wù)之艱巨世所罕見(jiàn)、史所罕見(jiàn)。在戰(zhàn)勝挑戰(zhàn)中發(fā)展、在風(fēng)雨洗禮中成長(zhǎng)、在歷經(jīng)考驗(yàn)中壯大，十年來(lái)， 我國(guó)經(jīng)濟(jì)總量邁上新臺(tái)階，對(duì)世界經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)在全球居于首位，戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展壯大，發(fā)展的平衡性協(xié)調(diào)性包容性持續(xù)提高，生態(tài)環(huán)境呈現(xiàn)明顯改善和趨勢(shì)性好轉(zhuǎn)，共建“一帶一路”走深走實(shí)，創(chuàng)新型國(guó)家建設(shè)取得重大進(jìn)展。我們歷史性地解決了絕對(duì)貧困問(wèn)題，如期全面建成小康社會(huì)，實(shí)現(xiàn)第一個(gè)百年奮斗目標(biāo)，邁上全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家新征程。特別是過(guò)去五年，我們經(jīng)受了世界變局加快演變、新冠肺炎疫情沖擊、國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)下行等多重考驗(yàn)，有效守護(hù)了人民生命安全和身體健康，經(jīng)濟(jì)年均增長(zhǎng)5%以上，好于全球平均水平。
新時(shí)代十年是我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展取得歷史性成就、發(fā)生歷史性變革、轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展的十年，我國(guó)經(jīng)濟(jì)邁上更高質(zhì)量、更有效率、更加公平、更可持續(xù)、更為安全的發(fā)展之路，具備了更為堅(jiān)實(shí)的物質(zhì)基礎(chǔ)、更為完善的制度保證，增強(qiáng)了全黨全國(guó)各族人民的志氣、骨氣、底氣，增強(qiáng)了全力戰(zhàn)勝前進(jìn)道路上各種困難和挑戰(zhàn)的信心和定力。
中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議指出，“做好經(jīng)濟(jì)工作，必須堅(jiān)持黨的全面領(lǐng)導(dǎo)特別是黨中央集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)”“堅(jiān)持發(fā)展是黨執(zhí)政興國(guó)的第一要?jiǎng)?wù)”“堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)”“堅(jiān)持和完善社會(huì)主義基本經(jīng)濟(jì)制度”“堅(jiān)持推進(jìn)高水平對(duì)外開(kāi)放”“堅(jiān)持推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展在法治軌道上運(yùn)行”。這是對(duì)新時(shí)代我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展實(shí)踐的深刻總結(jié)，是我們黨對(duì)做好經(jīng)濟(jì)工作規(guī)律性認(rèn)識(shí)的深化。新時(shí)代十年的偉大成就和變革，是在以***同志為核心的黨中央堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下、在***新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想指引下全黨全國(guó)各族人民團(tuán)結(jié)奮斗取得的。實(shí)踐充分證明，“兩個(gè)確立”是戰(zhàn)勝一切艱難險(xiǎn)阻、應(yīng)對(duì)一切不確定性的最大確定性、最大底氣、最大保證。前進(jìn)道路上，堅(jiān)持和加強(qiáng)黨的全面領(lǐng)導(dǎo)，堅(jiān)決維護(hù)黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，使黨始終成為風(fēng)雨來(lái)襲時(shí)全體人民最可靠的主心骨，就一定能夠確保全黨全國(guó)擁有團(tuán)結(jié)奮斗的強(qiáng)大政治凝聚力、發(fā)展自信心， 集聚起萬(wàn)眾一心、共克時(shí)艱的磅礴力量；
牢牢把握高質(zhì)量發(fā)展這個(gè)首要任務(wù)， 完整、準(zhǔn)確、全面貫徹新發(fā)展理念，堅(jiān)持實(shí)事求是、尊重規(guī)律、系統(tǒng)觀念、底線思維，把實(shí)踐作為檢驗(yàn)各項(xiàng)政策和工作成效的標(biāo)準(zhǔn)，堅(jiān)持社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)改革方向，堅(jiān)持“兩個(gè)毫不動(dòng)搖”，穩(wěn)步擴(kuò)大規(guī)則、規(guī)制、管理、標(biāo)準(zhǔn)等制度型開(kāi)放，營(yíng)造市場(chǎng)化、法治化、國(guó)際化一流營(yíng)商環(huán)境，中國(guó)經(jīng)濟(jì)航船就一定能劈波斬浪、行穩(wěn)致遠(yuǎn)。
當(dāng)前，世界之變、時(shí)代之變、歷史之變正以前所未有的方式展開(kāi)，我國(guó)經(jīng)濟(jì)恢復(fù)的基礎(chǔ)尚不牢固，但要看到，我國(guó)經(jīng)濟(jì)韌性強(qiáng)、潛力大、活力足，各項(xiàng)政策效果持續(xù)顯現(xiàn)，明年經(jīng)濟(jì)運(yùn)行有望總體回升。******科學(xué)把握我國(guó)發(fā)展面臨的戰(zhàn)略機(jī)遇和風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)，對(duì)明年經(jīng)濟(jì)工作作出了重大部署，體現(xiàn)了黨中央在復(fù)雜多變局面下駕馭經(jīng)濟(jì)工作的高超智慧和能力。明年是全面貫徹落實(shí)黨的20D精神的開(kāi)局之年，做好經(jīng)濟(jì)工作意義重大。我們要把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到黨的20D精神和黨中央關(guān)于經(jīng)濟(jì)工作的決策部署上來(lái)，把握我國(guó)經(jīng)濟(jì)長(zhǎng)期向好的基本面沒(méi)有變的大勢(shì)，把握我國(guó)發(fā)展仍具有的諸多戰(zhàn)略性有利條件， 堅(jiān)定做好經(jīng)濟(jì)工作的信心，準(zhǔn)確識(shí)變、科學(xué)應(yīng)變、主動(dòng)求變，知難而進(jìn)、砥礪
前行，在危機(jī)中育先機(jī)、于變局中開(kāi)新局，集中精力辦好自己的事情，依靠頑強(qiáng)斗爭(zhēng)打開(kāi)事業(yè)發(fā)展新天地。
明年經(jīng)濟(jì)工作的大政方針已定，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行整體好轉(zhuǎn)，實(shí)現(xiàn)質(zhì)的有效提升和量的合理增長(zhǎng)，為全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家開(kāi)好局起好步，使命在肩、責(zé)任重大。讓我們更加緊密地團(tuán)結(jié)在以***同志為核心的黨中央周圍，全面貫徹***新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想，深刻領(lǐng)悟“兩個(gè)確立”的決定性意義，增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護(hù)”，堅(jiān)定信心、真抓實(shí)干、勇毅前行，努力完成經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展目標(biāo)任務(wù)，為全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家、全面推進(jìn)中華民族偉大復(fù)興而團(tuán)結(jié)奮斗！
堅(jiān)持穩(wěn)字當(dāng)頭、穩(wěn)中求進(jìn)
人民日?qǐng)?bào)評(píng)論員
（2022年12月19日）
中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議強(qiáng)調(diào)指出，“明年要堅(jiān)持穩(wěn)字當(dāng)頭、穩(wěn)中求進(jìn)”。穩(wěn)的基調(diào)更加明確，進(jìn)的要求更加積極，傳遞的信息十分豐富。
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堅(jiān)持穩(wěn)字當(dāng)頭、穩(wěn)中求進(jìn)，是以***同志為核心的黨中央深入分析國(guó)內(nèi)外形勢(shì)作出的重大部署，體現(xiàn)鮮明的問(wèn)題導(dǎo)向目標(biāo)導(dǎo)向。當(dāng)前我國(guó)經(jīng)濟(jì)恢復(fù)的基礎(chǔ)尚不牢固，需求收縮、供給沖擊、預(yù)期轉(zhuǎn)弱三重壓力仍然較大，外部環(huán)境動(dòng)蕩不安，給我國(guó)經(jīng)濟(jì)帶來(lái)的影響加深。優(yōu)化疫情防控措施將給經(jīng)濟(jì)恢復(fù)帶來(lái)顯著積極影響，但統(tǒng)籌疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展還有大量工作要做。越是在形勢(shì)復(fù)雜之時(shí)、關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)，越要堅(jiān)持穩(wěn)字當(dāng)頭、穩(wěn)中求進(jìn)，這是我們黨駕馭經(jīng)濟(jì)工作成功實(shí)踐反復(fù)證明的一條重要經(jīng)驗(yàn)。
堅(jiān)持穩(wěn)字當(dāng)頭、穩(wěn)中求進(jìn)，就要突出做好穩(wěn)增長(zhǎng)、穩(wěn)就業(yè)、穩(wěn)物價(jià)工作。對(duì)于我們這么大的經(jīng)濟(jì)體而言，保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)運(yùn)行至關(guān)重要。只有保持合理的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，充分保障就業(yè)民生，才能從容化解風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)，跨越中等收入陷阱， 在國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)中獲得優(yōu)勢(shì)。我國(guó)經(jīng)濟(jì)具備合理增長(zhǎng)的條件，通過(guò)努力，能夠在提高質(zhì)量效益的基礎(chǔ)上，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行整體好轉(zhuǎn)，促使經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)達(dá)到潛在增長(zhǎng)水平。就業(yè)是民生之本，明年我國(guó)就業(yè)總量壓力和結(jié)構(gòu)性矛盾并存，要落實(shí)落細(xì)就業(yè)優(yōu)先政策。我國(guó)社會(huì)總供給充足，糧食、能源保障有力，物價(jià)穩(wěn)定有基礎(chǔ)， 不會(huì)對(duì)宏觀政策形成掣肘，但也要及時(shí)有效緩解結(jié)構(gòu)性物價(jià)上漲給部分困難群眾帶來(lái)的影響。
堅(jiān)持穩(wěn)字當(dāng)頭、穩(wěn)中求進(jìn)，要在全面深化改革開(kāi)放、大力提振發(fā)展信心上積極作為。要堅(jiān)持把深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革貫穿經(jīng)濟(jì)工作全過(guò)程，在優(yōu)化要素配置、推進(jìn)結(jié)構(gòu)調(diào)整上邁出更大步伐。要以提高核心競(jìng)爭(zhēng)力和增強(qiáng)核心功能為重點(diǎn)，謀劃新一輪深化國(guó)有企業(yè)改革。要深化財(cái)稅、金融體制改革，促進(jìn)金融和地方債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)化解。要持續(xù)增強(qiáng)各類企業(yè)活力，提振企業(yè)特別是民營(yíng)企業(yè)信
心，針對(duì)社會(huì)上對(duì)我們是否堅(jiān)持“兩個(gè)毫不動(dòng)搖”的不正確議論，必須亮明態(tài)度，毫不含糊。可信的產(chǎn)權(quán)保護(hù)制度是穩(wěn)預(yù)期的基石，要依法保護(hù)產(chǎn)權(quán)和知識(shí)產(chǎn)權(quán)，恪守契約精神。要從制度和法律上把對(duì)國(guó)企民企平等對(duì)待的要求落下來(lái)， 擴(kuò)大外資市場(chǎng)準(zhǔn)入，形成國(guó)企敢干、民企敢闖、外企敢投的生動(dòng)活潑局面。
堅(jiān)持穩(wěn)字當(dāng)頭、穩(wěn)中求進(jìn)，要把握好明年經(jīng)濟(jì)工作的政策取向。加大宏觀政策調(diào)控力度，加強(qiáng)各類政策協(xié)調(diào)配合，形成共促高質(zhì)量發(fā)展合力。積極的財(cái)政政策要加力提效。要優(yōu)化組合赤字、專項(xiàng)債、貼息等工具，適度加大財(cái)政政策擴(kuò)張力度，在優(yōu)化財(cái)政支出上再下功夫，有效支持經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。穩(wěn)健的貨幣政策要精準(zhǔn)有力。要保持流動(dòng)性合理充裕，引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)加大對(duì)小微企業(yè)、科技創(chuàng)新、綠色發(fā)展等領(lǐng)域支持力度，金融要為實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供充足的、低成本的資金支持。產(chǎn)業(yè)政策要發(fā)展和安全并舉。發(fā)展是安全的基礎(chǔ)，安全是發(fā)展的前提，產(chǎn)業(yè)政策是統(tǒng)籌發(fā)展和安全的重要結(jié)合點(diǎn)。要狠抓傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)改造升級(jí)和戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)培育壯大，著力補(bǔ)強(qiáng)產(chǎn)業(yè)鏈薄弱環(huán)節(jié)。科技政策要聚焦自立自強(qiáng)。要準(zhǔn)確把握、一體落實(shí)科教興國(guó)戰(zhàn)略、人才強(qiáng)國(guó)戰(zhàn)略、創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略，強(qiáng)化教育、科技、人才的基礎(chǔ)性、戰(zhàn)略性支撐。社會(huì)政策要兜牢民生底線。明年高校畢業(yè)生規(guī)模預(yù)計(jì)超過(guò)1150萬(wàn)人、再創(chuàng)新高，要支持發(fā)展吸納就業(yè)能力強(qiáng)的產(chǎn)業(yè)和企業(yè)，把促進(jìn)青年特別是高校畢業(yè)生就業(yè)工作擺在更加突出的位置。要推動(dòng)優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資源擴(kuò)容下沉和區(qū)域均衡布局，增加農(nóng)村和欠發(fā)達(dá)地區(qū)的醫(yī)療資源。要積極應(yīng)對(duì)人口老齡化少子化，完善生育支持政策體系，發(fā)展養(yǎng)老事業(yè)和養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)，支持引導(dǎo)社會(huì)力量增加多元供給。
堅(jiān)持穩(wěn)字當(dāng)頭、穩(wěn)中求進(jìn)，必須牢牢守住不發(fā)生系統(tǒng)性風(fēng)險(xiǎn)的底線。風(fēng)險(xiǎn)一旦集中暴發(fā)，經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展就會(huì)停滯甚至倒退，穩(wěn)就無(wú)從談起。房地產(chǎn)業(yè)鏈條長(zhǎng)，對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)、財(cái)政狀況、防范風(fēng)險(xiǎn)具有系統(tǒng)性影響，要確保房地產(chǎn)市場(chǎng)平穩(wěn)發(fā)展，扎實(shí)做好保交樓、保民生、保穩(wěn)定各項(xiàng)工作，有效防范化解優(yōu)質(zhì)頭部房企風(fēng)險(xiǎn)，改善資產(chǎn)負(fù)債狀況。要堅(jiān)持房子是用來(lái)住的、不是用來(lái)炒的定位， 推動(dòng)房地產(chǎn)業(yè)向新發(fā)展模式平穩(wěn)過(guò)渡，這是走出房地產(chǎn)泡沫周期循環(huán)的治本之策。要防范化解金融風(fēng)險(xiǎn)，壓實(shí)各方責(zé)任，防止形成區(qū)域性、系統(tǒng)性金融風(fēng)險(xiǎn)。
潮平兩岸闊，風(fēng)正一帆懸。新征程上，更加緊密地團(tuán)結(jié)在以***同志為核心的黨中央周圍，認(rèn)真貫徹落實(shí)中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神，堅(jiān)持穩(wěn)字當(dāng)頭、穩(wěn)中求進(jìn)，從容應(yīng)對(duì)風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)，我國(guó)經(jīng)濟(jì)大船一定能乘風(fēng)破浪向前。
堅(jiān)持系統(tǒng)觀念、守正創(chuàng)新
人民日?qǐng)?bào)評(píng)論員
（2022年12月20日）
明年是全面貫徹落實(shí)黨的20D精神的開(kāi)局之年，是疫情防控進(jìn)入新階段的重要一年，我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展在多重目標(biāo)、多重約束下面臨諸多兩難多難選擇。中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議強(qiáng)調(diào)要堅(jiān)持系統(tǒng)觀念、守正創(chuàng)新，明確提出“六個(gè)統(tǒng)籌”， 推動(dòng)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行整體好轉(zhuǎn)。“六個(gè)統(tǒng)籌”的提出，具有非常強(qiáng)的年度針對(duì)性和問(wèn)題導(dǎo)向性。
要更好統(tǒng)籌疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。遭遇新冠肺炎疫情以來(lái)，在以***同志為核心的黨中央堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，我們用近三年艱苦卓絕努力，有效應(yīng)對(duì)全球五波疫情沖擊，人民生命安全和身體健康得到有效守護(hù)，經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)年均增長(zhǎng)4.5%左右，統(tǒng)籌疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展取得重大積極成果。當(dāng)前，奧密克戎病毒傳染性雖強(qiáng)，但重癥率、致死率顯著降低，科學(xué)優(yōu)化疫情防控措施是必要的、正確的、負(fù)責(zé)任的，一以貫之地體現(xiàn)了人民至上、生命至上。要認(rèn)真落實(shí)新階段疫情防控各項(xiàng)舉措，因時(shí)因勢(shì)優(yōu)化疫情防控措施，著力保健康、防重癥， 加強(qiáng)統(tǒng)籌銜接，順利渡過(guò)流行期，確保平穩(wěn)轉(zhuǎn)段。隨著優(yōu)化疫情防控各項(xiàng)政策措施實(shí)施，我國(guó)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)秩序會(huì)加快走向恢復(fù)，將促進(jìn)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行良性循環(huán)， 釋放巨大活力。
要更好統(tǒng)籌經(jīng)濟(jì)質(zhì)的有效提升和量的合理增長(zhǎng)。經(jīng)濟(jì)發(fā)展是質(zhì)和量的有機(jī)統(tǒng)一，質(zhì)的提升為量的增長(zhǎng)提供持續(xù)動(dòng)力，量的增長(zhǎng)為質(zhì)的提升提供重要基礎(chǔ)。明年，需求收縮、供給沖擊、預(yù)期轉(zhuǎn)弱三重壓力仍然較大，要堅(jiān)持以質(zhì)取勝， 以量變的積累實(shí)現(xiàn)質(zhì)變，在提高質(zhì)量效益的基礎(chǔ)上保持合理的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)。要繼續(xù)實(shí)施積極的財(cái)政政策和穩(wěn)健的貨幣政策，突出做好穩(wěn)增長(zhǎng)、穩(wěn)就業(yè)、穩(wěn)物價(jià)工作，著力改善社會(huì)心理預(yù)期，提振發(fā)展信心，著力增強(qiáng)國(guó)企、民企、外企等微觀主體活力，推動(dòng)我國(guó)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行總體回升。
要更好統(tǒng)籌供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革和擴(kuò)大內(nèi)需。當(dāng)前需求不足是我國(guó)面臨的突出矛盾，既有消費(fèi)能力偏弱、消費(fèi)場(chǎng)景受限、存在限制性政策等問(wèn)題，也有民間投資偏弱、企業(yè)投資意愿下降等問(wèn)題。要把恢復(fù)和擴(kuò)大消費(fèi)擺在優(yōu)先位置， 增強(qiáng)消費(fèi)能力，改善消費(fèi)條件，創(chuàng)新消費(fèi)場(chǎng)景，多渠道增加城鄉(xiāng)居民收入，支持住房改善、新能源汽車、養(yǎng)老服務(wù)等消費(fèi)。通過(guò)政府投資和政策激勵(lì)有效帶
動(dòng)全社會(huì)投資。要通過(guò)高質(zhì)量供給創(chuàng)造有效需求，在有需求但未得到有效滿足的領(lǐng)域盡快優(yōu)化供給結(jié)構(gòu)，并推動(dòng)新產(chǎn)業(yè)、新技術(shù)、新產(chǎn)品、新業(yè)態(tài)發(fā)展，以新供給創(chuàng)造新需求。供需的結(jié)合點(diǎn)就是經(jīng)濟(jì)的增長(zhǎng)點(diǎn)，抓住了、做好了既能提升供給體系的質(zhì)量和效率，又能擴(kuò)大當(dāng)期需求。
要更好統(tǒng)籌經(jīng)濟(jì)政策和其他政策。高質(zhì)量發(fā)展是全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家的首要任務(wù)，各方面政策都要同向發(fā)力、互補(bǔ)協(xié)同，共同服務(wù)于高質(zhì)量發(fā)展大局。要增強(qiáng)全局觀，形成共促高質(zhì)量發(fā)展合力。要加強(qiáng)與宏觀政策取向一致性評(píng)估，清理和廢止有悖于高質(zhì)量發(fā)展的政策文件。要加快推出一批“綠燈” 投資案例，支持平臺(tái)企業(yè)在引領(lǐng)發(fā)展、創(chuàng)造就業(yè)、國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)中大顯身手。
要更好統(tǒng)籌國(guó)內(nèi)循環(huán)和國(guó)際循環(huán)。對(duì)外開(kāi)放是我國(guó)的基本國(guó)策，開(kāi)放的大門只會(huì)越開(kāi)越大。要提升國(guó)際循環(huán)質(zhì)量和水平，貿(mào)易、投資、人才、技術(shù)、能源資源的國(guó)際循環(huán)都要進(jìn)一步擴(kuò)大規(guī)模、優(yōu)化結(jié)構(gòu)，主動(dòng)對(duì)照相關(guān)國(guó)際規(guī)則、規(guī)制、管理、標(biāo)準(zhǔn)，深化國(guó)內(nèi)相關(guān)領(lǐng)域改革。要增強(qiáng)國(guó)內(nèi)大循環(huán)內(nèi)生動(dòng)力和可靠性，加快補(bǔ)上我國(guó)產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈短板弱項(xiàng)，保證產(chǎn)業(yè)體系自主可控和安全可靠，確保國(guó)民經(jīng)濟(jì)循環(huán)暢通。要依托我國(guó)超大規(guī)模市場(chǎng)優(yōu)勢(shì)吸引全球資源要素， 以國(guó)際循環(huán)提升國(guó)內(nèi)大循環(huán)的效率和水平，推動(dòng)國(guó)內(nèi)國(guó)際雙循環(huán)相互促進(jìn)。
要更好統(tǒng)籌當(dāng)前和長(zhǎng)遠(yuǎn)。當(dāng)前和長(zhǎng)遠(yuǎn)是辯證的統(tǒng)一，互為條件、相輔相成。我們黨是立足中華民族千秋偉業(yè)長(zhǎng)期執(zhí)政的黨，中國(guó)式現(xiàn)代化是一個(gè)長(zhǎng)期的歷史進(jìn)程，事情總是要一件接著一件做，一任接著一任干。既要立足當(dāng)前做好工作，解決我們面臨的緊迫問(wèn)題，努力取得好的成績(jī)，又要前瞻性思考，為今后發(fā)展做好銜接，咬定青山不放松，一張藍(lán)圖繪到底。
“千鈞將一羽，輕重在平衡”。系統(tǒng)觀念、守正創(chuàng)新是***新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想的重要方法論。“六個(gè)統(tǒng)籌”為做好明年經(jīng)濟(jì)工作提供了重要思想指引，充分體現(xiàn)了我們黨用普遍聯(lián)系的、全面系統(tǒng)的、發(fā)展變化的觀點(diǎn)觀察和推動(dòng)工作的優(yōu)良傳統(tǒng)，必須在各項(xiàng)工作中學(xué)習(xí)好、運(yùn)用好、貫徹好，努力推動(dòng)明年經(jīng)濟(jì)運(yùn)行總體回升、迎來(lái)嶄新局面。
綱舉目張 保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)運(yùn)行
人民日?qǐng)?bào)評(píng)論員
（2022年12月21日）
在中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議上，******強(qiáng)調(diào)：“明年經(jīng)濟(jì)工作千頭萬(wàn)緒， 要從戰(zhàn)略全局出發(fā)，抓主要矛盾，從改善社會(huì)心理預(yù)期、提振發(fā)展信心入手， 抓住重大關(guān)鍵環(huán)節(jié)，綱舉目張做好工作。”中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議提出了明年經(jīng)濟(jì)工作的重點(diǎn)任務(wù)，作出了一系列重大部署。抓好這些重點(diǎn)任務(wù)的落實(shí)，讓市場(chǎng)主體真切感受到政策的春風(fēng)、市場(chǎng)的暖意，看到黨和政府呵護(hù)全社會(huì)發(fā)展積極性、推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展的堅(jiān)定決心和強(qiáng)大能力，就能以綱帶目，保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)運(yùn)行。
要著力擴(kuò)大國(guó)內(nèi)需求。總需求不足是當(dāng)前經(jīng)濟(jì)運(yùn)行面臨的突出矛盾，也是市場(chǎng)主體感受最為直接的困難。必須大力實(shí)施擴(kuò)大內(nèi)需戰(zhàn)略，釋放我國(guó)超大規(guī)模國(guó)內(nèi)市場(chǎng)的需求潛力，發(fā)揮好消費(fèi)的基礎(chǔ)性作用和投資的關(guān)鍵作用，實(shí)現(xiàn)社會(huì)再生產(chǎn)良性循環(huán)。要把恢復(fù)和擴(kuò)大消費(fèi)擺在優(yōu)先位置，多渠道增加城鄉(xiāng)居民收入，特別是提高消費(fèi)傾向高、但受疫情影響大的中低收入居民的消費(fèi)能力。要努力改善消費(fèi)條件，創(chuàng)新消費(fèi)場(chǎng)景，支持住房改善、新能源汽車、養(yǎng)老服務(wù)等消費(fèi)。要通過(guò)政府投資和政策激勵(lì)有效帶動(dòng)全社會(huì)投資，鼓勵(lì)和吸引更多民間資本參與國(guó)家重大工程和補(bǔ)短板項(xiàng)目建設(shè)。要把實(shí)施擴(kuò)大內(nèi)需戰(zhàn)略同深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革有機(jī)結(jié)合起來(lái)，善于把經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的堵點(diǎn)、痛點(diǎn)、難點(diǎn)、空白點(diǎn)轉(zhuǎn)化為增長(zhǎng)點(diǎn)，在擴(kuò)大內(nèi)需過(guò)程中提升供給體系的質(zhì)量和效率，提升全要素生產(chǎn)率和經(jīng)濟(jì)長(zhǎng)期發(fā)展?jié)摿Γ瑢?shí)現(xiàn)高水平的供需良性循環(huán)和動(dòng)態(tài)平衡。
要加快建設(shè)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系。我國(guó)擁有世界最完整的產(chǎn)業(yè)體系和潛力最大的內(nèi)需市場(chǎng)，制造業(yè)規(guī)模占全球30%，是全球制造業(yè)的重要樞紐。我們要堅(jiān)守實(shí)體經(jīng)濟(jì)特別是制造業(yè)這個(gè)根本，練好內(nèi)功，站穩(wěn)腳跟，抓緊補(bǔ)短板、鍛長(zhǎng)板， 努力實(shí)現(xiàn)實(shí)體經(jīng)濟(jì)的更大發(fā)展。要圍繞重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈抓好關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)，有效解決“卡脖子”問(wèn)題，確保產(chǎn)業(yè)體系自主可控和安全可靠。要準(zhǔn)確把握產(chǎn)業(yè)高端化發(fā)展的內(nèi)涵，加快以先進(jìn)適用技術(shù)改造提升傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)。制造業(yè)高端化不是都去搞芯片，服裝家具都可以高端化發(fā)展。要加快新能源、人工智能、生物制造等前沿技術(shù)研發(fā)和應(yīng)用推廣，勇于開(kāi)辟新領(lǐng)域、制勝新賽道。數(shù)字經(jīng)濟(jì)是決定國(guó)家未來(lái)發(fā)展?jié)摿蛧?guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的重要領(lǐng)域。要提升常態(tài)化監(jiān)管水平，
營(yíng)造規(guī)范健康可預(yù)期的發(fā)展環(huán)境，支持平臺(tái)企業(yè)在引領(lǐng)發(fā)展、創(chuàng)造就業(yè)、國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)中大顯身手。
要切實(shí)落實(shí)“兩個(gè)毫不動(dòng)搖”。要深化國(guó)資國(guó)企改革，提高國(guó)企核心競(jìng)爭(zhēng)力。要從制度和法律上把對(duì)國(guó)企民企平等對(duì)待的要求落下來(lái)，從政策和輿論上鼓勵(lì)支持民營(yíng)經(jīng)濟(jì)和民營(yíng)企業(yè)發(fā)展壯大。提振民營(yíng)企業(yè)信心是穩(wěn)預(yù)期的重中之重。我國(guó)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)具有“五六七**”的特征，即貢獻(xiàn)了50%以上的稅收，60% 以上的國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值，70%以上的技術(shù)創(chuàng)新成果，80%以上的城鎮(zhèn)勞動(dòng)就業(yè)，90% 以上的企業(yè)數(shù)量，是社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的重要組成部分。我們黨促進(jìn)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展壯大，是長(zhǎng)久之策，不是權(quán)宜之計(jì)。在這個(gè)問(wèn)題上，黨中央態(tài)度鮮明，毫不含糊。******一貫支持民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，明確提出“民營(yíng)企業(yè)和民營(yíng)企業(yè)家是我們自己人”。政府和企業(yè)共同努力，營(yíng)造規(guī)范健康的發(fā)展環(huán)境，企業(yè)活力才能充分釋放，經(jīng)濟(jì)才能行穩(wěn)致遠(yuǎn)。領(lǐng)導(dǎo)干部要幫助民營(yíng)企業(yè)解難題、辦實(shí)事，構(gòu)建“清茶一杯暖人心”的親清政商關(guān)系。
要更大力度吸引和利用外資。積極吸引和利用外資是改革開(kāi)放以來(lái)我國(guó)實(shí)現(xiàn)快速發(fā)展的重要經(jīng)驗(yàn)。當(dāng)前，世界各國(guó)都在大力吸引外資，力求在新的國(guó)際分工體系中占據(jù)有利地位。逆水行舟，不進(jìn)則退。我們要發(fā)揮超大規(guī)模國(guó)內(nèi)市場(chǎng)和產(chǎn)業(yè)體系完備、勞動(dòng)力素質(zhì)高的優(yōu)勢(shì)，著力推進(jìn)高水平對(duì)外開(kāi)放，進(jìn)一步擴(kuò)大市場(chǎng)準(zhǔn)入，發(fā)揮好自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)、自由貿(mào)易港等各類開(kāi)放平臺(tái)的作用。
要營(yíng)造市場(chǎng)化、法治化、國(guó)際化一流營(yíng)商環(huán)境，落實(shí)好外資企業(yè)國(guó)民待遇， 加大知識(shí)產(chǎn)權(quán)和外商投資合法權(quán)益保護(hù)力度。要積極推動(dòng)加入高標(biāo)準(zhǔn)經(jīng)貿(mào)協(xié)議， 主動(dòng)對(duì)照相關(guān)規(guī)則、規(guī)制、管理、標(biāo)準(zhǔn)，深化國(guó)內(nèi)相關(guān)領(lǐng)域改革。要有針對(duì)性地做好外資企業(yè)服務(wù)工作，加強(qiáng)溝通交流，及時(shí)幫助解決問(wèn)題，提供最大程度的便利，推動(dòng)標(biāo)志性項(xiàng)目落地建設(shè)，重視吸引外國(guó)中小企業(yè)來(lái)華投資。
要有效防范化解重大經(jīng)濟(jì)金融風(fēng)險(xiǎn)。必須增強(qiáng)系統(tǒng)觀念和底線思維，堅(jiān)持標(biāo)本兼治、遠(yuǎn)近結(jié)合，做大經(jīng)濟(jì)實(shí)力這個(gè)分母，稀釋風(fēng)險(xiǎn)這個(gè)分子，牢牢守住不發(fā)生系統(tǒng)性風(fēng)險(xiǎn)的底線。房地產(chǎn)對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)、就業(yè)、財(cái)稅、居民財(cái)富、金融穩(wěn)定都具有重要影響，要扎實(shí)做好保交樓、保民生、保穩(wěn)定各項(xiàng)工作，滿足行業(yè)合理融資需求，改善資產(chǎn)負(fù)債狀況，因城施策支持剛性和改善性住房需求， 著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)推動(dòng)房地產(chǎn)業(yè)向新發(fā)展模式平穩(wěn)過(guò)渡。金融事關(guān)發(fā)展全局，要強(qiáng)化金融穩(wěn)定保障體系，壓實(shí)各方責(zé)任，健全金融監(jiān)管，推動(dòng)金融機(jī)構(gòu)加強(qiáng)內(nèi)部治理， 夯實(shí)金融健康發(fā)展的微觀基礎(chǔ)。要有效防范化解地方政府債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)，開(kāi)正門、
堵旁門、化存量、控增量，夯實(shí)地方基本財(cái)力和自我發(fā)展能力。
2023年經(jīng)濟(jì)工作大政方針已定。我們要把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到黨的20D精神和黨中央關(guān)于經(jīng)濟(jì)工作的決策部署上來(lái)，以實(shí)打?qū)嵉呐e措有效改善社會(huì)心理預(yù)期，提振發(fā)展信心，努力推動(dòng)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行整體好轉(zhuǎn)，為全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家開(kāi)好局起好步。
以新氣象新作為推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展取得新成效
人民日?qǐng)?bào)評(píng)論員
（2022年12月22日）
做好經(jīng)濟(jì)工作是我們黨治國(guó)理政的重大任務(wù)。明年是全面貫徹落實(shí)黨的20D精神的開(kāi)局之年，做好經(jīng)濟(jì)工作意義重大。中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議強(qiáng)調(diào)，要準(zhǔn)確把握明年經(jīng)濟(jì)工作部署要求，敢擔(dān)當(dāng)，善作為，察實(shí)情，創(chuàng)造性抓好貫徹落實(shí)，努力實(shí)現(xiàn)明年經(jīng)濟(jì)發(fā)展主要預(yù)期目標(biāo)，以新氣象新作為推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展取得新成效。
中國(guó)經(jīng)濟(jì)是一艘巨輪，體量越大，風(fēng)浪越大，掌舵領(lǐng)航越重要。做好經(jīng)濟(jì)工作，必須堅(jiān)持黨的全面領(lǐng)導(dǎo)特別是黨中央集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)。黨的十八大以來(lái)， 以***同志為核心的黨中央準(zhǔn)確判斷我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入新常態(tài)，堅(jiān)持以高質(zhì)量發(fā)展為主題、以供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，全面貫徹新發(fā)展理念，加快構(gòu)建新發(fā)展格局，推動(dòng)發(fā)展的平衡性協(xié)調(diào)性包容性持續(xù)提高，引領(lǐng)我國(guó)經(jīng)濟(jì)邁上更高質(zhì)量、更有效率、更加公平、更可持續(xù)、更為安全的發(fā)展之路。實(shí)踐充分證明，以***同志為核心的黨中央作出的決策部署是完全正確的，黨中央具有駕馭復(fù)雜局面的嫻熟能力，具有引領(lǐng)中國(guó)經(jīng)濟(jì)巨輪破浪前行的高超智慧。當(dāng)前我國(guó)經(jīng)濟(jì)恢復(fù)的基礎(chǔ)尚不牢固，需求收縮、供給沖擊、預(yù)期轉(zhuǎn)弱三重壓力仍然較大。越是形勢(shì)復(fù)雜、挑戰(zhàn)嚴(yán)峻，越要發(fā)揮黨中央集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)的定海神針作用，形成心往一處想、勁往一處使的強(qiáng)大合力，依靠頑強(qiáng)斗爭(zhēng)打開(kāi)事業(yè)發(fā)展新天地，以新氣象新作為推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展取得新成效。
黨的20D科學(xué)謀劃了未來(lái)一個(gè)時(shí)期黨和國(guó)家事業(yè)發(fā)展的目標(biāo)任務(wù)和大政方針，擘畫(huà)了以中國(guó)式現(xiàn)代化全面推進(jìn)中華民族偉大復(fù)興的宏偉藍(lán)圖，強(qiáng)調(diào)高質(zhì)量發(fā)展是全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家的首要任務(wù)。中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議提出明年要堅(jiān)持穩(wěn)字當(dāng)頭、穩(wěn)中求進(jìn)，強(qiáng)調(diào)要形成共促高質(zhì)量發(fā)展合力。各地區(qū)各部門和各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到黨的20D精神和黨中央關(guān)于經(jīng)濟(jì)工作的決策部署上來(lái)，進(jìn)一步統(tǒng)一思想、統(tǒng)一意志、統(tǒng)一行動(dòng)。要深刻領(lǐng)會(huì)準(zhǔn)確把握黨中央對(duì)當(dāng)前經(jīng)濟(jì)形勢(shì)的分析判斷、關(guān)于明年經(jīng)濟(jì)工作的總體要求和政策取向，牢牢把握高質(zhì)量發(fā)展這個(gè)首要任務(wù)，完善黨中央重大決策部署落實(shí)機(jī)制，以實(shí)際行動(dòng)把黨中央決策部署落實(shí)到位。
以新氣象新作為推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展取得新成效，必須提高黨領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)濟(jì)工作能
力和水平。要深刻認(rèn)識(shí)到，領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)濟(jì)工作必須尊重客觀實(shí)際和群眾需求，必須有系統(tǒng)思維、科學(xué)謀劃。明年經(jīng)濟(jì)發(fā)展面臨的困難挑戰(zhàn)很多，經(jīng)濟(jì)工作千頭萬(wàn)緒，對(duì)領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)濟(jì)工作的專業(yè)能力提出更高要求。要堅(jiān)持系統(tǒng)觀念、守正創(chuàng)新， 從戰(zhàn)略全局出發(fā)，抓主要矛盾，從改善社會(huì)心理預(yù)期、提振發(fā)展信心入手，抓住重大關(guān)鍵環(huán)節(jié)，綱舉目張做好工作。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要把實(shí)踐作為檢驗(yàn)各項(xiàng)政策和工作成效的標(biāo)準(zhǔn)，注重圍繞市場(chǎng)主體需求施策，完善政策實(shí)施方式，增強(qiáng)時(shí)效性和精準(zhǔn)性。要提高政治素養(yǎng)和專業(yè)能力，加強(qiáng)學(xué)習(xí)，干什么學(xué)什么、缺什么補(bǔ)什么，注重在干中學(xué)、學(xué)中干，成為行家里手、內(nèi)行領(lǐng)導(dǎo)。
以新氣象新作為推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展取得新成效，必須堅(jiān)持真抓實(shí)干。要把提高政治判斷力、政治領(lǐng)悟力、政治執(zhí)行力，體現(xiàn)到貫徹落實(shí)黨的路線方針政策的實(shí)際行動(dòng)上，體現(xiàn)到推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展的實(shí)際行動(dòng)上，體現(xiàn)到為黨分憂、為國(guó)盡責(zé)、為民奉獻(xiàn)的實(shí)際行動(dòng)上。要堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想，想人民之所想，行人民之所囑，始終把人民利益放在最高位置，真心實(shí)意為人民群眾排憂解難，堅(jiān)決反對(duì)形式主義、官僚主義。要加強(qiáng)調(diào)查研究，把握好***新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想的世界觀和方法論，堅(jiān)持好、運(yùn)用好貫穿其中的立場(chǎng)觀點(diǎn)方法，自覺(jué)用黨的創(chuàng)新理論觀察新形勢(shì)、研究新情況、解決新問(wèn)題。要科學(xué)精準(zhǔn)問(wèn)責(zé)，為擔(dān)當(dāng)者擔(dān)當(dāng)，充分發(fā)揮各方面積極性、主動(dòng)性、創(chuàng)造性，激發(fā)全社會(huì)干事創(chuàng)業(yè)活力，讓干部敢為、地方敢闖、企業(yè)敢干、群眾敢首創(chuàng)。
空談?wù)`國(guó)，實(shí)干興邦。讓我們更加緊密地團(tuán)結(jié)在以***同志為核心的黨中央周圍，全面貫徹***新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想，深刻領(lǐng)悟“兩個(gè)確立”的決定性意義，增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護(hù)”， 保持戰(zhàn)略定力、堅(jiān)定必勝信心，以?shī)^發(fā)有為的精神狀態(tài)和“時(shí)時(shí)放心不下”的責(zé)任意識(shí)做好經(jīng)濟(jì)工作，以高質(zhì)量發(fā)展的新成效為全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家開(kāi)好局起好步。
堅(jiān)定信心做好經(jīng)濟(jì)工作
經(jīng)濟(jì)日?qǐng)?bào)評(píng)論員
（2022年12月18日）
日前召開(kāi)的中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議，分析總結(jié)過(guò)去5年以及新時(shí)代10年經(jīng)濟(jì)工作的寶貴經(jīng)驗(yàn)，科學(xué)研判當(dāng)前國(guó)內(nèi)外形勢(shì)，全面部署明年經(jīng)濟(jì)工作的政策思路、戰(zhàn)略戰(zhàn)術(shù)、工作重點(diǎn)，積極回應(yīng)當(dāng)前經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域重大熱點(diǎn)問(wèn)題，明確指出，要從戰(zhàn)略全局出發(fā)，從改善社會(huì)心理預(yù)期、提振發(fā)展信心入手，綱舉目張做好工作。會(huì)議釋放的積極信號(hào)和基調(diào)鼓舞人心，催人奮進(jìn)。有黨中央定向領(lǐng)航，有基本面長(zhǎng)期向好，有全方位信心重塑，中國(guó)經(jīng)濟(jì)必將迎來(lái)更加光明的發(fā)展前景！
當(dāng)前，新冠疫情疊加烏克蘭危機(jī)，高通脹、高成本、低增長(zhǎng)、供應(yīng)鏈中斷的重重陰霾籠罩全球；
國(guó)內(nèi)需求收縮、供給沖擊、預(yù)期轉(zhuǎn)弱三重壓力持續(xù)顯現(xiàn)， 超預(yù)期突發(fā)因素帶來(lái)嚴(yán)重沖擊，今年以來(lái)經(jīng)濟(jì)下行壓力明顯增大。但是，從前三季度數(shù)據(jù)看，中國(guó)經(jīng)濟(jì)同比增長(zhǎng)3.0%，總體運(yùn)行在合理區(qū)間；
11月份，在國(guó)內(nèi)疫情大面積反彈的情況下，國(guó)民經(jīng)濟(jì)頂住多重壓力，總體保持了恢復(fù)態(tài)勢(shì)。這些成績(jī)來(lái)之不易，充分證明我國(guó)經(jīng)濟(jì)韌性強(qiáng)、潛力大、活力足。隨著各項(xiàng)政策效果持續(xù)顯現(xiàn)，明年經(jīng)濟(jì)運(yùn)行有望總體回升。
穿激流過(guò)險(xiǎn)灘，中國(guó)經(jīng)濟(jì)久經(jīng)磨礪。無(wú)論是自然災(zāi)害還是外部沖擊，每每面對(duì)壓力測(cè)試，每每表現(xiàn)出短期沖擊不改長(zhǎng)期大勢(shì)的韌性與潛力。如今，對(duì)于仍處于恢復(fù)增長(zhǎng)期、回升向好基礎(chǔ)有待鞏固的中國(guó)經(jīng)濟(jì)，務(wù)必站在經(jīng)濟(jì)長(zhǎng)周期和結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)的角度，進(jìn)行全面客觀的分析研判，作出科學(xué)結(jié)論，堅(jiān)定對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的信心，堅(jiān)定做好經(jīng)濟(jì)工作的信心。
運(yùn)用歷史的眼光，看清中國(guó)經(jīng)濟(jì)的新方位、新優(yōu)勢(shì)。站在新的更高歷史起點(diǎn)上觀察，世界經(jīng)濟(jì)仍有諸多挑戰(zhàn)，但也正因如此，全球治理結(jié)構(gòu)才面臨重大調(diào)整，國(guó)際力量對(duì)比進(jìn)一步發(fā)生變化，我國(guó)通過(guò)積極參與國(guó)際體系變革、主動(dòng)塑造外部環(huán)境的機(jī)會(huì)大大增加；
國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)下行壓力加大，改革進(jìn)入深水區(qū)，但也正因如此，我們才加快構(gòu)建新發(fā)展格局，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)，實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略，在補(bǔ)短板、強(qiáng)基礎(chǔ)和制度創(chuàng)新中釋放巨大的市場(chǎng)活力，為經(jīng)濟(jì)發(fā)展開(kāi)辟了廣闊空間。我們雖然經(jīng)受了短期沖擊，但完整的產(chǎn)業(yè)體系仍在、強(qiáng)大的生產(chǎn)能力仍在、超大規(guī)模市場(chǎng)優(yōu)勢(shì)仍在、宏觀政策充裕空間仍在。信心在順時(shí)謀勢(shì)聚勢(shì)中來(lái)，機(jī)遇在妥善應(yīng)對(duì)危機(jī)中來(lái)，唯明察、進(jìn)取、勇毅者方能得
之。
運(yùn)用系統(tǒng)的眼光，總結(jié)好抵御壓力、實(shí)現(xiàn)發(fā)展的寶貴經(jīng)驗(yàn)。新時(shí)代非凡10 年，以***同志為核心的黨中央團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全黨全國(guó)各族人民，穩(wěn)大局、應(yīng)變局、促發(fā)展、化危機(jī)，克服種種艱難險(xiǎn)阻，我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的平衡性協(xié)調(diào)性包容性持續(xù)提高，經(jīng)濟(jì)實(shí)力實(shí)現(xiàn)歷史性躍升，對(duì)世界經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)居于全球首位。一系列歷史性成就和歷史性變革充分說(shuō)明，做好經(jīng)濟(jì)工作，必須堅(jiān)持黨的全面領(lǐng)導(dǎo)特別是黨中央集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、堅(jiān)持發(fā)展是黨執(zhí)政興國(guó)的第一要?jiǎng)?wù)、堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)、堅(jiān)持和完善社會(huì)主義基本經(jīng)濟(jì)制度、堅(jiān)持推進(jìn)高水平對(duì)外開(kāi)放、堅(jiān)持推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展在法治軌道上運(yùn)行。我們要在經(jīng)濟(jì)工作中深刻學(xué)習(xí)、領(lǐng)悟、踐行這“六個(gè)堅(jiān)持”，確保中國(guó)經(jīng)濟(jì)巨輪始終沿著正確方向前進(jìn)。
運(yùn)用長(zhǎng)遠(yuǎn)的眼光，更好進(jìn)行科學(xué)決策和戰(zhàn)略部署。在中國(guó)這本厚重的發(fā)展教科書(shū)上，一條最重要的方法論，就是堅(jiān)持辯證唯物主義和歷史唯物主義，準(zhǔn)確把握世界潮流、時(shí)代大勢(shì)、中國(guó)實(shí)際，并以此為基點(diǎn)認(rèn)識(shí)當(dāng)下、規(guī)劃未來(lái)、制定政策、完善制度、推進(jìn)事業(yè)。從把握新發(fā)展階段、貫徹新發(fā)展理念、構(gòu)建新發(fā)展格局、統(tǒng)籌發(fā)展與安全，到堅(jiān)持“兩個(gè)毫不動(dòng)搖”、構(gòu)建高水平社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制、建設(shè)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系、加快實(shí)現(xiàn)高水平科技自立自強(qiáng)這些重大決策部署，體現(xiàn)了我們黨推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展的堅(jiān)定決心，也在推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展的實(shí)踐中顯示了關(guān)鍵力量。我們要看到，基本實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義現(xiàn)代化、建成社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國(guó)，決不是輕輕松松、敲鑼打鼓就可以實(shí)現(xiàn)的，必須踔厲奮發(fā)， 攻堅(jiān)克難。為此，必須堅(jiān)持把發(fā)展作為黨執(zhí)政興國(guó)的第一要?jiǎng)?wù)，以質(zhì)取勝、不斷塑造新的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，才能支撐中國(guó)經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)長(zhǎng)期持續(xù)健康發(fā)展。
隨著奧密克戎病毒致病力減弱，從中央到地方堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)，因時(shí)因勢(shì)優(yōu)化疫情防控措施，各地企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)加快，生產(chǎn)生活秩序正在逐步恢復(fù)。疫情的陰云終將逐漸散去，中國(guó)經(jīng)濟(jì)即將擺脫陣痛，迎來(lái)新的艷陽(yáng)天。我國(guó)發(fā)展具備更為堅(jiān)實(shí)的物質(zhì)基礎(chǔ)、更為完善的制度保證，我們有信心走好自己的路、辦好自己的事，堅(jiān)定不移以改革創(chuàng)新、擴(kuò)大開(kāi)放突破新的歷史隘口，為乘風(fēng)破浪的中國(guó)巨輪開(kāi)辟更為廣闊的水域！
著眼戰(zhàn)略全局提振發(fā)展信心
經(jīng)濟(jì)日?qǐng)?bào)評(píng)論員
（2022年12月19日）
經(jīng)濟(jì)發(fā)展離不開(kāi)信心的支撐。非常時(shí)期，信心比黃金更重要。
“要從戰(zhàn)略全局出發(fā)，從改善社會(huì)心理預(yù)期、提振發(fā)展信心入手，綱舉目張做好工作。”中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議把信心放在戰(zhàn)略全局的出發(fā)點(diǎn)、經(jīng)濟(jì)工作的切入點(diǎn)，直面經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域重大熱點(diǎn)問(wèn)題，如增加收入擴(kuò)大消費(fèi)、國(guó)企民企平等對(duì)待、房地產(chǎn)市場(chǎng)平穩(wěn)發(fā)展、支持平臺(tái)企業(yè)大顯身手、營(yíng)造一流營(yíng)商環(huán)境等作出明確回應(yīng)和具體部署，體現(xiàn)了強(qiáng)烈的問(wèn)題意識(shí)和鮮明的問(wèn)題導(dǎo)向，也對(duì)提振市場(chǎng)信心、穩(wěn)定發(fā)展預(yù)期發(fā)揮了“定心丸”作用。
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今年以來(lái)，需求收縮、供給沖擊、預(yù)期轉(zhuǎn)弱三重壓力持續(xù)顯現(xiàn)，疫情等超預(yù)期突發(fā)因素帶來(lái)嚴(yán)重沖擊，中國(guó)經(jīng)濟(jì)處于艱難時(shí)刻。進(jìn)一步提振發(fā)展信心， 最重要的就是千方百計(jì)改善預(yù)期，著力夯實(shí)信心根基。通過(guò)頂層設(shè)計(jì)釋放積極政策信號(hào)，才能在充滿不確定性的環(huán)境中提供盡可能多的確定性，使廣大市場(chǎng)主體更好規(guī)劃行動(dòng)路線，以市場(chǎng)活力的強(qiáng)勁復(fù)蘇、內(nèi)需潛力的強(qiáng)大釋放，為經(jīng)濟(jì)回升向好提供最澎湃的動(dòng)力、最堅(jiān)實(shí)的支撐。這也是“綱舉目張”透出的深意所在。
信心，源自黨的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)和制度優(yōu)勢(shì)。堅(jiān)持黨對(duì)經(jīng)濟(jì)工作的領(lǐng)導(dǎo)，是一個(gè)重大的政治原則，也是做好經(jīng)濟(jì)工作的根本保證。應(yīng)該強(qiáng)調(diào)，中國(guó)特色社會(huì)主義制度的最大優(yōu)勢(shì)在于黨的領(lǐng)導(dǎo)，這也是我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的獨(dú)特優(yōu)勢(shì)。過(guò)去10年， 面對(duì)國(guó)內(nèi)國(guó)際經(jīng)濟(jì)形勢(shì)的深刻變化，以***同志為核心的黨中央作出及時(shí)、科學(xué)的判斷，以一系列重大決策和舉措為引領(lǐng)、以經(jīng)濟(jì)戰(zhàn)線堅(jiān)決落實(shí)為成效， 發(fā)展觀念、發(fā)展方式乃至發(fā)展全局都發(fā)生了歷史性變革，也為我國(guó)經(jīng)濟(jì)培育了新動(dòng)力、拓展了新空間。當(dāng)前，克服疫情沖擊影響、推動(dòng)經(jīng)濟(jì)持續(xù)復(fù)蘇、建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系、振興實(shí)體經(jīng)濟(jì)、防范化解風(fēng)險(xiǎn)的各項(xiàng)任務(wù)都很艱巨，處于攻堅(jiān)克難的重要時(shí)刻。發(fā)揮好我們的獨(dú)特優(yōu)勢(shì)，以黨的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)為根本保證，把
“人民至上”的核心價(jià)值內(nèi)嵌到發(fā)展的每一個(gè)環(huán)節(jié)，經(jīng)濟(jì)蓬勃向上就有了源頭活水，發(fā)展?jié)摿Α⒏母锛t利也將源源不斷地釋放出來(lái)。
信心，源自經(jīng)濟(jì)基本面長(zhǎng)期向好的科學(xué)判斷。歷經(jīng)新時(shí)代以來(lái)的10年奮斗， 我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展達(dá)到新高度：2021年經(jīng)濟(jì)總量達(dá)114.4萬(wàn)億元，占全球經(jīng)濟(jì)的比重上升到18%以上；
人均國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值提升到1.25萬(wàn)美元，接近高收入國(guó)家門檻；
在全球創(chuàng)新指數(shù)排名中位列第11，已進(jìn)入創(chuàng)新型國(guó)家行列，一大批重大標(biāo)志性創(chuàng)新成果引領(lǐng)制造業(yè)攀上新高度對(duì)這樣體量壯觀的經(jīng)濟(jì)巨輪，疫情等突發(fā)事件的影響都將是階段性的、短期的、外在的，無(wú)論外部如何“千磨萬(wàn)擊”，都不會(huì)改變既定的目標(biāo)和航程。
信心，源自改革不停頓、開(kāi)放不止步的堅(jiān)定信念。過(guò)去10年，我們黨敢闖敢試、敢破敢立，在改革大考中真刀真槍啃下了“硬骨頭”，刀刃向內(nèi)攻克了“突破口”，為民造福凸顯了“含金量”，各領(lǐng)域改革和改進(jìn)的聯(lián)動(dòng)集成，在國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化上形成了總體效應(yīng)、取得了總體效果。此次中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議，又明確提出了“謀劃新一輪全面深化改革”的重要任務(wù)，顯示了我們黨對(duì)改革開(kāi)放義無(wú)反顧的信念、砥礪奮進(jìn)的姿態(tài)。面向未來(lái)，要**發(fā)展面臨的各種難題，化解來(lái)自各方面的風(fēng)險(xiǎn)和挑戰(zhàn)，更好發(fā)揮中國(guó)特色社會(huì)主義制度優(yōu)勢(shì)，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)健康發(fā)展，就要繼續(xù)深化改革開(kāi)放，進(jìn)一步解放思想、解放和發(fā)展社會(huì)生產(chǎn)力、解放和增強(qiáng)社會(huì)活力。舍此，別無(wú)他途。
信心，源自穩(wěn)中求進(jìn)、全力拼經(jīng)濟(jì)的上下一心。為了“把失去的三年搶回來(lái)”，近日，多地政府牽頭組團(tuán)、出國(guó)“搶單”的消息沖上熱搜，激發(fā)了全社會(huì)復(fù)工復(fù)產(chǎn)的熱情和信心。“政府搭臺(tái)，企業(yè)唱戲”，越是在不確定性和風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)較大的時(shí)期，越是需要實(shí)打?qū)嵉恼咧С郑枰胤秸鲃?dòng)作為的服務(wù)精神。不少企業(yè)的“搶單”成績(jī)，也為整個(gè)上下游產(chǎn)業(yè)鏈、供應(yīng)鏈注入新的活力。實(shí)踐證明，以穩(wěn)應(yīng)變、以進(jìn)固穩(wěn)，上下一心、真抓實(shí)干，激發(fā)全社會(huì)干事創(chuàng)業(yè)活力，讓干部敢為、地方敢闖、企業(yè)敢干、群眾敢首創(chuàng)，必將匯聚起最強(qiáng)勁的發(fā)展動(dòng)力，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。
歷史地看，幾十年來(lái)，中國(guó)經(jīng)濟(jì)一次次履險(xiǎn)如夷、化危為機(jī)，也證明危機(jī)之中確實(shí)蘊(yùn)含新的重大機(jī)遇。堅(jiān)定信心、因勢(shì)利導(dǎo)，就能變壓力為動(dòng)力、化挑戰(zhàn)為機(jī)遇。這是一條成功的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，也是歷史交予我們的重大考驗(yàn)。時(shí)勢(shì)在我！拋卻疫情的陰霾，在大有可為的重要戰(zhàn)略機(jī)遇期里大有作為，我們將繼續(xù)創(chuàng)造新時(shí)代的氣象萬(wàn)千！
把黨對(duì)經(jīng)濟(jì)工作的全面領(lǐng)導(dǎo)貫穿始終
經(jīng)濟(jì)日?qǐng)?bào)評(píng)論員
（2022年12月20日）
面對(duì)世界變局加快演變、新冠肺炎疫情沖擊、國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)下行的多重考驗(yàn)， 如何把舵中國(guó)經(jīng)濟(jì)巨輪航向？如何凝聚力量攻堅(jiān)克難闖關(guān)奪隘？“做好經(jīng)濟(jì)工作，必須堅(jiān)持黨的全面領(lǐng)導(dǎo)特別是黨中央集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)。”日前召開(kāi)的中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議，從黨和國(guó)家事業(yè)發(fā)展全局出發(fā)，著眼我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展實(shí)際，給出了明確答案。全面建成社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國(guó)、實(shí)現(xiàn)第二個(gè)百年奮斗目標(biāo)，這是必須堅(jiān)守的根本性的大原則、大道理。
兩個(gè)歷史鏡頭，蘊(yùn)意深刻。2012年12月，黨的十八大后第一次中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議上，******強(qiáng)調(diào)：“發(fā)展是黨執(zhí)政興國(guó)的第一要?jiǎng)?wù)，作為執(zhí)政黨， 我們必須切實(shí)加強(qiáng)黨對(duì)經(jīng)濟(jì)工作的領(lǐng)導(dǎo)，扎扎實(shí)實(shí)做好經(jīng)濟(jì)工作。”2018年4月， 黨的十九大后中央財(cái)經(jīng)委員會(huì)第一次會(huì)議上，審議通過(guò)《中央財(cái)經(jīng)委員會(huì)工作規(guī)則》，明確要加強(qiáng)黨中央對(duì)經(jīng)濟(jì)工作的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)。
潮頭掌舵，走過(guò)新時(shí)代10年，一條主線愈加鮮明。黨中央加強(qiáng)對(duì)經(jīng)濟(jì)工作的戰(zhàn)略謀劃和統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，不斷完善黨領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)濟(jì)工作體制機(jī)制，不斷完善推動(dòng)黨中央重大決策落實(shí)機(jī)制，確保堅(jiān)決維護(hù)黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，確保始終發(fā)揮黨把方向、管大局、保落實(shí)作用。
實(shí)踐的成功，是最有力的支撐。“過(guò)去5年極不尋常、極不平凡。”一個(gè)“極” 字背后，有涉灘之險(xiǎn)，有爬坡之艱，有闖關(guān)之難。然而，中國(guó)經(jīng)濟(jì)總能在戰(zhàn)勝挑戰(zhàn)中發(fā)展、在風(fēng)雨洗禮中成長(zhǎng)、在歷經(jīng)考驗(yàn)中壯大——今年以來(lái)，走出一條“V”型曲線，總體保持恢復(fù)態(tài)勢(shì)；
5年以來(lái)，年均增長(zhǎng)5%以上，好于全球平均水平；
10年以來(lái)，總量翻了一番，對(duì)世界經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)居于首位。“難”與“成”的對(duì)照，正是黨中央的判斷力、決策力、行動(dòng)力發(fā)揮決定性作用的證明。一個(gè)堅(jiān)強(qiáng)有力的政黨，引領(lǐng)一個(gè)社會(huì)主義大國(guó)昂首屹立在世界東方。
“現(xiàn)在，我們正意氣風(fēng)發(fā)邁上全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家新征程，向第二個(gè)百年奮斗目標(biāo)進(jìn)軍，以中國(guó)式現(xiàn)代化全面推進(jìn)中華民族偉大復(fù)興。”新征程是充滿光榮和夢(mèng)想的遠(yuǎn)征，明年經(jīng)濟(jì)工作的成效如何，直接決定著新征程的開(kāi)局是否平穩(wěn)、起步是否扎實(shí)。聚焦當(dāng)下，一方面，困難挑戰(zhàn)不小：我國(guó)經(jīng)濟(jì)恢復(fù)的基礎(chǔ)尚不牢固，需求收縮、供給沖擊、預(yù)期轉(zhuǎn)弱三重壓力仍然較大，外
部環(huán)境動(dòng)蕩不安產(chǎn)生的影響正在加深；
另一方面，優(yōu)勢(shì)機(jī)遇在前：我國(guó)經(jīng)濟(jì)韌性強(qiáng)、潛力大、活力足，各項(xiàng)政策效果持續(xù)顯現(xiàn)，明年經(jīng)濟(jì)運(yùn)行有望總體回升。“危”到“機(jī)”的轉(zhuǎn)化，尤其需要把黨的全面領(lǐng)導(dǎo)落實(shí)到推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展的方方面面，確保社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)始終保持正確政治方向。
把黨的全面領(lǐng)導(dǎo)落實(shí)到推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展的方方面面，關(guān)鍵要戰(zhàn)略得當(dāng)，正確認(rèn)識(shí)和把握好關(guān)系經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重大問(wèn)題。著力擴(kuò)大國(guó)內(nèi)需求、加快建設(shè)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系、切實(shí)落實(shí)“兩個(gè)毫不動(dòng)搖”、更大力度吸引和利用外資、有效防范化解重大經(jīng)濟(jì)金融風(fēng)險(xiǎn)此次中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議部署的重要任務(wù)，瞄準(zhǔn)的是總需求不足的突出矛盾，對(duì)應(yīng)的是練好內(nèi)功的緊迫要求，駁斥的是歪曲中國(guó)經(jīng)濟(jì)的雜音噪音，表明的是推進(jìn)高水平對(duì)外開(kāi)放的堅(jiān)定方向，彰顯的是發(fā)展和安全并舉的憂患意識(shí)。
在不斷思索中前行，也要在細(xì)節(jié)落實(shí)中實(shí)干。把黨的全面領(lǐng)導(dǎo)落實(shí)到推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展的方方面面，勢(shì)必要戰(zhàn)術(shù)精準(zhǔn)，切實(shí)提高各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部駕馭經(jīng)濟(jì)工作的能力。“更好統(tǒng)籌疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展”“更好統(tǒng)籌經(jīng)濟(jì)質(zhì)的有效提升和量的合理增長(zhǎng)”“更好統(tǒng)籌供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革和擴(kuò)大內(nèi)需”“更好統(tǒng)籌經(jīng)濟(jì)政策和其他政策”“更好統(tǒng)籌國(guó)內(nèi)循環(huán)和國(guó)際循環(huán)”“更好統(tǒng)籌當(dāng)前和長(zhǎng)遠(yuǎn)” 的目標(biāo)要求，呼喚奮發(fā)有為的精神狀態(tài)和“時(shí)時(shí)放心不下”的責(zé)任意識(shí)。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要敢擔(dān)當(dāng)，善作為，察實(shí)情，創(chuàng)造性抓好貫徹落實(shí)，在各類政策統(tǒng)籌協(xié)調(diào)上下功夫，發(fā)揮協(xié)同效應(yīng)，形成推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展的強(qiáng)大合力；
面對(duì)發(fā)展中出現(xiàn)的新情況新問(wèn)題，更要在學(xué)習(xí)和實(shí)踐中找思路、想辦法，努力成為解決實(shí)際問(wèn)題的能手。
斗罷艱險(xiǎn)又出發(fā)，中國(guó)經(jīng)濟(jì)航船把穩(wěn)舵、加滿油、鼓足勁。風(fēng)雨無(wú)阻向前行，在以***同志為核心的黨中央的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，14億多中國(guó)人民勠力同心、踔厲奮發(fā)，中國(guó)經(jīng)濟(jì)巨輪定能劈波斬浪、揚(yáng)帆遠(yuǎn)航，我們定能繼續(xù)開(kāi)創(chuàng)無(wú)愧于偉大時(shí)代的歷史偉業(yè)。
堅(jiān)定不移走好高質(zhì)量發(fā)展之路
經(jīng)濟(jì)日?qǐng)?bào)評(píng)論員
（2022年12月21日）
“高質(zhì)量發(fā)展是全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家的首要任務(wù)。”黨的20D為中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展指明方向。
中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議認(rèn)真總結(jié)今年經(jīng)濟(jì)工作，深入分析當(dāng)前經(jīng)濟(jì)形勢(shì)，全面部署明年經(jīng)濟(jì)工作，強(qiáng)調(diào)“堅(jiān)持發(fā)展是黨執(zhí)政興國(guó)的第一要?jiǎng)?wù)，發(fā)展必須是高質(zhì)量發(fā)展，完整、準(zhǔn)確、全面貫徹新發(fā)展理念”，要求“以新氣象新作為推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展取得新成效”。堅(jiān)定不移走好高質(zhì)量發(fā)展之路，必將讓世界再次見(jiàn)證中國(guó)經(jīng)濟(jì)的廣闊空間、強(qiáng)勁韌性、巨大潛能。
深刻的論斷，源自非凡的實(shí)踐。以高質(zhì)量發(fā)展為標(biāo)尺，回望新時(shí)代10年的中國(guó)經(jīng)濟(jì)，雖然發(fā)展速度同過(guò)去一段時(shí)間相比有所放緩，但創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)取得突破性進(jìn)展、發(fā)展協(xié)調(diào)性大幅提升、綠色發(fā)展發(fā)生全局性變化、對(duì)外開(kāi)放進(jìn)一步深化、共享發(fā)展取得歷史性進(jìn)步。新時(shí)代10年，成為我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展取得歷史性成就、發(fā)生歷史性變革、轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展的10年。讓發(fā)展遵循經(jīng)濟(jì)規(guī)律、為人民創(chuàng)造高品質(zhì)生活、為民族復(fù)興奠定更為堅(jiān)實(shí)的物質(zhì)基礎(chǔ)，都要繼續(xù)將高質(zhì)量發(fā)展作為確定發(fā)展思路、制定經(jīng)濟(jì)政策、實(shí)施宏觀調(diào)控的根本要求。
我們推動(dòng)的高質(zhì)量發(fā)展，是質(zhì)的有效提升和量的合理增長(zhǎng)有機(jī)統(tǒng)一的發(fā)展。在我國(guó)經(jīng)濟(jì)體量明顯增大、未來(lái)發(fā)展不確定性因素明顯增多的情況下，只有在更長(zhǎng)時(shí)期保持經(jīng)濟(jì)運(yùn)行在合理區(qū)間，才能進(jìn)一步做大做優(yōu)蛋糕；
也只有以質(zhì)取勝、不斷塑造新的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，才能支撐更長(zhǎng)時(shí)期持續(xù)健康發(fā)展。
“堅(jiān)持穩(wěn)字當(dāng)頭、穩(wěn)中求進(jìn)”——此次中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議提出的明確要求， 也是清晰的方法路徑。穩(wěn)的重點(diǎn)要放在穩(wěn)住經(jīng)濟(jì)運(yùn)行上，突出做好穩(wěn)增長(zhǎng)、穩(wěn)就業(yè)、穩(wěn)物價(jià)工作。其中，穩(wěn)增長(zhǎng)是主要目標(biāo)，要把恢復(fù)和擴(kuò)大消費(fèi)擺在優(yōu)先位置，通過(guò)政府投資和政策激勵(lì)有效帶動(dòng)全社會(huì)投資，培育壯大新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)；
穩(wěn)就業(yè)是重要基礎(chǔ)，要落實(shí)落細(xì)就業(yè)優(yōu)先政策，充分激發(fā)市場(chǎng)主體活力， 推動(dòng)就業(yè)擴(kuò)容提質(zhì)；
穩(wěn)物價(jià)是關(guān)鍵環(huán)節(jié)，要加快提升產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈韌性，確保糧食能源等重要民生產(chǎn)品的保供穩(wěn)價(jià)，更好支撐經(jīng)濟(jì)回穩(wěn)向上。
“穩(wěn)字當(dāng)頭”，是為了實(shí)現(xiàn)“穩(wěn)中求進(jìn)”。在“穩(wěn)”的基礎(chǔ)上實(shí)現(xiàn)“進(jìn)” 的突破，就要加強(qiáng)前瞻性思考、全局性謀劃、戰(zhàn)略性布局、整體性推進(jìn)，把新
發(fā)展理念貫穿發(fā)展全過(guò)程和各領(lǐng)域，以發(fā)現(xiàn)問(wèn)題的能力、直面問(wèn)題的勇氣、分析問(wèn)題的智慧、解決問(wèn)題的作為真抓實(shí)干、動(dòng)真碰硬，推動(dòng)解決發(fā)展不平衡不充分的問(wèn)題，**高質(zhì)量發(fā)展的卡點(diǎn)瓶頸。
高質(zhì)量發(fā)展需要高質(zhì)量政策體系支撐，高效協(xié)同的宏觀經(jīng)濟(jì)治理體系至為關(guān)鍵。要錨定高質(zhì)量發(fā)展方向，做好統(tǒng)籌兼顧、綜合平衡，完善政策制定和執(zhí)行機(jī)制，形成治理合力。今年已經(jīng)出臺(tái)實(shí)施的擴(kuò)大有效需求、促進(jìn)結(jié)構(gòu)優(yōu)化政策，該延續(xù)的延續(xù)，該優(yōu)化的優(yōu)化，政策效應(yīng)將持續(xù)顯現(xiàn)。明年根據(jù)實(shí)際需要還要陸續(xù)出臺(tái)財(cái)政、貨幣、產(chǎn)業(yè)、科技、社會(huì)新政策，要加強(qiáng)政策配套和制度銜接，保持政策力度和強(qiáng)度，聚焦關(guān)鍵領(lǐng)域持續(xù)發(fā)力，實(shí)現(xiàn)發(fā)展質(zhì)量、結(jié)構(gòu)、規(guī)模、速度、效益、安全相統(tǒng)一。
高質(zhì)量發(fā)展不只是一個(gè)經(jīng)濟(jì)要求，而是對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展方方面面的總要求， 關(guān)系我國(guó)社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)全局。貫徹落實(shí)黨的20D精神和黨中央關(guān)于經(jīng)濟(jì)工作的決策部署，堅(jiān)持把發(fā)展作為“第一要?jiǎng)?wù)”，堅(jiān)持把高質(zhì)量發(fā)展作為“首要任務(wù)”，我們有充足理由對(duì)中國(guó)經(jīng)濟(jì)的光明前景保持信心、對(duì)全面建成社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國(guó)的美好未來(lái)保持信心！
把實(shí)踐作為檢驗(yàn)政策和工作成效的標(biāo)準(zhǔn)
經(jīng)濟(jì)日?qǐng)?bào)評(píng)論員
（2022年12月22日）
從改善社會(huì)心理預(yù)期、提振發(fā)展信心入手，綱舉目張做好工作，要靠科學(xué)有效的頂層設(shè)計(jì)、制度設(shè)計(jì)、政策設(shè)計(jì)，更要靠務(wù)實(shí)高效、有力有度、不打折扣的落實(shí)行動(dòng)。“堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，堅(jiān)持實(shí)事求是、尊重規(guī)律、系統(tǒng)觀念、底線思維，把實(shí)踐作為檢驗(yàn)各項(xiàng)政策和工作成效的標(biāo)準(zhǔn)。”中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議提出的明確要求，具有鮮明的現(xiàn)實(shí)針對(duì)性。明年推動(dòng)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行整體好轉(zhuǎn)， 實(shí)現(xiàn)質(zhì)的有效提升和量的合理增長(zhǎng)，需要的正是這種因時(shí)而動(dòng)、守正創(chuàng)新的策略方法。
穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，是***經(jīng)濟(jì)思想的重要內(nèi)容，是我們黨治國(guó)理政的重要原則，是推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展的方法論。回顧黨的十八大以來(lái)歷次中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議，穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)一以貫之，而新時(shí)代10年的宏闊實(shí)踐也充分證明，中國(guó)經(jīng)濟(jì)確實(shí)一直在“穩(wěn)中求進(jìn)”、真正做到了“穩(wěn)中有進(jìn)”。只穩(wěn)不進(jìn)難發(fā)展，只進(jìn)不穩(wěn)行難遠(yuǎn)。穩(wěn)中求進(jìn)蘊(yùn)含辯證思維，需要深刻把握。反對(duì)沖動(dòng)蠻干、急于求成，反對(duì)消極應(yīng)付、不思進(jìn)取，實(shí)踐的指向，也透出“實(shí)事求是、尊重規(guī)律、系統(tǒng)觀念、底線思維”與“把實(shí)踐作為檢驗(yàn)各項(xiàng)政策和工作成效的標(biāo)準(zhǔn)”的深意所在。
形勢(shì)越是復(fù)雜嚴(yán)峻，任務(wù)越是艱巨繁重，越要堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)。國(guó)際需求轉(zhuǎn)弱、全球經(jīng)濟(jì)存在衰退風(fēng)險(xiǎn)、國(guó)內(nèi)投資與消費(fèi)需求增速放緩，我國(guó)經(jīng)濟(jì)依然有不小下行壓力，面臨諸多需要統(tǒng)籌考慮的因素。這就好比一首難度很高的鋼琴曲，需要用更高超的技藝去演奏。要在多重目標(biāo)、多重約束下尋求最優(yōu)解，把握好“穩(wěn)”與“進(jìn)”的平衡的重要性，此時(shí)更加凸顯。
要更好統(tǒng)籌疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，要更好統(tǒng)籌經(jīng)濟(jì)質(zhì)的有效提升和量的合理增長(zhǎng)，要更好統(tǒng)籌供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革和擴(kuò)大內(nèi)需，要更好統(tǒng)籌經(jīng)濟(jì)政策和其他政策，要更好統(tǒng)籌國(guó)內(nèi)循環(huán)和國(guó)際循環(huán)，要更好統(tǒng)籌當(dāng)前和長(zhǎng)遠(yuǎn)——此次中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議適時(shí)提出“六個(gè)更好統(tǒng)籌”，是系統(tǒng)觀念在宏觀調(diào)控中的具體運(yùn)用，把對(duì)未來(lái)一年經(jīng)濟(jì)工作的部署提升擴(kuò)展到更長(zhǎng)工作跨度、更廣工作范圍、更深工作要求，進(jìn)一步夯實(shí)著“穩(wěn)”的基礎(chǔ)。增加收入擴(kuò)大消費(fèi)、國(guó)企民企平等對(duì)待、房地產(chǎn)市場(chǎng)平穩(wěn)發(fā)展、支持平臺(tái)企業(yè)大顯身手、營(yíng)造一流營(yíng)商
環(huán)境一系列縝密部署，牢牢抓住影響我國(guó)發(fā)展預(yù)期和市場(chǎng)信心的關(guān)鍵問(wèn)題，旨在有效破除阻礙經(jīng)濟(jì)發(fā)展的一系列難點(diǎn)、堵點(diǎn)、痛點(diǎn)，進(jìn)一步激發(fā)“進(jìn)”的動(dòng)能。
把握“穩(wěn)”與“進(jìn)”的平衡，我們有信心有條件有能力推動(dòng)我國(guó)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行整體好轉(zhuǎn)，但這不是輕輕松松就能實(shí)現(xiàn)的，必須付出艱苦努力。各地區(qū)各部門務(wù)必用好宏觀政策窗口期，用好改革關(guān)鍵招，以富有前瞻性、系統(tǒng)性的方法引領(lǐng)創(chuàng)新實(shí)踐，以具體實(shí)踐詮釋并豐富戰(zhàn)略思考，切忌形式主義、官僚主義，避免合成謬誤、安全漏洞。
針對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的具體問(wèn)題，應(yīng)當(dāng)明確以解決實(shí)際問(wèn)題為導(dǎo)向、以回應(yīng)市場(chǎng)主體需求為導(dǎo)向、以激發(fā)市場(chǎng)活力為導(dǎo)向。預(yù)期與信心，很多時(shí)候就來(lái)自于具體需求的及時(shí)回應(yīng)、具體問(wèn)題的最終解決。困難挑戰(zhàn)越多，越要圍繞市場(chǎng)主體需求和痛點(diǎn)找準(zhǔn)政策切入點(diǎn)，越要科學(xué)精準(zhǔn)問(wèn)責(zé)、為擔(dān)當(dāng)者擔(dān)當(dāng)，在真真切切的政策實(shí)效和工作成效中消除不確定性，真正穩(wěn)定預(yù)期、提振信心、凝聚力量。
多地省級(jí)黨政“一把手”前往民營(yíng)企業(yè)調(diào)研考察；
各個(gè)省份陸續(xù)召開(kāi)會(huì)議， 結(jié)合各自實(shí)際部署明年任務(wù)；
一些地方搶抓機(jī)遇，繼續(xù)加緊赴海外市場(chǎng)洽談?dòng)唵谓螘r(shí)間，各地釋放出全力以赴、積極進(jìn)取的干勁。明年經(jīng)濟(jì)工作大政方針已定，敢擔(dān)當(dāng)、善作為，勠力同心、勇毅前行，創(chuàng)造性地抓好貫徹落實(shí)，正當(dāng)其時(shí)。
毫不動(dòng)搖堅(jiān)持完善社會(huì)主義基本經(jīng)濟(jì)制度
經(jīng)濟(jì)日?qǐng)?bào)評(píng)論員
（2022年12月23日）
對(duì)做好經(jīng)濟(jì)工作重要經(jīng)驗(yàn)及時(shí)進(jìn)行總結(jié)，不斷深化對(duì)經(jīng)濟(jì)工作的規(guī)律性認(rèn)識(shí)，是每年中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議的一項(xiàng)重要內(nèi)容。“堅(jiān)持和完善社會(huì)主義基本經(jīng)濟(jì)制度，堅(jiān)持社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)改革方向，堅(jiān)持‘兩個(gè)毫不動(dòng)搖’。”今年中國(guó)經(jīng)濟(jì)的年終總結(jié)，飽含新時(shí)代10年發(fā)展的深刻啟示，分量十足。
社會(huì)主義基本經(jīng)濟(jì)制度是中國(guó)特色社會(huì)主義制度的重要支柱。從改革開(kāi)放以來(lái)，把“公有制為主體、多種所有制經(jīng)濟(jì)共同發(fā)展”概括為社會(huì)主義初級(jí)階段基本經(jīng)濟(jì)制度的內(nèi)涵，到黨的十九屆四中全會(huì)基于新的實(shí)踐和發(fā)展需要作出新概括，將公有制為主體、多種所有制經(jīng)濟(jì)共同發(fā)展，按勞分配為主體、多種分配方式并存，社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制列入社會(huì)主義基本經(jīng)濟(jì)制度，我們黨堅(jiān)持完善社會(huì)主義基本經(jīng)濟(jì)制度的立場(chǎng)、觀點(diǎn)是明確的、一貫的。
但是，一段時(shí)間以來(lái)，或因錯(cuò)誤理解了政策初衷，或因混淆了市場(chǎng)環(huán)境因素、企業(yè)經(jīng)營(yíng)因素、政策因素對(duì)市場(chǎng)主體的影響，社會(huì)上對(duì)我國(guó)是否堅(jiān)持“兩個(gè)毫不動(dòng)搖”有各種不正確的議論，質(zhì)疑甚至歪曲的雜音噪音不絕于耳。對(duì)此， 我們堅(jiān)決亮明態(tài)度、毫不含糊。納入規(guī)律性認(rèn)識(shí)、作出科學(xué)系統(tǒng)安排，回應(yīng)了社會(huì)關(guān)切，凝聚了廣泛共識(shí)，有助于穩(wěn)定預(yù)期、提振信心。
******多次強(qiáng)調(diào)堅(jiān)持“兩個(gè)毫不動(dòng)搖”的重要方針，強(qiáng)調(diào)鼓勵(lì)、支持、引導(dǎo)非公有制經(jīng)濟(jì)繼續(xù)發(fā)展壯大。黨中央、國(guó)務(wù)院出臺(tái)一系列鼓勵(lì)、支持、引導(dǎo)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重大措施，各地區(qū)各部門細(xì)化、量化政策措施，制定相關(guān)配套舉措，推動(dòng)政策落地、落細(xì)、落實(shí)。我國(guó)公有制經(jīng)濟(jì)活力不斷增強(qiáng)，非公有制經(jīng)濟(jì)不斷作出重要貢獻(xiàn)。過(guò)去10年，民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值占比從50%上升至60%以上，稅收貢獻(xiàn)超過(guò)50%，技術(shù)創(chuàng)新和新產(chǎn)品研發(fā)占比超過(guò)70%，城鎮(zhèn)勞動(dòng)就業(yè)崗位貢獻(xiàn)超過(guò)80%。
開(kāi)啟充滿光榮與夢(mèng)想的新征程，奮力描繪中國(guó)式現(xiàn)代化美麗圖景，離不開(kāi)社會(huì)主義基本經(jīng)濟(jì)制度的支撐與保障，離不開(kāi)市場(chǎng)主體的活力與創(chuàng)造力。“堅(jiān)持和完善社會(huì)主義基本經(jīng)濟(jì)制度，毫不動(dòng)搖鞏固和發(fā)展公有制經(jīng)濟(jì)，毫不動(dòng)搖鼓勵(lì)、支持、引導(dǎo)非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展。”這是黨的20D作出的決策部署。“要從制度和法律上把對(duì)國(guó)企民企平等對(duì)待的要求落下來(lái)，從政策和輿論上鼓勵(lì)支
持民營(yíng)經(jīng)濟(jì)和民營(yíng)企業(yè)發(fā)展壯大。”這是此次中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議提出的明確要求。所有這些都表明，在全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家新征程上，鼓勵(lì)、支持、引導(dǎo)非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展具有堅(jiān)實(shí)的政治保障，民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展前景廣闊、大有可為。
“大有可為”到“大有作為”，需要政府與市場(chǎng)齊發(fā)力。立足當(dāng)下，受疫情沖擊和外部經(jīng)濟(jì)環(huán)境惡化等影響，不少民營(yíng)企業(yè)特別是中小微企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)困難較多，發(fā)展預(yù)期偏弱，信心不足。應(yīng)對(duì)中短期市場(chǎng)因素變化，對(duì)各級(jí)政府來(lái)說(shuō)，應(yīng)當(dāng)科學(xué)研判經(jīng)濟(jì)形勢(shì)，及時(shí)完善相關(guān)政策，確保惠企政策紅利更快更好直達(dá)市場(chǎng)主體；
站在企業(yè)的角度，無(wú)論國(guó)有企業(yè)還是民營(yíng)企業(yè)，都應(yīng)因時(shí)因勢(shì)調(diào)整發(fā)展策略，化解相關(guān)風(fēng)險(xiǎn)。放眼長(zhǎng)遠(yuǎn)，政府的擔(dān)當(dāng)，應(yīng)主要放在創(chuàng)造良好的營(yíng)商環(huán)境上。
號(hào)角已經(jīng)吹響。在堅(jiān)持和完善社會(huì)主義基本經(jīng)濟(jì)制度、堅(jiān)持“兩個(gè)毫不動(dòng)搖”中，我們創(chuàng)造了改革開(kāi)放和社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)的偉大時(shí)代奇跡。堅(jiān)定信心，朝著既定目標(biāo)勇毅前行，我們必將不斷譜寫中國(guó)式現(xiàn)代化新篇章。
堅(jiān)定做好經(jīng)濟(jì)工作的信心
光明日?qǐng)?bào)評(píng)論員
（2022年12月18日）
“我國(guó)經(jīng)濟(jì)韌性強(qiáng)、潛力大、活力足，各項(xiàng)政策效果持續(xù)顯現(xiàn)，明年經(jīng)濟(jì)運(yùn)行有望總體回升。要堅(jiān)定做好經(jīng)濟(jì)工作的信心。”中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議12月15 日至16日在北京舉行，******出席會(huì)議并發(fā)表重要講話。會(huì)議總結(jié)2022 年經(jīng)濟(jì)工作，分析當(dāng)前經(jīng)濟(jì)形勢(shì)，部署2023年經(jīng)濟(jì)工作，把握戰(zhàn)略全局、提振發(fā)展信心，深入闡釋了許多新的重大理論和實(shí)踐問(wèn)題，為綱舉目張做好明年工作提供了方向指引、重要遵循。
今年是黨和國(guó)家歷史上極為重要的一年。我們勝利召開(kāi)黨的20D，描繪了全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家的宏偉藍(lán)圖。面對(duì)風(fēng)高浪急的國(guó)際環(huán)境和艱巨繁重的國(guó)內(nèi)改革發(fā)展穩(wěn)定任務(wù)，在以***同志為核心的黨中央堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下， 全黨全國(guó)各族人民迎難而上，砥礪前行，統(tǒng)籌國(guó)內(nèi)國(guó)際兩個(gè)大局，統(tǒng)籌疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，統(tǒng)籌發(fā)展和安全，加大宏觀調(diào)控力度，應(yīng)對(duì)超預(yù)期因素沖擊，發(fā)展質(zhì)量穩(wěn)步提升，科技創(chuàng)新成果豐碩，改革開(kāi)放全面深化，就業(yè)物價(jià)基本平穩(wěn)，糧食安全、能源安全和人民生活得到有效保障，保持了經(jīng)濟(jì)社會(huì)大局穩(wěn)定。成功舉辦北京冬奧會(huì)、冬殘奧會(huì)。成績(jī)殊為不易，值得倍加珍惜。
明年是落實(shí)黨的20D戰(zhàn)略部署的第一年，也是實(shí)施“十四五”規(guī)劃的關(guān)鍵一年。做好明年經(jīng)濟(jì)工作，要以***新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)， 全面貫徹落實(shí)黨的20D精神，扎實(shí)推進(jìn)中國(guó)式現(xiàn)代化，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，完整、準(zhǔn)確、全面貫徹新發(fā)展理念，加快構(gòu)建新發(fā)展格局，著力推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展，更好統(tǒng)籌疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，更好統(tǒng)籌發(fā)展和安全，全面深化改革開(kāi)放，大力提振市場(chǎng)信心，把實(shí)施擴(kuò)大內(nèi)需戰(zhàn)略同深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革有機(jī)結(jié)合起來(lái)，突出做好穩(wěn)增長(zhǎng)、穩(wěn)就業(yè)、穩(wěn)物價(jià)工作，有效防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行整體好轉(zhuǎn)，實(shí)現(xiàn)質(zhì)的有效提升和量的合理增長(zhǎng)，為全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家開(kāi)好局起好步。
開(kāi)好局起好步，我們有信心有底氣。中國(guó)經(jīng)濟(jì)有韌性強(qiáng)、潛力大、活力足的特征，新時(shí)代十年砥礪，更顯蓬勃?dú)庀螅骸爸圃齑髧?guó)”加快轉(zhuǎn)向“制造強(qiáng)國(guó)”， “科技跟跑”整體轉(zhuǎn)向“科技并跑”；
綠色成為經(jīng)濟(jì)發(fā)展的鮮亮底色，消費(fèi)成為拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)第一大引擎；
服務(wù)業(yè)彰顯經(jīng)濟(jì)新趨勢(shì)，“三新”經(jīng)濟(jì)昭示發(fā)展新動(dòng)
能當(dāng)前，隨著防疫形勢(shì)的好轉(zhuǎn)和疫情防控措施不斷優(yōu)化，越來(lái)越多地方釋放出經(jīng)濟(jì)加快恢復(fù)的活力和干勁兒。我們要有足夠的信心更好統(tǒng)籌疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)加速回暖、奔向未來(lái)光明前景。
開(kāi)好局起好步，我們有策略有方法。明年經(jīng)濟(jì)工作要堅(jiān)持穩(wěn)字當(dāng)頭、穩(wěn)中求進(jìn)，繼續(xù)實(shí)施積極的財(cái)政政策和穩(wěn)健的貨幣政策，加大宏觀政策調(diào)控力度， 加強(qiáng)各類政策協(xié)調(diào)配合，形成共促高質(zhì)量發(fā)展合力：積極的財(cái)政政策要加力提效，穩(wěn)健的貨幣政策要精準(zhǔn)有力，產(chǎn)業(yè)政策要發(fā)展和安全并舉，科技政策要聚焦自立自強(qiáng)，社會(huì)政策要兜牢民生底線。由此以系統(tǒng)觀念與戰(zhàn)略思維，統(tǒng)籌把握好質(zhì)與量、供給與需求、當(dāng)前和長(zhǎng)遠(yuǎn)等一系列關(guān)系，有效應(yīng)對(duì)外部環(huán)境的動(dòng)蕩不安、經(jīng)濟(jì)發(fā)展的困難挑戰(zhàn)。
行則必至，做則必成。明年經(jīng)濟(jì)工作的大政方針已定，我們要緊密團(tuán)結(jié)在以***同志為核心的黨中央周圍，深入貫徹***新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想，堅(jiān)定做好經(jīng)濟(jì)工作的信心，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)、激發(fā)干事活力，將中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神落實(shí)落細(xì)，奮力在全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家新征程上邁出堅(jiān)實(shí)步伐。
形成共促高質(zhì)量發(fā)展合力
光明日?qǐng)?bào)評(píng)論員
（2022年12月19日）
“明年要堅(jiān)持穩(wěn)字當(dāng)頭、穩(wěn)中求進(jìn)”，“加大宏觀政策調(diào)控力度，加強(qiáng)各類政策協(xié)調(diào)配合，形成共促高質(zhì)量發(fā)展合力”。日前召開(kāi)的中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議， 從戰(zhàn)略和全局高度系統(tǒng)總結(jié)了我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的歷史成就和寶貴經(jīng)驗(yàn)，全面科學(xué)分析了當(dāng)前國(guó)內(nèi)外經(jīng)濟(jì)形勢(shì)，對(duì)2023年經(jīng)濟(jì)工作作出戰(zhàn)略部署，為全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家開(kāi)好局起好步指明了前進(jìn)方向，提供了重要遵循，意義重大。
即將過(guò)去的2022年，是黨和國(guó)家歷史上極為重要的一年。黨的20D擘畫(huà)宏偉藍(lán)圖，全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家新征程邁出堅(jiān)實(shí)步伐。面對(duì)風(fēng)高浪急的國(guó)際環(huán)境和艱巨繁重的國(guó)內(nèi)改革發(fā)展穩(wěn)定任務(wù)，在以***同志為核心的黨中央堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，全黨全國(guó)各族人民迎難而上，砥礪前行，統(tǒng)籌國(guó)內(nèi)國(guó)際兩個(gè)大局，統(tǒng)籌疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，統(tǒng)籌發(fā)展和安全，加大宏觀調(diào)控力度， 應(yīng)對(duì)超預(yù)期因素沖擊，實(shí)現(xiàn)了發(fā)展質(zhì)量穩(wěn)步提升，保持了經(jīng)濟(jì)社會(huì)大局穩(wěn)定。
高質(zhì)量發(fā)展是全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家的首要任務(wù)。2022年，面對(duì)一系列沖擊和挑戰(zhàn)，我們團(tuán)結(jié)奮斗、迎難而上，沿著高質(zhì)量發(fā)展大道闊步前行， 交出一份扎實(shí)的成績(jī)單。科技創(chuàng)新取得豐碩成果，前11個(gè)月我國(guó)規(guī)模以上高技術(shù)制造業(yè)增加值同比增長(zhǎng)8.0%，創(chuàng)新發(fā)展活力奔涌；
粵港澳大灣區(qū)、長(zhǎng)三角一體化發(fā)展等走向縱深，協(xié)調(diào)發(fā)展成效顯著；
綠色建筑、綠色能源發(fā)展步入快車道、新能源汽車消費(fèi)強(qiáng)勁，綠色發(fā)展動(dòng)能十足；
前10個(gè)月實(shí)際使用外資金額實(shí)現(xiàn)兩位數(shù)增長(zhǎng)，服貿(mào)會(huì)、進(jìn)博會(huì)再創(chuàng)佳績(jī)，開(kāi)放發(fā)展步履鏗鏘；
助企紓困政策持續(xù)出臺(tái)，保障性租賃住房建設(shè)和積極生育支持大力推進(jìn)，民生得以持續(xù)改善， 共享發(fā)展凝聚強(qiáng)大力量。
實(shí)踐說(shuō)明，中國(guó)經(jīng)濟(jì)韌性強(qiáng)、潛力大、活力足，長(zhǎng)期向好的基本面沒(méi)有改變也不會(huì)改變。當(dāng)前，各項(xiàng)政策效果持續(xù)顯現(xiàn)，明年經(jīng)濟(jì)運(yùn)行有望總體回升， 對(duì)此我們滿懷信心。與此同時(shí)，也要清醒地看到，當(dāng)前我國(guó)經(jīng)濟(jì)恢復(fù)的基礎(chǔ)尚不牢固，需求收縮、供給沖擊、預(yù)期轉(zhuǎn)弱三重壓力仍然較大，外部環(huán)境動(dòng)蕩不安，給我國(guó)經(jīng)濟(jì)帶來(lái)的影響加深，絕不能掉以輕心。
會(huì)議明確強(qiáng)調(diào)要從戰(zhàn)略全局出發(fā)，從改善社會(huì)心理預(yù)期、提振發(fā)展信心入手，綱舉目張做好工作。穩(wěn)預(yù)期提信心，要堅(jiān)持穩(wěn)字當(dāng)頭、穩(wěn)中求進(jìn)，繼續(xù)實(shí)
施積極的財(cái)政政策和穩(wěn)健的貨幣政策，加大宏觀政策調(diào)控力度，加強(qiáng)各類政策協(xié)調(diào)配合，形成共促高質(zhì)量發(fā)展合力。積極的財(cái)政政策要加力提效，穩(wěn)健的貨幣政策要精準(zhǔn)有力，產(chǎn)業(yè)政策要發(fā)展和安全并舉，科技政策要聚焦自立自強(qiáng)， 社會(huì)政策要兜牢民生底線。穩(wěn)預(yù)期提信心，要堅(jiān)持系統(tǒng)觀念、守正創(chuàng)新。要更好統(tǒng)籌疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，更好統(tǒng)籌經(jīng)濟(jì)質(zhì)的有效提升和量的合理增長(zhǎng)， 更好統(tǒng)籌供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革和擴(kuò)大內(nèi)需，更好統(tǒng)籌經(jīng)濟(jì)政策和其他政策，更好統(tǒng)籌國(guó)內(nèi)循環(huán)和國(guó)際循環(huán)，更好統(tǒng)籌當(dāng)前和長(zhǎng)遠(yuǎn)。
2023年是全面貫徹落實(shí)黨的20D精神的開(kāi)局之年，也是實(shí)施“十四五” 規(guī)劃的關(guān)鍵一年。做好經(jīng)濟(jì)工作，為全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家開(kāi)好局起好步，意義重大，責(zé)任艱巨。讓我們把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到黨的20D精神和黨中央關(guān)于經(jīng)濟(jì)工作的決策部署上來(lái)，堅(jiān)定做好經(jīng)濟(jì)工作的信心，既保持戰(zhàn)略定力和戰(zhàn)略自信，同時(shí)增強(qiáng)底線思維和進(jìn)取精神，勇于善于在危機(jī)中育先機(jī)、于變局中開(kāi)新局，打開(kāi)事業(yè)發(fā)展新天地，在新征程上創(chuàng)造新偉業(yè)。
綱舉目張做好經(jīng)濟(jì)工作
光明日?qǐng)?bào)評(píng)論員
（2022年12月20日）
中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議12月15日至16日在北京舉行，******出席會(huì)議并發(fā)表重要講話，總結(jié)2022年經(jīng)濟(jì)工作，分析當(dāng)前經(jīng)濟(jì)形勢(shì)，部署2023年經(jīng)濟(jì)工作，為全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家開(kāi)好局起好步定向領(lǐng)航。會(huì)議指出，明年經(jīng)濟(jì)工作千頭萬(wàn)緒，要從戰(zhàn)略全局出發(fā)，從改善社會(huì)心理預(yù)期、提振發(fā)展信心入手，綱舉目張做好工作。
2022年是黨和國(guó)家歷史上極為重要的一年，我們勝利召開(kāi)黨的20D，描繪了全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家的宏偉藍(lán)圖；
中國(guó)經(jīng)濟(jì)走出一條“V”型曲線， 彰顯大國(guó)經(jīng)濟(jì)韌性，頂住壓力、穩(wěn)中求進(jìn)，持續(xù)鞏固回升態(tài)勢(shì)。過(guò)去5年極不尋常、極不平凡，我們經(jīng)受了世界變局加快演變、新冠肺炎疫情沖擊、國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)下行等多重考驗(yàn)，有效守護(hù)了人民生命安全和身體健康，我國(guó)經(jīng)濟(jì)大船乘風(fēng)破浪向前。新時(shí)代10年是我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展取得歷史性成就、發(fā)生歷史性變革、轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展的10年。
2023年是全面貫徹落實(shí)黨的20D精神的開(kāi)局之年，經(jīng)濟(jì)發(fā)展面臨的困難挑戰(zhàn)很多。當(dāng)前我國(guó)經(jīng)濟(jì)恢復(fù)的基礎(chǔ)尚不牢固，需求收縮、供給沖擊、預(yù)期轉(zhuǎn)弱三重壓力仍然較大，外部環(huán)境動(dòng)蕩不安，給我國(guó)經(jīng)濟(jì)帶來(lái)的影響加深。但要看到，我國(guó)經(jīng)濟(jì)韌性強(qiáng)、潛力大、活力足，各項(xiàng)政策效果持續(xù)顯現(xiàn)，明年經(jīng)濟(jì)運(yùn)行有望總體回升。
隨著疫情防控形勢(shì)的好轉(zhuǎn)和疫情防控政策“走小步、不停步”的持續(xù)細(xì)致優(yōu)化，當(dāng)前經(jīng)濟(jì)社會(huì)生產(chǎn)生活秩序正在恢復(fù)蓬勃生機(jī)，越來(lái)越多省市已經(jīng)開(kāi)始搶抓時(shí)間、提振經(jīng)濟(jì)。只要我們把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到黨的20D精神和黨中央關(guān)于經(jīng)濟(jì)工作的決策部署上來(lái)，就一定能夠?qū)崿F(xiàn)明年經(jīng)濟(jì)發(fā)展主要預(yù)期目標(biāo)， 以新氣象新作為推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展取得新成效。
綱舉目張做好經(jīng)濟(jì)工作，推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展取得新成效，要求我們從以下五個(gè)方面積極著力：擴(kuò)大國(guó)內(nèi)需求，把恢復(fù)和擴(kuò)大消費(fèi)擺在優(yōu)先位置。增強(qiáng)消費(fèi)能力，改善消費(fèi)條件，創(chuàng)新消費(fèi)場(chǎng)景；
加快建設(shè)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系，抓住全球產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和布局調(diào)整過(guò)程中孕育的新機(jī)遇，勇于開(kāi)辟新領(lǐng)域、制勝新賽道；
切實(shí)落實(shí)“兩個(gè)毫不動(dòng)搖”，從制度和法律上把對(duì)國(guó)企民企平等對(duì)待的要求落下來(lái)，
從政策和輿論上鼓勵(lì)支持民營(yíng)經(jīng)濟(jì)和民營(yíng)企業(yè)發(fā)展壯大；
更大力度吸引和利用外資，推進(jìn)高水平對(duì)外開(kāi)放，提升貿(mào)易投資合作質(zhì)量和水平；
有效防范化解重大經(jīng)濟(jì)金融風(fēng)險(xiǎn)，扎實(shí)做好保交樓、保民生、保穩(wěn)定各項(xiàng)工作，壓實(shí)各方責(zé)任， 防止形成區(qū)域性、系統(tǒng)性金融風(fēng)險(xiǎn)。
紛繁世事多元應(yīng)，擊鼓催征穩(wěn)馭舟。明年經(jīng)濟(jì)工作的大政方針已定，站在新的更高歷史起點(diǎn)上，讓我們緊密團(tuán)結(jié)在以***同志為核心的黨中央周圍， 增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”，堅(jiān)定“四個(gè)自信”，做到“兩個(gè)維護(hù)”，勠力同心、勇毅前行，努力完成經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展目標(biāo)任務(wù)，為全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家、全面推進(jìn)中華民族偉大復(fù)興作出新貢獻(xiàn)。
堅(jiān)定信心做好經(jīng)濟(jì)工作
證券時(shí)報(bào)評(píng)論員
（2022年12月19日）
日前召開(kāi)的中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議，謀劃明年經(jīng)濟(jì)工作的大政方針，作出“明年經(jīng)濟(jì)運(yùn)行有望總體回升”的戰(zhàn)略判斷，提出“要堅(jiān)定做好經(jīng)濟(jì)工作的信心” 的有力號(hào)召。當(dāng)前國(guó)內(nèi)外形勢(shì)復(fù)雜多變，此次會(huì)議在關(guān)鍵時(shí)間節(jié)點(diǎn)凝聚共識(shí)， 對(duì)于繼續(xù)做好經(jīng)濟(jì)工作至關(guān)重要。
以中國(guó)的經(jīng)濟(jì)體量，做好經(jīng)濟(jì)工作向來(lái)千頭萬(wàn)緒，長(zhǎng)路險(xiǎn)夷是家常便飯。中國(guó)經(jīng)濟(jì)爬坡過(guò)坎，關(guān)鍵是提振信心。正如會(huì)議提出，要從戰(zhàn)略全局出發(fā)，從改善社會(huì)心理預(yù)期、提振發(fā)展信心入手，綱舉目張做好工作。
穩(wěn)定預(yù)期和發(fā)展信心來(lái)自于全社會(huì)對(duì)發(fā)展經(jīng)濟(jì)的高度重視、對(duì)美好生活的共同向往，這份共識(shí)凝聚成全黨全國(guó)各族人民迎難而上、砥礪前行的磅礴動(dòng)力。會(huì)議強(qiáng)調(diào)要推動(dòng)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行整體好轉(zhuǎn)，確立“實(shí)現(xiàn)質(zhì)的有效提升和量的合理增長(zhǎng)” 的目標(biāo)，政策層面對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展更為重視，定能釋放出社會(huì)各界“擼起袖子加油干”的闖勁兒。
做好明年經(jīng)濟(jì)工作，要綱舉目張善抓重點(diǎn)。擴(kuò)大國(guó)內(nèi)需求，尤其是恢復(fù)和擴(kuò)大消費(fèi)被擺在更為優(yōu)先的位置上。我國(guó)擁有全世界規(guī)模最大的中等收入群體， 是全世界第二大消費(fèi)市場(chǎng)，消費(fèi)增長(zhǎng)的潛力大、空間足，居民消費(fèi)的意愿和能力都有較大提升空間。隨著疫情防控措施不斷優(yōu)化，過(guò)去三年受疫情影響的消費(fèi)意愿有望迎來(lái)一波明顯釋放。服務(wù)業(yè)的修復(fù)不僅能對(duì)穩(wěn)就業(yè)起到重要支撐作用，也有利于增加居民收入，從而進(jìn)一步增強(qiáng)消費(fèi)能力，形成“消費(fèi)—就業(yè)— 經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)”的良性循環(huán)。不少機(jī)構(gòu)預(yù)測(cè)，需求的“三駕馬車”中，消費(fèi)將成為拉動(dòng)明年中國(guó)經(jīng)濟(jì)的主引擎，尤其是二季度有望迎來(lái)經(jīng)濟(jì)活力的加速釋放。
著力擴(kuò)大內(nèi)需，要同深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革有機(jī)結(jié)合起來(lái)。擴(kuò)大內(nèi)需、加快建設(shè)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系、切實(shí)落實(shí)“兩個(gè)毫不動(dòng)搖”、更大力度吸引和利用外資、有效防范化解重大經(jīng)濟(jì)金融風(fēng)險(xiǎn)，共同組成明年經(jīng)濟(jì)工作的五大重點(diǎn)，體現(xiàn)出需求與供給的有機(jī)統(tǒng)一，蘊(yùn)含著供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的題中應(yīng)有之義，也是實(shí)現(xiàn)六個(gè)“更好統(tǒng)籌”的主要抓手。五大工作重點(diǎn)求真務(wù)實(shí)、鮮明有力，特別是對(duì)于市場(chǎng)關(guān)心的平臺(tái)企業(yè)、民營(yíng)經(jīng)濟(jì)、房地產(chǎn)市場(chǎng)旗幟鮮明地亮明態(tài)度，具有一錘定音的政策效果。平臺(tái)企業(yè)要“大顯身手”、民營(yíng)經(jīng)濟(jì)要“發(fā)展壯大”、
房地產(chǎn)市場(chǎng)要“確保平穩(wěn)發(fā)展”，回應(yīng)堅(jiān)定有力，有助于消弭市場(chǎng)對(duì)政策的不確定性預(yù)期，提振各方對(duì)明年經(jīng)濟(jì)發(fā)展的信心。
藍(lán)圖擘畫(huà)待落實(shí)，奮發(fā)有為見(jiàn)真章。各地區(qū)各部門和各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到黨中央的決策部署上來(lái)，堅(jiān)持實(shí)事求是、尊重規(guī)律、系統(tǒng)觀念、底線思維，切實(shí)擔(dān)負(fù)起穩(wěn)定宏觀經(jīng)濟(jì)的責(zé)任，加強(qiáng)與宏觀政策取向一致性的評(píng)估，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和調(diào)整政策執(zhí)行過(guò)程中的偏差。以?shī)^發(fā)有為的精神狀態(tài)和“時(shí)時(shí)放心不下”的責(zé)任意識(shí)做好經(jīng)濟(jì)工作，為市場(chǎng)主體解難題、辦實(shí)事。
面對(duì)風(fēng)高浪急的國(guó)際環(huán)境和艱巨繁重的國(guó)內(nèi)改革發(fā)展穩(wěn)定任務(wù)，我國(guó)經(jīng)濟(jì)大船乘風(fēng)破浪向前，必須堅(jiān)持黨的全面領(lǐng)導(dǎo)特別是黨中央集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)。我國(guó)發(fā)展站在新的更高歷史起點(diǎn)上，全黨要緊密團(tuán)結(jié)在以***同志為核心的黨中央周圍，勠力同心、勇毅前行，努力完成經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展目標(biāo)任務(wù)，以新氣象新作為推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展取得新成效，為全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家開(kāi)好局起好步。
優(yōu)化環(huán)境賦能高質(zhì)量發(fā)展
河南日?qǐng)?bào)評(píng)論員
（2022年12月19日）
環(huán)境就是競(jìng)爭(zhēng)力、環(huán)境就是生產(chǎn)力。中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議強(qiáng)調(diào)，堅(jiān)持推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展在法治軌道上運(yùn)行，依法保護(hù)產(chǎn)權(quán)和知識(shí)產(chǎn)權(quán)，恪守契約精神，營(yíng)造市場(chǎng)化、法治化、國(guó)際化一流營(yíng)商環(huán)境。拓展經(jīng)濟(jì)回穩(wěn)向上態(tài)勢(shì)，我們要落實(shí)中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神，把推進(jìn)營(yíng)商環(huán)境系統(tǒng)性改革作為牽一發(fā)動(dòng)全身的重要工作來(lái)抓，進(jìn)一步優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，激發(fā)市場(chǎng)主體活力，為高質(zhì)量發(fā)展賦能添彩。
好的營(yíng)商環(huán)境是競(jìng)爭(zhēng)力，哪里營(yíng)商環(huán)境好，人才就往哪里走、資金就往哪里流、項(xiàng)目就在哪里建、產(chǎn)業(yè)就在哪里興。好的營(yíng)商環(huán)境是生產(chǎn)力，哪里營(yíng)商環(huán)境好，市場(chǎng)主體就在哪里快速生長(zhǎng)。省第十一次黨代會(huì)報(bào)告明確提出，今后五年要努力實(shí)現(xiàn)營(yíng)商環(huán)境邁入全國(guó)第一方陣。今年年初，《河南省營(yíng)商環(huán)境優(yōu)化提升行動(dòng)方案（2022版）》提出全面實(shí)施全省營(yíng)商環(huán)境“118”提升行動(dòng)，推動(dòng)重點(diǎn)領(lǐng)域、關(guān)鍵環(huán)節(jié)實(shí)現(xiàn)突破；
今年8月，《河南省系統(tǒng)性重塑行政審批制度整體性優(yōu)化政務(wù)服務(wù)環(huán)境改革方案》聚焦重點(diǎn)事項(xiàng)、重點(diǎn)環(huán)節(jié)、重點(diǎn)領(lǐng)域，提出了“三個(gè)無(wú)審批”“五個(gè)全覆蓋”等8個(gè)方面共35條改革舉措；
《河南省營(yíng)商環(huán)境系統(tǒng)性改革總體方案》緊盯“六最”要求，一體推進(jìn)創(chuàng)新環(huán)境、企業(yè)服務(wù)環(huán)境、監(jiān)管環(huán)境、信用環(huán)境、開(kāi)放環(huán)境、法治環(huán)境、政務(wù)環(huán)境等改革。
營(yíng)商環(huán)境只有更好，沒(méi)有最好。當(dāng)前是拓展經(jīng)濟(jì)回穩(wěn)向上態(tài)勢(shì)的關(guān)鍵窗口期，要確保經(jīng)濟(jì)“全年紅”，做好明年經(jīng)濟(jì)工作，我們更要進(jìn)一步優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，著力**企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)中的堵點(diǎn)痛點(diǎn)，激發(fā)市場(chǎng)活力，增強(qiáng)發(fā)展內(nèi)生動(dòng)力， 加快打造市場(chǎng)化、法治化、國(guó)際化營(yíng)商環(huán)境。
堅(jiān)持改革創(chuàng)新優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境。要貫徹落實(shí)中央精神，對(duì)標(biāo)發(fā)達(dá)地區(qū)做法， 對(duì)接國(guó)際投資貿(mào)易通行規(guī)則，深化“放管服效”改革，打造審批最少、流程最優(yōu)、體制最順、機(jī)制最活、效率最高、服務(wù)最好的營(yíng)商環(huán)境，栽下梧桐樹(shù)，引得鳳凰來(lái)。要加快數(shù)字化發(fā)展，用技術(shù)的創(chuàng)新成果來(lái)創(chuàng)新服務(wù)，努力做到“一網(wǎng)通辦、一窗受理，一次告知、一次辦妥”，實(shí)現(xiàn)網(wǎng)上辦、一次辦、就近辦、快捷辦、掌上辦的目標(biāo)，提升便利化政務(wù)服務(wù)能力。
堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境。要堅(jiān)持問(wèn)計(jì)于民、問(wèn)需于企、問(wèn)政于社，圍繞企業(yè)全生命周期，有針對(duì)性提供有效服務(wù)。特別是對(duì)重點(diǎn)企業(yè)要一企一策、
一事一議，拿出完整解決方案，真正幫到點(diǎn)、扶到位。對(duì)重點(diǎn)問(wèn)題采取“點(diǎn)辦理、批處理”的方式，做到一個(gè)問(wèn)題解決，帶動(dòng)一批問(wèn)題解決。要強(qiáng)化企業(yè)權(quán)益保護(hù)，促進(jìn)公平競(jìng)爭(zhēng)、充分競(jìng)爭(zhēng)。
全省廣大干部、每個(gè)公職人員都要自覺(jué)做營(yíng)商環(huán)境的建設(shè)者、維護(hù)者，把優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境體現(xiàn)在方方面面，落實(shí)在各個(gè)崗位、各個(gè)環(huán)節(jié)，以營(yíng)商環(huán)境之優(yōu)， 促經(jīng)濟(jì)大盤之穩(wěn)，贏企業(yè)群眾之心，為現(xiàn)代化河南建設(shè)貢獻(xiàn)一份力量。
保供穩(wěn)價(jià)，讓內(nèi)需更具活力
湖南日?qǐng)?bào)評(píng)論員
（2022年12月21日）
中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議強(qiáng)調(diào)，要做好歲末年初各項(xiàng)工作，強(qiáng)化市場(chǎng)保供穩(wěn)價(jià)， 加強(qiáng)煤電油氣運(yùn)調(diào)節(jié)，確保群眾溫暖安全過(guò)冬。眼下逼近年關(guān)，湖南各商場(chǎng)、超市都在加大貨源組織力度，增加庫(kù)存規(guī)模，一些城區(qū)還強(qiáng)化了對(duì)轄區(qū)重點(diǎn)保供企業(yè)生活必需品進(jìn)貨量、銷售量、庫(kù)存量、市場(chǎng)價(jià)格的監(jiān)測(cè)分析，以守穩(wěn)護(hù)牢百姓“米袋子”“菜籃子”。
歲末年初保供穩(wěn)價(jià)，是“常規(guī)”動(dòng)作，今年更具深意。12月中旬，國(guó)家發(fā)改委印發(fā)《“十四五”擴(kuò)大內(nèi)需戰(zhàn)略實(shí)施方案》，“促進(jìn)消費(fèi)投資，內(nèi)需規(guī)模實(shí)現(xiàn)新突破”成為方案目標(biāo)之一。這意味著，年末各地保供穩(wěn)價(jià)在擴(kuò)大內(nèi)需、提升消費(fèi)方面將起到強(qiáng)大的推動(dòng)作用。
綜觀全年，不少西方發(fā)達(dá)國(guó)家相繼出現(xiàn)數(shù)十年來(lái)罕見(jiàn)的通貨膨脹；
在輸入性通脹壓力明顯加大的情況下，我國(guó)物價(jià)卻依然運(yùn)行在合理區(qū)間，特別是重要民生商品市場(chǎng)供應(yīng)充足，價(jià)格保持平穩(wěn)。這樣的成效來(lái)之不易，也非從天而降。成績(jī)的背后，凝結(jié)著各方的共識(shí)與合力，例如包括湖南在內(nèi)的省市以“米袋子” 省長(zhǎng)責(zé)任制和“菜籃子”市長(zhǎng)負(fù)責(zé)制為抓手，建立健全保供穩(wěn)價(jià)的“四梁八柱”， 為保供穩(wěn)價(jià)提供支撐。
從疫情三年來(lái)看，我國(guó)的保供穩(wěn)價(jià)體系經(jīng)受住了來(lái)自方方面面的考驗(yàn)，面對(duì)疫情防控的新形勢(shì)新挑戰(zhàn)，繼續(xù)做好保供穩(wěn)價(jià)，尤其是加強(qiáng)本地自主保障能力，容不得任何松勁、懈怠。雙節(jié)在即，保證民生商品和基礎(chǔ)能源量足價(jià)穩(wěn)， 盯牢防疫物資生產(chǎn)、流通、零售終端全鏈條全環(huán)節(jié)，尤為重要。讓人寬慰的是， 目前省內(nèi)各市州已紛紛行動(dòng)起來(lái)，對(duì)肉、蛋、菜、奶、米、面、油等生活必需品建立市場(chǎng)監(jiān)測(cè)預(yù)警和信息報(bào)告制度，還搶抓當(dāng)下本地蔬菜量大質(zhì)優(yōu)價(jià)低的階段，督促各保供企業(yè)做好對(duì)接，“寧可多儲(chǔ)，不能脫銷”。
保供穩(wěn)價(jià)是穩(wěn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的“定盤星”。1至11月份，全國(guó)社會(huì)消費(fèi)品零售總額399190億元，同比下降0.1%。雖然降幅不大，但值得各方高度警覺(jué)。隨著疫情的緩解，鼓勵(lì)內(nèi)需政策的施行，潛力巨大的國(guó)內(nèi)需求將成為我國(guó)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的強(qiáng)大動(dòng)力。立足于此，著力構(gòu)建和完善保供穩(wěn)價(jià)的體制機(jī)制，才能讓消費(fèi)更有活力。
發(fā)力實(shí)現(xiàn)質(zhì)的有效提升和量的合理增長(zhǎng)
廣西日?qǐng)?bào)評(píng)論員
（2022年12月23日）
做好明年的經(jīng)濟(jì)工作，是擺在我們面前的重要任務(wù)。
經(jīng)濟(jì)工作千頭萬(wàn)緒，綱舉目張方為良策。自治區(qū)黨委十二屆五次全會(huì)暨經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議深入學(xué)習(xí)貫徹黨的20D和中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神，全面貫徹落實(shí)***經(jīng)濟(jì)思想，從區(qū)情出發(fā)，對(duì)明年經(jīng)濟(jì)工作干什么、怎么干、以何種精神狀態(tài)和責(zé)任意識(shí)來(lái)干，作出了科學(xué)研判、周密謀劃、精準(zhǔn)布局。全區(qū)各級(jí)各部門必須深入學(xué)習(xí)貫徹會(huì)議精神，結(jié)合地方實(shí)際、崗位實(shí)際，制定目標(biāo)、錨定任務(wù)，找準(zhǔn)新路子、打贏這一仗。
提高站位謀大局。明年，是全面貫徹黨的20D精神的開(kāi)局之年，是全面建設(shè)新時(shí)代壯美廣西的重要一年，全區(qū)各級(jí)各部門要深刻領(lǐng)悟“兩個(gè)確立”的決定性意義、堅(jiān)決做到“兩個(gè)維護(hù)”，以***新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實(shí)黨的20D精神和中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神，認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹******對(duì)廣西“五個(gè)更大”重要要求，深入貫徹落實(shí)******視察廣西“4?27?重要講話和對(duì)廣西工作系列重要指示精神，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作
總基調(diào)，完整、準(zhǔn)確、全面貫徹新發(fā)展理念，積極服務(wù)和融入新發(fā)展格局，著
力推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展，更好統(tǒng)籌疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，更好統(tǒng)籌發(fā)展和安全， 全面深化改革開(kāi)放，大力提振市場(chǎng)信心，把實(shí)施擴(kuò)大內(nèi)需戰(zhàn)略同深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革有機(jī)結(jié)合起來(lái)，突出做好穩(wěn)增長(zhǎng)、穩(wěn)就業(yè)、穩(wěn)物價(jià)工作，有效防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行整體好轉(zhuǎn)。
煥發(fā)精神開(kāi)新局。今年，全區(qū)上下在自治區(qū)黨委的團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)下，全力以赴打好“穩(wěn)中求進(jìn)攻堅(jiān)年”十場(chǎng)攻堅(jiān)戰(zhàn)，克服各種超預(yù)期因素帶來(lái)的嚴(yán)重沖擊， 全區(qū)經(jīng)濟(jì)呈現(xiàn)出“穩(wěn)、進(jìn)、轉(zhuǎn)、活、增”的特點(diǎn)。成績(jī)殊為不易，值得倍加珍惜。站上新的起點(diǎn)，展望新的一年，我們要搶抓各項(xiàng)重大政策交匯疊加、各種利好因素集中顯現(xiàn)的機(jī)遇“窗口期”，利用趨勢(shì)、發(fā)揮優(yōu)勢(shì)、引領(lǐng)態(tài)勢(shì)，準(zhǔn)確識(shí)變、科學(xué)應(yīng)變、主動(dòng)求變，在危機(jī)中育先機(jī)、于變局中開(kāi)新局，以?shī)^發(fā)有為的精神狀態(tài)和“時(shí)時(shí)放心不下”的責(zé)任意識(shí)集中精力辦好自己的事情，牢牢把握經(jīng)濟(jì)工作主動(dòng)權(quán)，奮力開(kāi)創(chuàng)新時(shí)代壯美廣西建設(shè)新局面。
力求高效贏戰(zhàn)局。做好廣西經(jīng)濟(jì)工作，我們等不得、慢不起。要堅(jiān)決落實(shí)
中共中央政治局會(huì)議提出的“讓干部敢為、地方敢闖、企業(yè)敢干、群眾敢首創(chuàng)” 要求，主動(dòng)對(duì)標(biāo)先進(jìn)，以“干如不及、猶恐失之”的責(zé)任感和緊迫感拼搏奮進(jìn)， 準(zhǔn)確把握本地區(qū)本部門的比較優(yōu)勢(shì)，用好全面深化改革開(kāi)放手段，找準(zhǔn)發(fā)力點(diǎn)， 敢為天下先、敢闖無(wú)人區(qū)、敢做弄潮兒，跑出加速度、干出高效率，在新的趕考之路上不斷奪取新的勝利。
自治區(qū)布局明年經(jīng)濟(jì)工作時(shí)，對(duì)質(zhì)和量的關(guān)系進(jìn)行了深度考量、科學(xué)研判。在經(jīng)濟(jì)發(fā)展中，質(zhì)的提升，能為量的增長(zhǎng)提供持續(xù)動(dòng)力；
量的增長(zhǎng)，能為質(zhì)的提升提供重要支撐。各級(jí)各部門在抓經(jīng)濟(jì)工作時(shí)，應(yīng)當(dāng)把質(zhì)和量有機(jī)統(tǒng)一起來(lái)， 實(shí)現(xiàn)協(xié)同并進(jìn)，實(shí)現(xiàn)質(zhì)的有效提升和量的合理增長(zhǎng)，從而獲得更高質(zhì)量、更有效率、更加公平、更可持續(xù)、更為安全的發(fā)展。
新布局亟待新作為，新征程期待新成效。發(fā)力實(shí)現(xiàn)質(zhì)的有效提升和量的合理增長(zhǎng)，奮力走好高質(zhì)量發(fā)展之路，需要全區(qū)廣大黨員干部群眾在黨的旗幟下團(tuán)結(jié)成“一塊堅(jiān)硬的鋼鐵”，心往一處想、勁往一處使，按照自治區(qū)黨委十二屆五次全會(huì)暨經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議的部署埋頭苦干、真抓實(shí)干，奮力譜寫中國(guó)式現(xiàn)代化廣西篇章，為全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家開(kāi)好局起好步作出廣西貢獻(xiàn)。
新征程上繼續(xù)當(dāng)好排頭兵先行者
文匯報(bào)評(píng)論員
（2022年12月23日）
繼續(xù)當(dāng)好改革開(kāi)放排頭兵、創(chuàng)新發(fā)展先行者——新征程上，這有著新的實(shí)踐內(nèi)涵。
明年是全面貫徹落實(shí)黨的20D精神的開(kāi)局之年，也是實(shí)施“十四五”規(guī)劃承上啟下的關(guān)鍵一年。邁上新征程的上海，要在中國(guó)式現(xiàn)代化的壯闊征程上， 有新作為新氣象，創(chuàng)造新的不凡業(yè)績(jī)。這，不僅考驗(yàn)著我們的志氣和底氣，更需要的是一種魄力和能力——敢于把握今天，勇于制勝明天，善于籌謀后天。
昨天舉行的中國(guó)共產(chǎn)黨上海市第十二屆委員會(huì)第二次全體會(huì)議，深入學(xué)習(xí)貫徹黨的20D和******考察上海重要講話精神，全面落實(shí)中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神，并就明年全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展重點(diǎn)作出部署，提綱挈領(lǐng)謀篇布局， 也為新征程新奮斗加油鼓勁。
以排頭兵先行者的姿態(tài)敢試敢闖、攻堅(jiān)突破，先行探索社會(huì)主義現(xiàn)代化的路徑和規(guī)律——把握今天、制勝明天、籌謀后天，描摹出更為具象的現(xiàn)實(shí)路徑。
把握今天，即客觀認(rèn)識(shí)自身優(yōu)勢(shì)與不足，善于發(fā)現(xiàn)和抓住機(jī)遇、珍惜和用好機(jī)遇，堅(jiān)持以既定目標(biāo)作為戰(zhàn)略指引，守正創(chuàng)新辦好自己的事，以自身發(fā)展的確定性對(duì)沖外部環(huán)境的不確定性，從而持續(xù)提升城市能級(jí)和核心競(jìng)爭(zhēng)力，充分釋放新的增量。這需要我們敢挑大梁、多作貢獻(xiàn)，把進(jìn)的勢(shì)頭保持發(fā)展好， 也勇于去追求那些通過(guò)“跳一跳”能夠得到、可以實(shí)現(xiàn)的目標(biāo)。凝心聚力、奮發(fā)有為、取法于上，力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)更好的結(jié)果。
譬如，著眼“四個(gè)放在”，跳出上海看上海，立足全局看上海，在服務(wù)全國(guó)中發(fā)展上海；
堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)，也激發(fā)創(chuàng)新第一動(dòng)力；
注重科學(xué)統(tǒng)籌，抓主要矛盾，在多重戰(zhàn)略目標(biāo)中尋求動(dòng)態(tài)平衡，在多重約束下找到最優(yōu)解。
制勝明天，講求的是充分打開(kāi)思維和視野，在關(guān)鍵環(huán)節(jié)、核心領(lǐng)域有所突破和創(chuàng)新，將比較優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為絕對(duì)優(yōu)勢(shì)，乘勢(shì)而上搶占前沿和未來(lái)領(lǐng)域，特別在重點(diǎn)領(lǐng)域、關(guān)鍵環(huán)節(jié)，形成更多“一招致勝”的獨(dú)門絕技，打開(kāi)更高質(zhì)量發(fā)展的新局面。
譬如，深化高水平改革開(kāi)放，打好浦東引領(lǐng)區(qū)建設(shè)這張王牌，以國(guó)家重大戰(zhàn)略的走深走實(shí)牽引改革系統(tǒng)集成，激活新動(dòng)能；
深化科技體制改革，讓創(chuàng)新
要素充分集聚，人才競(jìng)相涌流，形成科學(xué)家敢干、資本敢投、企業(yè)敢闖、政府敢支持的互動(dòng)格局，打造特色創(chuàng)新生態(tài)和產(chǎn)業(yè)生態(tài)，引領(lǐng)賽道風(fēng)口的“核爆點(diǎn)”。
籌謀后天，即站高一層，棋高一著，快人一步，把潛在機(jī)遇轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實(shí)“風(fēng)口”。對(duì)標(biāo)全球頂級(jí)城市，以國(guó)際視野和思維，發(fā)揮開(kāi)路先鋒、示范引領(lǐng)、突破攻堅(jiān)作用，在持續(xù)提高勞動(dòng)生產(chǎn)率、形成國(guó)際核心競(jìng)爭(zhēng)力上取得更大突破， 在現(xiàn)代化建設(shè)中勇立潮頭。
這需要強(qiáng)大的信心支撐，以更優(yōu)營(yíng)商環(huán)境服務(wù)市場(chǎng)主體，蹄疾步穩(wěn)扎實(shí)改善民生，持續(xù)放大獲得感；
也需要一支本領(lǐng)高強(qiáng)、善作善成的干部隊(duì)伍，在實(shí)踐錘煉中成為行家里手，以專業(yè)思維和手勢(shì)來(lái)**難題、蓄力未來(lái)。
把握今天、制勝明天、籌謀后天，最為重要的內(nèi)核——始終堅(jiān)持以***新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想武裝頭腦、指導(dǎo)實(shí)踐、推動(dòng)工作，知其然更知其所以然，推動(dòng)中國(guó)式現(xiàn)代化在黃浦江兩岸形成生動(dòng)實(shí)踐。
堅(jiān)持走解放思想、深化改革之路，面向世界、擴(kuò)大開(kāi)放之路，打破常規(guī)、創(chuàng)新突破之路，以?shī)^發(fā)有為的精神狀態(tài)、“時(shí)時(shí)放心不下”的責(zé)任意識(shí)，為上海加快建設(shè)具有世界影響力的社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)際大都市而團(tuán)結(jié)奮斗，再添榮光！
對(duì)未來(lái)充滿信心現(xiàn)在就會(huì)充滿力量
深圳特區(qū)報(bào)評(píng)論員
（2022年12月20日）
中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議強(qiáng)調(diào)，“我國(guó)經(jīng)濟(jì)韌性強(qiáng)、潛力大、活力足，各項(xiàng)政策效果持續(xù)顯現(xiàn)，明年經(jīng)濟(jì)運(yùn)行有望總體回升。要堅(jiān)定做好經(jīng)濟(jì)工作的信心。” 中央財(cái)經(jīng)委員會(huì)辦公室分管日常工作的副主任韓文秀解讀會(huì)議精神時(shí)表示， “我們有信心、有條件、有能力推動(dòng)我國(guó)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行整體好轉(zhuǎn)。”
艱難時(shí)刻，信心比黃金還重要。爬坡過(guò)坎，關(guān)鍵是提振市場(chǎng)信心。深圳是一座與廣大市場(chǎng)主體相互成就、共同成長(zhǎng)的城市，“有為政府”與“有效市場(chǎng)” 的高度默契是這座城市的成功秘訣。目前，深圳商事主體累計(jì)超過(guò)390萬(wàn)戶，總量和創(chuàng)業(yè)密度繼續(xù)保持全國(guó)第一。這是深圳經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的基本盤，也是深圳乘風(fēng)破浪向未來(lái)的源動(dòng)力。
保住市場(chǎng)主體，就是“留得青山在”。越是形勢(shì)困難，越要與市場(chǎng)主體同舟共濟(jì)、共克時(shí)艱，千方百計(jì)幫助它們穩(wěn)預(yù)期、提信心。今年以來(lái)，深圳先后出臺(tái)實(shí)施助企紓困、工業(yè)增速提質(zhì)、聯(lián)動(dòng)生產(chǎn)端促消費(fèi)、培育壯大市場(chǎng)主體、推動(dòng)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定增長(zhǎng)5個(gè)“30條”政策，真心實(shí)意、真抓實(shí)干、真金白銀，幫助廣大市場(chǎng)主體渡過(guò)難關(guān)、發(fā)展壯大。截至目前，已為企業(yè)減負(fù)超1500億元、惠及市場(chǎng)主體750萬(wàn)家次，成效顯著。
日前召開(kāi)的2022深圳全球招商大會(huì)碩果累累，“我?guī)推髽I(yè)找市場(chǎng)”行動(dòng)如火如荼，連續(xù)3年獲評(píng)“全國(guó)營(yíng)商環(huán)境最佳口碑城市”，共同映射出一個(gè)熱氣騰騰、元?dú)鉂M滿的活力深圳，一個(gè)讓人堅(jiān)定看好、信心十足的深圳。
只要對(duì)未來(lái)充滿信心，現(xiàn)在就會(huì)充滿力量。在年末收官?zèng)_刺之際，以速度著稱的深圳，時(shí)不我待地喊出了“分秒必爭(zhēng)”。滿懷信心，行動(dòng)起來(lái)，堅(jiān)持不懈，一切美好的東西都能夠創(chuàng)造出來(lái)。這是2000多萬(wàn)深圳人，也是390多萬(wàn)市場(chǎng)主體，共同擁有的篤定信念。
滿懷信心創(chuàng)未來(lái)
深圳特區(qū)報(bào)評(píng)論員
（2022年12月21日）
“我國(guó)經(jīng)濟(jì)韌性強(qiáng)、潛力大、活力足，各項(xiàng)政策效果持續(xù)顯現(xiàn)，明年經(jīng)濟(jì)運(yùn)行有望總體回升。要堅(jiān)定做好經(jīng)濟(jì)工作的信心。”深入學(xué)習(xí)貫徹中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神，全方位提振信心，是一個(gè)重要方面。
“以更加堅(jiān)定的信心、更加積極進(jìn)取的態(tài)度研究和錨定明年經(jīng)濟(jì)發(fā)展目標(biāo)任務(wù)”“要突出提信心，以良好的氛圍和有力有效的行動(dòng)提振個(gè)人信心、企業(yè)信心、市場(chǎng)信心。”12月20日召開(kāi)的市委常委會(huì)在部署做好當(dāng)前和明年經(jīng)濟(jì)工作時(shí)，多次強(qiáng)調(diào)堅(jiān)定信心、提振信心。
信心，源自對(duì)未來(lái)經(jīng)濟(jì)面的判斷。市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)很大程度上是預(yù)期經(jīng)濟(jì)，信心和預(yù)期在引導(dǎo)人們的行為上扮演著重要角色。對(duì)未來(lái)預(yù)期穩(wěn)定、充滿信心，廣大市場(chǎng)主體就會(huì)擴(kuò)大生產(chǎn)、加碼投資，更加敢干敢為；
人們更愿意消費(fèi)，也更勇于創(chuàng)業(yè)；
國(guó)內(nèi)外市場(chǎng)對(duì)深圳也會(huì)更有信心。整個(gè)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展就會(huì)呈現(xiàn)熱氣騰騰、元?dú)鉂M滿的可喜氣象。
信心，源自穩(wěn)中求進(jìn)、全力拼經(jīng)濟(jì)的上下一心。深圳發(fā)揮主動(dòng)服務(wù)精神， 在穩(wěn)增長(zhǎng)、穩(wěn)預(yù)期、強(qiáng)信心方面密集出招。今年以來(lái)出臺(tái)5個(gè)“30條”政策，招招實(shí)、招招硬，誠(chéng)意滿滿、雪中送炭，惠及市場(chǎng)主體750萬(wàn)家次。當(dāng)前，深圳新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)新模式不斷涌現(xiàn)，新基建熱度力度持續(xù)攀升，金融支持實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展“彈藥充足”，增長(zhǎng)動(dòng)力依然強(qiáng)勁。更重要的是，“雙區(qū)”疊加、“雙區(qū)” 驅(qū)動(dòng)、“雙改”示范，讓深圳迎來(lái)前所未有的戰(zhàn)略機(jī)遇期。
信心，源自深圳應(yīng)對(duì)艱難險(xiǎn)阻長(zhǎng)期錘煉的自信定力。在改革開(kāi)放的潮頭浪尖上誕生和成長(zhǎng)起來(lái)的深圳，不懼大風(fēng)大浪。深圳從來(lái)就有著一股遇到新問(wèn)題拼力解決、有了困難實(shí)力攻克的勁頭，從來(lái)都是積極作為，變壓力為動(dòng)力、化挑戰(zhàn)為機(jī)遇。只要我們以高質(zhì)量發(fā)展為牽引，持續(xù)深化改革、擴(kuò)大開(kāi)放、加快創(chuàng)新，不斷保持領(lǐng)先和創(chuàng)造新的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，就一定能夠在大有可為的重要戰(zhàn)略機(jī)遇期里大有作為，為全國(guó)全省發(fā)展大局作出深圳最大程度貢獻(xiàn)。
在搶抓機(jī)遇中堅(jiān)定信心
成都日?qǐng)?bào)評(píng)論員
（2022年12月21日）
日前召開(kāi)的中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議指出，當(dāng)前我國(guó)經(jīng)濟(jì)恢復(fù)的基礎(chǔ)尚不牢固， 需求收縮、供給沖擊、預(yù)期轉(zhuǎn)弱三重壓力仍然較大。要堅(jiān)定做好經(jīng)濟(jì)工作的信心。
做好當(dāng)前經(jīng)濟(jì)工作，信心比黃金更重要，而和重樹(shù)信心同樣重要的是堅(jiān)定經(jīng)濟(jì)發(fā)展這一“重心”。
發(fā)現(xiàn)機(jī)遇，抓住機(jī)遇，是推進(jìn)事業(yè)、謀求發(fā)展的重要前提。我們要用發(fā)展的眼光看問(wèn)題、想辦法，以抓牢機(jī)遇的方式，把更多信心轉(zhuǎn)化為“黃金”。
要立足優(yōu)勢(shì)，乘勢(shì)而上。昨天，國(guó)務(wù)院公布了《關(guān)于同意在沈陽(yáng)等6個(gè)城市開(kāi)展服務(wù)業(yè)擴(kuò)大開(kāi)放綜合試點(diǎn)的批復(fù)》，其中就包含成都。入選服務(wù)業(yè)擴(kuò)大開(kāi)放綜合試點(diǎn)，對(duì)城市而言，既意味著順應(yīng)服務(wù)業(yè)發(fā)展的大勢(shì)所趨，也是進(jìn)一步推動(dòng)高水平開(kāi)放的必然要求。開(kāi)放是實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展的必由之路，我們要擔(dān)好綜合試點(diǎn)的責(zé)任使命。
要緊扣重點(diǎn)，牽住“牛鼻子”。消費(fèi)是經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的穩(wěn)定器和壓艙石。同樣是昨天，備受矚目的成都SKP開(kāi)啟試營(yíng)業(yè)，作為成都交子金融商圈引入的首個(gè)高端百貨業(yè)態(tài)，這對(duì)于成都促進(jìn)消費(fèi)、擴(kuò)大內(nèi)需無(wú)疑具有十分重要的意義。助推成都加快建設(shè)國(guó)際消費(fèi)中心城市，既在于不斷增強(qiáng)消費(fèi)對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基礎(chǔ)性作用，更在于不斷滿足人們對(duì)美好生活的需要，我們要不斷改善條件以激發(fā)更大消費(fèi)潛力。
抓牢機(jī)遇，還要果斷行動(dòng)，善于創(chuàng)造機(jī)遇。在文旅產(chǎn)業(yè)“打頭陣”，緊密部署重大項(xiàng)目招商引資、建設(shè)提速之后，20日開(kāi)啟的2023四川迎春購(gòu)物月暨第21屆成都新春歡樂(lè)購(gòu)活動(dòng)，又為城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展注入了新一波動(dòng)能。越是時(shí)間緊迫，越要主動(dòng)作為，面對(duì)稍縱即逝的時(shí)間窗口，我們必須見(jiàn)事早、行動(dòng)快，才能把機(jī)遇切實(shí)轉(zhuǎn)化為城市發(fā)展的動(dòng)力。
“多少事，從來(lái)急；
天地轉(zhuǎn)，光陰迫。”機(jī)遇屬于行動(dòng)派。不論是抓牢， 還是創(chuàng)造，都需要我們保持竭盡全力的狀態(tài)和作風(fēng)，付出更大努力。以坐不住、等不起、慢不得的緊迫感助力發(fā)展突圍，以干在實(shí)處推動(dòng)走在前列，我們的城市就一定能不斷夯實(shí)高質(zhì)量發(fā)展的基礎(chǔ)，奮發(fā)有為地寫就更美好的明天、更燦爛的未來(lái)。
推動(dòng)工業(yè)經(jīng)濟(jì)持續(xù)穩(wěn)定恢復(fù)
金觀平
（2022年12月18日）
國(guó)家統(tǒng)計(jì)局不久前發(fā)布的數(shù)據(jù)顯示，今年前10個(gè)月，全國(guó)規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)營(yíng)業(yè)收入同比增長(zhǎng)7.6%，增速較前9個(gè)月有所放緩；
工業(yè)企業(yè)利潤(rùn)同比下降3%， 降幅較前9個(gè)月擴(kuò)大0.7個(gè)百分點(diǎn)。下一步，要按照中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議最新部署， 更好統(tǒng)籌疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，確保產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈穩(wěn)定暢通，加快釋放消費(fèi)需求，落實(shí)落細(xì)惠企紓困政策，推動(dòng)工業(yè)經(jīng)濟(jì)持續(xù)穩(wěn)定恢復(fù)。
盡管工業(yè)企業(yè)利潤(rùn)有所下降，但結(jié)構(gòu)仍在繼續(xù)改善。前10個(gè)月，受多重因素影響，企業(yè)營(yíng)收增速有所放緩，工業(yè)企業(yè)利潤(rùn)降幅有所擴(kuò)大。利潤(rùn)結(jié)構(gòu)保持改善趨勢(shì)，表現(xiàn)為裝備制造業(yè)利潤(rùn)已連續(xù)6個(gè)月實(shí)現(xiàn)回升，其全部8個(gè)大類行業(yè)利潤(rùn)均較前9個(gè)月改善，且整體占規(guī)上工業(yè)比重也在逐步提高。同時(shí)，隨著穩(wěn)外資政策持續(xù)發(fā)力，幫扶中小企業(yè)紓困解難有關(guān)政策落地見(jiàn)效，外商及港澳臺(tái)商投資企業(yè)利潤(rùn)同比降幅已連續(xù)3個(gè)月改善，中小企業(yè)利潤(rùn)仍持續(xù)保持增長(zhǎng)。
需要看到，10月份工業(yè)經(jīng)濟(jì)主要指標(biāo)出現(xiàn)小幅波動(dòng)，表明經(jīng)濟(jì)持續(xù)恢復(fù)基礎(chǔ)仍不穩(wěn)固，亟需政策接續(xù)跟進(jìn)。要穩(wěn)住宏觀經(jīng)濟(jì)大盤，就要充分發(fā)揮工業(yè)“壓艙石”作用，把工業(yè)穩(wěn)增長(zhǎng)放在重要位置，促進(jìn)工業(yè)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)運(yùn)行、提質(zhì)增效。當(dāng)前，外部不確定不穩(wěn)定因素較多，市場(chǎng)需求恢復(fù)仍需時(shí)間，產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈還存在卡點(diǎn)堵點(diǎn)，企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)仍面臨不少困難，還需進(jìn)一步推動(dòng)各項(xiàng)穩(wěn)經(jīng)濟(jì)政策措施落實(shí)落細(xì)，激發(fā)市場(chǎng)主體活力，為企業(yè)紓困解難，不斷夯實(shí)工業(yè)經(jīng)濟(jì)恢復(fù)向好的基礎(chǔ)。
推動(dòng)工業(yè)經(jīng)濟(jì)持續(xù)穩(wěn)定恢復(fù)，重點(diǎn)在行業(yè)，關(guān)鍵在地區(qū)，主體在企業(yè)。今年以來(lái)，工業(yè)經(jīng)濟(jì)下滑勢(shì)頭能得到扭轉(zhuǎn)，工業(yè)大省、重點(diǎn)行業(yè)和大型企業(yè)發(fā)揮了關(guān)鍵支撐作用。下一步，要對(duì)不同類型地區(qū)、行業(yè)和企業(yè)分類提出目標(biāo)要求， 壓實(shí)主體責(zé)任。從行業(yè)看，要繼續(xù)鞏固裝備制造業(yè)良好發(fā)展態(tài)勢(shì)，推動(dòng)原材料行業(yè)提質(zhì)增效，促進(jìn)消費(fèi)品行業(yè)穩(wěn)定恢復(fù)；
從區(qū)域看，要充分發(fā)揮東部工業(yè)大省的帶頭作用，鞏固中西部地區(qū)的快速增長(zhǎng)勢(shì)頭，推動(dòng)?xùn)|北地區(qū)全面振興；
從企業(yè)看，既要充分發(fā)揮大型企業(yè)的“頂梁柱”作用，也要激發(fā)中小企業(yè)和民營(yíng)企業(yè)的創(chuàng)新活力，堅(jiān)持紓困解難強(qiáng)幫扶與支持創(chuàng)新升級(jí)兩手抓。
推動(dòng)工業(yè)經(jīng)濟(jì)持續(xù)穩(wěn)定恢復(fù)，還要在供需兩端下功夫，深挖需求潛力，提
升供給質(zhì)量，暢通供需循環(huán)。將實(shí)施擴(kuò)大內(nèi)需戰(zhàn)略與深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革結(jié)合起來(lái)，才能有效解決供需恢復(fù)不平衡問(wèn)題。從需求側(cè)看，各地要深挖市場(chǎng)潛能，擴(kuò)大消費(fèi)需求，著力穩(wěn)住汽車、建材等大宗消費(fèi)，挖掘綠色消費(fèi)、信息消費(fèi)潛力，發(fā)揮我國(guó)產(chǎn)業(yè)體系完備和經(jīng)濟(jì)環(huán)境穩(wěn)定優(yōu)勢(shì)，積極穩(wěn)定外貿(mào)出口。從供給側(cè)看，推進(jìn)補(bǔ)鏈強(qiáng)鏈，加快培育新動(dòng)能，確保重點(diǎn)企業(yè)穩(wěn)定生產(chǎn)和物流暢通，加強(qiáng)能源和重要原材料保供穩(wěn)價(jià)，統(tǒng)籌用好財(cái)政金融等資金支持企業(yè)設(shè)備更新和技術(shù)改造，引導(dǎo)資金投向制造業(yè)重點(diǎn)領(lǐng)域。
推動(dòng)工業(yè)經(jīng)濟(jì)持續(xù)穩(wěn)定恢復(fù)，既要立足當(dāng)前，也應(yīng)兼顧長(zhǎng)遠(yuǎn)。一方面，應(yīng)建立應(yīng)對(duì)重大突發(fā)事件沖擊常態(tài)化穩(wěn)定產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈協(xié)調(diào)機(jī)制，幫助龍頭企業(yè)和關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)企業(yè)解決堵點(diǎn)卡點(diǎn)，確保穩(wěn)定生產(chǎn)；
另一方面，統(tǒng)籌推進(jìn)強(qiáng)基礎(chǔ)、補(bǔ)短板、鍛長(zhǎng)板、育集群、建生態(tài)等各項(xiàng)工作，深入推動(dòng)產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)高級(jí)化、產(chǎn)業(yè)鏈現(xiàn)代化，促進(jìn)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)高端化智能化綠色化發(fā)展，為工業(yè)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定恢復(fù)增強(qiáng)動(dòng)能。
提振信心要聽(tīng)實(shí)情幫真忙
鄭言
（2022年12月19日）
日前閉幕的中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議明確強(qiáng)調(diào)，要大力提振市場(chǎng)信心。民營(yíng)經(jīng)濟(jì)作為中國(guó)特色社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)重要組成部分，無(wú)疑就是重要的著力點(diǎn)。不得不說(shuō)，當(dāng)前一些地方的民營(yíng)企業(yè)發(fā)展暫時(shí)遇到了困難，重慶也有類似情況。盡管現(xiàn)在已經(jīng)復(fù)工復(fù)市，有些民企仍難提起“后勁”，一些行業(yè)對(duì)復(fù)蘇前景信心不足，個(gè)別民營(yíng)企業(yè)家甚至出現(xiàn)“躺平”的消極心態(tài)。
問(wèn)題是時(shí)代的先聲。很多時(shí)候，面對(duì)問(wèn)題的態(tài)度比問(wèn)題本身更重要。當(dāng)前， 要擦亮重慶民營(yíng)經(jīng)濟(jì)這張名片，提振重慶民營(yíng)企業(yè)家到市場(chǎng)中流擊水的信心， 就必須要聽(tīng)實(shí)情幫真忙。
以重慶為例，三年疫情已對(duì)民企正常生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)秩序形成很大沖擊，而一些改善營(yíng)商環(huán)境的配套措施卻遲遲不能兌現(xiàn)。一些扶持政策為什么會(huì)“口惠而實(shí)不至”？說(shuō)到底，還是因?yàn)樵谇袑?shí)落實(shí)“兩個(gè)毫不動(dòng)搖”上存在理解偏差，一些政府部門思想保守，不敢創(chuàng)新；
一些干部害怕多做多錯(cuò)，出現(xiàn)懶政庸政。
要正視問(wèn)題。對(duì)民營(yíng)企業(yè)的困難、意見(jiàn)、需求，相關(guān)部門單位要虛心、耐心、真心地對(duì)待，找準(zhǔn)并消除影響重慶民營(yíng)發(fā)展信心的痛點(diǎn)、難點(diǎn)、堵點(diǎn)。事實(shí)上，民營(yíng)企業(yè)遇到的問(wèn)題，很多都是具體的，要從事例中找原因，從案例中找差距，而不能大而化之、空泛視之。比如，房地產(chǎn)行業(yè)有些利好政策為什么落地不了？汽車消費(fèi)補(bǔ)貼能否延續(xù)此前優(yōu)惠的購(gòu)置稅政策？這些問(wèn)題，相關(guān)部門不應(yīng)熟視無(wú)睹，而要主動(dòng)關(guān)切。
要真幫實(shí)幫。當(dāng)前民營(yíng)企業(yè)遭遇的問(wèn)題和困難，有大環(huán)境的普遍性和共同性，但是，也不要忽視地方營(yíng)商環(huán)境和官場(chǎng)生態(tài)的影響。近年來(lái)，重慶營(yíng)商環(huán)境得到了大幅改善。但是，也必須認(rèn)識(shí)到，在提升民營(yíng)經(jīng)濟(jì)活力上，重慶與一些沿海發(fā)達(dá)地區(qū)相比，仍有不小差距。這就要求，在政商關(guān)系上，既要親而有度守底線，又要清而有為敢擔(dān)當(dāng)。絕不能大話連篇，把政策放在紙上，把支持掛在嘴上，而要以更大的決心、更快的速度、更高的效率，來(lái)真正落實(shí)各項(xiàng)惠企助企政策。要黨政帶頭。落實(shí)好“兩個(gè)毫不動(dòng)搖”基本方略，是重大政治責(zé)任。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)尤其是黨政主要領(lǐng)導(dǎo)要帶好頭，親自抓，既要從政策層面落實(shí)好平等對(duì)待國(guó)企民企，更要從執(zhí)行層面讓平等對(duì)待落到實(shí)處。要堅(jiān)決防止出現(xiàn)官
樣文章、層層打折，讓“兩個(gè)毫不動(dòng)搖”在任何時(shí)候都不能動(dòng)搖、不能偏廢。要做好輿論引導(dǎo)。這次中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議明確要求“從政策和輿論上鼓勵(lì)
支持民營(yíng)經(jīng)濟(jì)和民營(yíng)企業(yè)發(fā)展壯大”。為此，就要積極營(yíng)造鼓勵(lì)支持民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展壯大的濃厚輿論氛圍，通過(guò)講好政策、宣傳典型、加強(qiáng)監(jiān)督，來(lái)蕩滌那種所謂“國(guó)進(jìn)民退”的不負(fù)責(zé)論調(diào)，不讓那些“一葉障目，不見(jiàn)泰山”的錯(cuò)誤觀點(diǎn)蠱惑人心。
大力提振市場(chǎng)信心，要聽(tīng)實(shí)情幫真忙。只有這樣，才能有效落實(shí)中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神，切實(shí)提振重慶民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展信心，為重慶民營(yíng)企業(yè)迎來(lái)又一個(gè)春天。
解讀中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神和當(dāng)前經(jīng)濟(jì)熱點(diǎn)問(wèn)題
中央財(cái)辦有關(guān)負(fù)責(zé)同志
（2022年12月19日）
剛剛閉幕的中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議是黨的20D后黨中央召開(kāi)的一次非常重要的會(huì)議。***總書(shū)記在會(huì)上發(fā)表重要講話，全面總結(jié)了今年經(jīng)濟(jì)工作，深入分析了當(dāng)前國(guó)內(nèi)外經(jīng)濟(jì)形勢(shì)，系統(tǒng)部署了2023年經(jīng)濟(jì)工作。中央財(cái)辦有關(guān)負(fù)責(zé)同志接受新華社等媒體記者提問(wèn)，圍繞學(xué)習(xí)貫徹落實(shí)中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神， 回應(yīng)當(dāng)前經(jīng)濟(jì)熱點(diǎn)問(wèn)題。
一、明年我國(guó)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行有望總體回升
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問(wèn)：如何看待明年我國(guó)經(jīng)濟(jì)走勢(shì)？
答：當(dāng)前我國(guó)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行仍面臨不少風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)。從國(guó)際看，烏克蘭危機(jī)延宕發(fā)酵，全球貿(mào)易形勢(shì)不容樂(lè)觀，大宗商品價(jià)格高位波動(dòng)，糧食和能源安全問(wèn)題突出，世界經(jīng)濟(jì)可能面臨滯脹局面；
從國(guó)內(nèi)看，經(jīng)濟(jì)恢復(fù)基礎(chǔ)尚不牢固，需求收縮、供給沖擊、預(yù)期轉(zhuǎn)弱三重壓力仍然較大，經(jīng)濟(jì)社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)增多。
同時(shí)要看到，我國(guó)經(jīng)濟(jì)韌性強(qiáng)、潛力大、活力足，長(zhǎng)期向好的基本面沒(méi)有變，資源要素條件可支撐。綜合研判，明年世界經(jīng)濟(jì)增速可能明顯下滑，而我國(guó)經(jīng)濟(jì)有望總體回升，形成一個(gè)獨(dú)立的向上運(yùn)行軌跡。一是優(yōu)化疫情防控措施將給經(jīng)濟(jì)恢復(fù)帶來(lái)重大積極影響，預(yù)計(jì)明年上半年特別是二季度社會(huì)生產(chǎn)生活秩序會(huì)加快恢復(fù)，經(jīng)濟(jì)活力加速釋放。二是存量政策和增量政策疊加發(fā)力。今年已經(jīng)出臺(tái)實(shí)施的擴(kuò)大有效需求、促進(jìn)結(jié)構(gòu)優(yōu)化政策，該延續(xù)的延續(xù)，該優(yōu)化的優(yōu)化，政策效應(yīng)將在明年持續(xù)顯現(xiàn)。明年還要根據(jù)實(shí)際需要陸續(xù)出臺(tái)新政策、新措施。存量政策、增量政策同向發(fā)力，將積極促進(jìn)經(jīng)濟(jì)恢復(fù)發(fā)展。三是基數(shù)效應(yīng)。今年經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)低于預(yù)期，客觀上造成今年經(jīng)濟(jì)基數(shù)相對(duì)較低，明年只要經(jīng)濟(jì)恢復(fù)正常增長(zhǎng)，基數(shù)效應(yīng)將對(duì)明年經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)形成一定支撐。
面對(duì)艱巨繁重的國(guó)內(nèi)改革發(fā)展穩(wěn)定任務(wù)和風(fēng)雨如晦的外部環(huán)境，在以***同志為核心的黨中央堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，我們有信心有條件有能力推動(dòng)我國(guó)經(jīng)濟(jì)運(yùn)
行整體好轉(zhuǎn)，但這不是“天上掉餡餅”，必須付出艱苦努力。各地區(qū)各部門要認(rèn)真貫徹落實(shí)中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神，努力實(shí)現(xiàn)明年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展目標(biāo)任務(wù)。
問(wèn)：明年宏觀經(jīng)濟(jì)政策將在哪些方面發(fā)力，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行整體好轉(zhuǎn)？答：
明年的宏觀政策框架可概括為五大政策加六個(gè)統(tǒng)籌。
五大政策就是財(cái)政、貨幣、產(chǎn)業(yè)、科技、社會(huì)政策。對(duì)財(cái)政政策的要求是加力提效，明年要適度加大財(cái)政政策擴(kuò)張的力度，提高政策效能，更好發(fā)揮財(cái)政撬動(dòng)社會(huì)資金的杠桿作用。對(duì)貨幣政策的要求是精準(zhǔn)有力，貨幣政策力度要夠，保持流動(dòng)性合理充裕，保持廣義貨幣供應(yīng)量和社會(huì)融資規(guī)模增速同名義經(jīng)濟(jì)增速基本匹配。投向結(jié)構(gòu)要精準(zhǔn)，尤其要支持小微企業(yè)、科技創(chuàng)新、綠色發(fā)展等領(lǐng)域。總的看，財(cái)政加力、貨幣有力，就是要確保社會(huì)總需求得到有效支撐，從而使得社會(huì)總供求在一個(gè)比較高的水平和質(zhì)量上取得平衡，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)整體好轉(zhuǎn)。當(dāng)然，產(chǎn)業(yè)、科技、社會(huì)政策都非常重要，要加強(qiáng)各類政策協(xié)調(diào)配合， 形成“1+1＞2”的效果，形成共促高質(zhì)量發(fā)展合力。
六個(gè)統(tǒng)籌具有很強(qiáng)的年度針對(duì)性和問(wèn)題導(dǎo)向性。當(dāng)前，我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展面臨很多兩難多難問(wèn)題，要在多重約束下求得最優(yōu)解，必須強(qiáng)化系統(tǒng)觀念、守正創(chuàng)新。其中關(guān)于更好統(tǒng)籌疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，隨著黨中央決定優(yōu)化疫情防控各項(xiàng)措施的實(shí)施，預(yù)計(jì)經(jīng)濟(jì)秩序和社會(huì)秩序會(huì)加快恢復(fù)，這將釋放出巨大的活力，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)循環(huán)起來(lái)、運(yùn)轉(zhuǎn)起來(lái)，加快向潛在增長(zhǎng)速度靠攏。
問(wèn)：隨著優(yōu)化防疫二十條、新十條落地，各地感染數(shù)量在不斷上升，如何應(yīng)對(duì)感染數(shù)量增多對(duì)經(jīng)濟(jì)的負(fù)面沖擊？
答：疫情暴發(fā)以來(lái)，我國(guó)統(tǒng)籌疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展取得重大積極成果。我們用三年艱苦卓絕的努力，有效應(yīng)對(duì)了全球五波疫情沖擊，有效處置了國(guó)內(nèi)100多起聚集性疫情，人民生命安全和身體健康得到有效守護(hù)。過(guò)去三年我國(guó)經(jīng)濟(jì)年均增長(zhǎng)4.5%左右，明顯高于世界平均水平。抗疫和發(fā)展的成績(jī)有目共睹， 經(jīng)得起歷史的檢驗(yàn)。
過(guò)去，在重癥率、致死率高的情況下，我們嚴(yán)格防疫是必要的、正確的、負(fù)責(zé)任的。當(dāng)前，病毒傳染性強(qiáng)，但重癥率、致死率顯著降低，疫情防控主要矛盾發(fā)生了變化，而且我們利用這幾年時(shí)間加強(qiáng)疫苗和藥物研發(fā)應(yīng)用，提高疫苗接種和醫(yī)療保障水平。在這種情況下，我們審時(shí)度勢(shì)，科學(xué)優(yōu)化防疫措施也是必要的、正確的、負(fù)責(zé)任的，都體現(xiàn)了人民至上、生命至上。
中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議要求，要按照黨中央部署，優(yōu)化調(diào)整疫情防控政策，加
強(qiáng)統(tǒng)籌銜接，有序組織實(shí)施，順利渡過(guò)流行期，確保平穩(wěn)轉(zhuǎn)段和社會(huì)秩序穩(wěn)定。平穩(wěn)轉(zhuǎn)段既是對(duì)公共衛(wèi)生提出要求，也是對(duì)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行提出要求。實(shí)現(xiàn)平穩(wěn)轉(zhuǎn)段必須做好過(guò)渡期管理。為應(yīng)對(duì)短期內(nèi)感染數(shù)量增多造成的沖擊擾動(dòng)，當(dāng)前關(guān)鍵是做好三件事：一是更好保障群眾的就醫(yī)用藥，不出現(xiàn)大范圍的醫(yī)療資源擠兌。二是保障產(chǎn)業(yè)穩(wěn)定運(yùn)行，產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈關(guān)鍵環(huán)節(jié)不能中斷。三是要做好藥品、重要民生商品的保供穩(wěn)價(jià)，不能出現(xiàn)斷供或價(jià)格大幅上漲。總之，困難是現(xiàn)實(shí)的、暫時(shí)的、難免的，要精心做好過(guò)渡期管理，曙光就在前面。
二、更好統(tǒng)籌供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革和擴(kuò)大內(nèi)需
問(wèn)：如何進(jìn)一步深化供給側(cè)改革，加強(qiáng)需求側(cè)管理，找到二者結(jié)合點(diǎn)？ 答：深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革是實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展的必由之路，是貫穿經(jīng)濟(jì)工
作全過(guò)程的主線。同時(shí)，總需求不足是當(dāng)前經(jīng)濟(jì)運(yùn)行面臨的突出矛盾，必須大力實(shí)施擴(kuò)大內(nèi)需戰(zhàn)略，實(shí)現(xiàn)社會(huì)再生產(chǎn)良性循環(huán)。
深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革和實(shí)施擴(kuò)大內(nèi)需戰(zhàn)略是統(tǒng)一的，不是對(duì)立的，都是為了經(jīng)濟(jì)長(zhǎng)期穩(wěn)定健康發(fā)展。供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的主旨是提高供給體系質(zhì)量和效率，提高經(jīng)濟(jì)全要素生產(chǎn)率和長(zhǎng)期增長(zhǎng)潛力。當(dāng)前形勢(shì)下，深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的舉措應(yīng)該有利于擴(kuò)大總需求，通過(guò)高質(zhì)量供給創(chuàng)造有效需求。同時(shí)， 擴(kuò)大內(nèi)需的政策舉措應(yīng)該有利于提升供給體系的質(zhì)量和效率，有利于提升全要素生產(chǎn)率和經(jīng)濟(jì)的長(zhǎng)期發(fā)展?jié)摿Γ瑥亩鴮?shí)現(xiàn)高水平的供需良性循環(huán)和動(dòng)態(tài)平衡。
當(dāng)前經(jīng)濟(jì)工作中有很多領(lǐng)域，都是供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革和擴(kuò)大內(nèi)需的結(jié)合點(diǎn)， 既能夠提升供給體系質(zhì)量和效率，又有利于擴(kuò)大當(dāng)期需求。比如，我們迫切需要加快產(chǎn)業(yè)體系優(yōu)化升級(jí)，這就需要加大制造業(yè)研發(fā)和技術(shù)改造的投資力度， 加大新領(lǐng)域新賽道的投入。這些投入既是當(dāng)期需求，未來(lái)產(chǎn)生高質(zhì)量供給后， 又會(huì)進(jìn)一步創(chuàng)造有效需求。我國(guó)新能源汽車產(chǎn)業(yè)的發(fā)展就是典型成功案例。再如，今年不少南方省份由于干旱高熱出現(xiàn)缺電現(xiàn)象，而在東北、華北、西北一些地方又有大量風(fēng)電光電無(wú)法消納，加大在電源布局、跨區(qū)域電力輸送、智能電網(wǎng)等方面投入，既擴(kuò)大當(dāng)期需求，又提高能源體系效率，為未來(lái)的需求增長(zhǎng)和能源轉(zhuǎn)型創(chuàng)造條件。可以說(shuō)，經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的堵點(diǎn)、痛點(diǎn)、難點(diǎn)、空白點(diǎn)，都是可以大做文章的結(jié)合點(diǎn)。只要我們創(chuàng)造有利的體制機(jī)制環(huán)境，采取適當(dāng)?shù)恼咭龑?dǎo)，就能夠使這些結(jié)合點(diǎn)變成經(jīng)濟(jì)的增長(zhǎng)點(diǎn)，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)質(zhì)的有效提升和量的合理增長(zhǎng)。
問(wèn)：當(dāng)前，受疫情沖擊最大的是消費(fèi)，如何有效穩(wěn)定消費(fèi)增長(zhǎng)？
答：針對(duì)這幾年受疫情影響，老百姓收入增長(zhǎng)放緩、預(yù)期下降，不敢消費(fèi)、不便消費(fèi)，存錢避險(xiǎn)傾向上升的情況，要把恢復(fù)和擴(kuò)大消費(fèi)擺在優(yōu)先位置，采取強(qiáng)有力措施，增強(qiáng)消費(fèi)能力，改善消費(fèi)條件，增加消費(fèi)場(chǎng)景，使消費(fèi)潛力充分釋放出來(lái)。
要多渠道增加城鄉(xiāng)居民收入，特別是提高消費(fèi)傾向高、但受疫情影響大的中低收入居民的消費(fèi)能力。適當(dāng)增加消費(fèi)信貸。落實(shí)落細(xì)就業(yè)優(yōu)先政策，支持發(fā)展吸納就業(yè)能力強(qiáng)的產(chǎn)業(yè)和企業(yè)，及時(shí)有效緩解結(jié)構(gòu)性物價(jià)上漲給困難群眾帶來(lái)的影響。
針對(duì)住房、汽車、服務(wù)性消費(fèi)等領(lǐng)域存在的一些限制性措施，要完善消費(fèi)政策，支持住房改善、新能源汽車、養(yǎng)老服務(wù)、教育醫(yī)療文化體育服務(wù)等消費(fèi)。如因城施策支持剛性和改善性住房需求；
繼續(xù)實(shí)施免征車輛購(gòu)置稅政策，推動(dòng)汽車消費(fèi)由購(gòu)買管理向使用管理轉(zhuǎn)變；
推動(dòng)養(yǎng)老事業(yè)和養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展，加快健全居家社區(qū)機(jī)構(gòu)相協(xié)調(diào)、醫(yī)養(yǎng)康養(yǎng)相結(jié)合的養(yǎng)老服務(wù)體系等。
三、堅(jiān)持“兩個(gè)毫不動(dòng)搖”提振市場(chǎng)信心
問(wèn)：當(dāng)前不少企業(yè)感到信心不足，如何提振市場(chǎng)信心？如何為民營(yíng)企業(yè)尤其中小微企業(yè)創(chuàng)造更良好、更安心的發(fā)展環(huán)境？
答：當(dāng)前，民營(yíng)經(jīng)濟(jì)、中小微企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)困難較多，發(fā)展預(yù)期偏弱，信心不足。會(huì)議對(duì)這個(gè)問(wèn)題高度重視，強(qiáng)調(diào)要優(yōu)化民營(yíng)企業(yè)發(fā)展環(huán)境，促進(jìn)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展壯大。
一段時(shí)間以來(lái)，社會(huì)上對(duì)我國(guó)是否還搞社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)、是否堅(jiān)持“兩個(gè)毫不動(dòng)搖”，有各種不正確的議論，給社會(huì)信心和發(fā)展前景帶來(lái)嚴(yán)重不良影響。對(duì)此，中央堅(jiān)決亮明態(tài)度、毫不含糊。中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議上，******在講話中強(qiáng)調(diào)，要始終堅(jiān)持社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)改革方向，堅(jiān)持“兩個(gè)毫不動(dòng)搖”。
一方面，要從制度和法律上把對(duì)國(guó)企民企一視同仁平等對(duì)待的要求落下來(lái)。比如，要依法保護(hù)民營(yíng)企業(yè)產(chǎn)權(quán)和企業(yè)家權(quán)益，防止和糾正利用行政或刑事手段干預(yù)經(jīng)濟(jì)糾紛。要全面梳理修訂涉企法律法規(guī)政策，持續(xù)破除影響平等準(zhǔn)入的壁壘。要完善公平競(jìng)爭(zhēng)制度，反對(duì)地方保護(hù)和行政壟斷，為民營(yíng)企業(yè)開(kāi)辟更多空間。國(guó)企、民企、外企都要依法依規(guī)經(jīng)營(yíng)。
另一方面，要從政策和輿論上鼓勵(lì)支持民營(yíng)經(jīng)濟(jì)和民營(yíng)企業(yè)發(fā)展壯大。要大力宣傳民營(yíng)經(jīng)濟(jì)對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、就業(yè)、財(cái)政稅收、科技、創(chuàng)新等具有的重
要作用。比如，民營(yíng)經(jīng)濟(jì)具有“五六七**”的重要特征，即貢獻(xiàn)了50%以上的稅收，60%以上的國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值，70%以上的技術(shù)創(chuàng)新成果，80%以上的城鎮(zhèn)勞動(dòng)就業(yè)，90%以上的企業(yè)數(shù)量。2021年，民營(yíng)經(jīng)濟(jì)稅收貢獻(xiàn)已達(dá)59.6%，民營(yíng)企業(yè)占市場(chǎng)主體96%，比重進(jìn)一步提高。可以說(shuō)，民營(yíng)經(jīng)濟(jì)已成為保障民生、促進(jìn)創(chuàng)新、推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展的生力軍。
各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要為民營(yíng)企業(yè)解難題、辦實(shí)事，構(gòu)建親清政商關(guān)系。要加強(qiáng)中小微企業(yè)管理服務(wù)，支持中小微企業(yè)和個(gè)體工商戶發(fā)展。要圍繞構(gòu)建高水平社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制、推進(jìn)高水平對(duì)外開(kāi)放，謀劃新一輪全面深化改革。要依法保護(hù)產(chǎn)權(quán)和知識(shí)產(chǎn)權(quán)，恪守契約精神，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展在法治軌道上運(yùn)行， 讓廣大企業(yè)特別是民營(yíng)企業(yè)增強(qiáng)長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展的信心。
問(wèn)：當(dāng)前就業(yè)形勢(shì)嚴(yán)峻，如何進(jìn)一步做好穩(wěn)就業(yè)工作？
答：就業(yè)是民生之本，也是暢通經(jīng)濟(jì)循環(huán)的重要支撐和關(guān)鍵環(huán)節(jié)。近幾年經(jīng)濟(jì)下行壓力加大，中小企業(yè)經(jīng)營(yíng)困難，就業(yè)難度加大，尤其是青年失業(yè)率有所上升，這將會(huì)是今后一段時(shí)期面臨的突出問(wèn)題。按照會(huì)議部署，明年要突出抓好穩(wěn)就業(yè)工作。
一方面，要落實(shí)落細(xì)就業(yè)優(yōu)先一攬子政策。財(cái)稅、金融、投資、產(chǎn)業(yè)等政策實(shí)施都要堅(jiān)持就業(yè)優(yōu)先導(dǎo)向，疫情期間實(shí)施的減稅降費(fèi)政策該延長(zhǎng)的就延長(zhǎng)， 該優(yōu)化的就優(yōu)化。另一方面，要支持發(fā)展就業(yè)容量大的產(chǎn)業(yè)和企業(yè)。不斷壯大實(shí)體經(jīng)濟(jì)，推動(dòng)制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，放寬準(zhǔn)入、優(yōu)化政策，加快發(fā)展生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)和生活性服務(wù)業(yè)，支持量大面廣的中小微企業(yè)和個(gè)體工商戶發(fā)展，通過(guò)加強(qiáng)勞動(dòng)者權(quán)益保護(hù)等政策支持靈活就業(yè)發(fā)展。此外，明年高校畢業(yè)生將超過(guò)1150 萬(wàn)人，再創(chuàng)歷史新高，要重點(diǎn)做好青年特別是高校畢業(yè)生就業(yè)工作。要加強(qiáng)就業(yè)培訓(xùn)，著力改善勞動(dòng)者素質(zhì)，提高就業(yè)人員與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)適配度。
總之，要讓產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級(jí)中產(chǎn)生的各類就業(yè)機(jī)會(huì)充分釋放出來(lái)，要讓更多市場(chǎng)主體和新就業(yè)形態(tài)在疫情防控進(jìn)入新階段后能夠雨后春筍般地成長(zhǎng)起來(lái)， 不斷提高經(jīng)濟(jì)發(fā)展的就業(yè)帶動(dòng)能力。
四、加快建設(shè)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系更大力度吸引和利用外資
問(wèn)：疫情加速全球產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，如何提高產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈穩(wěn)定性和競(jìng)爭(zhēng)力？ 答：近幾年，受逆全球化、新冠肺炎疫情、地緣政治沖突等多重因素影響，
保持全球產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈穩(wěn)定遇到很大挑戰(zhàn)。這次會(huì)議對(duì)加快建設(shè)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系進(jìn)行了全面系統(tǒng)部署。
一要堅(jiān)定戰(zhàn)略自信，練好內(nèi)功、站穩(wěn)腳跟。提升產(chǎn)業(yè)鏈韌性和安全水平， 關(guān)鍵是要以守正創(chuàng)新方式辦好自己的事。我國(guó)擁有世界最完整的產(chǎn)業(yè)體系和潛力最大的內(nèi)需市場(chǎng)，制造業(yè)規(guī)模占全球30%，是全球制造業(yè)的重要樞紐。這是我們應(yīng)對(duì)風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)的堅(jiān)強(qiáng)保障和最大底氣。我們要堅(jiān)守實(shí)體經(jīng)濟(jì)特別是制造業(yè)這個(gè)根本，把各方面的優(yōu)勢(shì)和活力真正激發(fā)出來(lái)，抓緊補(bǔ)短板、鍛長(zhǎng)板，努力做到更好生存、持續(xù)發(fā)展。
二要聚焦自立自強(qiáng)，確保產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈循環(huán)暢通。我們要堅(jiān)持底線思維， 抓好關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)、夯實(shí)基礎(chǔ)、加強(qiáng)儲(chǔ)備三件大事。要聚焦制造業(yè)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈，加快關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)，解決“卡脖子”問(wèn)題。要大力提升糧食、能源資源安全保障能力，提升物資儲(chǔ)備保障能力，多渠道確保供應(yīng)安全。
三要實(shí)現(xiàn)升級(jí)發(fā)展，全面提升產(chǎn)業(yè)體系現(xiàn)代化水平。對(duì)于傳統(tǒng)制造業(yè)，關(guān)鍵是加快推廣先進(jìn)適用技術(shù)，提升競(jìng)爭(zhēng)力，使得現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系的基底更加堅(jiān)實(shí)。制造業(yè)高端化不是都去搞芯片，服裝家具都可以高端化發(fā)展。對(duì)于戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，關(guān)鍵是加快前沿技術(shù)的研發(fā)和推廣應(yīng)用，支持專精特新企業(yè)發(fā)展， 開(kāi)辟更多引領(lǐng)未來(lái)發(fā)展的新賽道。對(duì)于集成電路等重點(diǎn)領(lǐng)域，關(guān)鍵是進(jìn)一步優(yōu)化產(chǎn)業(yè)生態(tài)，重視發(fā)揮市場(chǎng)力量，大力支持全產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展。
四要加強(qiáng)開(kāi)放合作，推動(dòng)建設(shè)開(kāi)放型世界經(jīng)濟(jì)。全球供應(yīng)鏈調(diào)整是挑戰(zhàn)也是機(jī)遇。現(xiàn)在歐洲、韓國(guó)、日本對(duì)華投資增長(zhǎng)快，特別是中小企業(yè)對(duì)中國(guó)興趣大，其中很多是專精特新“小巨人”企業(yè)。國(guó)際技術(shù)+中國(guó)生產(chǎn)+世界市場(chǎng)是很好的模式。要進(jìn)一步擴(kuò)大外商投資市場(chǎng)準(zhǔn)入，要拓展科技、人才等領(lǐng)域的國(guó)際合作空間，努力形成具有全球競(jìng)爭(zhēng)力的開(kāi)放創(chuàng)新生態(tài)，引進(jìn)用好高端創(chuàng)新人才， 吸五、引更多全球創(chuàng)新要素資源。
問(wèn)：面對(duì)世界經(jīng)濟(jì)衰退、保護(hù)主義盛行，我國(guó)如何更好擴(kuò)大對(duì)外開(kāi)放、吸引和利用外資？
答：外資企業(yè)普遍關(guān)心自身在中國(guó)雙循環(huán)、自主創(chuàng)新戰(zhàn)略中的作用，這也決定其在華經(jīng)營(yíng)的長(zhǎng)期信心。這次會(huì)議對(duì)吸引和利用外資工作進(jìn)行了專題部署， 主要有四個(gè)方面內(nèi)容：
一是擴(kuò)準(zhǔn)入。會(huì)議強(qiáng)調(diào)，國(guó)企、民企、外企都是社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的重要組成部分，要擴(kuò)大外資市場(chǎng)準(zhǔn)入。合理縮減外資準(zhǔn)入負(fù)面清單，加大現(xiàn)代服務(wù)業(yè)開(kāi)放力度，推動(dòng)教育、醫(yī)療、養(yǎng)老等領(lǐng)域擴(kuò)大開(kāi)放。發(fā)揮好自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)、海南自由貿(mào)易港、各類開(kāi)發(fā)區(qū)和保稅區(qū)等開(kāi)放平臺(tái)的先行先試作用，已宣布的
外資準(zhǔn)入政策要抓緊落地見(jiàn)效。
二是優(yōu)環(huán)境。會(huì)議要求，要營(yíng)造市場(chǎng)化、法治化、國(guó)際化的一流營(yíng)商環(huán)境。落實(shí)好外資企業(yè)國(guó)民待遇，促進(jìn)公平競(jìng)爭(zhēng)，保障外資企業(yè)依法平等參與政府采購(gòu)、招投標(biāo)、標(biāo)準(zhǔn)制定，加大知識(shí)產(chǎn)權(quán)和外商投資合法權(quán)益的保護(hù)力度。要主動(dòng)對(duì)照全面與進(jìn)步跨太平洋伙伴關(guān)系協(xié)定和數(shù)字經(jīng)濟(jì)伙伴關(guān)系協(xié)定等高標(biāo)準(zhǔn)經(jīng)貿(mào)協(xié)議，深化國(guó)內(nèi)相關(guān)領(lǐng)域改革。
三是強(qiáng)服務(wù)。會(huì)議強(qiáng)調(diào)，要針對(duì)性做好外資企業(yè)服務(wù)工作。加強(qiáng)同外商溝通交流，及時(shí)幫助解決困難和問(wèn)題，為外商來(lái)華從事貿(mào)易投資洽談提供最大程度便利，推動(dòng)外資標(biāo)志性項(xiàng)目落地建設(shè)。同時(shí)，也要推動(dòng)經(jīng)貿(mào)人員常態(tài)化走出去招商引資。
四是抓重點(diǎn)。推動(dòng)外貿(mào)穩(wěn)規(guī)模、優(yōu)結(jié)構(gòu)，支持跨境電商、海外倉(cāng)等新業(yè)態(tài)發(fā)展，保障各類口岸物流運(yùn)輸暢通，多渠道擴(kuò)大先進(jìn)技術(shù)及設(shè)備、能源資源產(chǎn)品和短缺農(nóng)產(chǎn)品等進(jìn)口。促進(jìn)外資穩(wěn)存量、擴(kuò)增量，加大對(duì)重點(diǎn)國(guó)別和制造業(yè)等引資力度。要推進(jìn)共建“一帶一路”高質(zhì)量發(fā)展。
六、守牢風(fēng)險(xiǎn)底線促進(jìn)房地產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展
問(wèn)：如何有效防范和化解一些重大經(jīng)濟(jì)金融風(fēng)險(xiǎn)，守牢不發(fā)生系統(tǒng)性風(fēng)險(xiǎn)的底線？
答：防范化解重大經(jīng)濟(jì)金融風(fēng)險(xiǎn)的重要思路，是做大經(jīng)濟(jì)實(shí)力這個(gè)分母， 稀釋風(fēng)險(xiǎn)這個(gè)分子。從中期看，我國(guó)最大的底氣在于城鎮(zhèn)化、工業(yè)化仍處于深入發(fā)展階段，經(jīng)濟(jì)需求潛力大、發(fā)展韌性強(qiáng)、新的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)不斷形成；
從近期看，最有力的依托在于保持經(jīng)濟(jì)合理增速，推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展，明年推動(dòng)我國(guó)經(jīng)濟(jì)整體好轉(zhuǎn)有很好的條件和基礎(chǔ)。下一步，按照會(huì)議部署要堅(jiān)持系統(tǒng)觀念，強(qiáng)化底線思維，標(biāo)本兼治，短長(zhǎng)結(jié)合，統(tǒng)籌好化險(xiǎn)和改革，守牢不發(fā)生系統(tǒng)性風(fēng)險(xiǎn)的底線。
一是關(guān)于房地產(chǎn)業(yè)風(fēng)險(xiǎn)。去年下半年以來(lái)，我國(guó)房地產(chǎn)市場(chǎng)明顯走弱，近幾個(gè)月來(lái)出現(xiàn)加速下滑，成為影響經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中一個(gè)重大風(fēng)險(xiǎn)因素。下一步要立足我國(guó)巨大需求空間支撐，持續(xù)優(yōu)化需求側(cè)管理，加大對(duì)剛需和改善性住房需求的金融支持力度。中期要研究促進(jìn)房地產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展的治本之策，改革完善房地產(chǎn)相關(guān)土地、財(cái)稅、金融等基礎(chǔ)性制度，多渠道增加市場(chǎng)化長(zhǎng)租房和保障性租賃住房供給，推動(dòng)房地產(chǎn)企業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展，有序構(gòu)建房地產(chǎn)健康發(fā)展新模式。
二是關(guān)于金融市場(chǎng)和機(jī)構(gòu)風(fēng)險(xiǎn)。從市場(chǎng)看，受美聯(lián)儲(chǔ)及多國(guó)央行高頻次加
息、市場(chǎng)預(yù)期不穩(wěn)等影響，一段時(shí)間以來(lái)一些國(guó)家股市下行、資本流出、匯率貶值等壓力增大。黨中央高度重視各類市場(chǎng)聯(lián)動(dòng)下行風(fēng)險(xiǎn)，在國(guó)務(wù)院金融委統(tǒng)籌指揮下，抓住主要矛盾，精準(zhǔn)施策，近來(lái)我國(guó)股市、匯率、債市總體保持穩(wěn)定運(yùn)行。從機(jī)構(gòu)看，我國(guó)大型國(guó)有金融機(jī)構(gòu)的基礎(chǔ)較為堅(jiān)實(shí)，但個(gè)別中小銀行、村鎮(zhèn)銀行、信托公司等較為脆弱。下一步要強(qiáng)化金融穩(wěn)定保障體系，推動(dòng)加強(qiáng)金融機(jī)構(gòu)公司治理，嚴(yán)格高管、主要股東資質(zhì)審核和行為監(jiān)管，有效隔離產(chǎn)業(yè)資本和金融風(fēng)險(xiǎn)，引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)找準(zhǔn)定位，專注主業(yè)，不斷夯實(shí)金融健康發(fā)展的微觀基礎(chǔ)。
三是關(guān)于防范化解地方政府債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。近年來(lái)，地方隱性債務(wù)規(guī)模增速總體放緩，但規(guī)模仍然較大，特別是部分地方債務(wù)壓力不斷增大，縣市級(jí)地方政府債務(wù)尤為突出。我們堅(jiān)持“開(kāi)正門、堵旁門、化存量、控增量”，堅(jiān)決禁止變相舉債、虛假化債行為，防范地方國(guó)有企事業(yè)單位平臺(tái)化，加大隱性債務(wù)處置力度。下一步要標(biāo)本兼治，深化省以下財(cái)稅體制改革，加大轉(zhuǎn)移支付力度， 加快建立地方稅體系，夯實(shí)地方基本財(cái)力和自我發(fā)展能力。黨政機(jī)關(guān)要堅(jiān)持過(guò)緊日子。
我們相信，隨著明年中國(guó)經(jīng)濟(jì)整體好轉(zhuǎn)，改革開(kāi)放不斷深化，市場(chǎng)信心得到提振，各類經(jīng)濟(jì)金融風(fēng)險(xiǎn)隱患會(huì)在發(fā)展中得到有效化解，重大風(fēng)險(xiǎn)處置能力會(huì)在發(fā)展中得到不斷增強(qiáng)，不發(fā)生系統(tǒng)性風(fēng)險(xiǎn)的底線一定可以守住，并在此基礎(chǔ)上推動(dòng)經(jīng)濟(jì)行穩(wěn)致遠(yuǎn)，高質(zhì)量發(fā)展。
問(wèn)：明年房地產(chǎn)政策的側(cè)重點(diǎn)是什么？如何更好滿足居民剛性和改善性住房需求？
答：這次會(huì)議對(duì)房地產(chǎn)行業(yè)風(fēng)險(xiǎn)化解和可持續(xù)發(fā)展作出重要部署。會(huì)議認(rèn)為，各部門、各地方只要認(rèn)識(shí)到位，工作到位，持續(xù)抓好，房地產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)可以化解，市場(chǎng)可以實(shí)現(xiàn)平穩(wěn)發(fā)展。
一是要充分認(rèn)識(shí)到房地產(chǎn)行業(yè)的重要性。房地產(chǎn)鏈條長(zhǎng)、涉及面廣，是國(guó)民經(jīng)濟(jì)支柱產(chǎn)業(yè)，占GDP的比重為7%左右，加上建筑業(yè)則占到14%；
土地出讓收入和房地產(chǎn)相關(guān)稅收占地方綜合財(cái)力接近一半，占城鎮(zhèn)居民家庭資產(chǎn)的6成，房地產(chǎn)貸款加上以房地產(chǎn)作押品的貸款，占全部貸款余額的39%，對(duì)于金融穩(wěn)定具有重要影響，是外溢性較強(qiáng)、具有系統(tǒng)重要性的行業(yè)。
二是要做好應(yīng)對(duì)工作，確保房地產(chǎn)市場(chǎng)平穩(wěn)發(fā)展。在前期已出臺(tái)多項(xiàng)政策基礎(chǔ)上，會(huì)議從供給端、預(yù)期和需求端，以及促行業(yè)新模式轉(zhuǎn)型等方面作出部
署。
供給端方面。各地區(qū)和有關(guān)部門要扛起責(zé)任，扎實(shí)做好保交樓、保民生、保穩(wěn)定各項(xiàng)工作；
繼續(xù)給行業(yè)提供足夠的流動(dòng)性，滿足行業(yè)合理融資需求；
推動(dòng)行業(yè)并購(gòu)重組；
完善相關(guān)房地產(chǎn)調(diào)控政策及制度。2022年已出臺(tái)的政策要持續(xù)抓好，2023年還將出臺(tái)新舉措，側(cè)重研究解決改善房企資產(chǎn)負(fù)債狀況等。
預(yù)期和需求端方面。要著力改善預(yù)期，擴(kuò)大有效需求，支持剛性和改善性住房需求，比如，在住房消費(fèi)等領(lǐng)域還存在一些妨礙消費(fèi)需求釋放的限制性政策，這些消費(fèi)潛力要予以釋放；
結(jié)合落實(shí)生育政策和人才政策，解決好新老市民、青年人等住房問(wèn)題；
鼓勵(lì)加大保障性租賃住房供給，發(fā)展長(zhǎng)租房市場(chǎng)；
合理增加消費(fèi)信貸，支持住房改善等消費(fèi)。
三是要抓緊研究中長(zhǎng)期治本之策。要深入研判房地產(chǎn)市場(chǎng)供求關(guān)系、人口變化、城鎮(zhèn)化格局，包括城市群都市圈、城市更新、再城市化等，研究推動(dòng)房地產(chǎn)業(yè)向新發(fā)展模式平穩(wěn)過(guò)渡，擺脫多年來(lái)“高負(fù)債、高杠桿、高周轉(zhuǎn)”模式。
總之，要高度重視當(dāng)前房地產(chǎn)行業(yè)的問(wèn)題和風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)，同時(shí)要看到，我國(guó)城鎮(zhèn)化率仍有較大提升空間，剛性和改善性住房需求潛力很大。近期密集出臺(tái)的政策措施將逐步見(jiàn)效，各項(xiàng)政策措施還將繼續(xù)完善。
中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議的10大政策信號(hào)
21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報(bào)道
（2022年12月19日）
一年一度的中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議是未來(lái)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和政策走向的重要風(fēng)向標(biāo)。以往會(huì)議一般都是三天會(huì)期，今年則縮短為兩天。據(jù)記者梳理，今年經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議的主要政策信號(hào)如下：
1.三重壓力仍然較大
去年中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議指出，經(jīng)濟(jì)發(fā)展面臨需求收縮、供給沖擊、預(yù)期轉(zhuǎn)弱三重壓力。與前幾年“復(fù)雜嚴(yán)峻、存在諸多不確定性”的籠統(tǒng)表述相比，這一表述非常清晰、精準(zhǔn)，可謂是直指要害。
今年會(huì)議指出，當(dāng)前我國(guó)經(jīng)濟(jì)恢復(fù)的基礎(chǔ)尚不牢靠，需求收縮、供給沖擊、預(yù)期轉(zhuǎn)弱三重壓力仍然較大，外部環(huán)境動(dòng)蕩不安給我國(guó)經(jīng)濟(jì)帶來(lái)的影響加深。
具體看，需求收縮方面，外需已由正轉(zhuǎn)負(fù)，11月消費(fèi)增速為-5.9%、較為疲軟；
供給沖擊方面，供應(yīng)鏈?zhǔn)茏瑁髽I(yè)生產(chǎn)面臨缺芯等生產(chǎn)要素短缺問(wèn)題；
預(yù)期轉(zhuǎn)弱方面，11月制造業(yè)PMI為48%，連續(xù)兩月低于榮枯線，居民預(yù)防性儲(chǔ)蓄增加，企業(yè)中長(zhǎng)期投資意愿不足。
2.推動(dòng)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行整體好轉(zhuǎn)
今年前三季度GDP增速為3%，市場(chǎng)預(yù)計(jì)全年經(jīng)濟(jì)增速也在3%左右，這意味著明年經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)有低基數(shù)優(yōu)勢(shì)，但由于有效需求不足及疫情形勢(shì)的不確定性，明年經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)仍面臨壓力。
此次會(huì)議指出，明年要突出做好穩(wěn)增長(zhǎng)、穩(wěn)就業(yè)、穩(wěn)物價(jià)工作，有效防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行整體好轉(zhuǎn)，實(shí)現(xiàn)質(zhì)的有效提升和量的合理增長(zhǎng)。從表述看，對(duì)穩(wěn)增長(zhǎng)的訴求有所增加。
所謂“好轉(zhuǎn)”，暗含的意思是今年并不好，因?yàn)榻衲杲?jīng)濟(jì)增速脫離了經(jīng)濟(jì)學(xué)界測(cè)算的潛在增速。定調(diào)“好轉(zhuǎn)”，應(yīng)該是要求回歸到潛在增速附近，預(yù)計(jì)明年的增速目標(biāo)很可能在5.5%左右，這既和當(dāng)前潛在增速相符，也符合中長(zhǎng)期的發(fā)展目標(biāo)。
從主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)看，今年除基建投資外，消費(fèi)、工業(yè)增加值、房地產(chǎn)投資、房地產(chǎn)銷售、出口等數(shù)據(jù)都不好，尤其是房地產(chǎn)相關(guān)數(shù)據(jù)深度下行。因此，所謂“整體”應(yīng)該是推動(dòng)絕大部分指標(biāo)好轉(zhuǎn)，包括深度下行的房地產(chǎn)相關(guān)指標(biāo)。
3.要把恢復(fù)和擴(kuò)大消費(fèi)擺在優(yōu)先位置
今年下半年以來(lái)，受到疫情沖擊、外部環(huán)境變化等多重因素影響，需求不足成為經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中的突出矛盾：外需高位回落、出口增速已轉(zhuǎn)負(fù)，內(nèi)需消費(fèi)疲軟（11月社會(huì)消費(fèi)品零售總額38615億元，同比下降5.9%），投資靠基建勉力支撐但增速也在回落。
國(guó)家統(tǒng)計(jì)局?jǐn)?shù)據(jù)顯示，2021年最終消費(fèi)支出、資本形成總額、貨物和服務(wù)凈出口分別拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)5.3、1.1、1.7個(gè)百分點(diǎn)，對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)率分別為65.4%、13.7%、20.9%，可見(jiàn)消費(fèi)的重要性。此次會(huì)議提出，要著力擴(kuò)大國(guó)內(nèi)需求，把恢復(fù)和擴(kuò)大消費(fèi)擺在優(yōu)先位置，具體措施包括增加居民收入，支持住房改善、新能源汽車、養(yǎng)老服務(wù)等消費(fèi)。
4.財(cái)政政策加力提效，明年赤字率或達(dá)到3%
財(cái)政擴(kuò)張是應(yīng)對(duì)需求不足的主要方式。此次會(huì)議提出，積極的財(cái)政政策要加力提效，保持必要的財(cái)政支出強(qiáng)度，在有效支持高質(zhì)量發(fā)展中保障財(cái)政可持續(xù)和地方政府債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)可控。
2018年底的中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議對(duì)財(cái)政政策的定調(diào)也是“加力提效”，2019 年赤字率由上年的2．6%上漲到當(dāng)年的2.8%，專項(xiàng)債由上年的1.35萬(wàn)億增加至2.15萬(wàn)億。考慮到今年1.6萬(wàn)億一次性上繳因素不再、預(yù)算穩(wěn)定調(diào)節(jié)基金的消耗等，明年一般公共預(yù)算收支更多需要赤字去平衡，赤字率達(dá)到3%甚至更高水平的概率較大（今年赤字率為2.8%）。
因?yàn)榈胤秸畟鶆?wù)率達(dá)到120%的警戒線，專項(xiàng)債額度大幅擴(kuò)張的可能性不大，預(yù)計(jì)保持在3．65萬(wàn)億左右，以使財(cái)政可持續(xù)和地方債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)可控。
5.貨幣政策要精準(zhǔn)有力，結(jié)構(gòu)性貨幣政策繼續(xù)發(fā)揮作用
去年經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議對(duì)貨幣政策的定調(diào)為“穩(wěn)健的貨幣政策要靈活適度，保持流動(dòng)性合理充裕”。今年央行兩次降息合計(jì)20BP、兩次降準(zhǔn)合計(jì)50BP，并創(chuàng)設(shè)普惠養(yǎng)老、科技創(chuàng)新、交通物流、設(shè)備更新改造等再貸款，支持特定領(lǐng)域發(fā)展。
此次中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議指出，穩(wěn)健的貨幣政策要精準(zhǔn)有力，要保持流動(dòng)性合理充裕，引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)加大對(duì)小微企業(yè)、科技創(chuàng)新、綠色發(fā)展等領(lǐng)域支持力度。相比去年定調(diào)，“靈活適度”調(diào)整為“精準(zhǔn)有力”，其他幾乎保持不變。精準(zhǔn)意味著結(jié)構(gòu)性貨幣政策繼續(xù)發(fā)揮作用、支持特定領(lǐng)域，有力意味著貨幣政策要真正作用于實(shí)體經(jīng)濟(jì)并見(jiàn)到實(shí)效。
央行行長(zhǎng)易綱12月2日在泰國(guó)中央銀行與國(guó)際清算銀行聯(lián)合主辦的“全球變
局下的中央銀行”研討會(huì)上表示，中國(guó)當(dāng)前通脹率約2%，這尤其得益于糧食的豐收和能源價(jià)格的穩(wěn)定。預(yù)計(jì)明年中國(guó)的通脹仍將保持在溫和區(qū)間。
通脹在溫和區(qū)間意味著明年國(guó)內(nèi)物價(jià)不會(huì)對(duì)貨幣政策構(gòu)成掣肘，再疊加美聯(lián)儲(chǔ)加息節(jié)奏放緩，明年貨幣政策總量寬松操作仍有一定空間。
6.推動(dòng)房地產(chǎn)業(yè)向新發(fā)展模式平穩(wěn)過(guò)渡
房地產(chǎn)是國(guó)家經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要組成部分。近期地產(chǎn)板塊利好不斷，國(guó)家頻頻出臺(tái)房地產(chǎn)幫扶措施，信貸、債券和股權(quán)三箭齊發(fā)，托底意向非常明顯。具體看，“金融16條”向優(yōu)質(zhì)的地產(chǎn)企業(yè)提供了上萬(wàn)億級(jí)別的授信額度；
政策支持民營(yíng)企業(yè)發(fā)債融資，預(yù)計(jì)額度達(dá)到2500億元；
重啟了地產(chǎn)企業(yè)的股權(quán)融資。
以上政策主要針對(duì)供給端，緩解了房企的資金壓力，但需求端仍有待好轉(zhuǎn)。國(guó)家統(tǒng)計(jì)局?jǐn)?shù)據(jù)顯示，1—11月商品房銷售面積121250萬(wàn)平方米，同比下降23.3%；
商品房銷售額118648億元，下降26.6%。
此次會(huì)議指出，有效防范化解重大經(jīng)濟(jì)金融風(fēng)險(xiǎn)，要確保房地產(chǎn)市場(chǎng)平穩(wěn)發(fā)展，扎實(shí)做好“保交樓、保民生、保穩(wěn)定”各項(xiàng)工作，滿足行業(yè)合理融資需求，有效防范化解優(yōu)質(zhì)頭部房企風(fēng)險(xiǎn)，改善資產(chǎn)負(fù)債狀況。同時(shí)，要堅(jiān)決依法打擊違法犯罪行為，支持剛性和改善性住房需求。要堅(jiān)持“房子是用來(lái)住的， 不是用來(lái)炒的”定位，推動(dòng)房地產(chǎn)業(yè)向新發(fā)展模式平穩(wěn)過(guò)渡。
值得注意的是，以往房地產(chǎn)的問(wèn)題一般是放在民生保障等部分，而此次則放在了防范化解風(fēng)險(xiǎn)部分。如果將金融機(jī)構(gòu)當(dāng)前的支持比喻“輸血”，那么房地產(chǎn)市場(chǎng)的復(fù)蘇則是“造血”。現(xiàn)在“輸血”已經(jīng)來(lái)了，但要房企好起來(lái)，“造血”功能能否改善才是影響房地產(chǎn)行業(yè)下一步的關(guān)鍵，預(yù)計(jì)后續(xù)需求端仍會(huì)有政策支持。
7.防范化解地方債風(fēng)險(xiǎn)
防范化解風(fēng)險(xiǎn)是金融監(jiān)管永恒的主題。此次會(huì)議指出，要防范化解金融風(fēng)險(xiǎn)，壓實(shí)各方責(zé)任，防止形成區(qū)域性、系統(tǒng)性金融風(fēng)險(xiǎn)。在防范化解重大金融風(fēng)險(xiǎn)部分，會(huì)議指出了要穩(wěn)妥化解房地產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)、地方債風(fēng)險(xiǎn)。
對(duì)于地方債風(fēng)險(xiǎn)，會(huì)議指出，要防范化解地方政府債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)，堅(jiān)決遏制增量，化解存量。究其原因，一方面法定政府債務(wù)余額超過(guò)35萬(wàn)億，債務(wù)率已達(dá)到120%，法定政府債務(wù)還本付息負(fù)擔(dān)壓力已不小。另一方面，賣地收入的驟降疊加城投融資持續(xù)收緊，市場(chǎng)對(duì)城投債違約的擔(dān)憂與日俱增。
中國(guó)人大網(wǎng)10月25日公布的《對(duì)今年以來(lái)預(yù)算執(zhí)行情況報(bào)告的意見(jiàn)和建議》
披露，有的人大常委會(huì)出席人員指出，今年以來(lái)地方政府債務(wù)償還和隱性債務(wù)控制存在較大壓力，建議進(jìn)一步加強(qiáng)地方政府專項(xiàng)債及項(xiàng)目的合規(guī)性審核，圍繞債務(wù)規(guī)模和結(jié)構(gòu)、資金使用和償還情況等做好風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估預(yù)警。還有出席人員說(shuō)，這兩年一大批地方政府債務(wù)陸續(xù)到期，按時(shí)償還有難度，建議有關(guān)部門提早謀劃，形成預(yù)案。
8.推動(dòng)科技、產(chǎn)業(yè)、金融良性循環(huán)
此次會(huì)議表示，要狠抓產(chǎn)業(yè)政策改造升級(jí)和戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)培育壯大，推動(dòng)科技、產(chǎn)業(yè)、金融良性循環(huán)。
這背后是中國(guó)經(jīng)濟(jì)循環(huán)方式的改變。“房地產(chǎn)市場(chǎng)疲弱，房地產(chǎn)行業(yè)資金不足、無(wú)力收儲(chǔ)土地，導(dǎo)致政府的賣地收入減少，又拉低了地方基建投資。” 中財(cái)辦原副主任楊偉民去年12月份表示，“深層次的原因是過(guò)去以房?jī)r(jià)為龍頭， 房地產(chǎn)、金融、地方政府基建三角循環(huán)來(lái)拉動(dòng)增長(zhǎng)的模式需要轉(zhuǎn)型，這樣一個(gè)三角循環(huán)已經(jīng)走不下去了。”
一些分析指出，“房地產(chǎn)-地方政府（基建）-金融”的舊三角循環(huán)正由“科技-產(chǎn)業(yè)-金融”新三角循環(huán)所替代，這也是構(gòu)建新發(fā)展格局需要自主可控的硬科技的應(yīng)有之義。
金融支持科技創(chuàng)新此前主要是發(fā)展資本市場(chǎng)為主的直接融資，因此中國(guó)創(chuàng)設(shè)了科創(chuàng)板并試點(diǎn)注冊(cè)制，給科技創(chuàng)新企業(yè)更大的支持。在中國(guó)的融資結(jié)構(gòu)中， 信貸占比最大，債券融資也占一定比重，二者占比遠(yuǎn)高于股權(quán)融資，因此金融支持科技創(chuàng)新僅靠股權(quán)市場(chǎng)是不夠的，還要提高債券市場(chǎng)及信貸市場(chǎng)對(duì)科技創(chuàng)新的支持力度。
9.支持平臺(tái)企業(yè)大顯身手
《關(guān)于數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展情況的報(bào)告》指出，十年來(lái)，我國(guó)數(shù)字經(jīng)濟(jì)取得了舉世矚目的發(fā)展成就，總體規(guī)模連續(xù)多年位居世界第二，對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的引領(lǐng)支撐作用日益凸顯。與此同時(shí)，我國(guó)數(shù)字經(jīng)濟(jì)還存在大而不強(qiáng)、快而不優(yōu)等問(wèn)題。
此次會(huì)議指出，要大力發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟(jì)，提升常態(tài)化監(jiān)管水平。支持平臺(tái)企業(yè)在引領(lǐng)發(fā)展、創(chuàng)造就業(yè)、國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)中大顯身手。
10.確保順利度過(guò)流行期
會(huì)議強(qiáng)調(diào)，要按照中央部署優(yōu)化調(diào)整疫情防控政策，加強(qiáng)統(tǒng)籌銜接，有序組織實(shí)施，順利度過(guò)流行期，確保平穩(wěn)轉(zhuǎn)段和社會(huì)秩序穩(wěn)定。
加大宏觀政策調(diào)控力度形成共促高質(zhì)量發(fā)展的合力
21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報(bào)道
（2022年12月23日）
中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議指出，當(dāng)前我國(guó)經(jīng)濟(jì)恢復(fù)的基礎(chǔ)尚不牢固，需求收縮、供給沖擊、預(yù)期轉(zhuǎn)弱三重壓力仍然較大，外部環(huán)境動(dòng)蕩不安，給我國(guó)經(jīng)濟(jì)帶來(lái)的影響加深。
2023年中國(guó)在經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域面臨諸多挑戰(zhàn)，包括全球經(jīng)濟(jì)衰退風(fēng)險(xiǎn)下的外需走弱、地產(chǎn)和土地財(cái)政對(duì)政策空間的制約、居民部門縮表導(dǎo)致內(nèi)需不足、國(guó)內(nèi)通脹存在階段性突破3%的壓力等等。要推動(dòng)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行整體好轉(zhuǎn)，實(shí)現(xiàn)質(zhì)的有效提升和量的合理增長(zhǎng)，必須要加大宏觀政策調(diào)控力度，依靠積極的財(cái)政政策和精準(zhǔn)的貨幣政策著力擴(kuò)大內(nèi)需。
預(yù)算內(nèi)財(cái)政“加力”，保持必要的支出強(qiáng)度。中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議要求，“積極的財(cái)政政策要加力提效。保持必要的財(cái)政支出強(qiáng)度，優(yōu)化組合赤字、專項(xiàng)債、貼息等工具，在有效支持高質(zhì)量發(fā)展中保障財(cái)政可持續(xù)和地方政府債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)可控”。既要保持支出強(qiáng)度，又要控制地方債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)和保障財(cái)政可持續(xù)，那么優(yōu)化財(cái)政組合的方向已經(jīng)較為明確——即適當(dāng)增加中央財(cái)政赤字和調(diào)入資金，以此增加中央到地方的轉(zhuǎn)移支付和中央財(cái)政貼息，彌補(bǔ)地方財(cái)力不足，適度控制地方政府債務(wù)增量。可以預(yù)期，2023年財(cái)政預(yù)算赤字率或?qū)⑼黄?%，新增地方政府專項(xiàng)債規(guī)模可能突破4萬(wàn)億。
財(cái)政支出“提效”，增加重點(diǎn)領(lǐng)域投入，發(fā)揮撬動(dòng)作用。2023年公共財(cái)政支出將更加聚焦于民生、科技、生態(tài)等重要領(lǐng)域，落實(shí)保市場(chǎng)主體、保就業(yè)、保民生各項(xiàng)措施，延續(xù)減稅降費(fèi)舉措，優(yōu)化省以下財(cái)力分配，加大科技產(chǎn)業(yè)投入等。政府性基金和地方政府專項(xiàng)債用于重大基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目建設(shè)，擴(kuò)大專項(xiàng)債支持的項(xiàng)目范圍，更好地發(fā)揮財(cái)政資金撬動(dòng)作用，配合政策性銀行、商業(yè)銀行和社會(huì)資本繼續(xù)擴(kuò)大有效投資。今年以來(lái)，在5000億專項(xiàng)債限額空間、1.4萬(wàn)億增量政策性金融工具和6000多億PSL貸款的支持下，政策性銀行和商業(yè)銀行配套融資對(duì)經(jīng)濟(jì)的刺激力度比年初計(jì)劃大幅增加，這一力度有望在2023年延續(xù)。
貨幣政策精準(zhǔn)有力。中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議要求，“穩(wěn)健的貨幣政策要精準(zhǔn)有力，要保持流動(dòng)性合理充裕，引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)加大對(duì)小微企業(yè)科技創(chuàng)新，綠色發(fā)展等領(lǐng)域支持力度”。貨幣政策基調(diào)延續(xù)穩(wěn)健，既要保持流動(dòng)性合理充裕，也
要發(fā)揮結(jié)構(gòu)性政策工具精準(zhǔn)支持實(shí)體經(jīng)濟(jì)的作用。相較于2021年，“靈活”轉(zhuǎn)向“精準(zhǔn)”，意味著疫情沖擊下相機(jī)使用貨幣政策工具對(duì)沖經(jīng)濟(jì)增速下行壓力的危機(jī)時(shí)段已經(jīng)過(guò)去。隨著防疫政策優(yōu)化措施落地而基本面穩(wěn)步修復(fù)，前期部署的第二支箭、金融16條等寬信用政策成效顯現(xiàn)，總量政策工具將趨于謹(jǐn)慎。可以預(yù)期，上半年OMO和MLF降息的概率較低，降準(zhǔn)作為補(bǔ)充流動(dòng)性缺口的常規(guī)操作，可能在明年年中出現(xiàn)。
在傳統(tǒng)貨幣政策工具——準(zhǔn)備金率和政策利率空間越來(lái)越逼仄的環(huán)境下， 改革降成本和結(jié)構(gòu)性貨幣政策工具更受央行青睞。通過(guò)利率市場(chǎng)化改革降成本、促進(jìn)寬信用將是貨幣政策的主要抓手之一，2023年將進(jìn)一步發(fā)揮存款利率市場(chǎng)化調(diào)整機(jī)制作用，疊加降準(zhǔn)累積的降低銀行負(fù)債成本效果，LPR下行仍有空間。結(jié)構(gòu)性貨幣政策則具備較強(qiáng)定向性和直達(dá)實(shí)體經(jīng)濟(jì)的能力，發(fā)力方向除了“三農(nóng)”小微、扶貧、民營(yíng)企業(yè)、綠色領(lǐng)域、中小銀行補(bǔ)充資本之外，今年逐步擴(kuò)容至科技創(chuàng)新、普惠養(yǎng)老、防疫專項(xiàng)、交通物流領(lǐng)域、制造業(yè)設(shè)備更新改造等領(lǐng)域。結(jié)構(gòu)性貨幣政策工具將繼續(xù)引導(dǎo)和支持金融機(jī)構(gòu)加大對(duì)特定領(lǐng)域的信貸支持，對(duì)經(jīng)濟(jì)的薄弱環(huán)節(jié)起到修復(fù)作用。
財(cái)政、金融、產(chǎn)業(yè)政策聯(lián)動(dòng)，深入落實(shí)“兩個(gè)毫不動(dòng)搖”。國(guó)有經(jīng)濟(jì)在中國(guó)經(jīng)濟(jì)中的地位舉足輕重，國(guó)有企業(yè)的托底和發(fā)力將是宏觀層面的重要看點(diǎn)之一。預(yù)算內(nèi)財(cái)政、銀行體系和資本市場(chǎng)將對(duì)國(guó)企形成有力支撐，科技類國(guó)企、基礎(chǔ)設(shè)施類國(guó)企和能源類國(guó)企將成為拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)需求的主力。中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議再次明確了對(duì)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的支持，民營(yíng)企業(yè)尤其是中小微民企將享受更多的優(yōu)惠和支持政策，在經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇和總需求回暖的趨勢(shì)中，經(jīng)營(yíng)壓力得到逐步緩解。
中國(guó)經(jīng)濟(jì)韌性強(qiáng)，長(zhǎng)期向好的基本面沒(méi)有改變。我們認(rèn)為，在宏觀政策積極發(fā)力，各類政策協(xié)調(diào)配合的條件下，2023年中國(guó)經(jīng)濟(jì)將保持持續(xù)復(fù)蘇勢(shì)頭， 全年GDP有望實(shí)現(xiàn)5%左右甚至以上的增長(zhǎng)。
加大宏觀政策調(diào)控力度保持經(jīng)濟(jì)運(yùn)行在合理區(qū)間
金融時(shí)報(bào)
（2022年12月19日）
12月15日至16日，中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議在北京舉行，總結(jié)2022年經(jīng)濟(jì)工作， 分析當(dāng)前經(jīng)濟(jì)形勢(shì)，部署2023年經(jīng)濟(jì)工作。
會(huì)議強(qiáng)調(diào)，“突出做好穩(wěn)增長(zhǎng)、穩(wěn)就業(yè)、穩(wěn)物價(jià)工作”，將穩(wěn)增長(zhǎng)置于更加突出的位置。會(huì)議要求，明年要堅(jiān)持穩(wěn)字當(dāng)頭、穩(wěn)中求進(jìn)，繼續(xù)實(shí)施積極的財(cái)政政策和穩(wěn)健的貨幣政策，加大宏觀政策調(diào)控力度，加強(qiáng)各類政策協(xié)調(diào)配合， 形成共促高質(zhì)量發(fā)展合力。同時(shí)，會(huì)議部署了著力擴(kuò)大國(guó)內(nèi)需求、加快建設(shè)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系、切實(shí)落實(shí)“兩個(gè)毫不動(dòng)搖”、更大力度吸引和利用外資、有效防范化解重大經(jīng)濟(jì)金融風(fēng)險(xiǎn)五方面舉措。
東方金誠(chéng)首席宏觀分析師王青表示，中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議對(duì)下一步經(jīng)濟(jì)形勢(shì)的判斷更有信心，強(qiáng)調(diào)2023年要“推動(dòng)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行整體好轉(zhuǎn)，實(shí)現(xiàn)質(zhì)的有效提升和量的合理增長(zhǎng)”。預(yù)計(jì)在疫情對(duì)宏觀經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的擾動(dòng)減弱后，明年國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)增速將出現(xiàn)較大幅度反彈，其中居民消費(fèi)修復(fù)將成為拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)主動(dòng)力。
一、明年經(jīng)濟(jì)運(yùn)行有望總體回升
會(huì)議對(duì)我國(guó)經(jīng)濟(jì)形勢(shì)作出精準(zhǔn)研判——當(dāng)前我國(guó)經(jīng)濟(jì)恢復(fù)的基礎(chǔ)尚不牢固，需求收縮、供給沖擊、預(yù)期轉(zhuǎn)弱三重壓力仍然較大，外部環(huán)境動(dòng)蕩不安， 給我國(guó)經(jīng)濟(jì)帶來(lái)的影響加深。但要看到，我國(guó)經(jīng)濟(jì)韌性強(qiáng)、潛力大、活力足， 各項(xiàng)政策效果持續(xù)顯現(xiàn)，明年經(jīng)濟(jì)運(yùn)行有望總體回升。要堅(jiān)定做好經(jīng)濟(jì)工作的信心。
近日公布的11月份經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)在一定程度上反映出經(jīng)濟(jì)恢復(fù)面臨一定壓力， 特別是疫情對(duì)消費(fèi)市場(chǎng)短期擾動(dòng)影響明顯。11月份，社會(huì)消費(fèi)品零售總額同比下降5.9%，其中，商品零售下降5.6%；
固定資產(chǎn)投資（不含農(nóng)戶）環(huán)比下降0.87%。
中信證券首席經(jīng)濟(jì)學(xué)家明明表示，當(dāng)前，經(jīng)濟(jì)面臨的“三重壓力”仍然較大，提振市場(chǎng)信心，實(shí)施擴(kuò)大內(nèi)需戰(zhàn)略，突出做好穩(wěn)增長(zhǎng)工作，成為政策的重要方向。下一步，要把恢復(fù)和擴(kuò)大消費(fèi)擺在優(yōu)先位置，還要通過(guò)政府投資和政策激勵(lì)，有效帶動(dòng)社會(huì)投資。
針對(duì)明年國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)形勢(shì)，中央財(cái)經(jīng)委員會(huì)辦公室分管日常工作的副主任韓文秀近日表示，我國(guó)經(jīng)濟(jì)韌性強(qiáng)、潛力大、活力足，長(zhǎng)期向好的基本面沒(méi)有變，
資源要素條件可支撐。綜合研判，明年世界經(jīng)濟(jì)增速可能會(huì)明顯下滑，而我國(guó)經(jīng)濟(jì)可能總體回升，從而形成一個(gè)獨(dú)立的向上運(yùn)行的軌跡。
“對(duì)于我們這么大的經(jīng)濟(jì)體而言，保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)運(yùn)行至關(guān)重要。要著力穩(wěn)增長(zhǎng)穩(wěn)就業(yè)穩(wěn)物價(jià)，保持經(jīng)濟(jì)運(yùn)行在合理區(qū)間。注重圍繞市場(chǎng)主體需求施策， 完善政策實(shí)施方式，增強(qiáng)時(shí)效性和精準(zhǔn)性。”會(huì)議強(qiáng)調(diào)了保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)運(yùn)行的重要性。
而對(duì)于實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)的著力點(diǎn)，植信投資首席經(jīng)濟(jì)學(xué)家兼研究院院長(zhǎng)連平表示，在外需轉(zhuǎn)弱、內(nèi)需不足的情況下，明年宏觀政策將繼續(xù)加大逆周期與跨周期調(diào)節(jié)力度，在保持今年政策力度不減的前提下，可能會(huì)出臺(tái)更有力的需求擴(kuò)張措施。
二、加強(qiáng)各類政策協(xié)調(diào)配合
會(huì)議要求，明年要堅(jiān)持穩(wěn)字當(dāng)頭、穩(wěn)中求進(jìn)，繼續(xù)實(shí)施積極的財(cái)政政策和穩(wěn)健的貨幣政策，加大宏觀政策調(diào)控力度，加強(qiáng)各類政策協(xié)調(diào)配合，形成共促高質(zhì)量發(fā)展合力。
其中，積極的財(cái)政政策要加力提效。保持必要的財(cái)政支出強(qiáng)度，優(yōu)化組合赤字、專項(xiàng)債、貼息等工具，在有效支持高質(zhì)量發(fā)展中保障財(cái)政可持續(xù)和地方政府債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)可控。要加大中央對(duì)地方的轉(zhuǎn)移支付力度，推動(dòng)財(cái)力下沉，做好基層“三保”工作。
穩(wěn)健的貨幣政策要精準(zhǔn)有力。要保持流動(dòng)性合理充裕，保持廣義貨幣供應(yīng)量和社會(huì)融資規(guī)模增速同名義經(jīng)濟(jì)增速基本匹配，引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)加大對(duì)小微企業(yè)、科技創(chuàng)新、綠色發(fā)展等領(lǐng)域支持力度。保持人民幣匯率在合理均衡水平上的基本穩(wěn)定，強(qiáng)化金融穩(wěn)定保障體系。
除了財(cái)政政策和貨幣政策，會(huì)議對(duì)產(chǎn)業(yè)政策、科技政策和社會(huì)政策均作出細(xì)化安排，推動(dòng)“科技—產(chǎn)業(yè)—金融”良性循環(huán)、突出企業(yè)科技創(chuàng)新主體地位、落實(shí)落細(xì)就業(yè)優(yōu)先政策等部署同樣值得關(guān)注。
針對(duì)明年財(cái)政政策如何加力提效，財(cái)政部副部長(zhǎng)許宏才近日表示，要合理安排赤字率和地方政府專項(xiàng)債券規(guī)模，適當(dāng)擴(kuò)大專項(xiàng)債券資金投向領(lǐng)域和運(yùn)作資本金范圍。今明兩年持續(xù)形成實(shí)物工作量和投資拉動(dòng)力，確保政府投資力度不減。持續(xù)創(chuàng)新和完善財(cái)政宏觀調(diào)控，注重加強(qiáng)與貨幣、就業(yè)、產(chǎn)業(yè)、科技、社會(huì)政策協(xié)調(diào)配合，形成高質(zhì)量發(fā)展合力。
談及貨幣政策，明明表示，整體基調(diào)延續(xù)穩(wěn)健，既要保持流動(dòng)性合理充裕，
也要發(fā)揮結(jié)構(gòu)性政策工具精準(zhǔn)支持實(shí)體經(jīng)濟(jì)的作用。隨著疫情防控政策優(yōu)化調(diào)整和經(jīng)濟(jì)基本面穩(wěn)步修復(fù)，科技創(chuàng)新再貸款、支農(nóng)支小再貸款等結(jié)構(gòu)性工具將持續(xù)發(fā)力。
此外，“加強(qiáng)各類政策協(xié)調(diào)配合”被再次強(qiáng)調(diào)。對(duì)此，連平表示，積極的財(cái)政政策加大支出力度以及政府債券發(fā)行規(guī)模增大，都要求穩(wěn)健的貨幣政策保持流動(dòng)性合理充裕。穩(wěn)健的貨幣政策加大對(duì)實(shí)體經(jīng)濟(jì)尤其是對(duì)中小微企業(yè)的金融支持也需要財(cái)政擔(dān)保等的有效配合。同時(shí)，也要注意有效防控宏觀政策實(shí)施過(guò)程中的潛在風(fēng)險(xiǎn)。
三、部署五方面舉措護(hù)航經(jīng)濟(jì)運(yùn)行
明年經(jīng)濟(jì)發(fā)展面臨的困難挑戰(zhàn)很多，要“推動(dòng)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行整體好轉(zhuǎn)”“實(shí)現(xiàn)質(zhì)的有效提升和量的合理增長(zhǎng)”，還需要一攬子行之有效的措施護(hù)航。為此， 會(huì)議具體部署了著力擴(kuò)大國(guó)內(nèi)需求、加快建設(shè)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系、切實(shí)落實(shí)“兩個(gè)毫不動(dòng)搖”、更大力度吸引和利用外資、有效防范化解重大經(jīng)濟(jì)金融風(fēng)險(xiǎn)五方面舉措。
其中，著力擴(kuò)大國(guó)內(nèi)需求被置于首位。會(huì)議指出，要把恢復(fù)和擴(kuò)大消費(fèi)擺在優(yōu)先位置。增強(qiáng)消費(fèi)能力，改善消費(fèi)條件，創(chuàng)新消費(fèi)場(chǎng)景。多渠道增加城鄉(xiāng)居民收入，支持住房改善、新能源汽車、養(yǎng)老服務(wù)等消費(fèi)。
中國(guó)民生銀行首席經(jīng)濟(jì)學(xué)家溫彬表示，消費(fèi)是經(jīng)濟(jì)的壓艙石，對(duì)于穩(wěn)增長(zhǎng)發(fā)揮著基礎(chǔ)性作用。這在2023年全球經(jīng)濟(jì)大概率陷入衰退、外需進(jìn)一步萎縮的背景下，內(nèi)需尤其是消費(fèi)的作用將更為凸顯。但今年以來(lái)，消費(fèi)主要受到三個(gè)方面約束：疫情反復(fù)限制消費(fèi)場(chǎng)景、失業(yè)率上升限制消費(fèi)能力、信心不足限制消費(fèi)意愿。預(yù)計(jì)明年隨著疫情對(duì)于消費(fèi)場(chǎng)景的限制解除，居民生活半徑擴(kuò)大、消費(fèi)場(chǎng)景修復(fù)，將會(huì)帶動(dòng)消費(fèi)增速反彈。
王青表示，2023年，圍繞切實(shí)推進(jìn)要素市場(chǎng)化改革、構(gòu)建全國(guó)統(tǒng)一大市場(chǎng)、通過(guò)著力提振內(nèi)需促進(jìn)國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)大循環(huán)等，各部門有望出臺(tái)一批具體措施。這將大力提振市場(chǎng)信心，為我國(guó)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定增長(zhǎng)提供動(dòng)力。
專家普遍認(rèn)為，在明年全球主要發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體面臨較大衰退壓力的背景下， 疊加今年高基數(shù)影響，我國(guó)出口增速將面臨較大下行壓力。對(duì)于會(huì)議要求更大力度吸引和利用外資，明明表示，從會(huì)議表述來(lái)看，明年對(duì)外資引進(jìn)重“質(zhì)” 也重“量”。預(yù)計(jì)維護(hù)和拓展貿(mào)易伙伴關(guān)系將是明年擴(kuò)大外貿(mào)、引進(jìn)外資的重要手段之一。
此外，“有效防范化解重大經(jīng)濟(jì)金融風(fēng)險(xiǎn)”也是明年的重要工作，其中重點(diǎn)提及房地產(chǎn)領(lǐng)域風(fēng)險(xiǎn)。會(huì)議要求，確保房地產(chǎn)市場(chǎng)平穩(wěn)發(fā)展，扎實(shí)做好保交樓、保民生、保穩(wěn)定各項(xiàng)工作，滿足行業(yè)合理融資需求，推動(dòng)行業(yè)重組并購(gòu)， 有效防范化解優(yōu)質(zhì)頭部房企風(fēng)險(xiǎn)，改善資產(chǎn)負(fù)債狀況，同時(shí)要堅(jiān)決依法打擊違法犯罪行為。
經(jīng)濟(jì)重啟方法論：打造行穩(wěn)致遠(yuǎn)的主體方陣
第一財(cái)經(jīng)日?qǐng)?bào)
（2022年12月22日）
經(jīng)濟(jì)重啟依靠什么，是夯實(shí)穩(wěn)增長(zhǎng)C位要回答的首要問(wèn)題。
最近召開(kāi)的中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議，吹響了中國(guó)經(jīng)濟(jì)全面重啟的號(hào)角。當(dāng)前中國(guó)經(jīng)濟(jì)面臨的內(nèi)外形勢(shì)不容樂(lè)觀。內(nèi)部看，需求收縮、供給沖擊、預(yù)期轉(zhuǎn)弱等三重壓力存在自我強(qiáng)化風(fēng)險(xiǎn)，不打破此風(fēng)險(xiǎn)，擴(kuò)大內(nèi)需、從寬貨幣向?qū)捫庞玫能S升，都將知易行難；
同時(shí)，基層“三保”工作嚴(yán)峻，基層運(yùn)轉(zhuǎn)面臨的敞口風(fēng)險(xiǎn)不可小覷。外部看，外需面臨失速風(fēng)險(xiǎn)，國(guó)際產(chǎn)業(yè)鏈正進(jìn)行分布式布局，穩(wěn)住外需基本盤已成一場(chǎng)攻堅(jiān)戰(zhàn)。
更需警惕的是，社會(huì)上存在堅(jiān)持“兩個(gè)毫不動(dòng)搖”是否只是權(quán)宜之計(jì)的擔(dān)憂。當(dāng)前不同市場(chǎng)主體對(duì)未來(lái)的不確定性，尤其是對(duì)未來(lái)發(fā)展的可信和可行空間、發(fā)展安全等的諸多疑慮，暴露出的是經(jīng)濟(jì)社會(huì)的信任缺口，這是市場(chǎng)信心邊際改善乏力的深層原因。
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中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議已經(jīng)亮明了態(tài)度，接下來(lái)的言必信、行必果，是2023年中國(guó)經(jīng)濟(jì)工作的重中之重。經(jīng)濟(jì)重啟需解決依靠誰(shuí)的問(wèn)題，并為不同主體厘定角色定位，以打造行穩(wěn)致遠(yuǎn)的主體方陣，應(yīng)對(duì)國(guó)內(nèi)外形勢(shì)的風(fēng)高浪急。
經(jīng)濟(jì)重啟的主體結(jié)構(gòu)既簡(jiǎn)單又復(fù)雜。說(shuō)簡(jiǎn)單，是因?yàn)橹饕胁门袉T和運(yùn)動(dòng)員兩類；
說(shuō)復(fù)雜，是不同主體在經(jīng)濟(jì)重啟中的功能和角色不同，在實(shí)踐過(guò)程中需克服越位、缺位和錯(cuò)位等問(wèn)題。
政府等為裁判員角色，必須對(duì)其采取法無(wú)授權(quán)不可為的條件約束，讓市場(chǎng)規(guī)則更透明、讓交易程序更正義、讓公共服務(wù)更到位。唯有把權(quán)力約束在法律的框架里，政府做好公共服務(wù)和裁判工作等，經(jīng)濟(jì)重啟才能正常啟航。
企業(yè)是經(jīng)濟(jì)重啟的主力，是財(cái)富和經(jīng)濟(jì)增加值的直接貢獻(xiàn)者，唯有為其營(yíng)造法無(wú)禁止即可為的能動(dòng)空間，才能不斷拓寬市場(chǎng)的可行自由，激發(fā)起市場(chǎng)主體的企業(yè)家警覺(jué)性，打開(kāi)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的質(zhì)能方程——消費(fèi)力-生產(chǎn)力的經(jīng)濟(jì)能量守
恒定律。
當(dāng)前正值經(jīng)濟(jì)重啟關(guān)鍵環(huán)節(jié)，不同市場(chǎng)主體其實(shí)有著不同使命和擔(dān)當(dāng)。借用貝爾賓職場(chǎng)角色的分析框架，經(jīng)濟(jì)重啟的主體方陣需有創(chuàng)新者、推進(jìn)者、改進(jìn)者、執(zhí)行者和變通者中的全部和多個(gè)角色。
在經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)生態(tài)化的當(dāng)下，不同角色的市場(chǎng)主體要強(qiáng)化自身的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。國(guó)企可看作是經(jīng)濟(jì)活動(dòng)層面的基礎(chǔ)公共服務(wù)提供者，及政府推動(dòng)經(jīng)濟(jì)目標(biāo)的執(zhí)行者和推進(jìn)者，這是因?yàn)榍蠓€(wěn)夯基是國(guó)企最擅長(zhǎng)的。同時(shí)，要真正致力于打破壟斷，尤其是行政型壟斷，讓國(guó)企真正變成一個(gè)獨(dú)立信用的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)主體，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)重啟資源的優(yōu)化。
私企和外企等是經(jīng)濟(jì)增加值的主要?jiǎng)?chuàng)造者，是經(jīng)濟(jì)體系中的創(chuàng)新者、改進(jìn)者和變通者。完善的產(chǎn)權(quán)保護(hù)、公開(kāi)公平公正的市場(chǎng)秩序等，將激發(fā)這些市場(chǎng)主體的企業(yè)家警覺(jué)性，激活經(jīng)濟(jì)的質(zhì)能方程。
對(duì)所有市場(chǎng)主體來(lái)說(shuō)，需要從要素市場(chǎng)到商品和服務(wù)市場(chǎng)，開(kāi)鑿出一個(gè)開(kāi)放準(zhǔn)入的全過(guò)程市場(chǎng)可行自由場(chǎng)景，并不斷深化改革與開(kāi)放，才能為經(jīng)濟(jì)重啟打造出一個(gè)相得益彰的主體方陣。
樓前百戲競(jìng)爭(zhēng)新，唯有長(zhǎng)竿妙入神。經(jīng)濟(jì)重啟的方法論，在于讓所有參與主體各司其職，防范任何形式的越位、缺位和錯(cuò)位現(xiàn)象，重塑市場(chǎng)信任關(guān)系。鑒于疫情以來(lái)，一些地方權(quán)力邊界失控，一些基層的基本運(yùn)轉(zhuǎn)面臨困頓，由此帶來(lái)的經(jīng)濟(jì)社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)不可低估，當(dāng)務(wù)之急是要強(qiáng)化對(duì)權(quán)力的約束，將經(jīng)濟(jì)社會(huì)拉回到法制化、規(guī)范化和秩序化的環(huán)境，逐漸消除市場(chǎng)主體對(duì)未來(lái)的不確定性， 讓市場(chǎng)主體矩陣出擊。
支持民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的關(guān)鍵在于完善營(yíng)商大環(huán)境
第一財(cái)經(jīng)日?qǐng)?bào)
（2022年12月21日）
日前召開(kāi)的中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議提出，要從制度和法律上把對(duì)國(guó)企民企平等對(duì)待的要求落下來(lái)，從政策和輿論上鼓勵(lì)支持民營(yíng)經(jīng)濟(jì)和民營(yíng)企業(yè)發(fā)展壯大。
18日，中央財(cái)辦相關(guān)負(fù)責(zé)人在接受媒體采訪時(shí)表示：當(dāng)前，民營(yíng)經(jīng)濟(jì)、中小微企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)困難較多，發(fā)展預(yù)期偏弱，信心不足。會(huì)議對(duì)這個(gè)問(wèn)題高度重視，強(qiáng)調(diào)要優(yōu)化民營(yíng)企業(yè)發(fā)展環(huán)境，促進(jìn)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展壯大。
當(dāng)前，民營(yíng)經(jīng)濟(jì)已成為保障民生、促進(jìn)創(chuàng)新、推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展的生力軍。民營(yíng)經(jīng)濟(jì)具有“五六七**”的重要特征，也就是貢獻(xiàn)了50%以上的稅收、60% 以上的國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值、70%以上的技術(shù)創(chuàng)新成果、80%以上的城鎮(zhèn)勞動(dòng)就業(yè)、90% 以上的企業(yè)數(shù)量。
中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議強(qiáng)調(diào)了從政策和輿論上鼓勵(lì)支持民營(yíng)經(jīng)濟(jì)和民營(yíng)企業(yè)發(fā)展壯大，就是要進(jìn)一步為民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展創(chuàng)造良好的“軟環(huán)境”。“堅(jiān)持和完善社會(huì)主義基本經(jīng)濟(jì)制度，毫不動(dòng)搖鞏固和發(fā)展公有制經(jīng)濟(jì)，毫不動(dòng)搖鼓勵(lì)、支持、引導(dǎo)非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展”，也就是“兩個(gè)毫不動(dòng)搖”，這是確定并強(qiáng)調(diào)的方向。
中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議還強(qiáng)調(diào)，在這個(gè)過(guò)程中要去除一些關(guān)于民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的“雜音”。民營(yíng)經(jīng)濟(jì)重要，還是國(guó)有經(jīng)濟(jì)重要，這一點(diǎn)無(wú)需再討論，兩者同等重要。這是其一。
其二是要為民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供更好的營(yíng)商環(huán)境。
完善營(yíng)商環(huán)境的重要基礎(chǔ)是加強(qiáng)對(duì)民營(yíng)企業(yè)各種權(quán)益的保護(hù)，民營(yíng)企業(yè)對(duì)此十分敏感。如果一方面喊著保護(hù)民營(yíng)企業(yè)家權(quán)益，另一方面又利用行政或其他手段做出違反市場(chǎng)規(guī)律的行為，就很難談得上營(yíng)商環(huán)境的持續(xù)改善，也就很難實(shí)現(xiàn)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的持續(xù)發(fā)展。
營(yíng)商環(huán)境的改善也要繼續(xù)破除國(guó)企和民企之間的“差別”壁壘，正如上述中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議強(qiáng)調(diào)的，要從制度和法律上把對(duì)國(guó)企民企平等對(duì)待的要求落下來(lái)。
今后，要全面梳理修訂涉企法律法規(guī)政策，持續(xù)破除影響平等準(zhǔn)入的壁壘。要完善公平競(jìng)爭(zhēng)制度，反對(duì)地方保護(hù)和行政壟斷，為民營(yíng)企業(yè)開(kāi)辟更多空間。
國(guó)企、民企、外企都要依法依規(guī)經(jīng)營(yíng)。
今年全年新增減稅降費(fèi)和退稅緩稅緩費(fèi)預(yù)計(jì)超過(guò)4萬(wàn)億元，其中民營(yíng)企業(yè)受益很多，有效減輕了稅費(fèi)和融資負(fù)擔(dān)，為增強(qiáng)民營(yíng)企業(yè)活力、推動(dòng)民企轉(zhuǎn)型升級(jí)都發(fā)揮了重要作用。
財(cái)稅政策一直是幫助民營(yíng)企業(yè)發(fā)展的重要政策工具。從過(guò)去幾年的政策工具看，從減稅降費(fèi)到組合式稅費(fèi)支持政策，面向民營(yíng)企業(yè)的稅費(fèi)支持力度不斷增加，大大增強(qiáng)了民營(yíng)企業(yè)發(fā)展的內(nèi)生動(dòng)力。今后，不斷優(yōu)化支持方式，為民營(yíng)企業(yè)發(fā)展提供更多的財(cái)政、貨幣政策組合工具是必然方向，這也是為了創(chuàng)造更好的營(yíng)商環(huán)境。
其三是要堅(jiān)定民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的信心。
黨的20D報(bào)告指出：“我們要構(gòu)建高水平社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制，堅(jiān)持和完善社會(huì)主義基本經(jīng)濟(jì)制度，毫不動(dòng)搖鞏固和發(fā)展公有制經(jīng)濟(jì)，毫不動(dòng)搖鼓勵(lì)、支持、引導(dǎo)非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展。”
關(guān)于“公有制”和“非公有制”的上述表述是持續(xù)完善營(yíng)商環(huán)境的指針， 現(xiàn)在各方面的措施正在充分體現(xiàn)出來(lái)。這對(duì)提振民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的信心十分重要。
總之，促進(jìn)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展既需要“軟環(huán)境”，也就是更加充分認(rèn)識(shí)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的重要作用，持之以恒對(duì)待；
也需要“硬環(huán)境”，各種市場(chǎng)主體得到平等的待遇，有同樣的競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制和競(jìng)爭(zhēng)機(jī)會(huì)；
還需要在政策支持包括項(xiàng)目支持、金融支持方面創(chuàng)造更多空間。所有的這一切，都是為了完善營(yíng)商大環(huán)境。
保鏈穩(wěn)鏈重在全面創(chuàng)新
羅黎平
（2022年12月22日）
剛剛召開(kāi)的中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議指出，“圍繞制造業(yè)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈，找準(zhǔn)關(guān)鍵核心技術(shù)和零部件薄弱環(huán)節(jié)，集中優(yōu)質(zhì)資源合力攻關(guān)，保證產(chǎn)業(yè)體系自主可控和安全可靠”“優(yōu)化產(chǎn)業(yè)政策實(shí)施方式，狠抓傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)改造升級(jí)和戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)培育壯大，著力補(bǔ)強(qiáng)產(chǎn)業(yè)鏈薄弱環(huán)節(jié)”。黨的20D報(bào)告也明確提出，著力提升產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈韌性和安全水平。當(dāng)前及未來(lái)一段時(shí)期內(nèi)，如何推動(dòng)我國(guó)產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈高質(zhì)量發(fā)展，成為題中應(yīng)有之義。其中，以創(chuàng)新加快提升我國(guó)產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈韌性，是一個(gè)重要的因素。
產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈韌性，是指產(chǎn)業(yè)集群抵御外部風(fēng)險(xiǎn)沖擊、恢復(fù)更新以及針對(duì)自身內(nèi)部風(fēng)險(xiǎn)能夠及時(shí)實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)型與升級(jí)發(fā)展的能力。在影響產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈韌性的諸多因素中，創(chuàng)新發(fā)揮著至關(guān)重要的功能和作用。當(dāng)前，世界新一輪科技革命與產(chǎn)業(yè)變革方興未艾，技術(shù)創(chuàng)新是產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈應(yīng)對(duì)風(fēng)險(xiǎn)沖擊的關(guān)鍵安全保障。這些年，我國(guó)一些“高精尖”產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域遇到“卡脖子”難題，關(guān)鍵產(chǎn)品供應(yīng)和技術(shù)水平亟待提升。可見(jiàn)，持續(xù)的技術(shù)創(chuàng)新是推動(dòng)產(chǎn)業(yè)集群及時(shí)轉(zhuǎn)型升級(jí)的重要?jiǎng)恿Γ峭黄瓢l(fā)展路徑依賴的關(guān)鍵因素。
同時(shí)，組織創(chuàng)新也是增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈韌性的重要途徑。通過(guò)組織創(chuàng)新， 可以提高產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈的組織化程度，促進(jìn)某些企業(yè)利用技術(shù)優(yōu)勢(shì)最大限度發(fā)揮出潛能，還可以推動(dòng)相關(guān)企業(yè)在應(yīng)對(duì)風(fēng)險(xiǎn)過(guò)程中“抱團(tuán)取暖”，科學(xué)避免風(fēng)險(xiǎn)沖擊在行業(yè)內(nèi)部快速蔓延與傳導(dǎo)。
著力提升產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈韌性，要堅(jiān)持創(chuàng)新戰(zhàn)略，長(zhǎng)短結(jié)合，加快鍛長(zhǎng)板、補(bǔ)短板。下一步，應(yīng)在加強(qiáng)技術(shù)創(chuàng)新和組織創(chuàng)新上下功夫，更好發(fā)揮創(chuàng)新在增強(qiáng)我國(guó)產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈韌性中的功能與作用。
加快產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈關(guān)鍵核心技術(shù)的自主可控。關(guān)鍵核心技術(shù)是要不來(lái)、買不來(lái)、討不來(lái)的，在涉及產(chǎn)業(yè)鏈技術(shù)創(chuàng)新的關(guān)鍵領(lǐng)域和“卡脖子”的地方，必須堅(jiān)持“以我為主”的原則，以市場(chǎng)化方式聯(lián)動(dòng)產(chǎn)業(yè)集群內(nèi)外、產(chǎn)業(yè)鏈上下游， 組建跨學(xué)科、跨領(lǐng)域、跨區(qū)域的創(chuàng)新聯(lián)合體，搭建世界級(jí)的產(chǎn)業(yè)發(fā)展平臺(tái)。在全球范圍內(nèi)有效配置一切可以利用的優(yōu)質(zhì)創(chuàng)新資源，加快推動(dòng)突破一批關(guān)鍵核心技術(shù)，以技術(shù)的自主可控確保產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈韌性和安全水平的穩(wěn)步提升。
推動(dòng)產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈相關(guān)技術(shù)和產(chǎn)品的持續(xù)迭代創(chuàng)新。一方面，要充分發(fā)揮龍頭企業(yè)的創(chuàng)新引領(lǐng)示范作用，全力支持龍頭企業(yè)參與政府重大科研攻關(guān)項(xiàng)目與研發(fā)計(jì)劃，為關(guān)鍵產(chǎn)業(yè)特別是制造業(yè)的技術(shù)迭代創(chuàng)新提供基礎(chǔ)支撐。要建立集群龍頭企業(yè)與配套企業(yè)的產(chǎn)業(yè)合作機(jī)制，以龍頭企業(yè)產(chǎn)品迭代創(chuàng)新的新需求， 帶動(dòng)上下游配套企業(yè)的產(chǎn)品創(chuàng)新。前不久，工業(yè)和信息化部公布了45個(gè)國(guó)家先進(jìn)制造業(yè)集群名單，這些國(guó)家級(jí)集群區(qū)域分布范圍廣、行業(yè)領(lǐng)域覆蓋寬，已成為新發(fā)展格局下引領(lǐng)我國(guó)創(chuàng)新發(fā)展的重要力量，以及推動(dòng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的重要引擎。另一方面，還要加大對(duì)新技術(shù)新產(chǎn)品的支持力度，推動(dòng)國(guó)產(chǎn)化替代、加大新產(chǎn)品新技術(shù)采購(gòu)力度，供需協(xié)同，為產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈有關(guān)技術(shù)和產(chǎn)品的持續(xù)迭代創(chuàng)新注入強(qiáng)大動(dòng)力。
加快產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈數(shù)字化轉(zhuǎn)型和組織創(chuàng)新。當(dāng)前，產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈組織結(jié)構(gòu)與方式面臨數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化與智能化重構(gòu)，為此要加快產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈上的企業(yè)特別是中小企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型。根據(jù)前不久工信部印發(fā)的《中小企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型指南》，各地產(chǎn)業(yè)集群應(yīng)遵循“從易到難、由點(diǎn)及面、長(zhǎng)期迭代、多方協(xié)同” 的思路，深入開(kāi)展大中小企業(yè)“攜手行動(dòng)”，加快構(gòu)建完善中小企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型公共服務(wù)體系，全力**中小企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型的難題，盡早順利實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)集群整體的數(shù)字化轉(zhuǎn)型升級(jí)。還要積極研究探索新趨勢(shì)下產(chǎn)業(yè)集群風(fēng)險(xiǎn)擴(kuò)散傳導(dǎo)的新規(guī)律、新特征，加快構(gòu)建“激勵(lì)相容”的利益新機(jī)制與組織間關(guān)系協(xié)同治理新機(jī)制，全面提升數(shù)字經(jīng)濟(jì)背景下產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈的風(fēng)險(xiǎn)治理能力和水平。
發(fā)展和安全并舉構(gòu)筑產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)新優(yōu)勢(shì)
周子勛
（2022年12月23日）
備受矚目的中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議在研究部署2023年經(jīng)濟(jì)工作時(shí)，確立了支撐2023年經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的五大政策體系，其中提出產(chǎn)業(yè)政策要發(fā)展和安全并舉。
明者因時(shí)而變，知者隨事而制。中央強(qiáng)調(diào)產(chǎn)業(yè)政策要發(fā)展和安全并舉，是有效應(yīng)對(duì)國(guó)內(nèi)國(guó)際環(huán)境復(fù)雜多變的現(xiàn)實(shí)要求。從全球看，烏克蘭危機(jī)延宕發(fā)酵、世界經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)乏力、全球貿(mào)易受到?jīng)_擊等嚴(yán)峻復(fù)雜的外部環(huán)境，給我國(guó)經(jīng)濟(jì)帶來(lái)的影響在加深；
從國(guó)內(nèi)看，經(jīng)濟(jì)恢復(fù)的基礎(chǔ)尚不牢固，需求收縮、供給沖擊、預(yù)期轉(zhuǎn)弱三重壓力仍然較大，產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈運(yùn)行不暢、企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)受阻、科技創(chuàng)新能力不強(qiáng)等問(wèn)題依舊存在。
此前，中央強(qiáng)調(diào)“產(chǎn)業(yè)政策要準(zhǔn)”，要求準(zhǔn)確定位經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)性改革方向， 發(fā)展實(shí)體經(jīng)濟(jì)，意味著將更多通過(guò)供給側(cè)層面來(lái)推動(dòng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型再平衡。如今，中央因時(shí)因勢(shì)作出決策部署、戰(zhàn)略選擇，強(qiáng)調(diào)“產(chǎn)業(yè)政策要發(fā)展和安全并舉”，意味著未來(lái)的產(chǎn)業(yè)政策將更加聚焦高質(zhì)量發(fā)展，側(cè)重提升產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈韌性和安全水平。
從發(fā)展角度看，產(chǎn)業(yè)發(fā)展的政策導(dǎo)向是高質(zhì)量，而高質(zhì)量發(fā)展不僅體現(xiàn)在產(chǎn)業(yè)規(guī)模上的提升，還要求產(chǎn)業(yè)質(zhì)量、產(chǎn)業(yè)安全、產(chǎn)業(yè)協(xié)同、產(chǎn)業(yè)彈性等諸多方面的共同發(fā)展。縱觀中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議對(duì)產(chǎn)業(yè)政策的部署，未來(lái)我國(guó)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的重要方向是引導(dǎo)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)改造升級(jí)、培育壯大戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、強(qiáng)鏈補(bǔ)鏈以及在落實(shí)碳達(dá)峰碳中和目標(biāo)任務(wù)過(guò)程中鍛造新的產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。從具體領(lǐng)域看，將重點(diǎn)發(fā)展制造業(yè)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈，著重補(bǔ)上關(guān)鍵核心技術(shù)和零部件薄弱環(huán)節(jié)的短板。此外，新能源、人工智能、生物制造、綠色低碳、量子計(jì)算等與綠色化、智能化、數(shù)字化產(chǎn)業(yè)新浪潮息息相關(guān)的領(lǐng)域?qū)⒔o予更大支持。可以相信，圍繞產(chǎn)業(yè)發(fā)展，一方面將大力支持科技創(chuàng)新，通過(guò)科技創(chuàng)新激發(fā)創(chuàng)新潛力、產(chǎn)業(yè)發(fā)展活力；
另一方面將推出結(jié)構(gòu)性工具，利用財(cái)政補(bǔ)貼、稅收減免、信貸支持等方式，精準(zhǔn)支持重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。
從安全角度看，在高質(zhì)量發(fā)展的基礎(chǔ)上，要重視安全發(fā)展。安全是發(fā)展的前提。******多次強(qiáng)調(diào)要“堅(jiān)持統(tǒng)籌發(fā)展和安全，堅(jiān)持發(fā)展和安全并重， 實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展和高水平安全的良性互動(dòng)”。中央從戰(zhàn)略高度謀劃產(chǎn)業(yè)政策，
將安全提升至與發(fā)展相當(dāng)?shù)母叨龋@然是有的放矢。誠(chéng)然，加大相關(guān)領(lǐng)域補(bǔ)短板、擴(kuò)產(chǎn)能，必然會(huì)形成相應(yīng)的投資，如糧食安全需要加強(qiáng)種業(yè)、儲(chǔ)備體系的投資建設(shè)，能源安全需要傳統(tǒng)能源及新能源“先立后破”，重要產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈安全需要制造業(yè)強(qiáng)鏈補(bǔ)鏈，金融安全需要加強(qiáng)和完善現(xiàn)代金融監(jiān)管、確保經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)健康發(fā)展等。產(chǎn)業(yè)發(fā)展往往跟著政府政策走，財(cái)政與金融資源也會(huì)跟隨政策與規(guī)劃流動(dòng)。因此，應(yīng)當(dāng)注意，產(chǎn)業(yè)政策需要在市場(chǎng)機(jī)制作用下精準(zhǔn)扶持而不是“大水漫灌”，警惕重蹈“一窩蜂”覆轍，更需要的是用環(huán)境和供需的微循環(huán)來(lái)實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)的良性發(fā)展。
誠(chéng)哉斯言，新時(shí)代新征程的發(fā)展需要相適應(yīng)的產(chǎn)業(yè)政策作為支撐。可以預(yù)期，未來(lái)中國(guó)將優(yōu)先發(fā)展那些能有效解決就業(yè)、增加財(cái)政收入、符合轉(zhuǎn)型策略的產(chǎn)業(yè)。在追求高質(zhì)量發(fā)展的基礎(chǔ)上，將重視打造安全產(chǎn)業(yè)生態(tài)，實(shí)現(xiàn)安全發(fā)展，這對(duì)各地謀劃產(chǎn)業(yè)發(fā)展無(wú)疑至關(guān)重要。
金融業(yè)找準(zhǔn)發(fā)力點(diǎn)支持?jǐn)U內(nèi)需
宋玨遐
（2022年12月20日）
近期，如何在有效應(yīng)對(duì)外部沖擊的同時(shí)構(gòu)建穩(wěn)定經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的有效途徑，成為市場(chǎng)關(guān)注焦點(diǎn)。近日，“擴(kuò)大內(nèi)需”被提到了更加突出的位置。12月6日召開(kāi)的中央政治局會(huì)議，提出“要著力擴(kuò)大國(guó)內(nèi)需求，充分發(fā)揮消費(fèi)的基礎(chǔ)作用和投資的關(guān)鍵作用”；
12月15日至16日召開(kāi)的中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議在提出“著力擴(kuò)大國(guó)內(nèi)需求”的同時(shí)，還明確要把恢復(fù)和擴(kuò)大消費(fèi)擺在優(yōu)先位置。而在中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議召開(kāi)的前一天，中共中央、國(guó)務(wù)院印發(fā)《擴(kuò)大內(nèi)需戰(zhàn)略規(guī)劃綱要（2022
—2035年）》（以下簡(jiǎn)稱《綱要》），立足于“十四五”時(shí)期主要目標(biāo)和2035 年遠(yuǎn)景目標(biāo)，《綱要》從促進(jìn)消費(fèi)投資、推動(dòng)城鄉(xiāng)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展、提高供給質(zhì)量、健全現(xiàn)代市場(chǎng)和流通體系、深化改革開(kāi)放、扎實(shí)推動(dòng)共同富裕等多方面出臺(tái)舉措。
對(duì)于當(dāng)前經(jīng)濟(jì)形勢(shì)，近日召開(kāi)的中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議延續(xù)了“三重壓力”的表述，即經(jīng)濟(jì)恢復(fù)基礎(chǔ)尚不牢固，需求收縮、供給沖擊、預(yù)期轉(zhuǎn)弱的壓力仍然較大。我國(guó)經(jīng)濟(jì)目前面臨的需求收縮來(lái)自內(nèi)外部?jī)蓚€(gè)方面。從外部看，受其他主要經(jīng)濟(jì)體持續(xù)加息以及地緣政治、科技競(jìng)爭(zhēng)加劇等因素影響，今年出口需求疲弱，逆全球化特征有所顯現(xiàn)，截至今年11月，出口數(shù)據(jù)同比降幅已擴(kuò)大至8.7%；
從內(nèi)部看，三年疫情對(duì)國(guó)內(nèi)消費(fèi)、投資沖擊也較為突出，除了基建投資較好地發(fā)揮了逆周期調(diào)節(jié)作用之外，企業(yè)居民部門消費(fèi)投資意愿均有所放緩。從更長(zhǎng)期情況看，盡管貨物貿(mào)易、制造業(yè)規(guī)模在全球領(lǐng)先，但我國(guó)消費(fèi)占國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值（GDP）比重不高，供給端在結(jié)構(gòu)上也未實(shí)現(xiàn)與需求的充分匹配，尤其是國(guó)內(nèi)中高端產(chǎn)品服務(wù)供給不充分，在一定程度上限制了內(nèi)需對(duì)經(jīng)濟(jì)的拉動(dòng)作用。因此，無(wú)論是出于明年穩(wěn)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展目標(biāo)，還是從中長(zhǎng)期角度發(fā)掘我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的內(nèi)生動(dòng)能，擴(kuò)大內(nèi)需都勢(shì)在必行。
綜合中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議內(nèi)容和《綱要》內(nèi)容，從中長(zhǎng)期看，擴(kuò)大內(nèi)需的路徑已清晰描繪出來(lái)，相應(yīng)的，金融支持重點(diǎn)也涵蓋其中。
從短期看，其他國(guó)家的經(jīng)驗(yàn)表明，在防控政策優(yōu)化后，疫情仍然可能會(huì)給經(jīng)濟(jì)帶來(lái)不確定性影響。近期，隨著新冠感染陽(yáng)性病例增多，醫(yī)藥物資、物流配送等出現(xiàn)暫時(shí)緊張，在一定程度上影響了經(jīng)濟(jì)和消費(fèi)恢復(fù)進(jìn)度；
考慮到我國(guó)
是一個(gè)人口大國(guó)，不同地區(qū)疫情發(fā)生的節(jié)點(diǎn)和程度不同，也可能會(huì)影響經(jīng)濟(jì)恢復(fù)效率。在這種情況下，中央政治局會(huì)議和中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議在擴(kuò)大內(nèi)需方面仍強(qiáng)調(diào)發(fā)揮“投資的關(guān)鍵作用”，意在以確定性的政府投資和政策激勵(lì)帶動(dòng)全社會(huì)投資，包括政策性金融更大力度的融資支持以及民間資本的積極參與。在消費(fèi)方面，“支持住房改善、新能源汽車、養(yǎng)老服務(wù)等消費(fèi)”被專門提出，成為恢復(fù)和擴(kuò)大消費(fèi)的主要方向。可以看到，上述這些方面不僅可以起到一定的擴(kuò)大內(nèi)需作用，而且也是金融政策和貨幣政策工具的發(fā)力重點(diǎn)，包括政策性開(kāi)發(fā)性金融工具、普惠養(yǎng)老專項(xiàng)再貸款等，這些政策未來(lái)仍會(huì)在提振內(nèi)需方面發(fā)揮重要作用。
除此之外，中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議還強(qiáng)調(diào)要“增強(qiáng)消費(fèi)能力，改善消費(fèi)條件， 創(chuàng)新消費(fèi)場(chǎng)景”。可以預(yù)見(jiàn)的是，在未來(lái)幾年，隨著疫情影響逐步減弱，在疫情防控期間受影響較大的旅游、餐飲、文娛等消費(fèi)需求有望快速恢復(fù)，金融業(yè)已在嘗試融入上述消費(fèi)場(chǎng)景并達(dá)到獲客營(yíng)銷訴求。下一步，金融業(yè)可以運(yùn)用之前鋪設(shè)好的線下場(chǎng)景，從促進(jìn)支付結(jié)算安全便利、推動(dòng)市場(chǎng)主體開(kāi)發(fā)更具吸引力的消費(fèi)場(chǎng)景出發(fā)，提供更具綜合性的服務(wù)，助力消費(fèi)回暖升級(jí)。
當(dāng)然，要真正實(shí)現(xiàn)擴(kuò)大內(nèi)需，需要從改善收入分配和提升供給質(zhì)量?jī)煞矫嫒胧帧Ｔ跀U(kuò)大內(nèi)需方面，改善收入分配結(jié)構(gòu)與提升供給質(zhì)量是相輔相成的，高質(zhì)量供給帶來(lái)的產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新與升級(jí)，能夠持續(xù)穩(wěn)就業(yè)和穩(wěn)步提高工資水平，而收入分配改善又可以為高質(zhì)量供給帶去需求和發(fā)展動(dòng)力。
其中，收入分配改善特別需要關(guān)注中低收入群體，因?yàn)樗麄兡壳暗氖杖氪嬖诓淮_定性，同時(shí)，他們的邊際消費(fèi)傾向更高；
供給質(zhì)量提升則需要通過(guò)創(chuàng)新促進(jìn)制造業(yè)、服務(wù)業(yè)投資和發(fā)展。而這些都有賴于金融業(yè)務(wù)層面的改革，通過(guò)改革改變金融服務(wù)理念和業(yè)務(wù)結(jié)構(gòu)。具體來(lái)看，對(duì)于中低收入群體，金融服務(wù)的普惠性和綜合性在我國(guó)仍有進(jìn)一步提升的空間，除了信貸服務(wù)之外，更為規(guī)范和適配的保險(xiǎn)、理財(cái)服務(wù)應(yīng)向小微企業(yè)主、農(nóng)民等群體傾斜，幫助他們?cè)趶氖潞蒙a(chǎn)經(jīng)營(yíng)服務(wù)的同時(shí)，也確保他們能夠穩(wěn)定增收，并適當(dāng)增加其財(cái)產(chǎn)性收入占比。對(duì)于中等收入群體的擴(kuò)大，加強(qiáng)投資者教育保護(hù)和完善規(guī)范、透明、開(kāi)放的資本市場(chǎng)是重點(diǎn)，要通過(guò)對(duì)買賣雙方的監(jiān)管和培育，真正逐步落實(shí)“賣者盡責(zé)、買者自負(fù)”的投資理念，讓中小投資者能通過(guò)合適的產(chǎn)品實(shí)現(xiàn)財(cái)富適當(dāng)積累。實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量供給還需要金融的供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，包括通過(guò)疏通傳導(dǎo)機(jī)制，更好發(fā)揮貨幣政策逆周期和跨周期調(diào)節(jié)功能；
加快金融服務(wù)數(shù)字化智能
化轉(zhuǎn)型，以更全面的信息數(shù)據(jù)評(píng)估市場(chǎng)主體發(fā)展?jié)撃埽⒏纳迫谫Y結(jié)構(gòu)，以更完善的全生命周期金融服務(wù)支持實(shí)體經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。
緊緊圍繞精準(zhǔn)有力做好2023年貨幣政策文章
唐福勇
（2022年12月21日）
日前召開(kāi)的中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議已經(jīng)給明年的貨幣政策定下基調(diào)，那就是穩(wěn)健的貨幣政策要精準(zhǔn)有力。
穩(wěn)健是黨的十八大以來(lái)貨幣政策的一個(gè)總體基調(diào)，雖然黨的十八大以來(lái)， 百年未有之大變局不斷演進(jìn)，國(guó)際形勢(shì)更趨嚴(yán)峻復(fù)雜，甚至?xí)r常遇到驚濤駭浪， 但我們從沒(méi)有亂過(guò)陣腳，也沒(méi)有像西方國(guó)家一樣全面寬松或“大水漫灌”，而是始終根據(jù)我國(guó)面臨的國(guó)內(nèi)外發(fā)展形勢(shì)與需要，以我為主實(shí)施穩(wěn)健的貨幣政策。正是在穩(wěn)健的總體基調(diào)下，我們?nèi)〉昧送瓿擅撠毠?jiān)、全面建成小康社會(huì)的歷史任務(wù)，實(shí)現(xiàn)了第一個(gè)百年奮斗目標(biāo)。
今天，站在百年變局、世紀(jì)疫情、俄烏沖突等地緣政治影響、國(guó)際能源和糧食危機(jī)日益嚴(yán)峻的大背景下，保持貨幣政策的穩(wěn)健步伐，不隨波逐流，以我為主、更為精準(zhǔn)有力地服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，變得尤為必要和緊迫。
與前幾年貨幣政策強(qiáng)調(diào)“松緊適度”“合理適度”“靈活適度”不同，2023 年的精準(zhǔn)有力，一是要精準(zhǔn)，二是要有力。
精準(zhǔn)意味著一是貨幣政策目標(biāo)要更加清晰，既不被國(guó)際復(fù)雜形勢(shì)所干擾， 也不被短期不確定性因素所動(dòng)搖，就是緊緊圍繞中央確定的“穩(wěn)增長(zhǎng)、穩(wěn)就業(yè)、穩(wěn)物價(jià)”這個(gè)大目標(biāo)。二是政策工具運(yùn)用更加多樣且有針對(duì)性，這一點(diǎn)，近年來(lái)在全面降準(zhǔn)、定向降準(zhǔn)上實(shí)施得較為明顯，2023年或可進(jìn)一步綜合運(yùn)用更多數(shù)量型工具和價(jià)格型工具。央行副行長(zhǎng)劉國(guó)強(qiáng)12月17日在中國(guó)國(guó)際經(jīng)
濟(jì)交流中心舉辦的2022-2023中國(guó)經(jīng)濟(jì)年會(huì)上表示，我國(guó)貨幣政策的工具仍然比較充足，數(shù)量型工具和價(jià)格型工具都有空間。三是政策傳導(dǎo)更加直接，要直達(dá)實(shí)體經(jīng)濟(jì)，直達(dá)微觀群體，直達(dá)民眾所需。比如降息帶來(lái)的融資與運(yùn)營(yíng)成本降低、延期還貸政策等。四是預(yù)期引導(dǎo)更加高效，要提升政策與市場(chǎng)的溝通效能。比如通過(guò)定期發(fā)布相關(guān)數(shù)據(jù)不斷強(qiáng)化中央強(qiáng)調(diào)的“引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)加大對(duì)小微企業(yè)、科技創(chuàng)新、綠色發(fā)展等領(lǐng)域支持力度”。
有力也需要從多方面來(lái)理解，一是貨幣總量上要有力，正如會(huì)議所要求的， 要保持流動(dòng)性合理充裕，保持廣義貨幣供應(yīng)量和社會(huì)融資規(guī)模增速同名義經(jīng)濟(jì)增速基本匹配，保持人民幣匯率在合理均衡水平上基本穩(wěn)定，強(qiáng)化金融穩(wěn)定保
障體系；
二是當(dāng)前形勢(shì)下助企紓困要有力，要進(jìn)一步加大對(duì)重點(diǎn)領(lǐng)域和行業(yè)定向“輸血”，實(shí)施精準(zhǔn)滴灌，優(yōu)化信貸結(jié)構(gòu)；
三是服務(wù)國(guó)家重點(diǎn)項(xiàng)目、重大工程要有力；
四是政策協(xié)同配合要有力，應(yīng)加強(qiáng)宏觀經(jīng)濟(jì)政策統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，實(shí)現(xiàn)貨幣政策、財(cái)政政策和產(chǎn)業(yè)政策協(xié)同發(fā)力、綜合施策，大力提振市場(chǎng)信心，激發(fā)有效融資需求，共同面對(duì)多重挑戰(zhàn)。
貨幣政策關(guān)系到服務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的金融活水，是牽一發(fā)而動(dòng)全身的關(guān)鍵要害之一，貨幣政策在精準(zhǔn)有力上唯有更加作為，才能進(jìn)一步助力2023年經(jīng)濟(jì)運(yùn)行總體回升，為全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家開(kāi)好局、起好步。
提升服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)的精準(zhǔn)性和有效性
左希
（2022年12月23日）
2022年已接近尾聲。在這一年中，金融對(duì)實(shí)體經(jīng)濟(jì)的支持力度持續(xù)加大。 今年以來(lái)，聚焦實(shí)體經(jīng)濟(jì)重點(diǎn)領(lǐng)域和薄弱環(huán)節(jié)，銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)主動(dòng)作為，
精準(zhǔn)“輸血”，持續(xù)加強(qiáng)對(duì)“三農(nóng)”、小微企業(yè)、民營(yíng)企業(yè)等領(lǐng)域的金融服務(wù)， 推動(dòng)普惠金融增量、擴(kuò)面、提質(zhì)、降價(jià)。最新數(shù)據(jù)顯示，截至今年9月末，普惠小微貸款余額達(dá)到23萬(wàn)億元；
授信戶數(shù)近5400萬(wàn)戶，是2017年末的4倍；
今年9 月份新發(fā)放的普惠小微貸款加權(quán)平均利率為4.7%，較2017年同期下降1.8個(gè)百分點(diǎn)。今年，盡管受疫情、外部沖擊等超預(yù)期因素影響，我國(guó)經(jīng)濟(jì)面臨一些挑戰(zhàn)和下行壓力，銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)仍堅(jiān)持做好穩(wěn)增長(zhǎng)、穩(wěn)就業(yè)、穩(wěn)物價(jià)服務(wù)工作， 為鞏固經(jīng)濟(jì)回穩(wěn)向上基礎(chǔ)提供了源源不斷的助力。
就實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展目標(biāo)而言，金融對(duì)實(shí)體經(jīng)濟(jì)強(qiáng)有力的支持，帶動(dòng)了國(guó)民經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)健發(fā)展。今年上半年，銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)加大對(duì)實(shí)體經(jīng)濟(jì)多個(gè)重點(diǎn)領(lǐng)域的信貸投放力度，為迅速扭轉(zhuǎn)二季度前期經(jīng)濟(jì)下滑態(tài)勢(shì)奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。三季度以來(lái)，國(guó)民經(jīng)濟(jì)恢復(fù)態(tài)勢(shì)持續(xù)，工業(yè)農(nóng)業(yè)穩(wěn)定增長(zhǎng)，投資規(guī)模繼續(xù)擴(kuò)大，市場(chǎng)價(jià)格總體穩(wěn)定，高水平開(kāi)放繼續(xù)顯效，新動(dòng)能積蓄增強(qiáng)，民生保障不斷加強(qiáng)， 社會(huì)大局保持穩(wěn)定。
服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的過(guò)程，也是金融機(jī)構(gòu)自身實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展的歷程，金融業(yè)與實(shí)體經(jīng)濟(jì)互相成就，良性循環(huán)逐步形成。截至今年三季度末，我國(guó)銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)本外幣資產(chǎn)總額373.9萬(wàn)億元，同比增長(zhǎng)10.2%；
商業(yè)銀行不良貸款率1.66%，較二季度末下降0.01個(gè)百分點(diǎn)。2022年前三季度，商業(yè)銀行累計(jì)實(shí)現(xiàn)凈利潤(rùn)1.7萬(wàn)億元，同比增長(zhǎng)1.2%。
回顧今年金融與實(shí)體經(jīng)濟(jì)共同成長(zhǎng)的歷程，讓我們更加確信，金融是經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)運(yùn)行的有力支撐。展望將來(lái)，保持經(jīng)濟(jì)運(yùn)行在合理區(qū)間，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)進(jìn)一步回穩(wěn)向好、實(shí)現(xiàn)明年好的開(kāi)局，仍然需要金融助力。
近日召開(kāi)的中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議在部署2023年經(jīng)濟(jì)工作時(shí)要求“突出做好穩(wěn)增長(zhǎng)、穩(wěn)就業(yè)、穩(wěn)物價(jià)工作”，將穩(wěn)增長(zhǎng)置于更加突出的位置。就金融領(lǐng)域而言，銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)要把發(fā)展經(jīng)濟(jì)的著力點(diǎn)放在實(shí)體經(jīng)濟(jì)上，提升服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)的精準(zhǔn)性和有效性。
精準(zhǔn)有力“輸血”，需要暢通政策傳導(dǎo)機(jī)制。財(cái)政與貨幣政策的有序分工和協(xié)調(diào)配合，為銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)的各項(xiàng)舉措提供了施展空間。一分部署，九分落實(shí)，政策只有落地才能見(jiàn)效。一方面，要暢通金融管理部門與銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)間的政策傳導(dǎo)。科技創(chuàng)新、普惠養(yǎng)老、交通物流專項(xiàng)再貸款和普惠小微貸款支持工具、碳減排支持工具等，政策資金有明確應(yīng)用對(duì)象，銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)要確保專款專用，避免貸款資金轉(zhuǎn)做他用，讓政策效果實(shí)現(xiàn)最大化。另一方面，要暢通銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)與市場(chǎng)主體間的政策傳導(dǎo)。銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)要將惠企利企政策及時(shí)向廣大市場(chǎng)主體特別是小微企業(yè)主和個(gè)體工商戶宣傳講解，同時(shí)增強(qiáng)市場(chǎng)主體融資可得性，進(jìn)而提振市場(chǎng)信心和融資意愿。
精準(zhǔn)有力“輸血”，需要明確信貸投放目標(biāo)。中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議提出，引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)加大對(duì)小微企業(yè)、科技創(chuàng)新、綠色發(fā)展等領(lǐng)域支持力度。實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展，核心是要實(shí)現(xiàn)實(shí)體經(jīng)濟(jì)的高質(zhì)量發(fā)展。這其中，做好實(shí)體經(jīng)濟(jì)關(guān)鍵領(lǐng)域和薄弱環(huán)節(jié)的金融服務(wù)至關(guān)重要。銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)應(yīng)理順金融與實(shí)體、實(shí)體與實(shí)體之間的關(guān)系，通過(guò)優(yōu)化信貸結(jié)構(gòu)和產(chǎn)品體系，加大對(duì)上述關(guān)鍵領(lǐng)域以及小微企業(yè)主、個(gè)體工商戶、新市民等重點(diǎn)群體的信貸投放，將金融資源的傾斜方向、配置重點(diǎn)與經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)方向和高質(zhì)量發(fā)展目標(biāo)相匹配，助力經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)優(yōu)化、創(chuàng)新能力提升、區(qū)域發(fā)展協(xié)調(diào)、民生保障完善。
精準(zhǔn)有力“輸血”，需要持續(xù)完善內(nèi)控制度。銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)精準(zhǔn)性和有效性的提升，離不開(kāi)完備的業(yè)務(wù)流程、考核制度和風(fēng)控制度。強(qiáng)化對(duì)重點(diǎn)領(lǐng)域的行業(yè)研究，提升一線信貸人員的業(yè)務(wù)能力；
明確信貸投放標(biāo)準(zhǔn)和合規(guī)企業(yè)界定標(biāo)準(zhǔn)，建立健全重點(diǎn)領(lǐng)域企業(yè)“白名單”制，不斷強(qiáng)化合規(guī)經(jīng)營(yíng)意識(shí)。完善內(nèi)部考核制度要求，制定清晰獎(jiǎng)懲標(biāo)準(zhǔn)和盡職免責(zé)制度要求，提升基層網(wǎng)點(diǎn)及一線信貸人員信貸投放積極性。強(qiáng)化對(duì)風(fēng)控制度的理解和貫徹， 壓實(shí)各方責(zé)任，防止形成區(qū)域性、系統(tǒng)性金融風(fēng)險(xiǎn)，持續(xù)防范化解重大經(jīng)濟(jì)金融風(fēng)險(xiǎn)。
提振發(fā)展信心堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)
楊逸淇
（2022年12月18日）
******在中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議上發(fā)表重要講話，深刻總結(jié)2022年經(jīng)濟(jì)工作，深入分析當(dāng)前經(jīng)濟(jì)形勢(shì)，對(duì)2023年經(jīng)濟(jì)工作作出重大部署，為我們做好明年經(jīng)濟(jì)工作提供了根本遵循和行動(dòng)指南。
會(huì)議對(duì)當(dāng)前經(jīng)濟(jì)形勢(shì)的判斷是，“危”“機(jī)”并存。一面是“艱難時(shí)世”： 經(jīng)濟(jì)恢復(fù)的基礎(chǔ)尚不牢固，需求收縮、供給沖擊、預(yù)期轉(zhuǎn)弱三重壓力仍然較大， 外部環(huán)境動(dòng)蕩不安；
一面是“遠(yuǎn)大前程”：我國(guó)經(jīng)濟(jì)韌性強(qiáng)、潛力大、活力足， 各項(xiàng)政策效果持續(xù)顯現(xiàn)，明年經(jīng)濟(jì)運(yùn)行有望總體回升。
危中尋機(jī)、化危為機(jī)，會(huì)議傳遞出強(qiáng)大的“信心”：“要堅(jiān)定做好經(jīng)濟(jì)工作的信心”“大力提振市場(chǎng)信心”“明年經(jīng)濟(jì)工作千頭萬(wàn)緒，要從戰(zhàn)略全局出發(fā)，從改善社會(huì)心理預(yù)期、提振發(fā)展信心入手，綱舉目張做好工作”。
黃金有價(jià)，信心無(wú)價(jià)。在黨的20D報(bào)告中，“信心”一詞就出現(xiàn)了8次， 呈現(xiàn)出更多中國(guó)特色、中國(guó)風(fēng)格、中國(guó)氣質(zhì)，令人印象深刻。
信心，來(lái)自中國(guó)式現(xiàn)代化道路的戰(zhàn)略自信。在以***同志為核心的黨中央堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，過(guò)去5年我國(guó)經(jīng)濟(jì)大船乘風(fēng)破浪向前，新時(shí)代10年我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展取得歷史性成就、發(fā)生歷史性變革、轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展，在一次次沖擊面前化危為機(jī)、行穩(wěn)致遠(yuǎn)。對(duì)未來(lái)中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展走勢(shì)的認(rèn)識(shí)和把握更加清晰，進(jìn)一步增強(qiáng)了我們戰(zhàn)勝困難、砥礪前行的信心和勇氣。
信心，來(lái)自堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)。對(duì)于明年中國(guó)經(jīng)濟(jì)，會(huì)議突出了一個(gè)“穩(wěn)”字，作出一系列部署和要求：“堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)”“明年要堅(jiān)持穩(wěn)字當(dāng)頭、穩(wěn)中求進(jìn)”“突出做好穩(wěn)增長(zhǎng)、穩(wěn)就業(yè)、穩(wěn)物價(jià)工作”穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)是治國(guó)理政的重要原則，是我國(guó)經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展的重要保證。
信心，來(lái)自打開(kāi)了充實(shí)的政策工具箱。抓牢高質(zhì)量發(fā)展這個(gè)首要任務(wù)，堅(jiān)持系統(tǒng)觀念、守正創(chuàng)新，會(huì)議提出六個(gè)“更好統(tǒng)籌”，而且財(cái)政“加力提效”， 貨幣“精準(zhǔn)有力”，加強(qiáng)各類政策協(xié)調(diào)配合，優(yōu)化疫情防控措施，形成共促高質(zhì)量發(fā)展的“合力”，為開(kāi)好明年中國(guó)經(jīng)濟(jì)巨輪注入新動(dòng)能。
近三年來(lái)，病毒弱了，我們強(qiáng)了。努力拼經(jīng)濟(jì)，打好2022年底“收官戰(zhàn)”， 為2023年“開(kāi)好局”，正在成為各地共同的行動(dòng)。日前召開(kāi)的中共中央政治局
會(huì)議提出，讓國(guó)企敢干、民企敢闖、外企敢投。三個(gè)“敢”字，意味深長(zhǎng)。在上海，提高推動(dòng)科技創(chuàng)新的水平，讓科學(xué)家敢干、資本敢投、企業(yè)敢闖、政府敢支持，四個(gè)“敢”字彰顯排頭兵的姿態(tài)和先行者的擔(dān)當(dāng)。把******交辦的重大任務(wù)、賦予的重大使命、作出的重要指示要求持之以恒細(xì)化為“施工圖”、高質(zhì)量轉(zhuǎn)化為“實(shí)景畫(huà)”，以?shī)^發(fā)有為的精神狀態(tài)和“時(shí)時(shí)放心不下” 的責(zé)任意識(shí)做好經(jīng)濟(jì)工作，為全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家作出新貢獻(xiàn)，胸懷“兩個(gè)大局”、堅(jiān)持“四個(gè)放在”的上海，有信心，也有能力。
用好“直達(dá)”機(jī)制，提高政策效能
曲哲涵
（2022年12月19日）
日前召開(kāi)的中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議指出，“明年要堅(jiān)持穩(wěn)字當(dāng)頭、穩(wěn)中求進(jìn)， 繼續(xù)實(shí)施積極的財(cái)政政策和穩(wěn)健的貨幣政策，加大宏觀政策調(diào)控力度，加強(qiáng)各類政策協(xié)調(diào)配合，形成共促高質(zhì)量發(fā)展合力”“積極的財(cái)政政策要加力提效”。
積極的財(cái)政政策加力提效，要進(jìn)一步用好財(cái)政資金直達(dá)機(jī)制這個(gè)抓手。近3 年來(lái)，從作為“特殊轉(zhuǎn)移支付機(jī)制”下達(dá)增量資金，到作為常態(tài)化機(jī)制下達(dá)包括所有民生事項(xiàng)資金在內(nèi)的存量資金，再到進(jìn)一步擴(kuò)大直達(dá)資金范圍，一筆筆中央財(cái)政資金通過(guò)“財(cái)政直通車”直抵基層，支持地方落實(shí)大規(guī)模退減緩免稅費(fèi)政策、兜牢兜實(shí)“三保”底線，為穩(wěn)住經(jīng)濟(jì)基本盤和保障社會(huì)大局穩(wěn)定，提供了重要支撐。
財(cái)政資金直達(dá)機(jī)制既是非常時(shí)期的應(yīng)對(duì)辦法，更是創(chuàng)新財(cái)政宏觀調(diào)控方式和完善財(cái)政管理體制的重大舉措。
財(cái)政資金直達(dá)機(jī)制提高了宏觀政策落地時(shí)效。2020年，中央財(cái)政直達(dá)資金僅用20天時(shí)間，就將95%的增量資金下達(dá)市縣基層；
2021年、2022年存量資金的下達(dá)及支出使用時(shí)間也較以往大大提前。宏觀政策重在統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、形成合力， 直達(dá)機(jī)制“爭(zhēng)”出來(lái)的這個(gè)時(shí)間提前量，讓各類退、獎(jiǎng)、補(bǔ)惠企利民資金快速到達(dá)項(xiàng)目單位或服務(wù)對(duì)象，推動(dòng)中央財(cái)政資金支持的建設(shè)項(xiàng)目盡早開(kāi)工形成實(shí)物工作量，為穩(wěn)就業(yè)、促產(chǎn)業(yè)、穩(wěn)投資等政策順利實(shí)施創(chuàng)造了更為有利的條件， 幫助萬(wàn)千市場(chǎng)主體闖過(guò)“生死關(guān)”、抓住機(jī)遇爭(zhēng)取了更多主動(dòng)。
財(cái)政資金直達(dá)機(jī)制提高了財(cái)政資金發(fā)力的精準(zhǔn)性和使用管理的規(guī)范性。財(cái)政部門將實(shí)行直達(dá)機(jī)制管理的資金全部納入監(jiān)控范圍，預(yù)算下達(dá)和資金監(jiān)管同步“一竿子插到底”，連通各級(jí)財(cái)政機(jī)構(gòu)的直達(dá)資金監(jiān)控系統(tǒng)猶如“千里眼”， 清晰記錄每一筆資金的來(lái)龍去脈。對(duì)直達(dá)資金的全覆蓋、全鏈條、全過(guò)程監(jiān)管， 解決了以往財(cái)政資金層層分解帶來(lái)的耗時(shí)長(zhǎng)、流轉(zhuǎn)慢等問(wèn)題，加快釋放了財(cái)政資金使用效能。
財(cái)政資金直達(dá)機(jī)制也為宏觀部門增進(jìn)政策協(xié)調(diào)和管理協(xié)同創(chuàng)造了有利條件。圍繞“直達(dá)資金”的使用，財(cái)政、審計(jì)和行業(yè)主管部門，以問(wèn)題為導(dǎo)向， 加大對(duì)資金使用重點(diǎn)領(lǐng)域、重要環(huán)節(jié)的監(jiān)控監(jiān)管力度，持續(xù)完善管理要求，推
動(dòng)各部門和預(yù)算單位花錢問(wèn)績(jī)問(wèn)效問(wèn)責(zé)，提升治理效能。
2023年財(cái)政政策加力提效，“財(cái)政直通車”仍重任在肩。一方面，財(cái)政政策要繼續(xù)發(fā)揮刺激經(jīng)濟(jì)、撬動(dòng)社會(huì)資本并彌補(bǔ)市場(chǎng)缺陷等重要作用，有序擴(kuò)大財(cái)政資金規(guī)模和直達(dá)范圍，通過(guò)直達(dá)機(jī)制送達(dá)基層，穩(wěn)投資、提產(chǎn)能、增保障、促消費(fèi)，從供需兩端發(fā)力激發(fā)經(jīng)濟(jì)活力，必須保證“直通車”各環(huán)節(jié)銜接有序、暢通無(wú)阻。與此同時(shí)，在當(dāng)前和未來(lái)一段時(shí)間財(cái)政收支矛盾依然突出的情況下， 財(cái)政支出須精打細(xì)算、用得其所，要提高直達(dá)機(jī)制這個(gè)“陽(yáng)光通道”的安全性規(guī)范性，將每一分財(cái)政資金的使用都置于嚴(yán)格監(jiān)管下，嚴(yán)禁“跑冒滴挪”。
“財(cái)政直通車”開(kāi)行近3年，積累了很多寶貴經(jīng)驗(yàn)，接下來(lái)，應(yīng)進(jìn)一步總結(jié)提煉，圍繞完善資金分配下達(dá)、支出使用、資金支付、監(jiān)控監(jiān)管等，將行之有效的做法上升為制度規(guī)定，不斷優(yōu)化財(cái)政保障能力。特別是，為落實(shí)黨的20D報(bào)告提出的“健全現(xiàn)代預(yù)算制度”“完善財(cái)政轉(zhuǎn)移支付體系”等要求，財(cái)政資金直達(dá)機(jī)制要進(jìn)一步結(jié)合預(yù)算一體化工作，推進(jìn)直達(dá)資金績(jī)效評(píng)價(jià)信息公開(kāi)， 把“花錢要問(wèn)效、無(wú)效要問(wèn)責(zé)”落到實(shí)處；
要以新一輪省以下財(cái)政體制改革為契機(jī)，更好服務(wù)中央和地方財(cái)政在民生領(lǐng)域事權(quán)和支出責(zé)任的調(diào)整劃分工作， 使財(cái)政治理體系和治理能力持續(xù)煥發(fā)新生機(jī)，更好推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展。
有效防范化解房地產(chǎn)領(lǐng)域風(fēng)險(xiǎn)
亢舒
（2022年12月21日）
剛剛結(jié)束的中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議指出，要確保房地產(chǎn)市場(chǎng)平穩(wěn)發(fā)展，扎實(shí)做好保交樓、保民生、保穩(wěn)定各項(xiàng)工作，滿足行業(yè)合理融資需求，推動(dòng)行業(yè)重組并購(gòu)，有效防范化解優(yōu)質(zhì)頭部房企風(fēng)險(xiǎn)，改善資產(chǎn)負(fù)債狀況，同時(shí)要堅(jiān)決依法打擊違法犯罪行為。要因城施策，支持剛性和改善性住房需求，解決好新市民、青年人等住房問(wèn)題，探索長(zhǎng)租房市場(chǎng)建設(shè)。要堅(jiān)持房子是用來(lái)住的、不是用來(lái)炒的定位，推動(dòng)房地產(chǎn)業(yè)向新發(fā)展模式平穩(wěn)過(guò)渡。
本次會(huì)議對(duì)房地產(chǎn)行業(yè)風(fēng)險(xiǎn)化解和可持續(xù)發(fā)展作出重要部署，為做好2023 年房地產(chǎn)市場(chǎng)相關(guān)工作指明了方向。房地產(chǎn)鏈條長(zhǎng)、涉及面廣，無(wú)論對(duì)居民生活和財(cái)產(chǎn)、宏觀經(jīng)濟(jì)循環(huán)和產(chǎn)業(yè)鏈穩(wěn)定、政府財(cái)政、金融市場(chǎng)的影響，都有重要的作用。當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期，要把促進(jìn)房地產(chǎn)市場(chǎng)總體平穩(wěn)健康發(fā)展放在更加突出的位置，使得房地產(chǎn)穩(wěn)定在促進(jìn)明年經(jīng)濟(jì)運(yùn)行總體回升上發(fā)揮更加積極的作用。
中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議強(qiáng)調(diào)，“有效防范化解重大經(jīng)濟(jì)金融風(fēng)險(xiǎn)”。而化解房地產(chǎn)業(yè)風(fēng)險(xiǎn)是有效防范化解重大經(jīng)濟(jì)金融風(fēng)險(xiǎn)的重中之重。去年下半年以來(lái)， 我國(guó)房地產(chǎn)市場(chǎng)明顯走弱，近幾個(gè)月來(lái)出現(xiàn)加速下滑，成為影響經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中一個(gè)重大風(fēng)險(xiǎn)因素。房地產(chǎn)行業(yè)占GDP的比重為7%左右，加上建筑業(yè)則占到14%；
土地出讓收入和房地產(chǎn)相關(guān)稅收占地方綜合財(cái)力接近一半，占城鎮(zhèn)居民家庭資產(chǎn)的六成，房地產(chǎn)貸款加上以房地產(chǎn)作押品的貸款，占全部貸款余額的39%，對(duì)于金融穩(wěn)定具有重要影響，是外溢性較強(qiáng)、具有系統(tǒng)重要性的行業(yè)。前期的宏觀調(diào)控已經(jīng)化解了大漲的風(fēng)險(xiǎn)，現(xiàn)在加速下滑已成為主要矛盾，房地產(chǎn)行業(yè)亟需止跌。
未來(lái)，要給供給端提供更強(qiáng)有力的政策和資金支持。房地產(chǎn)行業(yè)資金鏈吃緊，甚至有企業(yè)出現(xiàn)資金鏈斷裂的問(wèn)題，自去年下半年以來(lái)表現(xiàn)相對(duì)明顯。近一段時(shí)間，金融主管部門多次提及滿足房地產(chǎn)行業(yè)合理融資需求并積極出臺(tái)相關(guān)舉措。“金融支持房地產(chǎn)16條”政策落地使得金融領(lǐng)域?qū)Ψ科蟮馁Y金支持力度明顯加大。信貸、債券、股權(quán)融資三箭齊發(fā)為房地產(chǎn)行業(yè)釋放大量資金支持， 將有力支撐行業(yè)重組并購(gòu)，也將在有效防范化解優(yōu)質(zhì)頭部房企風(fēng)險(xiǎn)、改善資產(chǎn)
負(fù)債狀況等方面起到積極作用。預(yù)計(jì)房地產(chǎn)金融支持政策將進(jìn)一步發(fā)力，給行業(yè)提供足夠流動(dòng)性。
妨礙消費(fèi)需求釋放的限制性政策將進(jìn)一步優(yōu)化，以期更好挖掘住房消費(fèi)潛力。改善購(gòu)房者及各方對(duì)房地產(chǎn)市場(chǎng)的預(yù)期，對(duì)于房地產(chǎn)市場(chǎng)的良性循環(huán)有重要意義。當(dāng)前，預(yù)期偏弱仍是房地產(chǎn)市場(chǎng)面臨的難題。購(gòu)房者擔(dān)心買房后不能按時(shí)交房，因?yàn)槟壳耙呀?jīng)有不少逾期交房的先例。因此，千方百計(jì)推進(jìn)“保交樓”工作，不僅是確保購(gòu)房老百姓的權(quán)益，更是讓購(gòu)房者對(duì)市場(chǎng)有良好預(yù)期的關(guān)鍵所在。房地產(chǎn)相關(guān)政策也要加大力度更好滿足剛性和改善性需求，特別是過(guò)去為了抑制市場(chǎng)過(guò)熱的一些限制性政策，可能已經(jīng)不再適應(yīng)當(dāng)下的市場(chǎng)情況， 就需要適當(dāng)放松，取消相關(guān)限制，甚至變限制為鼓勵(lì)。業(yè)內(nèi)人士普遍認(rèn)為，改善性需求占比在市場(chǎng)上日益增多，而這方面的政策還有調(diào)整優(yōu)化的空間。住房消費(fèi)需求的釋放還包括結(jié)合落實(shí)生育政策和人才政策，解決好新老市民、青年人等住房問(wèn)題；
鼓勵(lì)加大保障性租賃住房供給，發(fā)展長(zhǎng)租房市場(chǎng)；
合理增加消費(fèi)信貸，支持住房改善等消費(fèi)。剛性和改善性住房需求的金融支持力度也將加大。
房地產(chǎn)業(yè)向新發(fā)展模式平穩(wěn)過(guò)渡需以中長(zhǎng)期治本之策應(yīng)對(duì)。促進(jìn)房地產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展歸根結(jié)底需要改革完善房地產(chǎn)相關(guān)土地、財(cái)稅、金融等基礎(chǔ)性制度。租購(gòu)并舉將是新發(fā)展模式的重要方向。我國(guó)將多渠道增加市場(chǎng)化長(zhǎng)租房和保障性租賃住房供給，這將產(chǎn)生不少新的市場(chǎng)發(fā)展機(jī)遇。同時(shí)，我國(guó)將推動(dòng)房地產(chǎn)企業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展，擺脫多年來(lái)“高負(fù)債、高杠桿、高周轉(zhuǎn)”模式，房地產(chǎn)行業(yè)將從“三高”模式進(jìn)入市場(chǎng)規(guī)模相對(duì)小一些，但平穩(wěn)發(fā)展的階段。未來(lái)，房地產(chǎn)市場(chǎng)供求關(guān)系、人口變化、城鎮(zhèn)化格局，包括城市群都市圈、城市更新、再城市化等方面的變化，都將對(duì)房地產(chǎn)市場(chǎng)產(chǎn)生深層次影響。因此，房地產(chǎn)相關(guān)政策也應(yīng)結(jié)合未來(lái)發(fā)展趨勢(shì)，以促進(jìn)行業(yè)向新發(fā)展模式平穩(wěn)過(guò)渡。
“房住不炒”定位應(yīng)長(zhǎng)期堅(jiān)持。針對(duì)房地產(chǎn)行業(yè)供給端、需求端的相關(guān)政策旨在促進(jìn)行業(yè)企穩(wěn)回暖，保持總體穩(wěn)定。應(yīng)注意市場(chǎng)的發(fā)展不能偏離“房住不炒”定位，要以穩(wěn)市場(chǎng)主體為重要抓手，以穩(wěn)民生為落腳點(diǎn)。“房住不炒” 不應(yīng)也不會(huì)突破，是需要長(zhǎng)期堅(jiān)持的政策定位。
對(duì)于房地產(chǎn)行業(yè)的發(fā)展，我們既要看到眼前的困難，更應(yīng)堅(jiān)定信心。我國(guó)城鎮(zhèn)化率仍有較大提升空間，剛性和改善性住房需求潛力很大。近期密集出臺(tái)的政策措施將逐步見(jiàn)效，各項(xiàng)政策措施還將繼續(xù)完善，從供給端、預(yù)期和需求端，以及促行業(yè)新模式轉(zhuǎn)型等方面不斷發(fā)力。只要認(rèn)識(shí)到位，工作到位，持續(xù)抓好，房地產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)可以化解，市場(chǎng)可以實(shí)現(xiàn)平穩(wěn)發(fā)展。
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