下面是小編為大家整理的2023年（11篇）法治政府建設年度報告匯編,供大家參考。
2022年法治政府建設年度報告匯編（11篇）
目錄
1.XX開發區經濟和信息化局2022年法治政府建設年度報告2
2.XX旗司法局2022年度法治政府建設情況的報告10
3.XX區文廣旅游體育局2022年度法治政府建設工作報告16
4.XX市2022年法治政府建設工作情況報告21
5.XX市XX區農業農村局關于2022年法治政府建設工作的報告39
6.XX市XX區審計局2022年法治政府建設年度報告43
7.XX市XX區統計局2022年度法治政府建設工作報告50
8.XX市民政局關于2022年法治政府建設工作情況的報告57
9.XX市審計局2022年度法治政府建設報告63
10.XX市應急管理局關于2022年度法治政府建設工作的報告73
11.XX市住房和城鄉建設局2022年度法治政府建設情況報告81
XX開發區經濟和信息化局2022年法治政府建設年度報告
2022年以來，我局堅持以***新時代中國特色社會主義思想為指導，深入學習貫徹黨的20D精神以及***法治思想，全面貫徹落實中央和省市區關于法治建設的重大決策部署，統籌推進法治政府建設，堅持運用法治思維和法治方式深化改革、推動發展，全局依法決策、依法管理、依法行政水平顯著提升，有力推動我區工業和信息化領域高質量發展。現將我局2022年度法治政府建設情況及2023年度工作計劃報告如下：
一、2022年度法治政府建設的主要工作情況
（一）深入學習宣傳貫徹黨的20D精神，深刻領會新時代推進法治中國建設戰略部署
黨的20D以來，全局上下堅持把深入學習宣傳貫徹黨的20D精神作為當前和今后一個時期的首要政治任務，緊密結合工作實際，系統研究，統籌安排、精心組織，確保取得成效。一是班子引領學。堅持先學一步，學深一層的原則，召開黨組理論學習中心組專題學習擴大會議及心得分享會4次，組織全體局領導及局屬黨支部書記率先學習。二是支部加強學。結合“三會一課”、主題黨日、專題學習等各類黨內活動，組織全體成員深入交流討論，大大提升基層黨員對黨的20D精神的理解，截至目前共組織專題學習會5次。三是書記督導學。通過黨組織書記帶頭主動發言、現場指導、講專題黨課、黨組成員分享心得體會等方式，進一步鞏固學習成效。
（二）深入學習宣傳貫徹***法治思想，加大法治政府建設統籌推進力度
一是加強教育宣傳。按照“誰執法誰普法”責任制的工作要求及時制定和更新普法責任清單、年度普法計劃，并于2022年5月完成掛網向社會公布；
將依法行政、法治建設等內容納入領導干部年度學習計劃，依托網絡大學堂、學習強國、XX普法微信公眾號等網絡平臺，積極開展線上線下學法，重點對***法治思想、憲法、民法典及《重大行政決策程序暫行條例》《廣東省重大行政決策程序規定》《中華人民共和國反有組織犯罪法》《統計法》等內容進行了學習。二是做好普法配合活動。結合各類重要時間節點，積極開展普法宣傳配合活動。3月份，組織全局干部職工學習《刑法》（2020年修正）和新《安全生產安法》，并邀請專家進行授課講解，同時組織觀看《生命重于泰山—學習******關于安全生產重要論述》和反恐教育警示片。5月份開展《信訪工作條例》《民法典》的學習宣傳工作。6月份，組織電動充電設施運營企業開展安全生產專項培訓，發放各類安全生產督導告知書300余份。8月份完成全局干部職工學法考試，參考率、通過率、優秀率均為100%；
9月份按要求組織干部職工線上觀看庭審直播，進一步提高了人員法治意識。12月份，結合“國家憲法日暨憲法宣傳周活動”，組織印制憲法宣傳資料30份，在我局宣傳欄、櫥窗等位置張貼懸掛，并結合走訪調研企業時機，及時將宣傳資料派發至企業、園區，推進憲法走進企業、走進園區，不斷增強企業人員憲法意識，大力弘揚憲法精神，堅決維護憲法權威，使憲法知識家喻戶曉、憲法理念深入人心。
（三）黨政主要負責人嚴格履行推進法治建設第一責任人職責，推進法治政府建設落實
局黨組書記、局長嚴格履行黨政主要負責人作為法治政府建設“第一責任人”的職責，高度重視、扎實推動、務求實效，確保法治政府建設的各項要求落到實處。平時，能夠帶頭落實干部職工學法制度，帶頭參加法治學習，并將法律知識掌握和運用情況作為干部年度考核和評價的重要內容。一是著力提高個人法治意識。一年來，采取集中學習和個人學習相結合的方式，帶頭學習了《中華人民共和國憲法》《民法典》《統計法》《中國共產黨章程》《廉潔從政若干準則》《中國共產黨紀律處分條例》《中國共產黨問責條例》等法律法規10余次。能積極運用法律法規規范自己的言行，將法律規定運用到依法行政中，運用到黨風廉政建設中，在工作中嚴格按照法律法規辦事，嚴格杜絕違法操作，違規運行。二是著力提升隊伍素質。組織全局干部職工重點學習***法治思想及全面依法治國重要論述，通過網絡大學堂，積極開展法治政府建設相關內容學習，組織憲法宣傳和國家工作人員學法用法考試工作，要求全體干部職工必須達到學習要求且考試合格，切實增強學法用法和普法的針對性、時效性。三是積極參加黨政主要負責人述法工作。總結履行推進法治建設第一責任人職責情況，及時報送述職報告。
（四）建立健全“三重一大”議事決策機制
一是進一步完善行政決策制度。嚴格落實局黨組會議議事規則、行政會議制度，開展“三重一大”議事決策制度修訂工作，進一步提高依法決策、科學決策、民主決策、高效決策水平；
邀請區派駐紀檢組參加黨組會議、局長辦公會議，自覺接受紀檢監督。全年共召開局黨組會28次，決策事項113個；
召開局長辦公會議26次，決策事項215。二是堅持聘請法律顧問工作機制。繼續執行與廣東金橋百信律師事務所簽訂的聘任協議，進一步健全法律顧問工作制度、重大事項決策法律咨詢制度，完善法律顧問工作臺賬，對我局起草的合同、協議、規范性文件等進行合法性審核，在簽訂各類合同及涉及法律問題等工作過程中，堅持聽取法律顧問的意見和建議，為科學決策等提供法律保障。三是構建產業發展新生態。印發春節期間穩崗留工措施，制定保供應鏈產業鏈暢通穩定工作方案，出臺“智車8條”及細則，累計兌現各級財政資金約13.98億元，惠及企業1236家次；
支持11個增資擴產項目提高工業用地容積率，16個產業園區通過市級遴選成為提質增效試點產業園區，14個園區獲XX市高質量發展資金補助；
新增4家市級綠色工廠，3家市級綠色供應鏈管理企業；
發動1534家企業申報創新型中小企業，1019家企業申報省級專精特新中小企業，已培育市級“兩高四新”企業654家,省級專精特新企業138家,國家級專精特新“小巨人”企業61家，國家級制造業單項冠軍企業18家，占比均超過XX市50%；
協助解決132家重點工業及軟件企業453個員工子女入學問題，積極為企業紓困解難，助力企業疫情期間持續穩定發展壯大。
（五）嚴格落實公平競爭審查及備案制度
2022年以來，結合我局工作實際，制定了《關于鼓勵企業春節期間穩崗留工的若干措施》《XX市黃埔區 XX開發區推動規模化個性定制產業高質量發展若干措施實施細則》《關于鼓勵企業春節期間穩崗留工的若干措施實施細則》《關于促進智慧車載系統及核心零部件產業發展辦法》《關于促進智慧車載系統及核心零部件產業發展辦法實施細則》等5份行政規范性文件，所有文件的出臺均嚴格按照《XX市黃埔區 XX開發區行政規范性文件管理辦法》要求，充分征求各職能部門、社會公眾、法律顧問意見，經部門集體審議并通過區司法局合法性審查，對規范性文件實行統一登記、統一編號、統一印發。同時，嚴格遵循《公平競爭審查制度實施細則》，制定了局公平競爭審查內部工作程序，建立規范的公平競爭審查流程，對新制定的政策措施一律開展公平競爭審查，確保我局出臺的政策符合相關法律法規和公平競爭要求，防止出現排除、限制競爭的情況。
（六）依法依規指導企業開展疫情防控工作
按照“疫情要防住、經濟要穩住、發展要安全”總體要求和“管行業必須管疫情防控”工作部署，織密織牢工業企業（園區）疫情防控的安全防線，制定“一企一策”“一園一策”疫情防控工作方案，最大限度保證企業有序生產。及時成立疫情防控工作專班，主動下沉服務企業，依法依規指導1000多家企業、110多個園區做好核酸檢測、掃場所碼、建立團體碼、封閉式生產等工作，要求企業和園區做好“人、物、環境”防控管理。制定保供應鏈產業鏈暢通穩定工作方案，推動解決廣汽本田、小鵬汽車等一大批企業上下游銜接不暢、物流運輸受阻、人員返崗困難的突出斷點問題共285項，協助企業申請廣東省重點物資運輸通行證184張，切實保障供應鏈穩定。加強防疫物資應急保障，結合企業需求建立快速配送到位的“傳送帶”機制，確保生產各環節緊密咬合、高效運轉。協調跟進香雪制藥、南新制藥、萬孚生物等防疫藥品生產企業原料短缺問題，全力以赴保障藥品等醫療物資供應。
（七）持續筑牢干部職工廉政風險防線
持續推進廉潔教育，積極開展紀律教育學習月活動，組織全體干部職工集中觀看廉政微電影《橋》（家風篇），利用警示教育片及身邊的典型案例教育引導黨員干部提高認識，拒腐防變。根據《關于開展崗位廉政風險排查防控工作的通知》文件精神，全面梳理單位職能，結合崗位職責、工作流程、人員分工等，全面排查廉政風險點，編制《崗位廉政風險排查防控責任清單》，繪制“廉政風險防控分解流程圖”，進一步增強廣大干部廉政風險防控的自覺性、堅定性和主動性，切實做到防微杜漸、警鐘長鳴、筑牢底線。
二、2023年度推進法治政府建設的主要安排
2022年以來，我局法治建設工作取得了一定成效，但仍存在薄弱環節，如依法行政能力和水平有待進一步提高，法治宣傳教育力度還需進一步加強等。對此，我局于2023年將結合部門工作職能，繼續堅持以***新時代中國特色社會主義思想為指導，深入學習貫徹黨的20D精神，堅持法治政府建設與推動工業和信息化高質量發展同部署、同推動、同落實，持續推動各項工作任務制度化、規范化、程序化，進一步為工業和信息化發展營造良好的法治環境。
一是深學篤行***法治思想。通過黨組會、“三會一課”、網絡媒體等多種形式，組織和引導全體干部職工讀原著、學原文、悟原理，深刻領會***法治思想的精髓要義，不斷加深對“兩個確立”決定性意義的認識，增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”，從黨的百年法治奮斗史中汲取智慧和力量，積極為法治政府建設、增進區內人民群眾福祉作出新的更大貢獻。
二是積極落實各類法規綱領文件。嚴格落實中央、省委省政府、市委市政府、區委區政府關于法治政府建設工作要求，參照《法治政府建設實施綱要(20XX-2025年）》《XX市法治政府建設實施綱要》《區委宣傳部、區司法局關于開展法治宣傳教育的第八個五年規劃（20XX-2025年）》等文件內容抓好貫徹執行，不斷深化社會主義法治文化進企業、進園區，助力更高水平的法治黃埔建設。
三是持續深入開展普法宣傳。在局內、工業企業、園區機構，廣泛、深入、持久地開展普法宣傳工作，多渠道、多形式、多層次地開展《中華人民共和國憲法》《民法典》《安全生產法》《無線電管理條例》《廣東省供用電條例》《統計法》等法律法規知識的宣傳和普及，營造濃厚的法治文化氛圍，教育引導干部職工在工作生活中尊法、學法、守法、用法，不斷增強法治意識，嚴格依規依紀依法履行職責，形成遇事找法的習慣，不斷提高運用法治思維和法治方式化解社會矛盾和應對各種風險的能力。
XX旗司法局2022年度法治政府建設情況的報告
為貫徹落實***法治思想，深入推進依法行政，全面建設法治政府，現將2022年法治政府建設工作報告如下：
一、 健全政府機構職能體系
大力推進“放管服”改革工作。 “證照分離”改革方面，對全旗涉企經營許可事項按照直接取消審批、審批改為備案、實行告知承諾、優化審批服務等四種方式分類推進審批制度改革，梳理出16個部門72項涉企經營許可事項。“跨省跨市通辦”方面，39項政務服務事項實現了“跨省通辦”；
“察右后旗—二連浩特”97個事項，“察右后旗—蘇尼特右旗”92個事項實現“跨市通辦”；
實現了首批97項政務服務高頻事項“全市通辦”。“五減一優”方面，按照烏蘭察布市“五減一優”工作要求，其中辦事環節由2515個壓減為1961個，壓減率為22.03%；
材料由3407項壓減為2889項，壓減率為15.2%；
時限由7326個工作日壓減為5775個工作日，壓減率為21.17%；
跑動次數由817次壓減為636次，壓減率為22.15%。
“一網辦”方面，全面梳理“一網辦”事項1435項，網辦占比達95%。積極推行“掃碼亮證”，目前48個事項實現掃碼亮證。匯聚28個部門256類電子證照，制作電子印章52枚,完成歷史電子證照簽章178483個。除國建系統以外的646項無系統事項納入自治區“綜合一窗”系統受理，將徹底告別線下審批的歷史。
優化營商環境方面。開展察右后旗政法機關優化法治化營商環境和“迎接20D、優化法治化營商環境、服務保障高質量發展”大討論活動。建立溝通聯系協同服務企業高質量發展機制、政法機關與企業聯席會議機制、強化普法宣傳機制、完善民主監督機制等49項機制。共召開征求意見座談會11次，征求企業各類意見建議82條。其中涉及優化法治化營商環境建議38條，目前已全部整改落實，并及時向各企業做出回應。圍繞“9個是否”開展了對照檢視研討，共檢視問題44條，全部整改完成。
二、健全依法行政制度體系
加強行政規范性文件制定監督管理。召開全旗公文、信息、保密機要、法規和規范性文件工作培訓會。開展行政規范性文件全面清理工作，全旗各單位無廢止和宣布失效文件。嚴格落實規范性文件備案審查制度，認真依法、規范、有序推進規范性文件備案工作，全旗共審查備案3件。
三、健全完善行政決策制度體系
一是嚴格落實重大行政決策程序，依法行政水平不斷提高。嚴格按照《內蒙古自治區重大行政決策執行責任制規定》，完善政府黨組工作規則、政府工作規則、“三重一大”事項集體決策等規章制度。二是充分發揮法律顧問作用。按照內蒙古自治區黨委全面依法治區委員會辦公室《關于加快推進公職律師的通知》文件精神，將法律顧問參與決策過程、提出法律意見作為依法決策中的重要程序。現全旗共18個黨政單位配備法律顧問。三是加強行政決策執行監督。完善行政決策執行機制，推動重大行政決策備案,加強日常監控。建立健全重大行政決策跟蹤反饋制度，出具合法性審查備案30件。
四、健全行政執法工作體系
一是深化執法體制改革。2022年10月18日政府常務會議審議通過并在政府門戶網站公開發布。重新明確下放蘇木鄉鎮行政權力事項行政處罰事項由80項調整為77項。推動執法力量下沉，實現“一個區域一支隊伍管執法”。二是加大重點領域執法力度。文化市場監管累計出動檢查450人次，對全旗歌舞娛樂場所、互聯網經營場所、文藝演出團體、旅行社、火山草原景區、校園周邊等各類文旅場所檢查285家次，排查隱患30余處。持續提升“雙隨機、一公開”監管，科學合理推進抽查檢查，共開展抽查109次，檢查市場主體340戶。三是完善行政執法程序。全面推行行政執法“三項制度”，聚焦行政執法源頭、過程和結果三個關鍵環節，規范行政執法行為。開展全旗行政執法案卷評查工作，調取各執法部門案卷20余卷，有效規范行政執法行為，提高辦案質量，提升辦案水平。四是加強執法隊伍管理。開展為期20天的行政執法監督檢查。推進行政執法監督平臺和“執法易通行”掌上APP應用。確保執法人員持證上崗、亮證執法，全旗共計169人參加行政執法考試，規范執法工作。
五、健全完善突發事件應對體系
依法預防處置重大突發事件。加強突發事件應對制度建設，全旗上下勠力同心成功處置了“8·02”本土疫情，用最短的時間有效控制住了疫情擴散蔓延，累計排查密切接觸者2529人、次密接1565人。發出外地協查函42人次，治愈出院121人，提高突發事件依法處置能力。
六、健全社會矛盾糾紛行政預防調處化解體系
開展全旗人民調解員培訓工作，持續推進派出所與司法所共防共建共治協作機制。人民調解組織對于鄰里矛盾糾紛、婚姻家庭矛盾糾紛、損害賠償矛盾糾紛等常見性、多發性矛盾糾紛，堅持及時就地化解；
對于各類疑難復雜矛盾糾紛，組織專門力量、采取有效措施，及時化解；
對涉及勞動爭議、醫患糾紛、道路交通事故、環境保護、旅游消費等行業領域的糾紛，充分發揮相關行業性、專業性人民調解組織的力量，及時化解。對于有可能激化或引起治安案件、刑事案件的糾紛，高度警惕，及時穩控，及時報告，堅決防止形成現實危害。2022年初至今共排查調處各類民間矛盾糾紛180件，排查化解率90%。訴前調解委員會調解295件，做到了起起有結果、件件有著落。行政復議改革后，全旗共辦理行政復議案件2件。
七、健全行政權力制約和監督體系，健全法治政府建設科技保證體系
一是自覺接受人大法律監督、工作監督和政協民主監督，認真聽取工商聯、無黨派人士和各人民團體意見，全面辦理人大代表建議57件、政協提案90件。二是全面落實政務公開，2022年度通過旗政府門戶網站公開信息4687條，總訪問量6267701次。微信公眾號發布信息148條，閱讀量次。公開旗人民政府及各部門政策文件17件，政策解讀16條。三是加快推進信息化平臺建設，推進政務服務向移動端延伸。“掌上辦”方面，全旗“蒙速辦”APP累計注冊6.1萬人，已關聯掌上辦事項490項，已接入可辦便民服務事項40多個。四是“互聯網+監管”方面，按照國家和自治區“互聯網+監管”工作要求，督促具有監管職能的部門對本部門的監管事項應領盡領，全面覆蓋。截止到目前34個部門的942個監管事項，817個檢查類事項已全部認領編制完成。
八、加強黨的領導，完善推進機制
一是加強統籌部署。根據旗委中心組學習安排，學習***法治思想，召開全面依法旗委員會第四次會議，會議聽取了2021年度旗委全面依法治旗委員會工作情況匯報，聽取了依法治旗委員會各協調小組2021年工作匯報，審議通過了《中共察右后旗委員會、旗人民政府貫徹落實<法治中國規劃（2020-2025年）>工作舉措》和《旗委全面依法治旗委員會2022年工作要點》，推進依法治旗和法治政府建設工作有序開展。
二是開展貫徹落實《中國共產黨政法工作條例》暨政法系統政治輪訓，邀請市委黨校法學教研室青年骨干教師冀瑞敏以《學習***法治思想在全面依法治國偉大征程中踐行使命》為題向大家授課，對***法治思想確立過程、重大意義、核心要義、精神實質、豐富內涵、實踐要求等方面進行深入學習。
2022年，我們在總結法治政府相關工作的同時，也存在很多不足。***在中國共產黨第二十次全國代表大會上的報告中提出堅持全面依法治國，推進法治中國建設。我旗在法治建設的路途中任重道遠。要積極貫徹執行***法治思想，把學習宣傳貫徹黨的20D精神的政治熱情轉化為奮進新征程、建功新時代的強大力量，不忘初心、牢記使命，堅定不移聽黨話跟黨走，努力為法治察右后旗建設作出貢獻，創造和諧穩定的社會環境、公平正義的法治環境、優質高效的法律服務環境。
XX區文廣旅游體育局2022年度法治政府建設工作報告
2022年，XX區文廣旅體局以***新時代中國特色社會主義思想為指導,完善行政決策機制、規范行政執法行為、落實執法普法責任，將法治政府建設的各項要求落到實處，現將2022年度法治政府建設工作情況報告如下：
一、主要舉措和成效
（一）強化法治領導責任，為法治建設提供組織保障。
一是確保責任到位。明確局主要領導為法治政府建設工作第一責任人，堅持一把手總負責，分管領導具體負責，科室負責人抓落實。領導小組負責建設法治政府工作的宏觀指導、組織協調、工作部署、檢查考核等工作。二是確保經費落實到位。將法治建設工作經費列入年度財政預算，確保普法和法治建設經費的落實。如全年聘請法律顧問4萬元；
李晶宇和孫承良行政復議案法律服務費1.2萬元。
（二）持續完善機制，著力推進科學民主依法決策
1、健全重大事項決策程序。堅決執行區文廣旅體局“三重一大”決策制度，重要事務堅持集體討論決定，并要求凡是提交黨組會議議題中涉及法律事務的，需提前將相關材料交至市場科征求法律顧問意見，確保黨組決策科學化、民主化、法治化。
2、全面實行法律顧問制度。通過政府購買服務的形式，聘請一名執業律師作為我局常年法律顧問，為我局提供法律服務，具體包括：法律咨詢、出具法律意見書、審核各類執法文書等，為我局依法行政工作保駕護航。
3、落實合法性審查制度。落實規范性文件審查制度，由我局牽頭制定的規范性文件，在簽署前必須落實公平性和合法性前置審查。如今年完善的《XX區加快全域旅游發展的扶持意見》；
實行重大執法決定法治審核制度。我局做出重大執法決定前，全部經過法治審核部門進行合法性審查。通過一系列合法性審查制度的落實，我局依法行政水平得到提升。
（三）堅持優質服務，有效提高行政執法規范程度
1.完善執法相關制度。推行行政執法“三項制度”。修訂編制了行政執法公示制度、執法全過程記錄制度、重大執法決定法制審核制度任務清單，并在政府門戶網站公示接受監督，在執法實踐中嚴格落實。
2、縱深推進“最多跑一次”改革。繼續優化推進審批事項“零跑動”，動態梳理“互聯網+政務服務”工作，按要求完成政務服務事項數字化轉型，網上辦、掌上辦、跑零次和材料電子化比率均達到100%，即辦比、承諾壓縮比等比率超過99%，窗口業務受理事項辦結率、準確率、群眾滿意率均達到100%。截至12月31日，共辦件4529件，其中行政許可事項1030件、其他行政備案3499件。
3、扎實履行“雙隨機”抽查機制。制定本部門“雙隨機”年度抽查計劃，重點抽查包括文化市場、體育市場、旅游市場等三大類監督檢查事項，抽查情況按要求及時上報，強化事中事后監管，不斷提升監管、服務水平。
4、嚴格規范公正文明執法。機構改革后，我局執法范圍涵蓋文化、廣電、旅游、體育等行業，面對新情況新問題，我局統籌考慮，科學分工。截至12月31日，執法大隊巡查出動檢查18574人人次，檢查文旅體場所9084家次，辦理一般程序案件26起，罰款117500元,沒收非法所得12169.84元；
受理舉報1879件；
與公安、消防、市場監管、應急管理等部門開展文旅聯合執法12次, 開展疫情防控、安全生產和法律法規宣講14 次，發現各類安全隱患347處，整改347處；
加大重點領域執法力度，圍繞“掃黃打非”工作，開展意識形態領域專項執法，沒收非法出版物218冊，取締1處無證銷售出版物場所；
全年共接到游客投訴276件（其中96123接到57件，12345收到219），結案269件，辦理旅游行政處罰案件2件，市場良好率達100%。
（四）強化法治思維，聚力提升依法行政觀念能力
1、提升行業從業人員法律意識。結合“三服務”工作，開展送法律企業活動，組織普法宣傳教育，落實“誰主管誰負責”、“誰執法誰普法”、“誰服務誰普法”普法責任：一是按照行業分類，組織各類文化旅游市場經營業主法治培訓。先后組織開展全區網吧、娛樂場所、旅游企業等經營業主法治培訓2期，培訓人員180余人次。
2、廣泛開展法治文藝進基層活動。結合憲法日、3.15消費者權益保護日、3.18全國文化市場日、知識產權保護日等時機開展相關法律法規宣傳，并共計向群眾發放各類法律宣傳單3000余張。區圖書館向讀者推送法學故事。區文化館結合文藝節目將法律知識穿插于活動中，提高人民群眾的法律意識。
二、存在不足及原因
2022年我局法治政府建設工作雖然取得了一定的成績，但仍然存在一些薄弱環節和問題，離上級的要求還存在一定的差距，依然存在以下問題：
（一）法治宣傳形式創新不夠。在宣傳方式、宣傳工具、宣傳途徑上還停留在較為傳統的展板展覽、櫥窗展示以及文藝現場演出上，開展新媒體環境下的各類法治宣傳教育不足。
（二）執法監管合力有待提升。機構改革后，各部門職能均有所調整，市級與區級執法部門，行業主管部門與執法部門之間的協調機制仍需進一步完善，以便提高銜接配合力度，提升執法質量，形成監管合力。
三、下步工作重點
我局將大力推進依法行政，加快建設法治政府，將政府工作全面納入法治軌道。
一是進一步加強組織領導。以文化市場綜合行政執法改革為契機，按照省、市上級部門和區委區政府要求，建立完善主要領導為負責人，相關人員組成的領導機構，理順管理體制機制，進一步厘清權力清單、執法權限，進一步規范執法流程、辦案程序。
二是進一步提升依法行政能力。完善學法用法制度，將法治教育納入干部教育培訓總體規劃，堅持領導干部帶頭學法用法、模范守法，切實提高干部職工的法治素養和依法辦事能力，促進全體干部學法用法，依法履職。
三是進一步拓寬宣傳渠道。強化“互聯網+法治宣傳”思維，創新普法載體，利用政務信息平臺、微博、微信公眾號等進行文化和旅游法律法規的宣傳，主動推送法治宣傳信息，主動公開，供廣大群眾查詢學習。
四是進一步凝聚執法合力。面對新形勢新任務，加強部門溝通聯系，在工作手段、資源整合等方面創新方式方法，推動建立文旅市場聯合執法機制、聯合辦案合作機制，提升文旅市場綜合執法效能。
XX市2022年法治政府建設工作情況報告
2022年，在XX市委市政府和市委的正確領導下，我市行政機關堅持以***新時代中國特色社會主義思想為指導，按照中央、省、市和市委全面依法治市決策部署，全面壓實法治建設第一責任人職責，弘揚如皋治沙精神，堅持守正創新，強化工作統籌，推動法治政府建設取得新成效，為全市經濟社會發展提供了堅強的法治保障。2022年，我市法治政府建設工作取得了一定的成效：如皋市復審蟬聯“國家衛生城市”榮譽稱號、獲評省金融生態優秀縣，法宣辦被省政府表彰為全省“七五”普法工作先進單位，公安局被命名為全省執法示范縣級公安機關，市場監管局被表彰為全省食品安全先進集體，信訪局被表彰為全省信訪系統先進集體，司法局被表彰為全省司法行政系統信息工作先進集體，公證處被表彰為全省公共法律服務工作成績突出集體，法律援助中心被表彰為全省法律援助“十佳十優”辦案單位，文廣旅局某處罰案件被確認為全省依法行政優秀案例等。現將2022年法治政府建設有關情況匯報如下：
一、2022年度推進法治政府建設的主要舉措及成效
（一）政府職能依法高效履行
1.及時調整公布權力事項。嚴格貫徹落實《江蘇省行政權力事項清單管理辦法》，健全完善權力清單動態調整工作機制，及時督促相關部門對權力清單實施調整。梳理公布《如皋市行政許可事項清單》共計287項，梳理公布《市政府部門行政審批中介服務事項清單》共計36項，梳理公布《如皋市鎮（街道）行政權力事項清單》。開展鎮（街道）賦權清單貫徹實施情況評估，提高賦權針對性和實效性。
2.推進行政管理體制改革。為優化體制，推進如皋高新區（城南街道）與如皋工業園區實施“一區多園”改革，落實“條塊結合”的工作推進機制，做到精準科學謀劃、理清職責關系，實行“一區多園”管理模式，統一領導體系、統一發展規劃、統一政策保障、統一招商引資。
3.深化行政審批制度改革。一是有序推進“證照分離”改革全覆蓋。根據《如皋市深化“證照分離”改革進一步激發市場主體發展活力的實施方案》，通過直接取消審批、審批改備案、實行告知承諾、優化審批服務四種形式，形成“證照分離”改革涉企經營許可事項清單76項，實現結婚證、殘疾人證、道路運輸經營許可證等十余種證照實現與省、市電子證照庫的調用對接。二是持續深化基層賦權增能。按照省級以上開發園區、經濟發達鎮、一般鎮三種類型，下放12個部門120個審批服務事項，各鎮（區）累計辦理賦權事項87260件。三是積極推行涉企經營許可事項告知承諾。共對涉及農業、教育培訓等19項涉企經營許可事項實行告知承諾，共惠及市場主體890家。四是深化投資審批制度改革。以精簡、高效、便民的政務服務環境服務企業和人民群眾，所有項目立項等均在省投資項目在線審批監管平臺進行辦理，同時，將環評、節能程序分為預審評估階段、受理公示階段、審批發證階段，實現公示結束即審批結束。制定《如皋市工程建設項目審批“前延”服務事項清單》，明確項目“前延”服務事項，組建22名審批服務首席咨詢師隊伍，全方位、全過程提前介入服務項目審批。創新“云”評審項目服務模式，在線上對項目開展評審，大力提高了項目評審效率。五是強化“就近辦好”“只進一門”完善“一站式”功能。推動重點部門進駐，補齊“審批鏈”短板，全市1500項依申請事項均進駐市政務服務大廳。將村居便民服務事項納入“XX市縣一體化平臺”運行管理，做到“一窗受理、全程留痕”，累計辦件數據180萬條。出臺《關于推進基層政務服務“一鎮一品”工作的通知》，打造獨具鎮（區）特色的政務服務品牌，今年以來，長江“五心鑄夢”、經開區“開心辦”、如城“城事·e贊”、下原“原滿無憂”、磨頭“磨默奉獻”等鄉鎮特色政務服務品牌陸續發布。
4.提升政務服務質效。一是科學搭建“不見面審批”政務服務標準體系。制定發布“不見面審批”權力事項的服務標準，固化“不見面”的服務手段、實現途徑，簡化了辦事流程，拓展“不見面”形式，推進同一事項無差別受理，同標準辦理，壓減自由裁量權。二是拓展“一件事”服務領域。提供60余項“一件事”服務的線上辦理渠道，開發如皋市義務教育網上招生平臺，推出“上學報名一件事”服務。結合長三角一體化發展、蘇陜對口協作等工作，采用信息互認、材料轉遞、統一收件標準等方式，簽訂 “一件事”跨省通辦合作協議，讓外來創業、務工人員即可享受“新生兒出生”“子女上學”“買房置業”“就業參保”等一系列“一件事”服務。三是為老年人、殘疾人等特殊群體提供便利。聚焦老年人、殘疾人辦事高頻事項和服務場景，通過開通敬老助殘綠色通道、配備服務設施設備、保留現金繳費等方式，推動高頻事項就近辦、上門辦等舉措，全方位為特殊群體提供更周到、更貼心、更便利的服務。四是綜合開展政務服務“好差評”活動，全市政務服務系統辦件評價和窗口評價“好差評”總量764533件，好評率98.85%。
5.優化營商市場環境。一是嚴格落實市場主體準入負面清單。對國家市場監管總局公布的前置許可審批事項和后置許可審批事項以外的行業、領域在登記注冊時一律不予限制準入或設置登記準入條件。二是統籌謀劃“無證明城市”建設。制發《如皋市建設“無證明城市”實施方案（試行）》，召開“無證明城市”建設部署推進大會，梳理公布《證明事項免提交清單（第一批）》。三是大力推進網上中介超市應用。主動接入XX網上中介超市平臺，共75家中介機構進駐中介超市，對外發布78條項目需求信息。
6.強化市場監管措施。一是加強企業分級分類監管。制定《如皋市企業信用分類分級監管實施辦法(試行)》《關于全面推進市場主體信用分類分級監管的實施方案》，對全市1019家規模以上工業企業和85家建筑企業進行試評價，已在建筑、工程監理、食品經營等16個領域建立行業信用評價機制，加強守信激勵，實施失信懲戒。二是深化“雙隨機、一公開”監管。制定省級《“雙隨機、一公開”監管工作規范》，共開展工業產品許可獲證企業檢查、食品經營安全檢查等抽查任務1397項，共組織開展特種設備使用單位、養老機構等領域部門聯合監管964次，檢查市場主體15666家次，檢查頻次下降40%以上。三是落實國家、省、市“互聯網+監管”工作部署，認領監管事項903個，監管行為覆蓋率達87.71%。四是暢通群眾訴求渠道。出臺《關于進一步優化政務服務便民熱線的實施方案》，實現了群眾訴求統一受理交辦。
7.抓好公共法律服務。制發《公共法律服務事項清單》，提出16項園區公共法律專項服務事項。依托村（居）法律顧問、法律援助、“12348”公共法律服務平臺、“紅律護企”、法治體檢等，打造普惠性法律服務品牌。持續開展“公共法律服務進園區”活動，全市律師、基層法律服務工作者通過法治調研、風險評估等方式，對企業開展“點對點”上門走訪，幫助企業梳理和解決復工復產過程中的苗頭性、趨勢性法律風險，建立企業法律風險反饋和預防預警機制，主動對接企業200余家，為23家重點企業完善企業內部制度，實現“產業鏈+法律服務”的精準對接。建立“公證律師”護企工作站，推動建立公司律師事務部。強化精準普法，先后組織3批70名非人大任命領導干部進行任前法律知識考試，聘任318名同志兼職中小學校法治副校長，發放“普法郵品、普法快遞”資料22萬余份，集中輪訓2475名“法律明白人”，并下沉服務融入道德講堂、農家書屋、百姓茶館等平臺，發揮“法潤民生”塔群作用，指導沿長江、如泰運河等法治文化陣地建設。
（二）制度和決策質量不斷提高
1.嚴格規范性文件監管。一是落實規范性文件計劃管理，印發《市政府2022年規范性文件制定項目目錄》。二是開展全市規范性文件專項檢查。制發《關于做好上半年行政規范性文件報備工作的通知》，加強對行政規范性文件報備工作的監督。三是報備市政府規范性文件。將全市行政規范性文件全部納入系統管理，做好省備案審查平臺和人大報備平臺“雙備案”，全年報備市政府規范性文件6件。四是備案審查部門規范性文件5件，出具備案審核意見書5份。組織召開專家論證會，邀請5名專家對教育局《如皋市義務教育階段市直學校招生工作方案》進行備案審查論證。五是組織規范性文件后評估。對《如皋市城市犬類暫行管理辦法》《如皋市戶外廣告設施設置管理辦法》進行實施情況評估。六是建立公布市政府有效規范性文件電子查詢庫。
2.嚴格遵循重大行政決策程序。認真落實國務院、省及我市重大行政決策程序規定，將是否履行公眾參與、專家論證、風險評估、合法性審查、集體討論決定等法定程序作為重大行政決策合法性審查必審內容，確保全市所有重大行政決策納入規范化、法治化軌道運行，切實保障決策公信力和執行力。市政府常務會議專題學習了《住房和城鄉建設部關于廣州市大規模遷移砍伐城市樹木有關問題的通報》等決策問題警示。印發《市政府2022年度重大行政決策事項目錄》，組織煙花爆竹禁限區調整等重大決策聽證會。落實決策后評價制度，市政府聽取了《關于全市“自己的河道自己管護”群眾參與現狀分析報告》，對一年來“自己的河道自己管護”決策事項進行了評價。
3.嚴格合法性審核措施。及時調整市政府法律顧問委員會委員，召開合法性審查質詢會5次，咨詢涉法事項122件，市政府法律顧問參與重大事件處置9件，提升政府法律顧問和公職律師參與決策的質效。報送市合法性審查工作典型案例，被匯編交流2篇。市政府文件簽發、常務會議議題合法性審核全覆蓋，全年出具合法性審核意見書19份。
（三）行政執法嚴格公開規范
1.推進執法體制改革。一是進一步下放行政權限。制發《市政府關于賦予長江鎮固定資產投資項目節能審查權限的通知》《市政府關于相對集中行政許可權有關事項劃轉的通知》。二是持續深化鎮（街）綜合行政執法體制改革。公布鄉鎮（街道）綜合執法事項目錄，印發《如皋市鎮（街道）綜合行政執法規范化建設工作方案》，就統一執法文書、案件案由、執法流程、法制審核和辦案平臺進行了具體明確，對執法人員（主要負責人）、執法輔助人員、法制審核人員、法律顧問等以及培訓、裝備、經費等方面進行規定，保證綜合執法隊伍穩定性，不斷提升綜合執法隊伍素質能力，推動全市各鎮（街道）綜合行政執法隊伍正規化、專業化、職業化發展。三是推進“大指綜”試點改革。根據“大數據+指揮中心+綜合執法隊伍”試點要求，創建了“綜合行政執法平臺”“綜合行政執法一張圖”，建立了執法人員信息庫、當事人庫、案件庫等綜合行政執法數據庫，通過市鎮兩級行政執法信息網上錄入、執法程序網上流轉、執法活動網上監督，實現行政執法“全過程可控”。
2.加大重點領域執法。開展打擊非法醫療美容服務專項整治，共查處醫療美容方面投訴舉報6起。對食品生產經營以及食品添加劑生產企業實施了風險分級安全監管，開展“一老一小”專項整治，推進“食品安全、你我同查”活動，提高消費者參與度，守牢食品安全底線。對液化氣體充裝單位開展分級分類監管。組織開展肉制品質量安全整治提升行動。組織開展根治欠薪冬季專項行動和“春雷行動”。嚴防重處違法建設行為，拆除新增違建32起。建立市容環衛責任制履約評價體系，開展市容環衛責任區管理“百日行動”，累計執法查處600余起。推進餐飲油煙專項治理，規模以上餐飲單位在線監控設備安裝率100%。開展揚塵治理百日攻堅行動，推進工業園區水污染整治專項行動。成立我市外商投資企業投訴工作站。
3.提升行政執法水平。一是開展全市行政執法機關“厚植為民情懷、提高執法水平”主題教育活動。堅持刀刃向內，強化責任擔當，狠抓整改落實，深化成果運用，推動執法能力和執法“溫度”雙提升。二是持續緊抓行政執法“三項制度”。圍繞行政執法裝備配備和法制審核人員配備對27家執法部門開展了督查活動。三是開展執法人員培訓和資格抽查考試。集中對152名包括新任公務員在內的執法人員進行為期3天的執法基礎知識培訓，抽取部分執法人員參加全市行政執法人員資格考試，督查各鎮組織行政執法人員考試情況，全面提升執法人員學法質效。
4.改進優化執法方式。一是推進柔性執法。通過政策性輔導、行政指導等柔性執法方式服務市場主體。去年公布涉企免罰輕罰清單的基礎上，今年進一步推行容錯糾錯運用，通過統一執法標準、規范執法行為、完善配套制度，為做優一流“如意”營商服務品牌保駕護航。全市共辦理涉企行政執法“免罰輕罰”案件526件，累計免罰、減免金額2600多萬。二是協同推進執法與司法聯動。充分發揮執法和司法的合力，共同推進涉嫌閑置土地、生態環境損害、破壞耕地等方面的執法，深化生態損害賠償，完成77件生態環境損害賠償協議的簽訂，其中辦理懲罰性賠償案件15件。三是落實案例指導作用。轉發司法部全國行政執法典型案例（第一批）、省司法廳行政執法案件（第一批），發布我市價格違法、政務誠信等典型案例。
（四）預防應對突發事件有力
1.完善突發事件應對機制。強化全市應急管理和防災減災體系建設，制發《關于進一步深化推進基層應急預案體系和應急能力建設的通知》，對鎮（區、街道）預案體系建設提出了具體要求，市級已制定總體應急預案1個，部門專項預案30個，全市13個鎮（區、街道）完成了應急預案（1+13+X+Y）體系構架的完善工作，轄區353個村（社區）全部完成了現場處置方案的修訂，形成“橫向到邊、縱向到底”的應急預案體系。提升城鄉社區綜合減災能力、發揮城鄉社區應急能動性作為做好應急救災工作的重要基礎。積極推動“全國綜合減災示范社區”創建，全市先后有迎新、秀水、孔廟、陸橋、長巷、城西等6個社區被國家減災委授予“全國綜合減災示范社區”榮譽稱號。
2.依法處置突發事件。一是積極開展應急救援預案演練和應急救援技能競賽。舉辦首屆如皋市“江海杯”應急救援技能競賽，組織了全市地震、防汛抗臺、危化品事故等應急救援演練，同時還利用網絡直播平臺對演練實況進行了直播。二是協調聯動各方力量。強化市與各鎮（區、街道）以及村（社區）等在預防和處置工作中的協調聯動，更新災害信息員，建立健全信息共享、組織指揮、應對保障等方面協調聯動工作機制，形成快速處置突發事件的合力。及時對“軒嵐諾”“梅花”等災害天氣進行了響應處置，做好長青沙西南緣深坑拋護應急搶險工作。三是保障應急物資儲備。編制了《如皋市應急救災物資保障體系建設實施方案》，健全多種儲備方式協調統一的應急物資保障體系，逐步完善救災物資、環保應急物資、生活必需品、藥品、防汛和能源類應急物資的儲備、調配和緊急配送機制。四是推動社會應急救援隊伍管理和建設。新成立了以水域救援為主的雉安救援隊，成立園區企業專業救援隊。
（五）社會矛盾糾紛依法化解
1.矛盾糾紛多元協同化解。將社會矛盾糾紛預防化解工作納入社會治理與平安建設工作體系，推進行政爭議“源頭預防+多元化解”工作。建立“基層調委會+專職調解員+網格員”矛盾糾紛排查網絡模式，發揮矛盾化解的楓橋經驗，建立全市非訴訟糾紛解決機制，形成人民調解、行政調解、行政復議、勞動仲裁等聯動機制。推行“訪調訴”社會矛盾預防化解一體化工作模式，采取逐案摸排、個別約談、包案化解、專項培訓、考核問責等多項舉措化解爭議。創新鎮街調處會戰機制，先后在11個鎮（區）會商重大矛盾糾紛109起，成功化解疑難復雜、久拖不決的重大糾紛52起。
2.復議應訴公信力不斷增強。一是推行簡案簡辦制度。對案情明了、爭議較小的案件適用簡易程序辦理，三十日內結案，實現案件快審快結，發揮復議高效便捷的優勢。二是積極推進復議聽證常態化。明確案件事實和法律關系較復雜、申請人數眾多或涉及群體性利益、社會影響較大等案件組織聽證審理。三是實行專家論證制度。對重大疑難復雜、社會影響力較大、法律適用存在重大分歧的案件召開專家論證會3次。四是落實重大疑難復雜案件集體討論定案制度。今年集體討論定案計24件。至12月10日共收到行政復議申請196件，其中受理191件，已審結復議案件177件，經調解和解結案的有59件，實質性化解率為30.1%。全市一審行政訴訟案件243件，敗訴率7.1%， 較去年下降7.6個百分點。
3.貫徹行政行為自我糾正有力。根據市行政行為自我糾正的工作部署，轉發工作指引，完善行政行為自我糾正機制。一是復議應訴案件辦理中，確有違法、不當或瑕疵的，制發行政復議意見書，要求行政機關主動糾正，鈍化矛盾、解決問題。二是開展行政行為自我糾正專項清理活動。今年共4部門自我糾正執法案件9件。
4.信訪化解矛盾平臺作用突顯。突出信訪事項依法化解導向，創新實施以堅定信心、鎖定癥結、商定路徑、厘定責任、限定時點信訪積案化解“五定工作法”。開展兩輪次“百日百案百名領導”信訪包案化解行動，落實全市百名科級以上領導干部包案責任，推動了一批全市潛在的信訪矛盾“釘子案”、“骨頭案”就地解決，包案事項化解141件。全市信訪總量同比下降32.7%，群眾進京訪控減量與去年同比下降50%以上。
（六）行政權力制約和監督
1.全面推進政府督查效能。深入學習貫徹《政府督查工作條例》，進一步加強和規范政務督查督辦工作。加大對年度政府重點工作、民生實事項目、重要會議議定事項及市領導交辦事項的督查落實力度，定期通報督查事項落實推進情況，切實提高督查成效，推動市委市政府各項決策部署落地見效。按期辦復市人大代表建議481件、市政協提案477件，辦理滿意率99.9%。
2.不斷完善執法監督機制。一是通報整改。對依法行政考評和執法監督中發現的問題進行通報，督促各行政部門進行整改。二是抽查行政執法案卷。抽取24本卷宗進行評查，對存在的30多個問題予以通報整改。三是開展政府購買服務合同清理活動。排查涉嫌行政管理職能外包合同，并就后續監管銜接問題進行跟蹤“回頭看”。四是重點問題督辦。制發行政執法監督建議書2份。
3.大力建設政務誠信體系。充分發揮政府在社會信用體系建設中的表率作用，加快構建常態化政務守信踐諾機制。制發《如皋市公共資源交易不良行為記錄和失信行為“黑名單”管理暫行辦法》《關于在政府采購和招標投標領域落實信用承諾制的通知》，同時在公共資源交易領域引入社會監督員制度。印發《關于加強行政機關公務員誠信體系建設的實施意見（試行）》，建立健全政府工作部門、公職人員承諾機制，在公務員錄用、調任考察過程中實施查詢信用記錄。認真履行在政府和社會資本合作、招投標、招商引資等領域中與投資主體簽訂的各類合同，進一步強化合同履約信用信息應用，實現履約風險信息預警。
4.及時主動公開政務信息。制定《如皋市2022年政務公開工作要點》，聚焦重大建設項目、環境保護、安全生產、食品藥品、公共資源交易等重點領域，編制基層政務公開事項標準目錄，逐事項逐環節明確公開內容、公開對象、公開方式、公開時限等要素，有效提升政務公開標準化規范化水平。重點依靠省政務服務網、政府門戶網站主動公開信息，同時通過報紙、微信公眾號等載體進行信息公開與宣傳，全力宣傳工作成效、解讀政策文件、發布政務服務等信息。利用政務服務大廳人流集中優勢，開辟線下政務公開陣地，設置政務公開查詢點，方便辦事群眾查詢信息。
（七）數字法治政府顯成效
1.政府運行數字化。出臺《“數字如皋”發展規劃》，穩步推動我市政府管理、經濟發展、社會治理、民生服務四大領域的數字化轉型。依托現有的OA移動端應用平臺，打造如皋市數字政務一體化平臺，實現各部門和單位的移動端微應用統一接入、統一管理。對如皋市政務數據共享交換平臺、如皋市政務云、如皋市電子政務外網3個系統做好安全狀況、安全隱患排查，加強安全保護管理和技術措施。
2.行政審批領域數字化。“一網通辦”平臺做深做實，“互聯網+”場景不斷優化。牽頭組織全市30余家部門1500余項服務進“網廳”，提升網辦件比率，全市可網辦事項占比98.5%，日常網辦件占總辦件70%。開設“如e如皋app”、“XX百通”、微信公眾號等辦件入口，豐富群眾辦事渠道。開辦企業“網上辦、半日辦”，實現開辦企業無紙化、不見面,全程電子化登記率達到99.76%。
3.社會治理領域數字化。成立市鎮村三級網格辦，以“數治”為抓手，以“中心”為樞紐，以網格為單位，強化社區網格化服務管理，下發《智能化綜合平臺數據更新管理辦法（試行）》，推進227項社會治理領域數據的歸集、清洗、入庫和上圖展示，凝聚網格管理合力。與自媒體和網絡達人共同搭建“市域治理e站”平臺，受理交辦網民反映的各類訴求，不斷拓寬群眾訴求渠道。
4.執法監管領域數字化。建成綜合行政執法平臺并上線試運行，建立了執法事項庫、行政檢查監管事項、自由裁量、行政相對人、行政執法人員等七大執法數據庫。充分運用自然資源違法行為“實時智能監管系統”和“慧眼守土”視頻監管系統，及時發現違法行為，強化源頭管控。著力打造基層藥械妝安全監管信息系統。利用數據分析的手段處理醫療收費案件2起，
5.數字政府信息共享。出臺《如皋市政務信息資源共享實施細則》《如皋市政務信息資源開放目錄清單》，積極推動信息技術與綜合行政執法深度融合，加強監管執法創新應用開發，聚焦生態環境、燃氣監管等重點領域，打通10個部門、16個業務系統數據，通過移動監管、智慧監管的管理方式，切實增強對各類風險的精準感知、監管、響應。
二、2022年度市政府主要負責人履行推進法治建設第一責任人職責的情況
1.深化對法治政府建設的全面領導。充分發揮黨委總攬全局、全面協調的作用，召開市委全面依法治市委員會第五次會議，把黨的領導貫徹到法治政府建設全過程，確保法治政府建設推進行有方向、攻有重點、做有抓手。全面落實黨政主要負責人履行推進法治建設第一責任人職責機制，政府主要負責人帶頭尊法學法守法用法。將***法治思想學習列入市政府常務會議重點學習內容，牽頭組織了市政府常務會議學習《信訪工作條例》《糧食流通管理條例》《江蘇省就業促進條例》等法律法規，市政府負責人出庭應訴率達100%，切實提升政府領導干部運用法治思維和法治方式應對重大挑戰、抵御重大風險、克服重大困難、解決重大矛盾的能力和水平。
2.全面統籌謀劃法治政府建設。以市委市政府名義制發《如皋市貫徹落實<法治政府建設實施綱要（2021-2025年）>實施方案》（皋委發〔2022〕42號），確立了未來幾年我市推進法治政府建設，加快構建職責明確、依法行政的政府治理體系的指導思想、目標要求和具體舉措，同時，下發了《如皋市貫徹落實法治政府建設實施綱要（2021-2025年）實施方案分工表》，將法治政府建設9大類36項工作細化分解為80小項工作任務，并明確牽頭部門和責任單位，繪出全面推進法治政府建設的路線圖和施工圖。制發《如皋市2022年法治政府建設工作計劃》，對全市全年法治政府建設工作作出具體安排。政府主要負責人專題聽取并推進依法行政考核辦法制定、鎮（街道）綜合執法等重點工作，專門召開全市復議應訴工作推進會。
3.強化法治督查考評實效。將依法行政工作考核納入市級服務高質量發展考評項目，制定全市依法行政考核辦法和考核細則，突出法治政府建設指標。按季度組織依法行政考評，根據工作實際和時間節點要求，梳理依法行政工作考核指標，以表格形式量化年度和季度考核指標，合理調配考評力量，做到考評有部署、有重點、有效果。
三、存在的主要不足
我市法治政府建設工作雖然取得了一定成效，但仍存在一些薄弱環節和問題，主要是：各鎮（區、街道）各部門對法治政府建設的重視程度不一，推進力度不均衡；
基層綜合行政執法規范化建設推進緩慢；
基層執法監督體系仍未健全；
執法力量配備專業素養仍需提高；
法治政府建設方面的特色品牌項目還不多；
人民群眾對法治政府建設的獲得感和滿意度有待提升。對此，我們將高度重視，堅持問題導向、目標導向，制定措施，切實改進，全面推進法治政府建設。
四、2023年度推進法治政府建設的主要工作安排
2023年，我們將深入學習貫徹***法治思想，堅定信心，真抓實干、善作善成，落實重點工作任務，創新法治建設品牌，全面推進法治政府建設。
1.強化法治建設的組織領導。充分發揮黨委的領導核心作用，始終把法治政府建設擺在全局工作的突出位置，與經濟社會發展同規劃、同部署、同推進、同考核，真正把黨的領導貫穿到法治政府建設的各個方面和各個環節。探索擴大政府主要負責人年終述法范圍，督促法治建設第一責任人職責落實。制定出臺推進法治政府建設等制度文件，進一步夯實法治建設基層基礎。
2.加大法治政府建設的推進。進一步加大建設法治政府力度，充分發揮市法治政府建設工作領導組辦公室統籌協調作用，及時研究解決法治領域重大問題。以貫徹落實《如皋市貫徹落實<法治政府建設實施綱要（2021-2025年）>實施方案》為抓手，以“分工表”進一步明確具體工作任務和責任單位，以依法行政考評常態化為關鍵，加大法治督察和考核力度，強化結果運用，不斷推動法治政府建設各項工作有序推進。
3.持續推進法治化環境改善。及時清理妨礙經濟社會發展、有損營商環境的不合理規定。持續開展營商環境攻堅行動，提升政務服務標準化建設水平，著力智慧政務建設，加快推動更多政務事項“網上辦”“掌上辦”實現全市政務服務“一網通辦”，打造具有如皋特色的改革試點項目。推動“產業鏈+法律服務”機制走深走實，加強城鄉基本公共法律服務一體化建設。
4.著力提升依法行政水平。充分發揮政府法律顧問、公職律師的作用，推進政府合同法治化、規范化管理。推進政府工作部門、各鎮（區、街道）重大行政決策事項目錄化管理，督促各決策施行部門全面落實重大行政決策程序，提升決策質效。引導廣大市民參與政府規范性文件制定，強化對范性文件監督管理。深化行政執法“三項制度”落實，加大食品藥品、環境保護、醫療衛生等重點領域執法力度。健全行政執法監督體系，創新行政執法監督方式方法。進一步推進鎮（街）綜合行政執法規范化建設。發揮行政復議化解行政矛盾的主渠道作用，全面壓降行政案件數量。
5.推進基層社會治理法治化。深入推進訴源治理，完善“一中心（社會治理綜合服務中心）兩平臺為載體、三縱四橫網絡為支撐、五類解紛方式為手段、多項重點措施為保障”的多元解紛機制。深入實施“八五”普法規劃，推進法治鄉村建設。繼續深入開展“援法議事”工作，持續強化和提升基層政府運用法治思維法治方式處理群眾自治事務的意識和能力。
XX市XX區農業農村局關于2022年法治政府建設工作的報告
2022年，XX區農業農村局深入學習貫徹***法治思想，全面落實中共中央、國務院印發《法治政府建設實施綱要（20XX—2025年）》和《黨政主要負責人履行推進法治建設第一責任人職責規定》文件精神，緊緊圍繞區委、區政府中心工作，結合我區農業農村實際，有效地規范了依法行政行為，促進了我區農業穩定發展、農民持續增收、農村社會持續穩定。現將我局2022年度法治政府建設有關工作情況報告如下：
一、2022年度推進法治政府建設的主要舉措和成效
（一）深入開展學習宣傳教育活動。2022年，為推進依法行政、法治政府建設工作扎實有效開展，我局認真部署依法行政工作，配合市局開展日常督促檢查，將依法行政工作與局中心工作同謀劃、同部署、同落實、同考核。以黨組會、黨組理論學習中心組等為抓手，把學習貫徹***法治思想作為局黨組會議、理論學習中心組學習會的第一議題，組織領導干部進行專題學習研討，通過專題學習會、研討會、“三會一課”等形式，組織黨員干部學深悟透、融會貫通。
（二）深入開展農業普法宣傳建設。一是認真貫徹法治政府建設有關工作部署，推進普法宣傳教育和干部職工學法用法培訓，加強依法行政宣傳力度，提高了行政管理效能和水平。二是通過網絡、報刊、簡報、小冊子等形式，以“法治宣傳月”等活動為契機，將新頒布、新修訂的農業農村法律法規規章在涉農鎮街進行廣泛的宣傳，形成了良好普法氛圍。三是利用多種媒體、采取多種形式把農業農村法律法規送到村入到戶，切實提高了農民的法律意識和維權意識。
（三）深入加強農業執法監督。我局堅持把農產品質量安全工作納入重點工作，認真抓好各項監管工作。一是開展農產品質量安全專項整治。在春管春耕、夏收夏種、秋收冬種等重要農時，加大了對種子、農藥、肥料等重點農資市場的監管力度。為確保入市農產品質量安全，確保有問題農產品及時發現、及時處置、及時整改，2022年區本級完成定量監測200批次，順利完成區級監測計劃，接受省市監測抽檢250余批次，無不合格產品通報。二是嚴厲打擊私屠濫宰、屠宰病死豬等違法違規行為，促進屠宰行業健康有序發展。2022年共處理病死豬397頭、生豬19700產品公斤，無害化處理率達到100%。為進一步加強農資監督管理，規范農資市場秩序，我局配合市局開展“雙隨機”抽查執法工作共兩次，開展獸藥經營門店“雙隨機一公開”及安全生產工作檢查，飼料經營門店回頭看工作，切實維護了農民群眾的合法權益，確保農業生產安全和農產品質量安全。
（四）深入建設服務型機關。一是大力推行權責清單制度。完成承接政務服務事項的認領和目錄編制和校準工作，并及時在網站上進行公布。二是深化行政審批制度改革。全面梳理本部門政務服務事項清單自查及修改完善工作。2022年度，我局辦理行政許可事項4項。其中動物及動物產品合格證發放35.2萬張;動物防疫條件合格證3張；
拖拉機和聯合收割機駕駛證發放56張；
辦理拖拉機行駛證注冊登記業務20起，注銷登記24起，補換領號牌4起，辦理拖拉機駕駛證注冊登記業務41起，拖拉機駕駛證期滿換證業務16起。
二、主要負責人履職情況
（一）強化黨組主角定位，全面推進法治建設。作為第一責任人，認真履行法治建設職責，健全黨組領導全局開展法治建設的工作機制，切實發揮局黨組在推進全局法治建設中的領導核心作用，有效推動了我局法治建設各項工作開展。一是深入謀劃部署，將法治建設納入局年度工作的重要內容，與農業農村業務工作同部署、同安排、同推進；
對全局法治建設中的重大問題堅持親自過問，對重點環節堅持親自協調，對重大任務堅持親自督導。二是樹立正確導向，堅持重視法治素養和法制能力的用人導向，優先使用法治素養好、依法辦事能力強的干部。三是加強制度建設。建全財政投入穩定增長機制和部門協調聯動機制，進一步強化責任擔當，將鄉村振興工作干在實處、走在前列，不斷創新工作機制，持續抓好各項工作有序落實。
（二）帶頭學法用法普法，積極傳播法治思想。一是帶頭開展法律知識常態化學習。本人深入學習******作出的“領導干部要做尊法學法守法用法的模范”重要指示精神，積極學習黨章黨規，***法治思想，《憲法》《民法典》以及農業方面的法律法規，切實提升法治基礎理論水平。二是將加強法律學習納入我局加強法治建設的重要一環加以推進。將黨章黨規、***法治思想、國家基本法律法規及農業相關法律法規的學習納入黨組中心組集中學習計劃和支部理論學習計劃，促進領導干部學法系統化，經常化、規范化，為全局依法履職提供了強有力的法律保障。
三、目前存在的不足
我局暫無執法機構，無執法隊伍與專技人才，執法力量薄弱、業務水平不高，開展涉法涉訴工作時力有不逮；
對農業專項法律法規知識的宣傳教育不夠深入，部門間的交流合作仍有待加強。
四、下一年度工作安排
2023年，我局將創新普法宣傳形式，加大農業執法力度，完善農業法治機制，優化監管督察方式，統籌推進農業農村領域法治建設工作，為全面實施鄉村振興戰略和實現農業農村現代化提供有力法治保障。
XX市XX區審計局2022年法治政府建設年度報告
2022年，區審計局在區委、區政府和上級審計機關的正確領導下，堅持以***新時代中國特色社會主義思想為指導，深入學習貫徹***法治思想，扎實推進審計機關法治建設，不斷強化依法行政、依法審計，提高審計工作水平。現根據相關要求，將我局2022年度法治政府建設情況報告如下：
一、2022年法治政府建設情況
2022年，我局認真貫徹落實《法治政府建設實施綱要（20XX-2025年）》和省、市實施綱要要求，按照區分工方案，深入推進法治政府建設各項工作，依法全面履行審計監督職責。
（一）深入學習貫徹黨的20D精神，堅持不懈學懂弄通做實***法治思想
一是嚴格落實第一議題制度。局黨組通過組織召開黨組會議、黨組理論學習中心組學習會、局務會、專題黨課等多種方式，深入學習黨的20D精神，與學習***法治思想相結合，深刻認識全面依法治國的重大意義，準確把握新時代推進法治中國建設的總體要求和目標任務，把黨的20D精神貫徹落實到法治政府建設的全過程各方面。二是將***法治思想作為局全體干部職工學習教育的重要內容。提倡集中學習和自主學習相結合的方式，年度組織局全體干部職工集中學法2次，通過粵政易平臺及時推送***法治思想、審計人員應知應會法律法規等學習內容，營造濃厚的學法氛圍。組織局全體干部職工參加廣東省國家工作人員年度學法、2022年XX區公職人員“思想法律法規政策”閉卷考試。領導班子以上率下，抓好學習貫徹***法治思想工作，年度班子集中學法7次，重點學習了憲法、審計法、《論堅持全面依法治國》《***法治思想學習綱要》等，努力提高領導班子運用法治思維和法治方式謀劃審計工作的政治自覺和能力。三是扎實推動落實黨對審計工作領導的各項要求，充分發揮黨組織在推進審計機關法治建設中的領導核心作用。嚴格執行審計重大事項請示報告制度，共計向區委審計委員會請示6次，領導批示6次，向市委審計辦報告3次，召開區委審計委員會第四次會議，確保黨對審計工作的領導落到實處。
（二）聚焦主責主業，依法全面履行審計監督職責
緊緊圍繞區委區政府中心工作，堅持穩中求進工作總基調，聚焦財政財務收支真實合法效益的主責主業開展審計監督。2022年全局共完成審計項目7個，查出主要問題金額304591萬元，其中違規金額756萬元，審計發現非金額計量問題86個，向被審計單位提出整改意見和建議22條。
一是加強和深化財政審計。區本級財政預算執行審計重點關注財政資金審批制度建立健全和執行、四本預算規范性、預算收入的真實完整性和合規性、政府過“緊日子”、財政資金提質增效、“三保”財政保障、地方政府專項債券資金管理使用、盤活政府資金和資產資源、全面實施預算績效管理等情況，推動清理盤活存量資金，提高財政支出的精準性有效性，促進財政資金規范高效運行。在9月份，向區人大常委會作XX區20XX年度區級預算執行和其他財政收支情況的審計工作報告。二是加強重大政策措施落實跟蹤審計。對中央、省級、市級財政直達資金進行審計，推動加快直達資金撥付進度，加快建設項目進度。三是加大領導干部經濟責任和自然資源資產離任（任中）審計力度。全年共完成對3名領導干部的經濟責任審計，推動完善決策和管理機制、規范財政財務管理。完成對1名領導干部的自然資源資產離任（任中）審計，推動領導干部完善各類自然資源資產管理和生態環境保護的政策措施，履行好生態環境保護的責任。四是做好重大民生資金和項目的審計。組織對社保基金、基本公共衛生服務政策情況及相關專項資金使用績效、農村污水處理建設資金開展審計，推動規范養老待遇發放，家庭醫生簽約服務覆蓋全部困難群體，建立完善管理體系等。
（三）規范審計執法行為，提高審計工作質量
一是強化審計過程管理，嚴格落實《XX市XX區審計局審計現場管理辦法》，確保審計過程合法合規；
嚴格執行審計執法公示，在審前公示中完整表述審計“四嚴禁”工作要求和“八不準”工作紀律內容，推動審計組在現場審計工作中自覺接受被審計單位監督。二是全面推行行政執法”三項制度”，實現對審計人員實施審計過程和結果的真實完整記錄，確保文字留痕、可溯源；
嚴格落實法規審理制度，實行復核、審理、審定的審計質量分級控制制度，確保審計定性準確，審計處理客觀。三是注重抓好社會矛盾的預防和化解工作。堅持依法受理和及時辦結信訪事項，近年來沒有發生依法應當受理的信訪事項而不予受理的情況，沒有出現因審計處理處罰不當而引發不穩定因素的問題，沒有發生申請行政復議、提起行政訴訟等情況。四是深入推進政務公開工作，不斷增強審計工作透明度。按照公開指南細化深化審計領域信息公開，及時公開審計工作報告、審計整改報告，定期更新審計工作動態和審計法律法規，依法接受社會群眾監督。
（四）抓好審計整改監督，提高審計結果成效
認真執行《XX市XX區審計局審計整改監督管理辦法（試行）》，實行整改掛銷號動態管理，及時跟蹤督促各項整改工作任務的落實，指導被審計單位進行整改，提高被審計單位落實審計整改的自覺性和主動性，確保整改工作取得實效。在5月份，向區人大常委會作XX區2020年度區級預算執行和其他財政收支審計查出突出問題整改情況報告。12月，提請區政府常務會議專題研究審計整改工作。本年度審計查出問題106個，整改完成率79.24%。通過整改，推動非稅收入1364.35萬元、存量資金560.01萬元上繳國庫，推動撥付補助資金351.45萬元，加快下達資金208.96萬元，促進3個項目加快建設，推動建立完善制度3項等。同時，牽頭做好省審計局、市審計局審計涉及XX問題的整改工作，協助整改責任單位落實整改措施，盡快完成整改。
二、履行推進局法治建設第一責任人職責情況
（一）主動擔當作為，落實法治建設第一責任人職責
局主要負責同志堅持以***法治思想為指導，緊扣黨政主要負責人推進法治建設第一責任人職責定位，嚴格落實第一議題制度，通過組織召開黨組會議、黨組理論學習中心組學習會、局務會等多種方式，年度組織學法9次；
擔任局法治政府建設領導小組組長，定期聽取局法治建設工作匯報，對重要法治工作始終堅持親自部署，重大問題親自過問，重點環節親自協調，重要任務親自督辦；
落實“述法”要求，將履行推進法治建設第一責任人職責情況和法治建設工作成效列入年終領導班子述職報告內容，依法公開法治政府建設年度報告；
堅持民主決策，對“三重一大”事項，事先履行調查研究、征求意見、充分醞釀等程序，并按照集體領導、民主集中、個別醞釀、會議決定的原則作出決策，實行科學決策、民主決策、依法決策。
（二）堅持以上率下，不斷提高法治思維能力
局主要負責同志堅持以身作則，帶頭學習領會黨的20D和中央全面依法治國工作會議精神，貫徹落實區委區政府關于法治政府建設各項部署要求，自覺把黨的領導貫穿審計機關法治工作的全過程各方面。堅持領導干部帶頭學法用法，提高領導干部運用法治思維和法治方式化解矛盾、應對風險的能力。積極組織局全體干部職工參與法治宣傳教育活動，組織集中學習***法治思想、黨章、憲法、審計法等，進一步加強審計隊伍法治思維建設。
（三）積極落實普法責任制，開展審計法治宣傳
緊緊圍繞年初普法工作計劃，自上而下開展普法學習活動。組織局全體干部職工開展新修訂的審計法專題學習。推進“誰執法誰普法”普法責任制，局主要負責同志在政府常務會上對新修訂的審計法進行宣講，著重從修訂的背景、修訂遵循的原則、修訂的主要內容等方面進行了解讀，推進各單位各部門充分領會審計法修訂的意義，自覺接受審計監督。平時充分利用審計進點會、現場審計、征求意見、督促整改等環節，向被審計單位和被審計領導宣傳有關法律法規，在審計反饋會上對審計發現的問題事實進行闡述，對問題定性、給予審計處理的法律法規和依據進行解讀，與被審計單位充分交換意見，通過向被審計單位和被審計領導普及相關法律法規，促進其自覺遵法守法。
三、存在的不足和原因
2022年，我局法治建設雖然取得了一定成效，但仍存在一些薄弱環節，如普法的方式方法不夠靈活多樣，效果還有待進一步提高；
審計人員政策法規知識儲備仍有不足，發現和解決問題的能力有待提高。主要原因是對普法工作如何更好地開展研究不夠深入；
學習研究與審計工作密切相關的法律法規的主動性不強，對法規的更新關注度不夠。
四、2023年法治政府建設主要安排
我局將以深入學習貫徹黨的20D精神為契機，按照《法治政府建設實施綱要（20XX——2025年）》要求，做好以下工作：
（一）深入學習貫徹***法治思想
認真學習貫徹黨的20D精神，用***法治思想武裝頭腦、把黨的領導切實落實到審計法治工作各領域各方面各環節，全面忠實履行憲法和法律賦予的審計職責，堅定不移走中國特色社會主義法治道路。
（二）持續開展法治宣傳教育
堅持學法、守法、用法，通過集中學習等形式，學習***法治思想，學習審計法等相關法律法規，不斷增強審計人員法治意識，拓充審計人員法規儲備，服務審計工作需要。推動領導干部學法常態化，在全局營造深厚的學法氛圍。嘗試新的普法的方式方法，提高普法質效。
（三）推動審計機關法治化建設
結合審計工作實際，開展機關制度規范化建設，建立健全完善各項規章制度，提高審計機關業務水平，以高質量審計監督助力區經濟社會高質量發展，努力開創新時期XX審計工作新局面。
XX市XX區統計局2022年度法治政府建設工作報告
2022年，區統計局堅持以***新時代中國特色社會主義思想為指導，深入學習貫徹******全面依法治國新理念新思想新戰略，在區委、區政府的領導下，緊緊圍繞《法治政府建設與責任落實督察工作規定》和法治政府建設工作要求，堅持法治政府建設與依法統計工作相結合，認真履行主體責任,堅持依法行政,踐行依法治統，進一步提高統計數據質量,法治政府建設取得新突破。
一、2022年度推進法治政府建設的主要舉措和成效
（一）統計制度全面規范執行。嚴格執行國家統計調查制度，全面做好企業單位19個專業88張報表和21個部門80多項的月度數據調查，以及GDP、能耗等7項季度數據核算工作，并按照統計數據調查8大流程，及時規范完成每張報表、每項數據的生產、審核、匯總、分析工作。高質量完成統計各項調查工作，各領域各行業數據統計全面、及時、準確，客觀真實反映XX經濟社會發展情況。聯合經信等部門定期開展新上限和小上限摸底排查，做好新上限企業申報，截至目前已有9家企業完成申報并順利入庫。及時發布各項統計信息資料、統計公報、信息卡，做好統計年鑒編制工作。
（二）行政決策管理提升明顯。一是加強行政規范化管理。落實規范性文件管理要求，嚴格按流程制定規范性文件，執行規范性文件法律專家評價及合法性審查機制。堅持民主集中制，出臺《XX區統計局“三重一大”議事規則》，凡重大法治問題遵循“三重一大”決策程序，確保統計法治建設遵循民主決策，營造良好的法治環境。二是推行統計法律顧問制度。貫徹落實政府法律顧問和公職律師有關管理規定，繼續聘請法律顧問1名，參與我局的法律專題講座、提供重大行政決策法律意見、合法性審查、法律咨詢服務、統計執法監督等工作，提高行政決策水平。三是健全完善行政執法體制機制。持續推進統計行政執法程序規范化，積極創新行政執法方式，全面落實行政執法“三項制度”。四是強化從嚴治黨主體責任。堅持領導干部述職述廉制度和重大事項報告制度，嚴格落實黨風廉政建設責任制，加大廉政宣傳，推進依法執政。全年，本局也沒有行政復議、法律服務投訴和行政訴訟現象發生。五是加大執法人員培訓提升執法能力。鼓勵全局干部主動參加國家統計資格考試，通過率100%，目前有6位同志取得統計資格證；
積極參加國家統計執法證資格考試，通過率100%，全局行政編制6位同志4人取得統計執法資格，為全市占比最高。班子成員及公務員全部完成學法培訓。
（三）統計執法監督有效發揮。一是持續推進依法統計。堅決貫徹中央、國家、省市及上級統計部門關于防范和懲治統計造假弄虛作假工作的重要部署。進一步夯實基礎，全面提升統計數據質量，組織學習統計相關法律法規等文件，增強思想意識，筑牢數據反腐底線。二是全面推進基層統計網格智治建設。建立區、鄉鎮（街道）、企（事）業單位三級統計網格組織體系，健全基層統計責任制度，進一步優化基層統計網格管理機制。全區基層基礎規范化復評完成率98%以上，創建達標完成8家，創建達標率達90%以上。建成“統計之家”7個。三是深入開展統計基層基礎建設行動。圍繞統計基層基礎建設要求，加大培訓力度和統計指導，從源頭入手規范統計工作流程，全面提升統計數據質量。深入開展統計定制服務，實地走訪重點企業（項目）80余家，全年稽查36家，立案3家，罰款2800元，數據質量整體良好。推進柔性涉企執法，對首次輕微違規違法行為，采取責令改正5次，告知或約談5次。四是落實國家統計督察反饋意見整改。全面貫徹落實中央關于統計督察工作要求，加大統計法律法規的學習和宣傳，對照國家統計督察問題落實清單和調閱文件資料清單內容，組成專班服務組進行現場指導，做好查漏補缺和回頭看，逐項做好問題整改和臺賬準備等工作，全面完成三個層面的自查整改工作。五是進一步發揮統計監督職能。深入貫徹落實《關于更加有效發揮統計監督職能作用的意見》文件精神，加強統計監督與各類監督的統籌銜接、有機貫通、相互協調，建立協作配合聯動機制，推動信息共享，更加有效發揮統計監督職能作用。積極選派優秀年輕專業干部全程參與二屆區委第一輪巡察工作，使統計監督真正發揮實質性作用。
（四）普法宣傳方式創新顯現。制定《2022年XX區統計法治宣傳教育計劃》，多層次多渠道開展統計普法宣傳。一是面向機關宣傳。通過周一夜學形式，組織全區機關、事業單位干部職工學習宣傳統計法律法規，并組織統計應知應會測試。二是面向領導宣傳。2022年10月區政府常務會議和2022年11月區委常委會開展了針對領導干部的統計法律法規專題學習宣傳。三是面向企業宣傳。通過巡查檢查、服務指導、講解培訓等宣傳教育形式，以統計最多報一次、國家統計聯網直報、“統計e家”等數字化平臺為抓手向全區360余家“四上”“四下”企業開展統計法治宣傳，普法人數達2千人次。四是面向職工宣傳。常態化組織全局干部職工開展統計法律法規各類專題學習20余次。五是面向統計員宣傳。各專業全年開展各類培訓期數34期，共計1562人次。
二、2022年度推進法治政府建設存在的不足和原因
2022年，我局法治政府建設雖然取得了一定成效，但離上級的要求還有一定差距，由于統計執法基礎較為薄弱，存在以下不足之處：一是統計法治意識仍有待加強。我局在統計業務知識和統計法律法規宣講上加強了力量，但是在執法檢查過程中發現個別企業對統計工作認識不足，統計法律意識較為淡薄，下階段仍需強化。二是執法水平仍有待提升。統計執法檢查涉及工業、服務業、固定資產投資、房地產建筑業等多個專業。部分執法人員未能掌握全局所有專業的業務知識，業務素質有待提升。三是公職律師尚未配備。雖通過外聘律師增強本單位法治建設，下步還需積極引導符合條件的本單位公職人員進行律師考證。
三、2022年度黨政主要負責人履行推進法治建設第一責任人職責，加強法治政府建設的有關情況
局黨組書記、局長作為推進法治政府建設第一責任人，始終將法治政府建設擺在全局工作的重要位置，不斷推進法治建設各項工作有序開展。
（一）強化學習，增強運用法治思維能力。注重學習引領，充分發揮頭雁效應，帶領局領導班子成員常態化學習貫徹******全面依法治國新理念新思想新戰略，通過局黨組會、理論學習中心組、周一夜學等形式組織全體人員全面學習《***法治思想學習綱要》、《***依規治黨論述摘要》及統計法律法規等，切實把***法治思想貫徹落實到依法統計全過程,全面增強貫徹執行的思想自覺和行動自覺，不斷提高運用法治思維和法治方式深化改革、推動發展的能力。
（二）強化組織，壓實法治建設主體責任。堅持將法治建設貫穿于統計工作的各個環節，將統計法治建設工作擺在重要議事日程，深入研究法治問題，主持制定年度統計法治建設系列工作要點，安排部署依法統計依法治統年度工作和重點任務，及時組織局領導班子成員學習中央和省市有關統計法治文件和會議精神，傳達上級關于統計法治建設的部署和要求，做到對統計法治建設重要工作親自部署、重大問題親自過問、重點環節親自協調、重要任務親自督辦，發揮領導的牽引和突破作用，結合統計工作實際部署推動法治政府建設有關任務，帶動全局法治政府建設各項工作全面深入開展。
（三）強化落實，確保法治工作有序推進。緊緊圍繞區委、區政府法治XX工作的總體要求，結合統計工作職責和工作內容，全年研究部署統計法治建設工作會議20余次，為推進統計法治建設工作提供了強有力的組織保障。進一步建立健全統計責任制體系，出臺了《關于進一步加強統計工作的通知》。積極配合法治XX牽頭單位，認真開展并完成相關法治XX建設工作。
四、2023年度推進法治政府建設的主要安排
2023年區統計法治工作，堅持以***新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹黨的20D精神，深入貫徹落實上級和區委區政府關于統計工作重大決策部署，狠抓責任落實，全面開展統計各項工作，不斷提升統計工作質效，統籌推進依法統計、依法治統，全面落實統計法治建設，全力助推XX區經濟社會高質量發展，為創新書寫“兩個先行”XX篇章提供堅強統計保障。
（一）強化統計法治監督。深入貫徹“雙隨機”抽查原則，堅持標準，嚴格程序，提高統計法治監督的權威性、影響力、震懾力。嚴格落實統計法律法規，主動與相關文件制定機關開展溝通協調，堅決防止“違反統計法精神”的做法。暢通統計違法舉報渠道，加大統計執法力度，嚴肅查處統計違法行為。
（二）深化統計普法宣傳。積極落實“八五”普法宣傳，堅
持傳統普法與新媒體普法相結合，堅持普法宣傳與統計調查、執法檢查、經濟普查相結合。認真落實“誰執法誰普法”普法責任制，充分利用重要時間節點開展集中式普法。牢牢抓住領導干部“關鍵少數”，不斷提升領導干部統計法治意識。
（三）加強數據質量管控。完善數據質量風險聯防聯控機制，按照“開網即查、隨報隨審、查詢核實”的工作要求，著重加強對數據異常變動企業、行業的監測審核，利用相關匹配指標加大對主要指標的分析評估。
（四）強化基層基礎建設。采取自行組織、部門聯動、“線上+線下”等多模式結合，多頻率對部門、鄉鎮（街道）及企業開展統計業務培訓指導，將統計法治課程列為業務培訓必修課，提升統計人員業務水平。加強企業統計臺賬指導力度，幫助企業建立健全統計臺賬，提升統計數據質量。
五、其他需要報告情況：無
XX市民政局關于2022年法治政府建設工作情況的報告
中共XX市委、XX市人民政府：
2022年，在市委、市政府的堅強領導下，XX市民政局深入學習貫徹***法治思想，認真落實法治政府建設要求，深入推進依法行政，全面加強民政法治建設，為推動民政事業高質量發展營造了良好法治環境現將有關工作情況報告如下：
一、2022年度推進法治政府建設的主要舉措和成效
（一）高度重視法治政府建設
一是局黨組堅持和加強黨對法治政府建設的領導。局黨組書記切實履行法治政府建設第一責任人職責，推動法治政府建設的決策部署落到實處，落實領導班子及領導干部個人述職述法制度，推動全局運用法治思維和法治方式推進民政事業高質量發展。
二是深入學習宣傳貫徹***法治思想。局黨組把深入學習貫徹***法治思想作為重大政治任務，及時傳達學習******關于法治政府建設重要指示批示、重要講話精神和《***談治國理政》第四卷等。
三是局黨組將法治政府建設納入重要議事日程。通過局黨組會議、理論學習中心組、“三會一課”等多種方式，深入學習《中華人民共和國憲法》《中華人民共和國民法典》《中華人民共和國未成年人保護法》《信訪工作條例》及各類民政相關法律法規。分領域開展未成年人保護、社會救助、養老服務、社會組織、社會工作等各類專題普法學習培訓活動。優化內控制度，修訂并印發《XX市民政局財務管理制度》、《XX市民政局公務用車及公車使用管理規定》。
（二）突出抓好依法行政職能
一是嚴格執行“三重一大”制度。嚴格按照《關于規范鎮鄉街道和市機關部門單位黨委（黨組）議事程序的通知》要求，開展局規范性文件、重大行政決策出臺的征求意見工作，嚴格執行“三重一大”制度。對照“三重一大”議事規則，拓寬監督渠道，健全責任體系。全年圍繞“三重一大”事項，召開局黨組會議18次。
二是規范行政執法工作。根據上級統一部署，在XX市司法、執法信息公示平臺規范公開執法人員名單、執法依據及自由裁量、執法年報等信息。在行政執法過程中，配備執法記錄儀，堅決做到持證上崗、亮證執法。根據市里統一部署，組織符合條件人員參加執法證考試，及時做好全國統一行政執法證件換發工作，目前局系統執法證持有率已達90.9%。根據《浙江省綜合行政執法事項統一目錄（20XX）》、《金華市綜合行政執法事項擴展目錄》和《XX市人民政府關于新增綜合行政執法事項的通告》，我局共97項行政處罰事項劃轉至市綜合行政執法局。2022年無行政處罰案件。
三是加強規范性文件管理。切實加強對規范性文件合法性審查，確保出臺的規范性文件合法合規，凡是本局制定的規范性文件均由局辦公室（法制科）負責法律審查，文件內容中一律不設定和規定行政許可、行政處罰、行政強制措施和行政收費等內容。2022年出臺規范性文件一件《關于公布行政規范性文件清理結果的通知》（東民〔2022〕2號），已在浙江省行政規范性文件管理系統上報備案。
四是落實法律顧問制度。與浙江震東律師事務所簽訂法律顧問聘任合同，由專職律師為我局提供各類法律服務。討論重大事項、起草重要文件、處理法律事務等主動聽取法律顧問意見，充分發揮法律顧問作用。2022年無行政復議案件，2022年收到一份法院司法建議書，通過法定程序撤銷了XX市佐村鄉人民政府于2003年08月04日辦理的趙紅良與“張清梅”的結婚登記（結婚證證字號：浙東佐字第031178號）。
五是加強社會組織監管。印發《關于開展社會團體分支機構專項整治行動的通知》、《關于開展社會服務機構非營利監管專項行動的通知》，開展對社會團體分支機構和社會服務機構非營利監管等專項行動。印發《公布2022年度社會組織承接政府轉移職能和購買服務推薦性目錄的通知》，32家社會組織100多個服務項目納入推薦。開展社會組織法定代表人離任審計和注銷清算審計工作，今年落實審計項目29個。
六是規范婚姻登記服務。每季度開展一次講法、學法活動，學習《中華人民共和國民法典》《婚姻登記條例》《婚姻登記工作規范》等相關法規法律。在登記處候登大廳通過電子顯示屏全天循環播放婚姻登記法律法規，協助做好婚育宣傳、免費婚前保健服務工作。2022年以來依法辦理各種登記業務2.25萬宗，婚姻登記合格率、婚姻登記檔案完好率、群眾滿意率保持100%。
七是推進民政領域法治宣傳。組織各鄉鎮（街道）、社區民政工作人員開展線上、線下培訓，以解讀民政法規政策為重點，指導基層民政工作人員切實落實好社會救助、社會福利、社會事務等民政領域法律法規。
八是嚴格落實重大行政決策程序。對照落實重大行政決策要求，認真開展專題調研、比對研究、征求意見、公開聽證、專家論證、風險評估、合法性審查等工作。2022年無重大行政決策。
（三）不斷深化“放管服”改革
一是深化社會組織登記改革。社會組織登記服務一律進駐市政務服務中心民政窗口實現“一窗受理、并行辦理”，全面推行“證照分離、多證合一”。社會組織登記注冊、變更、注銷審批工作等流程逐步實現“一網、一門、一次”，對社會組織的登記收費實行全免。2022年網上受理業務145宗，審批通過67宗，13家社會組織獲得了統一信用代碼，審批合格率達100%。
二是推行“雙隨機、一公開”。建立行政執法人員名錄庫和隨機抽查對象名錄庫，將我局執法人員列入執法人員名錄庫，將社會組織、養老機構納入隨機抽查對象名錄庫，通過全省統一的“雙隨機、一公開”監管工作平臺完成檢查，2022年本系統雙隨機共抽查社會組織34家，參與部門聯合檢查共17家（人），抽查結果均在政務網上公示。
三是開展行業協會商會亂收費專項清理整治。轉發民政部、國家發展改革委、市場監管總局 《關于開展行業協會商會亂收費專項清理整治“回頭看”工作的通知》，對照三部委“回頭看”通知明確的15項整治重點進行專項清理整治，規范引導合法合規收費，進一步降低涉企收費規模，推動建立健全經營自律，增強服務企業能力,促進我市行業協會商會健康有序發展。通過年檢和抽查等措施對行業協會商會收費進行檢查。目前，我市行業協會商會未發現違規收費現象。
二、2022年度推進法治政府建設存在的不足
（一）個別工作人員對法治政府建設工作重要性的認識有待進一步提高。
（二）行政執法工作力量和水平有待進一步加強。
（三）法治宣傳內容有待進一步豐富。
三、2023年度推進法治政府建設的主要安排
（一）加強政治理論學習。認真學習貫徹黨的20D精神和******對民政工作作出的重要指示批示，準確把握、全面領會精神實質，迅速統一思想和行動。以***法治思想為引領，深入推進法治政府建設，提高全體干部職工運用法治思維和法治方式深化改革、推動發展、化解矛盾、維護穩定、應對風險的能力。
（二）加強依法行政能力。完善民政權力事項和公共服務清單，配合做好政務服務改革向縱深發展。定期梳理民政規范性文件，及時修訂、廢止與現行政策不相符的有關文件和條款。進一步規范行政執法案卷的立卷歸檔和評查工作，完善“雙隨機、一公開”抽查，嚴格落實行政執法“三項制度”。
(三）加強民政領域普法。圍繞市中心工作和重要時間節點，廣泛開展“12·4”國家憲法日暨憲法宣傳周、國家安全教育日、國際社工日等主題法治宣傳，提高群眾法治意識。不斷推進“誰執法誰普法”普法責任制落實，推行執法普法“清單化”，嚴格公正文明執法。圍繞《中華人民共和國憲法》《中華人民共和國民法典》《中華人民共和國未成年人保護法》等法律法規，突出民政重點業務領域，貼近民政機構、民政服務對象開展普法。加強新出臺民政法規規章及規范性文件宣傳解讀力度，將立法施法過程與宣傳普法過程緊密融合。
XX市審計局2022年度法治政府建設報告
2022年，XX市審計局在市委、市政府和上級審計機關的正確領導下，以***新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹落實黨的20D精神，深入學習宣傳貫徹***法治思想，深刻領悟“兩個確立”的決定性意義，增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”，認真落實全面依法治國決策部署和******對廣東工作、審計工作重要講話和重要指示批示精神，聚焦XX經濟社會發展大局和市委、市政府中心工作，切實加強黨對審計工作的領導，全面落實依法審計，扎實推進審計機關法治建設，法治政府建設工作取得明顯成效，有力發揮了審計服務經濟高質量發展的促進作用。
一、堅持黨對審計工作的集中統一領導，確保審計工作始終沿著正確的政治方向前進
（一）深入學習黨的20D精神，深刻領會推進全面依法治國的戰略部署。局黨組充分認識黨的20D的重大意義，將學習宣傳貫徹黨的20D精神當作首要政治任務，及時召開黨組會研究部署學習宣傳貫徹黨的20D精神，印發了《XX市審計局黨組關于學習宣傳貫徹黨的20D精神實施方案》，先后召開黨組會、黨組理論學習中心組學習會、全局干部職工大會、支部大會、支委會、黨小組會議進行學習，以通讀黨的20D報告原文、舉辦學習宣講會、暢談交流學習心得、撰寫學習體會等形式，原原本本學、聯系實際學，切實學深悟透黨的20D精神。學習過程中，緊緊圍繞黨的20D報告提出的“堅持全面依法治國，推進法治中國建設”決策部署，深化全面依法治市和依法審計工作實踐。黨的20D召開以來，我局共舉辦各類學習、研討活動12場次，進一步增強了廣大黨員干部對黨的20D精神的理解和領悟。
（二）深入學習***法治思想和中央全面依法治國工作會議精神，切實抓好***法治思想的貫徹。2022年，堅持把深入學習貫徹***法治思想作為第一議題，與******對廣東、對審計工作的系列重要講話和重要指示批示精神一體學習領會、整體貫徹落實。局黨組以上率下，堅持以***法治思想引領審計機關法治工作，依法履行監督職責，嚴格審計執法，推動法治政府建設，先后召開黨組會和黨組理論學習中心組擴大學習會，專題學習***法治思想和中央全面依法治國工作會議精神，進一步提升審計機關黨員干部的政治站位和政治覺悟，推動***法治思想在審計機關的落地生根。
（三）堅決做到“兩個維護”。堅持政治機關的定位，始終在政治立場、政治方向、政治原則、政治道路上同以***同志為核心的黨中央保持高度一致，始終把堅決做到“兩個維護”作為最高政治原則和根本政治規矩嚴格抓好落實，采取有力措施，全力推進******關于審計全覆蓋的工作要求。2022年，采取“數據分析 + 疑點核查”模式，共對124家市一級預算單位20XX年度預算執行和其他收支情況進行審計，實現了對市級部門預算執行審計的全覆蓋；
同時，按計劃、有步驟地推進國有資產、國有資源和領導干部經濟責任審計工作，全面完成年度審計項目計劃安排，不遺余力地推進審計全覆蓋，全力落實******對審計工作的指示和要求。
（四）提升機關D建質量，促進法治政府建設。法治政府建設離不開黨的領導。2022年，不斷健全黨領導法治機關建設的能力和水平。局黨組書記、局長始終堅持以***新時代中國特色社會主義思想為指導，貫徹落實黨的20D精神和***法治思想，認真履行全面從嚴治黨第一責任人和法治建設第一責任人職責，定期聽取法治建設工作匯報，堅持運用法治思維科學謀劃審計工作，并按要求向市委提交了履行法治建設第一責任人職責的述職報告，牽頭制定了《XX市審計局2022年黨組理論學習中心組學習計劃》，將憲法、民法典、新修訂審計法列入中心組學習計劃并抓好落實；
牽頭制定了《XX市審計機關審計人員應知應會法律知識清單》，積極推進審計機關普法工作，充分發揮了在推動法治建設第一責任人在審計機關法治建設中的領導核心作用。黨組成員積極履行“一崗雙責”，把D建工作融入審計業務工作，通過開展審計一線臨時黨支部、審前簽訂黨風廉政責任書等形式，推動D建工作責任落實。同時，運用黨支部“三會一課”，將憲法法律學習落實到每個黨員干部，推進D建工作與普法工作深度融合，促進審計機關法治建設水平進一步提升。2022年，全局5個黨小組共開展法律知識學習25場次。
二、聚焦主責主業，發揮審計在促進法治政府建設中的推動作用
2022年，我局聚焦主責主業，加大審計力度，拓寬審計覆蓋，各項審計工作取得較好成效，得到了市委、市政府和上級審計機關的肯定和表彰,有效發揮審計在促進法治政府建設中的推動作用。2022年7月16日至31日，市委逯峰書記在我局報送的4份審計報告和1份審計要目上連續作出批示，充分肯定審計工作；
2022年10月9日，市政府鄭海濤市長到我局調研指導工作，聽取近年來審計工作情況匯報，對審計成績和成效給予充分肯定。
一是聚焦推進市委市政府中心工作落實，組織開展數字政府建設、營商環境“八個便利化”、“雙招雙引”、全國全域土地綜合整治試點、農村宅基地制度改革試點、支持市場主體應對疫情紓困發展等政策措施落實情況跟蹤審計；
二是聚焦推進財政全覆蓋審計，組織開展市本級、陸豐市20XX年度預算執行、決算草案和其他財政財務收支以及地方政府債務、中央直達資金、財政暫存暫付款項和企業職工養老保險、工傷保險基金審計；
三是聚焦推進市委市政府重點工程項目建設，組織開展華南師范大學XX校區一期工程、XX市東部水質凈化廠及配套管網一期工程、中央商務區品清湖片區基礎設施建設項目、XX市區中軸西路市政工程和XX市區金鵬路西段等十路段市政工程、XX高新區紅草園區配套基礎設施文體中心工程跟蹤審計；
四是聚焦推進領導干部依法行政、廉潔用權，組織開展市文聯原**、市國資委黨委書記、市住建局原局長、市人社局原局長、市殘聯理事長、市委外辦主任、市機關管理事務辦公室原主任、團市委書記、陸河縣審計局局長等9個領導干部經濟責任審計；
五是聚焦推進民生實事落地落實，組織開展基層醫療衛生服務能力建設、就業補助資金和失業保險基金、2020至20XX年林業專項資金、水庫除險加固和運行管理跟蹤審計；
六是聚焦推進國有企業提質增效，促進金融業在實體經濟中真正發揮作用，組織開展地方金融支持實體經濟政策措施落實情況審計和市振興公司、市金葉發展有限公司、紅草高新區投資開發有限公司資產負債損益及績效審計。2022年共完成審計和審計調查項目33個，審計查出主要問題金額549420萬元，其中違規金額33087萬元，管理不規范金額516332萬元；
審計發現應上交財政32167萬元，應歸還原渠道資金3059萬元，應調賬處理金額42809萬元；
審計后促進增收節支687萬元，挽回（避免）損失1161萬元；
提出審計建議117條，被采納117條；
提交審計信息68篇，其中審計專題、綜合性報告10篇，專報、信息簡報58篇；
被批示、采用審計專報、信息24篇，其中審計專題、綜合性報告5篇，信息簡報19篇，充分發揮了審計在黨和國家監督體系、推進國家治理體系和治理能力現代化中的重要作用，有力地推動了法治政府建設。審計監督在推動提高財政資金使用績效，維護我市經濟秩序，推進領導干部依法行政，加強廉政建設，促進經濟社會健康發展等方面發揮了積極作用。如：對市本級和市級部門20XX年度預算執行情況進行全覆蓋審計，查出部門預算編制不科學不合理、擠占專項經費、無預算支出“三公”經費、未執行政府集中采購等27類問題，涉及124個部門單位，推動各部門進一步加強財政財務管理，規范財政財務收支行為；
加大固定資產投資審計力度，推進優化華南師大XX校區一期工程部分設計方案，為政府節約建設資金8000萬元，推進優化華南師大XX校區周邊道路市政工程設計方案，為政府節約建設資金4669萬元，一次性核減XX職業技術學院擴建項目（新校區）估算價6496萬元。又如：進一步前移監督關口，認真開展財政資金分配審核工作，促進財政資金合理安排，提高財政資金使用效益。2022年5—12月，共對35項專項資金安排進行審核，涉及資金68.24億元，提出資金分配審核意見共118條；
印發《XX市本級主要領導干部和國有企事業單位主要領導人員履行經濟責任重點風險提示清單（試行）》和《XX市本級黨政主要領導干部履行自然資源資產管理和生態環境保護責任重點風險提示清單（試行）》，圍繞貫徹執行中央和省市的經濟方針政策和決策部署、推動部門事業發展、重大經濟決策等26個風險領域，針對78個風險類型，分析提出254個風險點，并提出針對性的預防措施，印發各地各單位領導干部學習借鑒，促進領導干部更好地履職盡責、擔當作為。
三、狠抓審計法治建設，推動審計機關法治建設上水平
（一）認真學習貫徹法治政府建設實施綱要。2022年，認真抓好《法治政府建設實施綱要（20XX—2025年》的學習貫徹。先后在黨組會、黨組理論學習中心組學習會、全局干部職工會議上組織對《法治政府建設實施綱要（20XX—2025年》的學習，進一步提高全體審計人員對建設法治政府工作重要性的認識，統一思想，凝聚共識，掌握實施綱要的基本內容、基本標準，學思踐悟、融會貫通。同時，聚焦法治政府建設關鍵環節和實施綱要任務舉措，明確把健全行政權力制約監督、促進行政權力規范透明運行作為審計機關落實實施綱要的主要任務，注重運用領導干部經濟責任審計這個抓手，大力開展經濟責任審計工作力度，促進規范行政權力運行，推動實施綱要任務目標的實現。
（二）積極推進主要負責人履行法治建設第一責任人職責工作。2022年，積極推進主要負責人履行法治建設第一責任人職責工作，履行推進法治建設的第一責任人能夠增強法治素養，提高法治思維能力，善于運用法治思維謀劃審計工作，工作中堅持把法治建設與依法審計緊密結合，在狠抓審計機關自身法治建設的同時，進一步加大審計監督力度，推動審計全覆蓋，促進政府相關職能部門和審計對象完善制度機制、依法依規履行職責，推動法治政府建設，切實發揮審計推進國家治理體系和治理能力現代化建設的作用。
（三）加強審計質量控制。2022年，進一步完善審計執法程序，嚴格按國家審計準則要求，全面構建審計計劃、實施、審理、整改等各環節既相互制約又協調有序的審計權力“四分離”運行機制；
加強審理力量，配齊配強審理隊伍，把具有審計中級職稱資格、專業能力強、審計經驗豐富的審計人員充實到審理隊伍，切實發揮審理的質量把關作用；
落實審計責任制，壓實審計組長和主審責任，實行審計全過程記錄，構建嚴密的審計程序制約機制，形成人人重視審計質量、把好審計質量關的良好氛圍，促進審計工作提質增效，審計質量持續實現“零訴訟”“零復議”“零投訴”。
（四）推進學法用法普法工作。2022年，把開展學法用法作為加強審計法治建設的重要抓手，利用新修訂《審計法》頒布實施的有利時機，開展了大規模的普法宣傳工作，全面推進學法用法普法工作。一是科學謀劃學法工作。及時制訂2022年度普法工作計劃和《XX市審計機關審計人員應知應會法律知識清單》，對全年學法工作作出具體安排、提出具體要求，扎實推進學法工作。二是堅持領導帶頭學法。局黨組中心組共召開2場法律法規知識學習會，專題學習新修訂《審計法》、《行政處罰法》《會計法》《公司法》以及《財政違法行為處罰處分條例》，增強依法行政意識，提高依法審計水平，帶動全體審計人員學好法、用好法。三是豐富學法形式。堅持把學法與D建工作、審計業務結合起來，充分利用“三會一課”、審計組討論審計業務會議、審計進點前學習會等形式開展法律知識學習，促進審計人員熟練掌握必備的法律知識；
還舉辦了學習新修訂《審計法》知識講座，以視頻形式向全市審計機關進行了轉播。四是堅持學考相合。開展了學習新修訂《審計法》知識測試，組織參加了市有關部舉辦的執法人員法律知識網上學習考試，進一步鞏固學習成果。五是落實“誰執法誰普法”工作。以審計項目實施為抓手，采取審計業務與審計普法相結合的方式，充分利用審計組審計進點會、審計報告征求意見、審計督促整改等環節和機會，向被審計單位廣泛宣傳《審計法》《預算法》以及相關財經審計法規，進一步拓展審計普法陣地，擴大審計普法覆蓋面，落實“誰審計誰普法”工作責任。特別是在2022年初的部門預算執行審計工作中，翻印了1500本新修訂《審計法》文本小冊子，交由5個審計小組分赴124個預算單位，邊開展疑點核查，邊開展普法宣傳，主動“送法上門”，實現了“審計項目開展到哪，審計普法就跟進到哪”，取得良好效果。
2022年，我局審計法治取得一定成績，但對照市委、市政府的要求和社會經濟形勢的發展，仍存在不少差距和不足，主要是：有些審計人員的依法審計的意識和能力水平還有待進一步提高、審計風險防控意識還不夠強等。這些問題，將在今后的工作中進一步完善。2023年，主要做好以下幾點工作：
一是繼續堅持黨的集中統一領導。繼續深入學習貫徹黨的20D精神和***法治思想，以及******關于審計工作的重要講話精神，深刻領悟“兩個確立”的決定性意義，不斷增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”，堅決貫徹落實黨中央對審計工作的決策部署，堅持做到依法審計，依照法定職責、權限和程序行使審計監督權。
二是進一步加強審計法治宣傳教育。要把法治宣傳教育工作列入重要議事日程，加大普法用法工作的宣傳報道力度，特別是要加大對新修訂《審計法》的普法宣傳，落實“誰執法誰普法”工作機制，引導和鼓勵廣大審計人員切實增強法律意識，培育全市審計機關和審計人員的法治思維，進一步提升依法審計水平。
三是進一步加強審計質量控制。要嚴格按照國家審計準則的規定，全方位多層次抓好審計質量控制工作；
要加強審計現場管理，壓緊壓實分管領導、審計組長、主審工作責任，嚴格依法依規履行現場管理、督導和審核責任，確保審計實施的各項措施得到落實；
要探索提高全市審計機關審理工作水平的路徑，逐步提高全市審計機關的審理水平，完善審計質量控制機制，推動全市審計機關高質量內涵式發展。
四是進一步提高審計人員依法審計的能力水平。要強化審計人員的政治責任感、歷史使命感、職業榮譽感，增強審計人員做好審計工作的思想自覺、政治自覺和行動自覺；
要加強審計業務培訓，采取跟班學習、審計導師等形式，不斷提高審計人員依法審計的能力水平，做能查、能說、能寫的“三能”干部；
要倡導研究型審計，發揚創先爭優和“工匠”精神，精益求精，再接再厲，進一步規范審計行為，提升審計質量，促進審計工作高質量發展，以高質量的審計工作服務我市經濟社會的高質量發展。
XX市應急管理局關于2022年度法治政府建設工作的報告
市委、市政府：
2022年，在市委、市政府的堅強領導和市委依法治市辦的指導下，市應急局認真學習貫徹黨的20D精神和***法治思想，強化法治政府建設，嚴格依法行政，為全市安全生產、應急管理各項工作順利開展提供了有力的法治保障。現將2022年度法治政府建設情況報告如下：
一、推進法治政府建設的主要舉措和成效
（一）深入學習宣傳貫徹***法治思想，扎實推進應急法治建設。一是將***法治思想和黨的20D報告中關于法治建設內容納入局黨委理論學習中心組學習內容和全局干部學法內容，組織全局干部學習《***法治思想學習綱要》，在法治軌道上推進應急管理體系和能力現代化。全年共組織局黨委理論學習中心組學法4次。二是將***法治思想列入市應急管理八五普法規劃、局年度普法責任清單、領導干部學法清單和學法計劃內容，利用法治宣傳陣地和“XX應急管理”公眾號等進行學習宣傳，推動***法治思想學習宣貫走深走實。三是加強政策制度研究，針對我市安全生產形勢特點，起草加強企業外包項目安全管理調研報告，制定《XX市企業外包項目安全管理暫行辦法》和強化企業實際控制人安全生產責任落實制度措施，推進企業落實安全生產主體責任。
（二）加強法律法規制度學習，不斷提升依法履職能力。一是抓好法律法規規章學習。持續抓好《安全生產法》《山東省安全生產條例》《應急管理行政執法人員依法履職管理規定》《山東省行政責任制規定》《山東省生產安全事故隱患排查治理辦法》等學習宣貫，并將學習貫徹落實情況納入年度安全生產巡查督查內容,推動法律法規學習宣貫工作落到實處。二是抓好國務院安委會安全生產15條硬措施、省“八抓20條”創新舉措的學習宣貫落實。制定貫徹落實《關于加強企業安全生產診斷工作的實施意見》《山東省企業危險作業報告管理辦法》《山東省生產經營單位勞務派遣人員和靈活用工人員安全管理辦法》學習宣貫意見，推動各項制度措施要求落地落實。
（三）深化“放管服”改革，大力推進無證明城市建設。優化審批服務，實行全天候審批，重大項目預審批，探索開展“工作不停擺、審批不見面、手續加速辦”的疫情安全審批新模式，嚴把安全生產“源頭關”，不斷提升政務服務品質。大力推進無證明城市建設，公布企業可以免提交的事項20項、材料80條，為企業和群眾提供高效快捷的政務服務。全年共辦理許可審查事項815件，連續三年季度考核在72個進駐窗口和單位千分制考核總分第一。
（四）推進應急綜合執法改革，加大安全生產領域執法力度。一是扎實推進全市應急管理綜合行政執法改革。制定出臺《關于深化全市應急管理綜合行政執法改革的實施意見》，完成市和區縣應急管理綜合行政執法支隊（大隊）的更名和掛牌。二是扎實開展安全生產專項整治三年行動。聚焦危化品、建筑施工、交通運輸等22個重點行業領域，突出重點企業、重點部位、重點環節和重點崗位，強化立體化巡查督導，“四位一體”推進安全生產專項整治三年行動，深度治理安全隱患問題。2022年，全市共派出檢查組23757個，檢查生產經營單位70161家次，排查整改隱患230113項，制定制度措施180項。三是科學制定年度安全生產監督檢查計劃，根據分級分類監管執法要求，明確工作目標、主要任務及監督檢查重點。嚴格按照“雙備案”要求，及時將月度檢查計劃和檢查結果進行備案報告。2022年，共檢查企業676家次，查處違法行為3588條，處罰罰款766.32萬元。
（五）健全完善突發事件應對體系，提高應急處置能力。一是完善應急管理綜合指揮調度信息系統，打造符合XX實際的“智慧應急”信息平臺，實現隱患排查、監管執法、應急救援、資源管理、監測預警等各項功能。整合公安、水利等部門視頻監控約22萬路，逐步完成了與公安、水利、水文、氣象等39個市直部門音視頻互聯互通。在全國率先建成地市級三網融合應急通信網絡，目前全市已建成7個370MHz窄帶通信固定基站，并配備5臺背負式基站，1100部手持終端和3套衛星便攜站，打通市、區縣應急指揮中心與救援現場“最后一公里”。二是組織實施應急演練。統籌全市應急預案體系建設，結合當前災害事故應急處置實際，科學設定各類應急救援演練科目。舉行2022XX市防汛搶險綜合應急演練、森林火災綜合應急演練，同時督促、指導各區縣、部門（單位）、企業開展專項應急演練，全年共組織演練12825次，拉動隊伍10780支、60.63萬余人，動用車輛等裝備器材5.46萬臺（套）。三是加強基層應急能力建設。制定《XX市社區應急救援站建設三年行動計劃（20XX-2023年）》，打造“安全巡查、宣傳培訓、應急救援”三位一體應急管理“新引擎”，納入全市高品質民生促進共同富裕行動方案落實開展。全市各級自籌資金523.5萬元，共配備救援人員522名、救援車113輛，全市已建成應急救援站185個，參與應急處置出動救援人員820人次，解決群眾應急問題260余件。
（六）強化執法監督，規范執法行為。一是嚴格法制審核。前置法制審核關口，對每起重大行政處罰案件均分別進行告知前和決定前兩次審核，全年共審核重大行政處罰案件13件。充分發揮法律顧問、公職律師在涉法事務中的作用，扎實做好行政應訴、行政復議工作，辦理行政應訴案件2件，行政復議1件。扎實開展行政規范性文件合法性審查、評估、清理工作，開展規范性文件清理2次。認真做好各類法規和有關制度文件征求意見回復工作，共回復各類意見建議40余件。加強行政執法證件管理，共年審、新申領執法證117個。二是深入推行行政指導工作。堅持行政指導與審批、執法、普法“三個結合”，編制目錄清單，明確年度重點行政指導事項，先后3次召開行政指導工作專題會議和培訓答疑，選取典型行政指導案例進行觀摩學習討論。2022年，全市應急管理系統開展行政指導事項2816件。三是扎實做好省市人大執法檢查等工作。扎實做好省、市人大關于安全生產“一法一條例”中信息化、智能化、標準化有關規定情況執法檢查工作，起草匯報材料和自查報告，針對省人大執法檢查發現問題，安排部署整改落實分工，并形成整改情況報告。做好省對市改革任務考核有關工作。
（七）深化普法宣傳教育，營造良好法治氛圍。一是嚴格落實“誰執法誰普法”普法責任制，制定印發《全市應急管理系統法治宣傳教育第八個五年規劃》，制定局年度普法工作計劃和普法責任清單，利用“5.12”、安全生產月、科技宣傳周、日常監管執法等時機開展形式多樣的普法活動，全市應急管理系統共開展各類普法宣教活動200余次，制作征集普法作品30余件。二是組建全市應急管理普法宣講團，制定實施方案，經過研究選拔，吸納全市26名宣講員為宣講團成員，宣傳普及安全生產、應急管理法律法規知識。組織行政執法人員學習收看省廳法治講座并參加網上專題培訓，邀請市檢察院就貫徹落實最高檢“八號檢察建議”和安全生產行刑銜接等內容為全市應急管理系統授課，提升監管執法人員法治意識和責任意識。組織134名國家工作人員參加學法考法培訓活動，考法通過率100%。三是精心組織參加全省第一屆應急普法競賽。認真制定活動方案，精心策劃，嚴密組織，廣泛動員發動黨政機關干部職工、生產經營單位從業人員和社會公眾參與競賽活動，營造了“以賽促學”的濃厚氛圍，全市累計參賽人次突破459萬，成功晉級決賽。在決賽中，我市代表隊榮獲全省一等獎。
二、黨政主要負責人履行推進法治建設第一責任人職責情況
（一）認真貫徹落實黨中央和省市委關于法治建設工作重大決策部署。制定局年度法治政府建設工作要點，將法治建設工作與安全生產、應急管理工作同部署、同檢查、同落實。認真貫徹落實市主要領導對法治建設批示精神，不斷增強運用法治思維、法治方式應對處置安全生產類、自然災害類突發事件的能力。堅持全面從嚴治黨、依規治黨，加強黨內法規學習和制度建設，提高黨內法規制度執行力。
（二）健全完善法治建設工作機制。及時調整充實局法治建設工作領導小組人員組成，健全完善法治工作組織領導體系。認真落實《黨政主要負責人履行推進法治建設第一責任人職責規定》，對法治建設重點工作親自部署，重大問題親自過問，重要任務親自督辦。定期聽取法治建設工作匯報，專題研究解決法治建設重要問題。2022年，局黨委會共研究法治工作4次。
（三）嚴格執行重大行政決策法定程序。對列入局年度重大行政決策目錄的8個事項均進行集體討論研究。加強對行政規范性文件、重大決策及涉法文件的合法合規性審查，落實法律顧問和公職律師制度，扎實做好行政復議、行政訴訟工作。全面推進政務公開，接受社會監督。督促領導班子其他成員依法辦事，不違規干預司法活動、插手具體案件處理。
三、推進法治政府建設存在的不足和原因
（一）少數執法人員對法律法規學習不夠深入扎實。少數執法人員法律素養還不夠高，對法律法規學習不夠全面系統扎實，用學習成果指導應急管理工作實踐還有差距，運用法治思維和法治方式依法解決問題的能力還有待于進一步提高。
（二）普法方式和精準性有待于進一步優化。普法宣傳教育形式不夠靈活多樣，普法針對性、實效性還不夠強，受眾面不夠廣泛，齊抓共管的大普法格局還沒有形成。
（三）開展執法監督工作還不夠經常。行政執法監督力量較為薄弱，執法監督機制還不夠健全完善，監督手段形式單一，對區縣的行政執法監督指導還不夠有力。
四、2023年推進法治政府建設的主要安排
（一）持續抓好應急法治建設。持續深入學習領會***法治思想和黨的20D報告中關于法治建設重要論述，配合做好有關法規規章立法調研工作，持續抓好安全生產、應急管理有關政策研究和應急普法宣講課題調研，進一步完善安全生產、應急管理政策制度措施。
（二）強化法律法規學習宣貫。認真抓好年度學法計劃和普法責任清單落實，重點抓好***法治思想、《安全生產法》《山東省安全生產條例》等法律法規學習宣貫。采取各種有效形式，加大法律法規普及力度，提高公眾應急管理法治意識，營造良好法治氛圍。
（三）強化行政執法監督。認真貫徹落實行政執法“三項制度”，進一步規范行政執法行為。加強行政執法監督，嚴格落實行政執法資格和證件管理制度，加大行政執法人員培訓力度，持續深入推行行政指導工作，提高依法行政水平。
（四）強化法制審核。加大法制審核力度，確保重大行政決策的科學性、合法性。持續加強規范性文件合法性審查和動態管理，適時做好規范性文件清理、登記、備案工作。嚴把重大行政處罰案件法制審核關，確保重大行政處罰案件合法合規公正。
（五）持續推進普法工作。積極發揮普法宣講團成員作用，通過開展專題講座、媒體宣講、送法上門等形式，開展精準普法活動，提升各級各類人員法治意識和法治素養，不斷提升普法實效。積極組織參加第二屆山東省應急管理普法知識競賽，以賽促學，在全社會營造尊法、學法、守法、用法的良好氛圍。
XX市住房和城鄉建設局2022年度法治政府建設情況報告
2022年，在市委、市政府的堅強領導下，我局堅持以***新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹落實黨的20D和十九屆歷次全會精神，緊緊圍繞法治政府建設工作要點，認真履行部門職能，深入開展工程審批制度改革，堅持依法行政、依法審批和依法決策，不斷強化事后事中監管，加大法治宣傳教育，為全市住房城鄉建設發展營造良好的法治環境，法治政府建設取得了較好成效。現將有關情況匯報如下：
一、法治政府建設工作情況
（一）強化法治意識，推進法治建設。深入學習貫徹黨的20D精神，深刻領會把握黨的20D精神的豐富內涵和實踐要求，組織全體干部收聽收看中國共產黨第二十次全國代表大會直播，確保黨的20D精神傳達到每一名黨員干部。認真貫徹落實***法治思想。把學習宣傳貫徹***法治思想作為重要政治任務，突出D建引領，深入開展廉政文化學習教育。嚴格落實“三會一課”制度，把廉政文化教育貫穿始終，組織局系統黨員干部觀看廉政教育警示片，切實用***法治思想武裝頭腦并落實到依法行政各方面全過程。健全完善干部學法制度。堅持把法律法規、黨內規章等納入黨組理論中心學習內容。2022年集中學習《民法典》《中華人民共和國數據安全法》《安全生產法》等法律法規和《中國共產黨章程》等黨內法規等會議3次，組織干部職工利用學習強國、中國普法、法宣在線積極參加線上學習培訓，完成2022年度學法用法考試，實現參與率、達標率100%。積極開展普法宣傳。結合創文志愿服務、國家安全教育日、憲法宣傳周等活動，開展線下普法4場，通過發放《民法典》《安全生產法》《反有組織犯罪法》等宣傳資料和現場講解方式推動普法工作有效開展，營造良好法治氛圍。
（二）全面依法履職，提升法治水平。持續推進政務服務事項標準化建設。積極做好行政許可事項清單梳理編制工作，及時對事項辦事指南、受理標準等要素進行動態調整，同時按照政務服務標準化要求，加大辦事環節精簡和流程再造力度，細化線上線下辦理流程，所有事項均通過政務服務網對外公開，全年共受理政務服務事項24000余件，辦結率100%。深入推進“放管服”改革。通過工程建設項目審批制度改革相關措施，不斷完善XX市工程建設項目審批管理系統框架，完成與省投資在線監管服務平臺、國家氣象服務平臺、省建筑市場監管與誠信信息一體化平臺、省消防設計審查驗收備案管理服務平臺、國網電力營銷平臺、市水務企業運營平臺、市燃氣客服系統等業務系統互聯互通。截至目前，系統在線審批事項3949件，聯合驗收項目322項，同比增長241%。持續優化營商環境。加大行業信用體系建設，大力推行信用承諾機制，通過弱化前置審批，加強事中事后監管，進一步優化營商環境。制定、落實2022年度“雙隨機、一公開”檢查工作計劃，依法推進“雙隨機、一公開”檢查，提高雙隨機抽查的問題發現率，對誠信經營者“無事不擾”、對違法失信者“無處不在”。全力維護和諧穩定。以黨的20D維穩安保為主線，以治理信訪積案為重點，全力以赴控增量、減存量、防變量，圍繞房地產領域突出問題整治，對交辦的16個信訪遺留項目，按照“一個問題、一名領導牽頭、一套專班化解”的原則，逐案組建工作專班，落實包抓領導，制定化解措施，做到“個個肩上有擔子，人人身上有責任”。2022年累計接、轉、督辦各類信訪事項522件，接待群眾來訪69批約1058人（次），未發生一起因接待不滿意進京赴省情況。
（三）健全制度體系，規范行政行為。進一步完善依法科學民主決策機制和行政監督機制，規范決策程序，推進科學、民主和依法決策。建立健全公眾參與、合法性評估、重大決策集體討論、決策公開和合法性審查等制度，嚴格按照“誰決策、誰負責”的原則，建立重大行政決策法制審查機制。認真執行法律顧問制度和合同審查制度。采用合同制形式聘請陜西滕浩律師事務所邱若冰律師作為我局常年法律顧問，為我局重大行政決策和涉法事務提供法律保障，積極發揮法律顧問事前咨詢論證、事中審查把關、事后監督救濟作用。今年以來，法律顧問共參與規范性文件制定3起，協調處理涉法涉訴事項20余件，審查各類合同、政策文件80余件。扎實推動政務公開規范化建設。把政務信息公開納入制度化、規范化軌道，完善信息公開目錄、信息公開指南和信息依申請公開制度。全年主動公開各類政務信息1000余條，受理政府信息公開申請46件。
二、主要負責人履行推進法治建設第一責任人職責情況
局主要負責人始終把法治政府建設作為一項重要工作常抓不懈。一是發揮“關鍵少數”以上率下作用，認真組織學習，樹牢法治觀念。通過黨組理論學習中心組學習、個人自學等方式，主要領導率先垂范，系統學習憲法和******關于全面依法治國的重要論述，學習掌握中國特色社會主義法律體系和社會主義核心價值觀，牢固樹立“四個意識”，切實增強貫徹落實黨中央關于法治建設重大決策部署的思想自覺和行動自覺，不斷提升運用法治思維和法治方式深化改革、推動發展、化解矛盾、維護穩定的能力和水平。二是深入開展法治教育，不斷充實法律知識，充分運用干部大講堂、普法平臺，組織全局干部參加學法考試，督促全局干部職工學法、知法、懂法、用法，并將干部守法用法、依法辦事能力作為評先評優、選拔任用的重要依據。三是貫徹落實法治建設決策部署，推動重點工作任務。堅持對重要工作親自部署、重大問題親自過問、重點環節親自協調、重要任務親自督辦，班子其他成員對分管領域的依法行政工作及時部署、及時督促，切實把法治建設的各項要求體現到業務工作和日常管理中，積極為推進法治建設提供保障、創造條件。四是深化推動政務公開。認真貫徹落實《中華人民共和國政府信息公開條例》，明確局政務公開工作分管領導和聯絡員，在上級部門指導下，做好本部門信息公開工作，推進政務公開制度化規范化建設。五是落實重大行政決策集體決議和法律顧問制度。涉及“三重一大”方面的重要問題，按照“集體領導，民主集中，個別醞釀，會議決定”的工作原則，按照《黨組議事規則》執行，堅持重大行政事項民主決策。
三、存在不足和下一步工作打算
今年以來，在推進依法行政、法治建設工作方面我們雖然取得了一定成績，但還存在一些問題和不足，比如，依法行政意識還需進一步增強，營商環境還需持續優化，法治宣傳廣度和深度還有待進一步提高等。
下一步，我們將按照黨的20D對法治工作提出的新要求，繼續深入學習貫徹***法治思想，提高政治站位、深化思想認識、扎實推進法治建設。一是進一步加強法治學習，加大對全局干部職工法律知識的培訓，廣泛利用以案說法等直觀的宣傳形式進行法制宣傳教育，不斷提高廣大干部職工和群眾的法律意識和法制觀念。二是認真配合市普法辦等相關部門做好2023年重要時間節點的普法宣傳工作，落實領導干部學法工作機制，落實完善領導干部旁聽案件庭審學法用法機制，組織全系統干部按時高質完成2023年度學法考試，積極推進法治政府建設工作。三是積極運用法治思維和法治方式防范風險、處理問題、化解矛盾，深化行政審批制度改革，優化營商環境，加強房地產市場、建筑市場和工程建設等方面監管力度，奮力推動住建事業高質量發展。
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