下面是小編為大家整理的交通運輸局黨委書記、局長局黨政主要負責人履行推進法治建設第一責任人職責年終述職報告,供大家參考。
交通運輸局黨委書記、局長2022年局黨政主要負責人履行推進法治建設第一責任人職責年終述職報告
貴單位《關于報送2022年度黨政主要負責人履行推進法治建設第一責任人職責情況年終述職報告的通知》收悉，經認真組織自查，現將2022年度我局開展**市黨政主要負責人履行推進法治建設第一責任人職責情況年終述職報告如下：
一、工作開展情況及成效
（一）加強組織領導，堅決扛起法治建設主體責任，認真落實法治政府部門建設第一責任人職責
成立了以市局黨組書記、局長為組長，黨組成員、副局長為副組長、相關科室局和局屬各單位負責人為成員的全市交通運輸系統法治建設工作領導小組。主要負責人認真履行法治建設第一責任人職責，帶頭堅持學習貫徹***法治思想常態化、制度化，始終堅持法治建設工作親自安排部署推動，帶頭用法治思想和法治方式深化改革、推動發展、化解矛盾、維護穩定。進一步壓緊壓實班子成員“一崗雙責”責任，明確專門負責法治工作科室，配齊配強工作力量，構建起責任明晰、協調配合的法治工作機制。發揮法治建設領導小組作用，謀劃制定2022年交通運輸年度法治建設工作目標任務，將法治建設貫穿交通運輸工作全過程。按時上報年度法治建設主要負責人履行推進法治建設第一責任人職責情況年度述職報告和公布交通運輸法治政府部門建設年度報告。
（二）加強法治理論學習，以***法治思想武裝頭腦、指導實踐，引領交通運輸法治建設工作
一是深入推進***法治思想學習貫徹走深走實。我局黨組把學習貫徹***法治思想作為一項長期政治任務，印發《**市交通運輸局關于認真組織學習<***法治思想學習綱要>的通知》（安市交〔2022〕20號），把***法治思想作為局黨組理論學習中心組學習重要內容，把***法治思想納入黨員教育、干部教育、交通運輸行業教育，納入“八五”普法宣講內容。采取黨組中心組專題學法、黨支部集中學法、單位主要負責人講法治課等方式，深入學習***法治思想的重大意義、豐富內涵、精神實質和實踐要求。以***法治思想武裝頭腦、指導實踐，引領交通運輸法治建設工作。在全市交通運輸系統，把***法治思想落實到全市交通運輸行業普法工作全過程、各方面，推動***法治思想深入人心、落地生根。
二是深入學習黨的20D精神，深刻領會黨的20D報告全面依法治國的精神實質和實踐要求。為進一步學深悟透黨的20D精神，市局黨組認真貫徹落實中央、省委、市委關于認真學習貫徹黨的20D精神安排部署精神，把學習宣傳貫徹黨的20D精神作為全市交通運輸系統當前和今后一個時期的首要政治任務，通過召開黨組擴大會、集中宣講學習研討等方式深入學習黨的20D精神，堅持原原本本學、認認真真學、逐字逐句學，通過學原文、悟原理、知原義、談體會，切實把黨的20D精神學深悟透。突出學習黨的20D報告“堅持全面依法治國，推進法治中國建設”重要內容，全面深刻領會黨的20D作出的全面依法治國精神實質、戰略部署和實踐要求，切實把思想統一到中央的決策部署上來。
（三）加強教育培訓，以能力提升為重點，著力建設作風過硬的執法隊伍
我局黨組通過邀請法律顧問到單位開展相關法律知識講座，充分利用干部集中學習，組織全體干部認真學習《中華人民共和國憲法》《民法典》及黨內法律法規，進一步增強交通運輸系統干部法治意識。今年11月，在市委黨校舉辦為期3天的2022年交通運輸綜合行政執法培訓班，組織全市交通運輸綜合行政執法部門*0余名業務骨干參加培訓，集中學習黨的20D精神和《行政訴訟法》《行政許可法》《行政處罰法》《公路法》《道路運輸條例》《公路安全保護條例》等法律法規。通過培訓，提高交通系統干部對依法行政的認識，增強法制觀念，提高執法水平。努力建設一支紀律嚴明、依法行政、廉潔自律、秉公執法的交通干部隊伍，以適應綜合執法改革的新需要。
（四）細化創新措施，認真履行部門職能，深化交通運輸法治政府部門建設。
1.制定年度目標任務。結合交通運輸實際，制定《2022年**市交通運輸局法治政府部門建設工作要點》，明確年度目標任務，將落實目標任務的責任分工進行分解，確保我局法治政府部門建設各項工作順利實施、有序推進。
2.深化行政審批制度改革。一是動態調整權責清單。根據《**市人民政府辦公室關于動態調整權責清單的通知》文件精神，以貴州省網上辦事大廳公布的交通運輸部門辦理事項為基準，全面梳理市縣交通運輸部門進駐政務中心窗口事項清單，對事項清單進行補錄、修正、刪除。共梳理進駐事項清單***項，許可事項**項、行政確認*項、行政獎勵*項、行政裁決*項、其他行政權力**項，*個縣（區）交通運輸部門行政審批事項實現了“辦理事項目錄、辦理事項程序、辦理事項時限”三統一。二是深化交通運輸“放管服”改革。按照“公開、公平、公正、透明、廉潔、高效”原則，落實（項目名稱、申報條件、辦事程序、承諾時限及法規依據“五個公開”，杜絕了“門難進、臉難看、話難聽、事難辦”的現象。進一步優化營商環境，2022年，我局政務中心窗口共辦理行政許可及服務事項44000件，其中道路運輸經營許可*件、道路運輸從業資格證審核發證****件、誠信考核*****件、道路運輸從業資格證補發換發****件，其他業務*****件，均在承諾時限內辦結。
3.加強事中事后監管。按照“雙隨機、一公開”監管工作要求，對相關的權責進行了梳理，共梳理權力清單和責任清單***項，依據交通運輸有關法律法規，結合交通運輸部門職能，制定隨機抽查事項**項，并上傳至省雙隨機監管平臺。建立執法檢查人員名錄庫和市場主體名錄庫，建立隨機抽取檢查對象、隨機選派執法檢查人員的“雙隨機”抽查機制。根據交通運輸領域監管實際情況，合理確定隨機抽查的比例和頻次，既確保抽查覆蓋面，又落實執法檢查監管。對抽查結果以工作通報、公示等形式，及時向社會公開，自覺接受社會監督。今年，按照“雙隨機、一公開”監管要求，隨機抽查企業***次，抽查危貨重點企業**次，作出行政處罰*家共*次，罰款金額共計*.*萬元。
4.扎實開展依法行政鞏固年行動。一是根據市2022年依法行政鞏固年行動安排部署，結合交通運輸實際，研究制定《**市交通運輸系統****年依法行政鞏固年行動實施方案》，按照“*****”總體思路，圍繞“法治**建設**個關鍵性結果性指標這一條主線，通過開展鞏固提升‘主體能力、管理質效、決策水平、執法規范、監督效能’五項行動，切實補齊行政復議應訴工作這一塊短板，助力實現法治**建設考核增比進位這一個目標”，扎實開展2022年交通運輸系統依法行政鞏固年行動。二是持續推進交通運輸執法領域突出問題專項整治行動，聚焦人民群眾反映強烈的熱點、難點、堵點問題，將依法行政與全市交通運輸系統“改進作風、狠抓落實”年結合起來，通過專題講座、案例剖析、學習研討、開展警示教育，推行違法行為累積記分、信用管理，規范自由裁量權，暢通“*****”政府服務熱線、“*****”交通服務熱線平臺監督投訴舉報渠道，著力解決交通運輸行政執法隊伍中存在的宗旨意識不牢、執法行為不規范、作風紀律松散、擔當精神不足、業務技能不強等突出問題。推行執法公開制度，定期公示執法案件處罰決定書，共公示案件**余起，自覺接受社會監督。鞏固全市交通運輸系統依法行政提升年行動成果，不斷提高執法隊伍依法行政素養和執法水平，提升履職擔當精神。
5.積極構建綜合執法機制，激發一線執法新效能。持續推進交通運輸綜合行政執法機制改革，健全內部協同機制，進一步理順市與縣（區）交通運輸綜合行政執法職責權限，突出理順市與西秀區、經開區、黃果樹旅游區交通運輸執法回歸、授權職責邊界，優化交通執法內部機構職責分工，進一步順暢綜合執法運行機制，推動交通運輸綜合行政執法機構人員迅速磨合、加速融合，強化團結協作，切實加強隊伍建設和作風建設，激發一線執法新效能，推進交通運輸領域綜合執法工作有力有序有效開展。
6.探索推進“互聯網+執法”，構建高效執法新模式。結合交通運輸行業點多線長、面廣量大和執法力量薄弱等實際，依托科技信息，探索推進“互聯網+執法”。一是創新推出“信息源+信息化”道路執法，充分利用**省道路智能監管與服務平臺、*****、*****交通服務熱線以及其他單位移交有關執法線索等多種途徑，對運輸違法車輛尤其是非法營運“黑車”實施精準打擊，今年以來，共查處非法營運“黑車”***輛。二是逐步推行“互聯網+協同”監管服務能力建設，試行一體化統一指揮執法方式，充分利用管理系統平臺，建立云上指揮中心，通過云上指揮中心對一線巡查人員進行執法“云派單”，推進云上交通執法信息研判、指揮調度、執法監督三合一，加大交通運輸行業管理力度，提高執法效率，樹立良好交通運輸執法形象。
7.建立健全統一指揮，推動上下聯動橫向聯合執法。加強部門區域一體協同執法，破除信息壁壘，推動信息互聯互通，不斷提升辦案效率。一是加強與公安、交警、教育部門在道路運輸領域的跨部門合作，建立企業、車輛、人員信息共享、聯動核查、協同監管機制，聯合公安交警等部門開展“大兵團”專項整治行動40余起。二是堅持跨市協同、市縣聯動和跨部門聯合執法，深入組織開展治超聯合執法、旅游包車專項整治、“兩客一?！边\輸車輛檢查，開展路警聯合治超1*4次。三是加強與縣（區）、鄉（鎮）聯合開展“三無”船舶整治、水上非法摩托艇專項整治行動，形成聯防聯控合力，共開展水上聯合執法*4次。四是充分應用科技信息手段加強行政執法，深入推進貨運源頭信息化監管、非法營運智能監管，不斷提升執法監管的精準化水平。
8.全面落實行政執法“三項制度”。認真貫徹落實黨中央、國務院關于全面推行“三項制度”。一是深入推行行政執法公示制度，社會監督更加有效有力。各縣（區）通過建立以信息公示平臺、門戶網站公示專欄為主的多渠道執法信息公示載體，提高了行政執法的“能見度”和“透明度”，更好地保障了經營者的知情權和監督權。二是有效實施行政執法全過程記錄制度，嚴格規范公正文明執法水平明顯提高。各交通運輸綜合行政執法大隊通過規范文字記錄、推行音像記錄，做到了執法全過程留痕和可回溯管理。特別是在容易發生爭議的執法環節、執法場所實施全過程音像記錄，既提高了嚴格規范公正文明執法水平，又減少了執法阻力和暴力抗法情況的發生。三是建立重大執法決定法制審核機制，行政違法行為大大減少。通過明確法制審核主體、范圍和內容，編制法制審核流程和重大執法決定目錄清單，給執法人員劃下了“標準”“紅線”，確保了重大執法決定合法，行政復議、行政訴訟率明顯下降。通過“三項制度”的實施，交通運輸行政執法人員法治意識進一步提高，依法行政的自覺性進一步增強。
9.依法開展“打非治違”常抓不懈。為全面深入推進交通運輸領域“打非治違”專項行動，成立以局黨組書記、局長為組長，黨組成員、副局長為副組長，機關科室、局屬單位和縣（區）交通運輸局（服務中心）負責人為成員的交通運輸領域“打非治違”專項行動領導小組，全面壓緊壓實工作責任。制定《**市交通運輸領域“打非治違”專項行動工作方案》，明確**項重點整治內容，組建五個工作專班（道路運輸、水上交通運輸、公路運營、交通工程建設、鐵路民航），五個專班分別制定“打非治違”子方案，進一步細化工作措施，以強有力舉措推動專項行動走深走實。實行縣級領導干部為組長的*個督導組，分片包保督導檢查縣（區）“打非治違”工作；
自“打非治違”專項行動以來，共出動執法車輛****輛次、執法人員*****人次，查處涉嫌非法違法營運車輛***輛，作出行政處罰***.**萬元，開展路警聯合治超***次，查處超限車輛****輛，查處“百噸王”**輛，沖關車輛**輛，作出行政處罰**萬元；
查處貨車非法改裝車輛***起，作出行政處罰**.*萬元。推動從嚴執法、依法查處形成常態。
10.扎實開展普法宣傳，營造良好法治環境。全面落實“誰執法誰普法、誰主管誰普法、誰服務誰普法”普法責任制，成立以市局主要負責人為組長的“八五”普法領導小組。認真實施交通運輸系統“八五”普法規劃，制定《**市交通運輸局2022年普法責任清單》，落實“八五”普法年度各項工作，為黨的20D和省第十三次黨代會勝利召開營造良好法治環境。結合交通運輸行業實際，充分利用主題實踐活動開展法治宣傳，通過門戶網站、微信微博等新媒體平臺和公交站臺、公共交通工具、客運車站LED顯示屏、張貼橫幅、標語、發放宣傳單、圖片等方式開展法治宣傳，結合“4·15全民國家安全教育日、五月路政宣傳月、六月安全生產月、*.5世界環境日等互聯網+、11.9消防宣傳日、12.2交通宣傳日、12.4憲法宣傳日”等主題宣傳活動，廣泛宣傳總體國家安全觀和國家安全法以及《中華人民共和國憲法》《行政處罰法》《公路法》《道路運輸條例》《公路安全保護條例》等法律法規，解答群眾關心的道路交通安全熱點問題，共接受群眾咨詢1*00余人次，發放交通運輸安全法律法規宣傳材料5000余份，營造濃厚法治宣傳氛圍。以“美好生活·民法典相伴”為主題，深入開展民法典系列學習宣傳教育，結合交通運輸行業實際，在維護農民工、交通運輸從業人員合法權益保護以及交通項目建設土地征收、房屋拆遷等推進民法典實施。
（五）強化權力約束，以完善制度建設著力點，嚴格落實依法行政
1.推進交通地方法規立法。圍繞現代綜合交通運輸法規體系，強化立法對行業改革發展的引領推動作用。圍繞“四好農村路”示范創建等，啟動《**市農村公路條例（草案）》立法工作，目前已完成了條例初稿起草，并列入市人大2023年的正式立法計劃，加快推進條例的出臺，推動我市“四好農村路”高質量發展。
2.完善行政決策機制。進一步完善市交通運輸局《黨組議事規則》，重大行政決策由局黨組集體討論決定，著力推進重大行政決策監督和責任追究制度。修訂重大事項提交局黨組會議研究前的審核機制，涉及人民群眾切身利益的重大決策、重大項目、重大活動等在黨組會議集體討論前，召開聽證會議，聽取意見建議，聘請專家評審，合法性審查，著力提高依法決策水平。
3.規范執法程序。根據《國務院辦公廳關于全面推行行政執法公示制度執法全過程記錄制度重大執法決定法制審核制度的指導意見》（國辦發〔201*〕zz*號）文件要求，制定交通運輸部門行政執法公示制度、執法全過程記錄制度、重大執法決定法制審核制度三項制度，規范執法流程，促進交通運輸部門執法工作的合法性，提升了執法水平。
4.完善誠信體系制度。制定并印發了《2022年**市交通運輸領域社會信用體系建設工作要點》，有序推進交通運輸社會信用體系建設，強化誠信守法交通運輸市場環境創建。開展危貨運輸企業和駕培企業年度質量信譽考核，不斷鞏固“信用交通市”建設成果。繼續在推進信用信息共享、信用承諾制、信用評價結果運用和“信易行”、信用修復等工作，進一步優化行業營商環境，建設人民滿意誠信交通。
5.實施法律顧問制度。按照《關于推行法律顧問制度和公職律師公司律師制度的意見》《中共貴州省委依法治省辦關于貫徹落實〈中央依法治國辦關于加快推進公職律師工作的意見〉有關工作要求的通知》要求，聘請貴州誠與成律師事務所2名律師作為我局常年法律顧問，發揮好市司法局統一從公職律師服務平臺跨部門協調調配1名公職律師法律服作用務。我局重大交通建設項目合同文本、規范性文件起草制定，均開展律師審查，提供審查意見，為交通運輸行業健康發展提供法律保障。
6.加強規范性文件清理。我局嚴格規范性文件制作程序，嚴格按法律法規設定的行政許可、行政處罰、行政強制開展工作，無超越權限制定規范性文件，無規范性文件與國家政策相抵觸或不一致的情況。嚴格規范性文件登記編號或備案管理，并定期向社會公開通過備案審查的規范性文件。
二、存在的困難和問題
（一）深入學習***法治思想有差距。在深學、悟透上下的功夫還不足，創新推動部門法治建設工作研究還不夠深。
（二）普法宣傳方式比較單一。宣傳活動載體創新性不夠，宣傳的針對性、實效性不夠強、面不夠廣，導致群眾對交通運輸有關政策法規知曉率還不高。
（三）執法力量薄弱。機構改革后，水上交通運輸執法人員反而減少；
執法裝備落后，現有執法車輛、執法船艇數量少、年限長、性能差，不能很好滿足執法工作需要。
（四）執法素質有待提升。交通運輸綜合行政執法機構改革，市交通運輸綜合行政執法支隊從原道路運輸局、公路管理處、航務管理處等單位整合，運政、路政、海事等執法人員大多只熟悉各自原來從事的單一執法工作，對其他執法不完全熟悉掌握，在“一專多能”方面存在短板，執法能力水平有待進一步提升。
三、下步打算及意見建議
（一）加強理論學習。認真學習黨的20D精神和《***法治思想學習綱要》，強化思想政治引領，以實際行動貫徹落實中央、省、市有關法治建設的決策部署，著力推進交通運輸法治政府部門建設。
（二）完善綜合行政執法改革后運行機制。一是修訂完善交通運輸地方性法規制度體系。二是動態調整權責清單體系,根據法律法規、規章及政策變化，制定交通運輸綜合執法監管事項清單。
（三）全面提高依法行政能力。一是開展綜合執法隊伍能力素質大提升行動。加強執法人員法治教育培訓，加強交通運輸有關法律法規、業務知識和職業道德教育，切實提高行政執法隊伍的綜合素質，努力建設一支政治合格、作風過硬、業務精煉、保障有力、人民滿意的行政執法隊伍。二是強化執法保障體系。積極爭取各級黨委、政府支持，加大交通運輸綜合行政執法經費投入，逐步完善執法裝備。
（四）深入推進交通運輸行業普法工作。加強交通普法和依法治理有機結合，建好用好交通普法陣地，加強新媒體新技術在普法中的運用，廣泛開展交通運輸法律法規宣傳活動，推動交通普法進機關、進鄉村、進社區、進學校、進企業、進網絡，增強交通普法的針對性和實效性。
（五）加強信息化建設。逐步建立健全行政執法信息平臺，完善網上執法辦案和信息查詢系統，加強信息共享，確認全市交通行政處罰主體，梳理行政處罰依據，規范行政執法程序，提供行政執法信息發布及查詢服務，促進行政執法工作的公開透明。建立行政執法和行政執法監督信息資源共享交換機制，促進行政執法聯動工作開展。