下面是小編為大家整理的2022年在區城市規劃區控制和查處違法建設動員大會上講話（完整文檔）,供大家參考。
同志們：
這次會議的主要任務是：全面貫徹落實全市規劃區控制和查處違法建設動員會議精神，對我區違法建設整治工作進行再安排、再部署，動員全區上下統一思想、齊心協力抓好“兩違”整治工作，進一步規范土地使用和城鄉建設領域秩序。剛才，X傳達學習了市有關文件精神，X宣讀了“兩違”整治工作問責辦法，X宣讀了工作實施方案，請大家務必抓好落實。下面，我講三點意見：
一、認清形勢，提高認識，切實增強抓好違法建設整治工作的責任感和使命感
X年以來，尤其是X年以來，我區持續不斷的開展了違法買賣土地和違法建設綜合整治工作，制止和拆除了大量的違法建筑，取得了一定成效。但是在城市規劃區的……X個鄉（鎮、辦事處）以及……兩岸可視范圍內，仍有少數人受利益驅動，無視國家法律法規，無視政府工作部門的監管，私下進行土地交易和違法，控違、整違形勢依舊十分嚴峻。主要突出表現在三個方面：一是涉及范圍廣。全區范圍內均不同程度存在違法買賣土地和違法建設問題，特別是在城鄉結合部、城市快速干道兩側、工業園區等區域，搶搭搶建現象十分突出。二是搶建速度快?，F有違法建筑多是近年搶修的，許多違法建筑戶以套取國家補償為目的，利用干部休息、節假日等時間晝夜連續施工，采用粗糙材料在短時間里搶建房屋，有的地方違法建筑如雨后春筍般“一夜成房”。三是合法與非法交織。從建筑實物看，有的少批多建，有的擅自加層，有的在頂層戴“帽子”、搭建鋼架棚，有的拆舊建新擴大建設。從建設主體來看，有的是當地居民，有的是外來人員，有的是干部，有的是群眾。可以說違法建設行為錯綜復雜，相互交織，已經滲透到城市建設的各個領域和各個環節，讓基層的同志疲于應付，心力交瘁。截至目前，全區仍有違法建筑X余戶，占地面積近X萬平方米，建筑面積近X萬平方米。所以，我們面臨的整違任務很重，壓力很大，情況不容樂觀。
當前，我們正在打造“武陵之都·仁義之城”和山水園林旅游城市，“兩違”已成為阻礙我區經濟社會發展的絆腳石，對城市形象影響較大，破壞了投資環境。對此，群眾深惡痛絕，時常通過信訪、網絡、電話、信件等多種渠道進行投訴。
違法建筑的產生，侵占了公共資源，少數人表面上看似獲得了利益，但面臨的風險更大，一旦被強制拆除，損失更慘重。有的違建戶根本沒有按設計圖紙施工，存在嚴重安全隱患，后患無窮。自X年開展違法建設整治工作以來，可以說此項工作基本沒有間斷過，為什么還會有如此多的違法建筑？為什么屢禁不止？究其原因，一是監管不到位。長期以來，“兩違”工作主要是以鄉（鎮、辦事處）為責任主體，按照區委、區政府的要求，相關鄉（鎮、辦事處）也成立了拆違工作隊，但由于人員力量不足，導致發現違法建筑后不能及時拆除；
有的甚至出工不出力，開著工作車在主要路段轉，沒有深入背街小巷和相對偏辟地段，等過一段時間再去巡查時，房子已經建起來了。規劃部門也只是批個規劃手續，有的根本沒有去現場放線，在修建時更沒有去現場監管，導致少批多建、違規亂建。國土部門存在監管執法不到位的情況，很多違法建筑用地都是私下買賣，導致違法建筑泛濫成災。二是打擊懲處不到位。當前，……等部門對違法買賣土地和違法建筑打擊懲處乏力，真正受到打擊和懲處的寥寥無幾。個別村組干部參與非法買賣土地，給違建戶提供方便，導致調查取證難，這就助長了違法建筑和違法買賣土地的行為，給我們的工作帶來了較大的難度。三是責任追究不到位。雖然，我們已出臺了相應的責任追究管理辦法，但是由于我們覺得基層干部太辛苦、不容易，在問責時過多地為干部的政治前途考慮，往往失之于寬、失之于軟，從輕處理，導致我們出臺的制度、管理辦法沒有起到震懾作用，沒有取得應有的效果。全區各級各有關部門務必要從發展和全局的高度出發，深刻認識開展“兩違”整治的重大意義，切實增強抓好整治工作的責任感和使命感，做到思想統一、行動一致、態度堅決，精心組織，強化措施，扎實打好違法建設整治攻堅戰。
二、突出重點，強化措施，扎實推進違法建設整治工作
違法建設整治工作是一場硬仗，既是對我區干部工作能力、工作水平和工作作風的一場嚴峻考驗，也是對我區各級干部執行力的一次檢驗。我們抓控違工作，實際上也是在抓民生工作，很多違建戶修建違法建筑用的錢都是辛苦掙來的血汗錢，有的甚至是貸款或向親戚朋友借的，違建房被拆除后，群眾損失很大。如果我們從源頭抓起，把違法建筑控制在萌芽狀態，就不會產生一系列的社會問題。在開展違法用地和違法建設整治工作中，要做到嚴控亂占濫建、嚴打頂風作案、嚴處工作不力，徹底整治“兩違”行為，切實把人民群眾的合法利益和社會公共利益維護好、保護好。
（一）理清工作思路，明確整違工作重點。對X來說，城市規劃區是“兩違”整治重點區域，主要是城區辦事處和川硐、滑石及壩黃、和平、漾頭沿江兩岸可視范圍。我們要用一年時間，完成城市規劃區內所有違法違章建筑的調查、登記和處理工作；
今年X月底實現重點項目及時落地、新增違法違章建筑全部拆除，不得再發生新增違法違章建筑，年底全面完成整治工作。位于城市規劃區的鄉（鎮、辦事處）要按照實施方案，認真開展轄區走訪，全面摸清“兩違”情況，理清工作思路，制定符合實際的整治方案，明確整治重點，迅速啟動整治工作。一是抓好快速干道兩側可視范圍、在建項目區、擬建項目區違法建筑的整治工作，促進征地拆遷，確保項目落地，力爭在短期內收到良好效果；
二是加大對搶搭搶建、搶栽搶種，套取國家征地、拆遷補償款，牟取非法所得違建行為的打擊力度，改善項目建設投資環境，樹立良好的對外形象；
三是加大“一戶多宅”違法建筑的清理和整治，維護廣大人民群眾的公共利益；
四是對未經許可修建、對影響城市規劃擅自加層、頂樓“戴帽子”、少批多建等突破設計修建的進行清理整治，以群眾自拆為主，助拆、強拆為輔。位于城市規劃區外的鄉鎮要在集鎮、交通主干線、風景區等重點區域實施整違工作，杜絕新生違法建筑。
（二）深入宣傳引導，營造強大輿論攻勢。思想動員與宣傳教育是各項工作得以落實的前提和基礎，宣傳聲勢大，工作阻力就小。各鄉（鎮、辦事處）在宣傳工作上要狠下功夫，一是要組建宣傳隊伍，編排淺顯易懂、振聾發聵的宣傳口號，通過宣傳車、宣傳單、宣傳欄、宣傳標語廣泛宣傳，形成鋪天蓋地的“爆炸式”輿論攻勢，讓抱有僥幸心理的干部群眾出出冷汗。二是要經常性利用各種會議或專門的村組干部會、群眾會，跟群眾面對面的宣傳，主動地把規劃、政策、措施和辦法對群眾講清楚，幫助群眾算好違法建設成本賬、環境改善賬，讓群眾知道政府為什么這樣干和什么能干、什么不能干、如果干了要受到什么處罰，引導和鼓勵群眾自覺主動拆除違法建筑。三是要通過宣傳各層面的強制拆除案例警示教育廣大干部群眾，真正達到“拆除一處、震懾一片、教育一方”的目的。要充分發揮干部講、大家說、經常講、長期說的方式開展持久宣傳，使全區群眾都耳濡目染，相關法律法規深入人心，做到干部群眾間能相互提醒，親戚鄰里間能相互提醒。同時，宣傳部門也要充分利用廣播電視、銅仁日報、X報、政府網站等宣傳媒體向廣大群眾做好扎實的宣傳發動工作，形成強大的輿論攻勢，形成人人關注、人人參與、人人支持的濃厚氛圍。
（三）突出重點打擊，確保依法嚴查重處。打擊重點、攻堅難點是控制和查處違法建設中必須把握的一個重要策略。要集中力量狠抓典型，嚴查重處，達到震懾效果。特別是對于有黨員領導干部職工直接或間接參與、支持違法買賣土地和違法建設，為違建戶想辦法、出主意，或者煽動群眾或親友干擾、妨礙、抗拒執法部門依法執法的行為，一律依法依規嚴肅處理；
對于影響重點工程、重大項目建設，不顧政府明令禁止而搶搭搶建，要嚴打重處。在城市開發中，有個別干部知道哪兒要開發，就在開發區低價購買群眾擬拆遷的房屋，然后與政府討價還價，這種現象要堅決依法予以打擊。同時，對以各種形式要挾政府、故意阻礙拆違的“釘子戶”，要敢于較真碰硬，對別有用心、蓄意鬧事的，要堅決打擊，絕不手軟。
（四）加強部門聯動，形成強大整治合力?！皟蛇`”整治工作牽涉面寬，關聯度高，政策性強，整治工作不單是鄉（鎮、辦事處）及規劃、住建、國土、城管等幾個部門的事情，而是全區各級各部門和廣大干部群眾的事情。所以全區各級各部門務必高度重視，密切配合，形成合力，強力推進，確保整治工作取得實實在在的效果。區“兩違”工作隊要繼續加大工作力度，全身心投入到本次控制和查處違法建設活動當中來；
各鄉（鎮、辦事處）要充分發揮“兩違”綜合整治工作的主體責任，認真研究、制定操作性強、針對性強的工作方案和拆違預案，有力打擊“兩違”行為；
區住建部門要開展好整違工作的督查指導，加大巡查力度，及時做好相關文書的下達；
區國土部門要加大對違法買賣土地、違法用地的清理力度，集中力量對違法建筑用地情況進行調查，凡是違法買賣土地的，必須從嚴從重處罰，負起責任，不能缺位；
區規劃部門要主動承擔責任，加強與市規劃局的對接協調，配合做好房屋放線、規劃審批、批后監管等工作；
供電、供水部門要完善供電、供水審批程序，屬違法建筑的堅決不予供電、供水，要制定處罰方案，給予幫助違建戶搭電送水的群眾必要的遏制，同時，也要積極配合做好強拆現場水、電切斷工作。區公安部門要做好強拆現場的維穩安保工作，確保打擊到位；
區委群工部、區信訪、司法、法制等部門要耐心做好來訪群眾的宣傳教育和思想疏導工作；
其余各級各部門要做好本單位、本部門、本系統干部職工的教育工作，在全區上下形成齊抓共管的工作格局。
（五）堅持立足長遠，建立健全工作機制。全區各級各部門要嚴格執行已出臺的“兩違”整治工作問責暫行辦法及其他相關規定，以這次專項整治為契機，在根治源頭、加強監管上下功夫，做到疏堵結合、標本兼治。特別是要加強對鎮村干部和群眾的教育培訓，不斷提高群眾的法制意識，形成全社會自覺抵制違法違章建設的良好風氣。各鄉（鎮、辦事處）要建立領導包片聯系村違法建設包保制度，將駐村干部、村（居）干部作為違法建筑包保責任人，實行日巡查、日報告制度，要像抓計劃生育工作一樣，切實建立起信息報告系統，確保信息暢通，一旦有人實施違法建設行為，就有人舉報，就有我們的干部第一時間趕往現場制止，將違法建設整治在萌芽狀態，讓抱有僥幸心理的人不敢冒頭，將群眾的損失降到最低程度。同時，我們的執法大隊要強化城郊結合部、城市主干道兩側可視范圍內、重點項目區域的巡查力度，發現新的違法建設，及時與轄區鄉（鎮、辦事處）對接查處情況，限期整治。轄區鄉（鎮、辦事處）不能限期完成整治的，由區人民政府進行通報批評，并派出整違隊伍協助完成違法建筑的助拆和強拆工作，做到早發現、早制止、早拆除。
（六）堅持為民務實，改善群眾居住環境。違法建設之所以屢禁不止，除了利益驅使之外，還有一個重要原因在于我們對違法建設“只堵不疏”的政策。對于違法建設，不光要“堵”，還要注重“疏”。為此，我們要加大農村集中建房和保障性住房建設工作力度，真正讓沒房的群眾有個家，有房的投機者撈不到好處。今年，政府拿出X萬元的專項資金，用于對建成區特別是保障房小區、安置區等背街小巷的硬化、亮化及排污設施的維修工作，這項工作今年要力爭完成X%的任務，讓城區群眾居住環境有新的變化。
開展控制和查處違法違章建設整治工作，時間緊、任務重，矛盾多、難度大。全區各級各部門都要切實加強組織領導，夯實工作責任，集中精力扎實推進，確保圓滿完成工作任務。
（一）加強組織領導。區委、區政府成立了控制和查處違法違章建設工作領導小組。各鄉（鎮、辦事處）也要成立相應工作領導小組，負責制定控違拆違相關措施，督促各責任主體落實責任；
在整治工作中，主要負責人要親自安排、親自參與、親自督查，遇到“硬骨頭”和“釘子戶”要親自上門做好工作。所有執法人員和工作人員要講政治、講大局、講奉獻，講究工作方法，力求良好作風，敢于直面矛盾。
（二）強化工作保障。各鄉（鎮、辦事處）要充實“兩違辦”人員，將能干事、會干事、干成事的干部調整充實到“兩違”工作中去，抽調人員必須與原工作崗位完全脫鉤，確保用X%的精力投入整違工作。這里，我強調一點，屬城市規劃區的……的“兩違辦”人員必須達X人以上，其他鄉（鎮、辦事處）“兩違辦”至少保證X人常駐辦公。同時，要設置專門的辦公場所掛牌辦公，購置必備的辦公桌椅、辦公用品、交通工具、拆違工具，最大限度的滿足拆違工作的需要。區財政要想辦法解決工作經費，并及時核撥到各鄉（鎮、辦事處），任務重的鄉（鎮、辦事處）不少于X萬元，其他鄉鎮酌情考慮。
（三）制定獎勵措施。區控制和查處違法建設工作領導小組要制定出臺相關年終考核獎勵方案，對在“兩違”整治工作中力度大、措施得力、成效顯著的部門和單位給予表揚、獎勵。相關部門要將干部參與“兩違”整治工作的情況作為重要的考核依據。
（四）嚴肅工作紀律。全區各級各部門都要嚴格按照有關文件的要求，遵守工作紀律，依法行政、依法辦事。聯系各鄉（鎮、辦事處）的區四大班子領導要主動過問，積極參與“兩違”整治工作，每周至少要過問一次；
幫扶、包村的區直部門要積極參與到該村（社區）的“兩違”整治工作，要安排一名班子成員駐村參與整治和控違工作；
幫、聯、駐村的干部要全程參與各村的“兩違”整治工作；
各包村（組）干部要切實發揮作用。執法部門在執法過程中，要堅持政策、統一標準、一視同仁，減少矛盾糾紛，降低不穩定因素，千方百計確保整治工作扎實、穩步、有效推進。區紀委（監察局）和區委、區政府督查室、區效能辦等部門要主動介入，制定督查方案，抓好監督檢查和責任追究。特別是對執法部門及工作人員執法不公、查處不力，以及國家機關、企事業單位干部職工及村組（社區）干部直接或間接涉及“兩違”行為的，都要一律依法依規嚴肅處理，絕不姑息。
同志們，開展控制和查處違法建設工作，既是一項難在當前、利在長遠的民心工程，也是一件迫在眉睫、刻不容緩的大事。全區各級各部門要團結一心、迎難而上，扎實工作、合力攻堅，全力以赴打好“兩違”整治這場硬仗，為建設幸福美好X作出新貢獻！
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