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某市有關(guān)對縣農(nóng)業(yè)生產(chǎn)情況調(diào)查分析報告

時間:2022-06-04 14:30:02 來源:網(wǎng)友投稿

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某市有關(guān)對縣農(nóng)業(yè)生產(chǎn)情況調(diào)查分析報告

某市關(guān)于對縣的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)情況的調(diào)查分析報告

 見》、《關(guān)于落實黨風(fēng)廉政建設(shè)紀(jì)委監(jiān)督責(zé)任的實施意見》,分年度制定切合工作實際、操作性強(qiáng)的《黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作意見》等規(guī)范性文件。在每年初召開的紀(jì)檢監(jiān)察工作會議上,逐層簽訂目標(biāo)責(zé)任書,堅持以上率下、逐級傳導(dǎo)壓力。二是規(guī)范督查考核。加強(qiáng)對第一責(zé)任人履職情況的監(jiān)督檢查,****年以來,安排檢查考核**余次。出臺《黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制考核辦法》,對黨風(fēng)廉政建設(shè)工作實施單獨考核。在****年年初召開的鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記述職報告會上,縣委書記、紀(jì)委書記就黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任履行情況進(jìn)行大會點評。三是嚴(yán)格責(zé)任追究。按照有關(guān)規(guī)定加大責(zé)任追究力度,依規(guī)實行一票否決。對落實主體責(zé)任態(tài)度不堅決、措施不得力的單位和領(lǐng)導(dǎo)嚴(yán)肅問責(zé),對**名領(lǐng)導(dǎo)干部分別實施了警示訓(xùn)誡,縣委書記、紀(jì)委書記先后約談**名存在問題的個人和負(fù)有主體責(zé)任、監(jiān)督責(zé)任的相關(guān)領(lǐng)導(dǎo),一票否決單位x個,有力推動了反腐倡廉建設(shè)各項工作任務(wù)落到實處。

  4、突出審查重點,嚴(yán)懲違紀(jì)少數(shù)。始終把紀(jì)律審查作為主業(yè),建立健全大案要案發(fā)現(xiàn)、查處機(jī)制,始終保持高壓態(tài)勢,堅持紀(jì)在法前、紀(jì)嚴(yán)于法,著眼大多數(shù),寬嚴(yán)相濟(jì)正歪樹,盯緊少數(shù),動輒則咎治病樹,嚴(yán)防極極少數(shù),重典治亂拔爛樹。一是完善工作機(jī)制。健全完善來信、來訪、來電、媒體四位一體的舉報平臺和網(wǎng)絡(luò)輿情的收集、研判、報送和快速處置工作機(jī)制。推行信訪舉報民情直通車制度,出臺《紀(jì)委副書記分片和常委、副局長包抓鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門聯(lián)系點制度》,試行縣紀(jì)委副科級以上干部每周輪流在縣信訪大廳民情直通車窗口接訪,鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委書記在本鄉(xiāng)鎮(zhèn)定點接訪制度,不斷拓寬案源渠道。二是注重辦案質(zhì)量。推行案件協(xié)作區(qū)制度,執(zhí)行一案雙報告、案件線索月報告和月報結(jié)制度。充分發(fā)揮縣委反腐敗領(lǐng)導(dǎo)小組的職能作用,出臺《縣委反腐敗協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組案件協(xié)調(diào)工作暫行規(guī)定》,定期召開會議研究工作,縣檢察院、公安局共向縣紀(jì)委移交違法違紀(jì)人員**人,縣紀(jì)委向公安局移交案件線索**x件。三是突出辦案重點。重點查處**大后不收斂、不收手,問題線索反映集中、群眾反映強(qiáng)烈,現(xiàn)在重要崗位且可能還要提拔使用的領(lǐng)導(dǎo)干部。今年重點開展群眾身邊不正之風(fēng)和腐敗問題專項整治活動,共收到各類問題線索**件,目前查結(jié)**件,正在初核x件,x件由檢察院介入調(diào)查。****年以來,全縣紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)共受理信訪舉報**x件,初核**x件,立案**x件,結(jié)案**x件,黨政紀(jì)處分**x人,挽回經(jīng)濟(jì)損失**x萬元。

  二、踐行監(jiān)督執(zhí)紀(jì)四種形態(tài)遇到的難點阻力

  盡管我縣在踐行監(jiān)督執(zhí)紀(jì)四種形態(tài)過程中取得了一定成績,但仍遇到了一些難點阻力。主要表現(xiàn)在以下三個方面:

  一是思想認(rèn)識不到位。四種形態(tài)是對紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)履職提出的新理念、新要求。長期以來,由于紀(jì)檢監(jiān)察干部習(xí)慣了原有的工作模式,對四種形態(tài)在思想上還需要一個逐漸適應(yīng)的過程;加之對監(jiān)督執(zhí)紀(jì)四種形態(tài)的學(xué)習(xí)宣傳不夠,致使廣大紀(jì)檢監(jiān)察干部在思想認(rèn)識上還不能完全跟上。

  二是監(jiān)督執(zhí)紀(jì)方式方法滯后。在實踐中,由于沒有建立與監(jiān)督執(zhí)紀(jì)四種形態(tài)相適應(yīng)的配套制度,致使沒有將四種形態(tài)貫穿到紀(jì)檢監(jiān)察信訪舉報受理、問題線索管理、紀(jì)律審查和案件審理等環(huán)節(jié),在紀(jì)律審查各個環(huán)節(jié)還沒有完全體現(xiàn)抓早抓小、關(guān)口前移、動輒則咎,四種形態(tài)從理念變?yōu)楝F(xiàn)實,還需不斷完善紀(jì)律審查制度機(jī)制、創(chuàng)新監(jiān)督執(zhí)紀(jì)方式方法。

  三是兩個責(zé)任落實不夠有力。從認(rèn)識層面來看,兩個責(zé)任作為一個全新的理念,各級黨組織和紀(jì)檢組織對準(zhǔn)確把握和全面落實兩個責(zé)任,還有一個逐漸適應(yīng)的過程。從機(jī)制層面來看,未出臺落實兩個責(zé)任的考核評價和追責(zé)辦法,責(zé)任分解、考核評價、責(zé)任追究等缺乏體細(xì)化的操作規(guī)范,一定程度上造成了基層執(zhí)行難的問題。從效果層面來看,縣委和縣紀(jì)委在落實兩個責(zé)任上,能夠做到認(rèn)識準(zhǔn)確、執(zhí)行到位,但個別鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門在落實兩個責(zé)任上還存在不平衡的地方。在主體責(zé)任落實上,有的黨組織執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)不高,執(zhí)行力層層遞減;在監(jiān)督責(zé)任落實上,有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委書記對不分管其他業(yè)務(wù)工作的要求還沒有完全理解,落實的力度還不夠。

  三、對如何更好踐行監(jiān)督執(zhí)紀(jì)四種形態(tài)的對策建議

  針對踐行四種形態(tài)遇到的難點和阻力,全縣各級紀(jì)檢監(jiān)察組織要努力在四個新上下功夫,不斷增強(qiáng)監(jiān)督執(zhí)紀(jì)實效,以嚴(yán)明的紀(jì)律推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨。

  一是思想認(rèn)識要有新提升。四種形態(tài)是對紀(jì)委履職理念的重大創(chuàng)新,是深化三轉(zhuǎn)的方向引領(lǐng)。要在監(jiān)督執(zhí)紀(jì)實踐中,把握運用好四種形態(tài),首先在思想認(rèn)識上要有新提升。要把紀(jì)委的職責(zé)回歸到黨章的要求,聚焦監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé),體現(xiàn)紀(jì)律檢查的特質(zhì)。衡量紀(jì)委履職理念和成效的標(biāo)準(zhǔn),關(guān)鍵看是否有利于喚醒全體黨員的黨章黨規(guī)黨紀(jì)意識,是否真正做到管黨從嚴(yán)、治黨有效。我們既要保持懲治腐敗的高壓態(tài)勢,強(qiáng)化不敢腐的氛圍,又要持續(xù)探索遏制腐敗的治本之策,加強(qiáng)紀(jì)律建設(shè),強(qiáng)化廉政教育,形成不能腐、不想腐的有效機(jī)制。當(dāng)前,要以新《準(zhǔn)則》和《條例》的頒布為契機(jī),形成學(xué)習(xí)宣傳黨規(guī)黨紀(jì)的濃厚氛圍,教育黨員干部既要堅持理想信念和宗旨這條高線,對黨忠誠、敢于擔(dān)當(dāng),又要守住黨的紀(jì)律這條底線,干凈做事。

  二是執(zhí)紀(jì)方式要有新轉(zhuǎn)變。紀(jì)律審查是紀(jì)委的主要職責(zé),四種形態(tài)為紀(jì)律審查提供了基本規(guī)范。要按照四種形態(tài)的要求,明確執(zhí)紀(jì)重點,規(guī)范執(zhí)紀(jì)流程,轉(zhuǎn)變執(zhí)紀(jì)方式,提升執(zhí)紀(jì)效果。在信訪舉報受理、問題線索管理、紀(jì)律審查和案件審理等環(huán)節(jié),都要以四種形態(tài)為標(biāo)準(zhǔn),進(jìn)行分類處理。要全面深化廉政談話提醒制度,對苗頭性問題及時教育提醒,抓早抓小,關(guān)口前移。紀(jì)律審查既要重點查處不收斂、不收手的嚴(yán)重違紀(jì)違法行為,也要重視審查輕微違紀(jì)行為,逐步加大輕處分和組織處理的比重。要加強(qiáng)紀(jì)律審查信息化建設(shè),及時分析四種形態(tài)結(jié)構(gòu)特點,研判反腐敗形勢,提出對策舉措。還要看到,四種形態(tài)并不是要在數(shù)量層面放緩反腐敗的節(jié)奏,它凸顯的是對違紀(jì)行為零容忍的理念。只要違紀(jì),動輒則咎,四種形態(tài)才能從理念變?yōu)楝F(xiàn)實。

  三是監(jiān)督舉措要有新拓展。有效的監(jiān)督,是落實四種形態(tài)理念的重要保障。只有監(jiān)督到位、觸角靈敏,才能做到有問題早發(fā)現(xiàn)、早處置,有效阻斷違紀(jì)進(jìn)程,使嚴(yán)重違紀(jì)涉嫌違法立案審查成為極極少數(shù)。要全面開展專項巡查工作,對群眾舉報、媒體曝光、輿情反映及明查暗訪中發(fā)現(xiàn)違規(guī)違紀(jì)線索,發(fā)現(xiàn)一起、查處一起。深入推進(jìn)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)三轉(zhuǎn),進(jìn)一步改革縣紀(jì)委、監(jiān)察局內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu),確保真正把精力集中到主責(zé)主業(yè)上來。深入推進(jìn)派出機(jī)構(gòu)改革,不斷完善工作制度,創(chuàng)新監(jiān)督方式,把派出機(jī)構(gòu)的權(quán)威和優(yōu)勢充分發(fā)揮出來。要加強(qiáng)對黨政正職的監(jiān)督,完善土地出讓、工程建設(shè)、資金分配、干部選拔任用等重點領(lǐng)域的廉政風(fēng)險防控,用紀(jì)律鎖緊制度的籠子,讓心存僥幸者不敢妄為。

  四是兩個責(zé)任要有新突破。監(jiān)督執(zhí)紀(jì)四種形態(tài),既是對紀(jì)委監(jiān)督責(zé)任的要求,也是對黨委主體責(zé)任的要求。要把履行監(jiān)督責(zé)任和主體責(zé)任的要求,貫穿于黨的政治、組織、廉潔、群眾、工作、生活紀(jì)律的方方面面。要健全責(zé)任追究制度體系,制定《黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任和監(jiān)督責(zé)任追究辦法》,明確責(zé)任追究的程序、情形和方式、力度,形成責(zé)任分解、檢查監(jiān)督、倒查追究的完整鏈條。對職責(zé)范圍內(nèi)發(fā)生區(qū)域性、系統(tǒng)性嚴(yán)重違紀(jì)違法案件的,要嚴(yán)肅問責(zé);對組織渙散、紀(jì)律松弛、四風(fēng)的問題突出的,對苗頭性、傾向性問題失察失管的,也要進(jìn)行責(zé)任追究。問責(zé)追究要綜合運用批評教育、誡勉談話、組織處理、紀(jì)律處分等措施,觸犯刑律的,移送司法機(jī)關(guān)處理,讓四種形態(tài)貫穿于監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)全過程。

 踐行四種形態(tài)的調(diào)研報告范文

  王**同志在福建調(diào)研時提出的監(jiān)督執(zhí)紀(jì)四種形態(tài),是對黨的十八大以來管黨治黨實踐的經(jīng)驗總結(jié),是把紀(jì)律和規(guī)矩挺在前面的具體體現(xiàn),是提升黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭精準(zhǔn)度的科學(xué)選擇,是開展監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)的行動指南,具有很強(qiáng)的思想性、針對性和指導(dǎo)性。在實踐中,我們必須準(zhǔn)確把握、善加運用,不斷增強(qiáng)監(jiān)督執(zhí)紀(jì)實效,以嚴(yán)明的紀(jì)律推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨。

  一、準(zhǔn)確定位履職思維要有新轉(zhuǎn)變

  衡量紀(jì)委履職成效的標(biāo)準(zhǔn),關(guān)鍵看是否有利于喚醒全體黨員的黨章黨紀(jì)黨規(guī)意識。四種形態(tài)體現(xiàn)了精準(zhǔn)管黨治黨理念,為紀(jì)律尺子準(zhǔn)確標(biāo)出了管治刻度,清晰劃出了治未病、正歪樹、治病樹、拔爛樹四級警戒區(qū),有利于對癥下藥、精準(zhǔn)治療。四種形態(tài)要求既保持懲治腐敗的高壓態(tài)勢,又要探索遏制腐敗的治本之策,是對管黨治黨規(guī)律認(rèn)識的深化。四種形態(tài)不是要在數(shù)量層面放緩反腐敗節(jié)奏、減弱反腐敗斗爭力度,而是凸現(xiàn)出對違紀(jì)行為零容忍的理念。四種形態(tài)進(jìn)一步詮釋了紀(jì)嚴(yán)于法、紀(jì)先于法的要求,旨在建立更前沿、更嚴(yán)密的防御陣地,防止從紀(jì)律底線退守到法律底線,防止不出事都是好同志,一出事就成了階下囚,是懲前毖后、治病救人一貫方針的傳承和與時俱進(jìn),體現(xiàn)了嚴(yán)管就是厚愛的理念。因此,要自覺把四種形態(tài)的要求體現(xiàn)到監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)的各方面和全過程,正確處理好抓大案要案與抓早抓小的關(guān)系、保持一致與探索創(chuàng)新的關(guān)系、查辦案件治標(biāo)與教育制度治本的關(guān)系,在繼續(xù)抓好治標(biāo)的同時,通過強(qiáng)化教育和制度建設(shè),全面喚醒黨章黨紀(jì)黨規(guī)意識,逐步向?qū)崿F(xiàn)不敢腐不能腐不想腐的目標(biāo)邁進(jìn)。

  二、探索創(chuàng)新監(jiān)督手段要有新拓展

  黨風(fēng)廉政建設(shè),監(jiān)督是關(guān)鍵。只有監(jiān)督到位、觸角靈敏,才能做到有問題早發(fā)現(xiàn)、早處置。加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)巡察工作,緊扣六大紀(jì)律,把握好談心談話、征求意見、實地走訪、報告撰寫、督促整改等關(guān)鍵環(huán)節(jié),發(fā)現(xiàn)問題,形成震懾。加快推進(jìn)市、縣派駐機(jī)構(gòu)改革,實行重點派駐和綜合派駐相結(jié)合的方式,實現(xiàn)派駐機(jī)構(gòu)全覆蓋,切實加強(qiáng)對駐在部門領(lǐng)導(dǎo)班子的監(jiān)督。充分發(fā)揮談話監(jiān)督的作用,對存在苗頭性、傾向性問題的黨員干部進(jìn)行函詢、提醒談話,促其說清情況、認(rèn)識錯誤、及時改正。深化民生監(jiān)督工作,嚴(yán)肅查處發(fā)生在群眾身邊的四風(fēng)和腐敗問題,加強(qiáng)對扶貧資金、土地征收、惠民補(bǔ)貼、低保資金、教育醫(yī)療、農(nóng)村三資管理等重點領(lǐng)域的監(jiān)督,督促完善廉政風(fēng)險防控機(jī)制,用紀(jì)律鎖緊制度的籠子。扭住落實中央八項規(guī)定精神不放,綜合用好抓重要節(jié)點、抓具體問題、抓執(zhí)紀(jì)監(jiān)督、抓通報曝光等有效手段,馳而不息正風(fēng)肅紀(jì),真正讓頂風(fēng)違紀(jì)者長記性,讓心存僥幸者收住手。加強(qiáng)對不作為、慢作為、亂作為問題的監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé),認(rèn)真梳理問題線索,集中力量突破一批、查實一批、通報一批,形成有力震懾。

  三、精準(zhǔn)發(fā)力執(zhí)紀(jì)效能要有新提升

  紀(jì)律審查是紀(jì)委的主要職責(zé),四種形態(tài)為紀(jì)律審查提供了基本規(guī)范。要以四種形態(tài)為標(biāo)準(zhǔn),明確執(zhí)紀(jì)重點,規(guī)范執(zhí)紀(jì)流程,轉(zhuǎn)變執(zhí)紀(jì)方式,把四種形態(tài)的要求體現(xiàn)在信訪舉報受理、問題線索管理、紀(jì)律審查和案件審理等各環(huán)節(jié),提升執(zhí)紀(jì)效果。在審查時機(jī)上,要定期清理線索,對發(fā)現(xiàn)的苗頭性傾向性問題和輕微違紀(jì)問題,更多地運用批評教育、誡勉談話、組織處理、紀(jì)律輕處分等方式來處理,對于嚴(yán)重違紀(jì)甚至違法的要依紀(jì)依規(guī)嚴(yán)肅處理,決不手軟。在審查對象上,要重點查處十八大后不收斂不收手,問題線索反映集中、群眾反映強(qiáng)烈,現(xiàn)在重要崗位且可能還要提拔使用的黨員干部,特別是要突出一把手這個關(guān)鍵少數(shù),以極少數(shù)貪腐分子的深刻教訓(xùn)警示大多數(shù)黨員干部。在審查內(nèi)容上,要突出政治性,把是否違反政治紀(jì)律和政治規(guī)矩、組織紀(jì)律作為紀(jì)律審查的重點。同時也要著眼查處基層侵害群眾利益的四風(fēng)和腐敗問題。在審查程序上,要堅持在確保質(zhì)量的前提下縮短時間,堅持快進(jìn)快出、快查快結(jié),集中精力把主要違紀(jì)問題查清后,涉嫌違法犯罪的及時移送司法機(jī)關(guān)查處。

  四、強(qiáng)化落實兩個責(zé)任要有新突破

  把握運用好監(jiān)督執(zhí)紀(jì)四種形態(tài),既是對紀(jì)委的要求,也是對黨委的要求,要把四種形態(tài)貫穿于履行監(jiān)督責(zé)任和主體責(zé)任的全過程。圍繞省委3783主體責(zé)任體系和市委落實主體責(zé)任的《實施意見》,建立完善兩個責(zé)任清單,從明責(zé)、盡責(zé)、督責(zé)、究責(zé)四個層面,努力構(gòu)建落實兩個責(zé)任制度體系,進(jìn)一步強(qiáng)化各級黨組織的政治責(zé)任,著力解決好執(zhí)行力層層遞減的問題。修訂完善黨風(fēng)廉政建設(shè)考核、責(zé)任追究等配套制度,強(qiáng)化監(jiān)督考核,狠抓責(zé)任追究。要用好責(zé)任追究這把殺手锏,對違反黨的政治紀(jì)律和政治規(guī)矩、組織紀(jì)律,四風(fēng)的問題突出、發(fā)生頂風(fēng)違紀(jì)問題,出現(xiàn)區(qū)域性、系統(tǒng)性腐敗案件的地方、部門和單位,堅持一案雙查,既追究主體責(zé)任,又追究監(jiān)督責(zé)任,層層傳導(dǎo)壓力,級級落實責(zé)任,實現(xiàn)問責(zé)常態(tài)化,讓四種形態(tài)貫穿于監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)全過程,推動全面從嚴(yán)治黨落到實處。

  五、瞄準(zhǔn)紀(jì)律深化三轉(zhuǎn)要有新方向

  三轉(zhuǎn)是紀(jì)律檢查體制改革的重要內(nèi)容。落實四種形態(tài),要求紀(jì)委職能定位進(jìn)一步回歸黨章原教旨,工作重心進(jìn)一步聚焦監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé),工作方向進(jìn)一步把紀(jì)律和規(guī)矩挺在前面,工作目標(biāo)進(jìn)一步體現(xiàn)遏制腐敗現(xiàn)象滋生蔓延。深化三轉(zhuǎn)必須沖著紀(jì)律去,自覺把四種形態(tài)作為方向引領(lǐng),積極調(diào)整職責(zé)定位、工作理念、工作方式、工作方法。進(jìn)一步轉(zhuǎn)變政績觀,樹立查大案要案是政績,落實中央八項規(guī)定精神、遏制四風(fēng)的問題、促進(jìn)作風(fēng)改進(jìn)也是政績,抓早抓小、保護(hù)和挽救干部是更大的政績的觀念。進(jìn)一步強(qiáng)化底線意識,將工作由法律底線向紀(jì)律底線推進(jìn),從盯違法轉(zhuǎn)向盯違紀(jì),守牢紀(jì)律防御陣地。進(jìn)一步提高紀(jì)律審查的綜合效應(yīng),綜合運用紀(jì)律處分、組織處理等方式,提高違紀(jì)處理的政治、社會、法紀(jì)效果。堅持嚴(yán)字當(dāng)頭,把嚴(yán)格要求、嚴(yán)格教育、嚴(yán)格管理、嚴(yán)格監(jiān)督貫穿于干部隊伍建設(shè)全過程,突出執(zhí)紀(jì)的再執(zhí)紀(jì),監(jiān)督的再監(jiān)督,著力打造紀(jì)檢監(jiān)察鐵軍。

 

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