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以黨的20D精神為指引譜寫河南財政更加出彩的嶄新篇章
河南省財政廳黨組書記、廳長 趙慶業
黨的20D立足新時代新征程的歷史方位,擘畫了全面建設社會主義現代化國家、全面推進中華民族偉大復興的宏偉藍圖,為我們吹響了奮進號角、提供了強大思想武器和科學行動指南。黨的20D勝利召開以后,******來到河南安陽考察,諄諄囑托、殷殷期許,體現了對中原兒女和中原大地的深切關懷與厚望。河南財政將把學習宣傳貫徹落實黨的20D精神作為當前和今后一個時期的首要政治任務,把******關于河南工作的重要講話指示批示精神作為總綱領、總遵循、總指引,大力弘揚焦裕祿精神、紅旗渠精神、大別山精神,牢記“三個務必”,錨定“兩個確保”,深入實施“十大戰略”,凝心聚力爭朝夕,銳意進取開新局,以扎實作風把黨的20D精神轉化為河南財政“奮勇爭先、更加出彩”的嶄新篇章。
把擁護“兩個確立”的政治共識,轉化為做到“兩個維護”的實際行動
黨的20D報告強調,要堅決維護黨中央權威和集中統一領導,把黨的領導落實到黨和國家事業各領域各方面各環節,使黨始終成為風雨來襲時全體人民最可靠的主心骨。新時代十年,河南財政旗幟鮮明、立場堅定地堅持黨的全面領導,在思想上政治上行動上與黨中央保持高度一致,財政干部“對黨絕對忠誠、對核心絕對忠誠”的政治底色越擦越亮。新征程上,河南財政將進一步深刻領悟“兩個確立”的決定性意義,把堅決做到“兩個維護”作為最高政治原則和根本政治規矩,在黨的領導下匯聚起推動財政高質量發展的磅礴偉力。一是旗幟鮮明講政治。強化“以政領財、以財輔政”,牢記政治機關屬性、黨員第一身份,以黨的旗幟為旗幟、以黨的方向為方向、以黨的意志為意志,立足“國之大者”“省之要者”推動財政工作,確保財政改革發展沿著正確方向前進。二是培根鑄魂強武裝。把***新時代中國特色社會主義思想作為首修課、必修課、終身課,把《***談治國理政》第一至第四卷作為案頭卷、工具書,按照“六個必須堅持”要求,做到知其言更知其義、知其然更知其所以然,讓思想偉力在河南財政的火熱實踐中充分釋放。三是積極作為踐忠誠。積極轉換“賬房先生”角色定位,跳出財政的“一畝三分地”,將財政工作放在社會主義現代化河南建設的全局中謀劃、部署、推進,特別是******親力親為、緊盯不放的事情,中央和省委省政府高度重視、反復強調的事情,要不折不扣落實到位,確保“***有號令、中央有號召、省里有部署、財政見行動”。
把財政治理能力的跨越提升,轉化為全省高質量發展的堅實保障
黨的20D報告強調,高質量發展是全面建設社會主義現代化國家的首要任務。新時代十年,河南全省一般公共預算收入先后突破3000億元、4000億元大關,累計達3.3萬億元,年均增長9.7%;
一般公共預算支出連跨五級臺階邁入萬億元大關,累計達7.9萬億元,年均增長9.4%,用真金白銀為新時代現代化河南建設奠定了堅實基礎。新征程上,河南財政將統籌一切可以統籌的資源,為中國式現代化和高質量發展保駕護航,為河南錨定“兩個確保”、深入實施“十大戰略”盡心出力。一是開源節流持續做大做優“蛋糕”。更加扎實涵養稅源、培植財源,實現財政收入質的有效提升和量的合理增長。加強財政資源統籌,把“零錢”化“整錢”、“死錢”化“活錢”。更好發揮財政資金杠桿撬動作用,引導省管金融企業加力提效支持實體經濟,加強銀行、證券、信托、保險、資產管理、擔保等業務協同聯動,激發更多社會資本、金融資本活力。二是優化結構堅決保障“國之大者”。毫不動搖堅持“緊日子保基本、調結構保戰略”,構建節約型財政保障機制,艱苦奮斗、勤儉節約辦一切事業,騰出來的寶貴財政資金,優先保障民生等剛性支出,優先保障河南打好“四張牌”、扛穩糧食安全重任,優先保障實施中部地區崛起、黃河流域生態保護和高質量發展等重大國家戰略,為現代化河南建設提供堅實支撐。三是革故鼎新建設具有中原特色的財政體制。持續發揮好財政改革“先行軍”作用,推動全面省直管縣改革由平穩落地走向釋放紅利,實現縣域經濟“成高原”;
推動預算績效評價“三個全覆蓋”提質增效、“四個掛鉤”做深做實,做到“花錢必問效、無效必問責”;
推動預算管理制度改革全面深化、支出標準體系建設加快步伐,實現“花錢更規范、管錢更高效”。四是防患未然堅決兜牢風險底線。以“時時放心不下”的責任感和“眼睛瞪得大大”的警惕性抓緊抓實“三保”工作,確保基層財政平穩運行。實行政府債券“借、用、管、還”全鏈條穿透式管控,堅決防范兌付風險。堅決遏制新增隱性債務,高壓懲治違法違規舉債行為。加快推動融資平臺公司轉型,打破政府兜底幻覺。積極構筑“防火墻”,按照市場化、法治化原則,一事一議妥善處置風險事件。
把“理財為民”的拳拳初心,轉化為民生福祉的持續提升
黨的20D報告強調,要實現好、維護好、發展好最廣大人民根本利益,緊緊抓住人民最關心最直接最現實的利益問題,堅持盡力而為、量力而行,深入群眾、深入基層,采取更多惠民生、暖民心舉措,著力解決好人民群眾急難愁盼問題。新時代十年,河南財政始終堅守民生財政屬性,民生等重點支出占一般公共預算支出的比重保持在75%以上,解決了一大批人民群眾急難愁盼問題,切實把110多件省重點民生實事辦到了百姓心坎上。新征程上,河南財政將聚焦“一老一小一青壯”加大投入力度,推動改革發展成果更多更公平惠及全體人民。一是突出補短板。進一步向民生領域傾斜,聚焦民生短板欠賬,科學確定每年重點民生實事清單,逐項逐來源核定資金需求,避免“撒胡椒面”,確保人民群眾最關心最直接最現實的利益問題應保盡保,決不能打折扣、搞變通、降標準、留缺口。二是避免養懶漢。將福利水平提高建立在經濟和財力可持續基礎上,不好高騖遠、寅吃卯糧,不吊高胃口、空頭許諾,嚴格實施民生支出清單管理制度,健全民生政策和財政承受能力評估機制,綜合考量人民需求、財力負擔、區域平衡等因素,合理確定保障范圍、標準。三是推進均等化。優化財政資源配置,充分考慮服務半徑、受益人口、年齡結構等因素,擴大有效覆蓋,推動基本公共服務資源向基層延伸、向農村覆蓋、向財政困難地區和欠發達地區傾斜,不斷提高公共服務水平,增強均衡性和可及性。
把推進自我革命的政治自覺,轉化為持續建設清廉財政的實際成效
黨的20D報告指出,黨找到了自我革命這一跳出治亂興衰歷史周期率的第二個答案,并向全黨提出“三個務必”的時代要求。新時代十年,河南財政持之以恒正風肅紀,縱深推進全面從嚴治黨,政治生態持續向善向好,廳機關黨委先后被中共中央授予“全國先進基層黨組織”、被中組部中宣部授予全國“人民滿意的公務員集體”。新征程上,河南財政將堅定不移全面貫徹新時代黨的建設總要求,以D建“第一責任”引領保障發展“第一要務”。一是抓住“制度”,強化清廉財政建設。一體推進“三不”機制建設,深入推進以案促改制度化常態化。落實中央八項規定及其實施細則精神,健全“1+9+N”財政內控制度體系,深入實施清明政治引領、清廉財政提質、清正干部塑造、清朗機關構建,鞏固持久良好政治生態。二是抓住“組織”,強化戰斗堡壘建設。在“五建、六有、七抓、八同”機關D建工作法基礎上,深入開展“五星”支部創建,打造財政D建文化特色品牌,不斷增強基層黨組織凝聚力和向心力。三是抓住“人才”,強化財政人才隊伍建設。樹牢正確選人用人導向,嚴把政治關、廉潔關、素質關,高標準建好全省財政系統“兩池一庫”,為年輕干部練膽魄、磨意志、長才干搭建平臺,激勵財政干部踔厲奮發、積極作為,打造一支忠誠干凈擔當的高素質專業化財政鐵軍。
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