剖析。
據(jù)專家介紹說，我國現(xiàn)行消費(fèi)稅由于其征收環(huán)節(jié)的特殊性以及價(jià)內(nèi)稅的計(jì)稅屬性，使其難以發(fā)揮宏觀調(diào)控作用。消費(fèi)稅的價(jià)外稅調(diào)整正是針對(duì)現(xiàn)行消費(fèi)稅功能弱化進(jìn)行的一次變革，其主要內(nèi)容為價(jià)外稅率的調(diào)整。在生產(chǎn)環(huán)節(jié)、消費(fèi)稅總額及流轉(zhuǎn)稅總額不變的情況下，從價(jià)計(jì)征和復(fù)合計(jì)征方式的消費(fèi)稅稅率的價(jià)外調(diào)整，能增加國家財(cái)政收入，使零售企業(yè)獲利，同時(shí)還不會(huì)改變消費(fèi)者的最終支付金額。從理論上講，消費(fèi)稅分為選擇性消費(fèi)稅和一般性消費(fèi)稅，而我國的消費(fèi)稅是典型的選擇性消費(fèi)稅。選擇性消費(fèi)稅和一般性消費(fèi)稅的區(qū)別就在于前者體現(xiàn)調(diào)節(jié)功能，后者體現(xiàn)籌集財(cái)政收入功能；前者適合在生產(chǎn)環(huán)節(jié)征收，后者適合在零售環(huán)節(jié)征收；前者適用多檔稅率，后者適用統(tǒng)一稅率；前者適合作為中央稅，后者適合作為地方稅。因此兩者看似接近，實(shí)則差異極大。這樣看來，若這次酒類消費(fèi)稅真正實(shí)施起來并不是那么容易的事。
酒類消費(fèi)稅征收環(huán)節(jié)調(diào)整到批發(fā)環(huán)節(jié)的初衷可能是考慮到公平性和地方屬地征收稅收。對(duì)酒類來說，經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)消費(fèi)能力強(qiáng)，消費(fèi)白酒尤其是高端白酒多，培育了消費(fèi)，但是按照現(xiàn)行的消費(fèi)稅征收方式，消費(fèi)稅沒有流歸到消費(fèi)白酒的當(dāng)?shù)亍Ｄ壳爸袊囊恍┚茝S是位于經(jīng)濟(jì)落后地區(qū)，這些地方政府對(duì)這個(gè)調(diào)整的反對(duì)意見應(yīng)該會(huì)很大，而且消費(fèi)稅方面的調(diào)整大背景就是國家的稅制改革，這不僅僅涉及到酒一個(gè)品類，所以酒類消費(fèi)稅的改革并不是一朝一夕之事。
有革命就有犧牲
暫不說酒類消費(fèi)稅是否實(shí)施，按照通常規(guī)律調(diào)整很可能會(huì)提高消費(fèi)稅的稅基，稅基提高勢(shì)必會(huì)影響部分企業(yè)，做出一定程度的犧牲。
目前白酒、黃酒、啤酒各個(gè)酒種的消費(fèi)稅率不一，白酒按照“銷售額X20%+每500克0.5元”的稅率征收。如果按照調(diào)整后與調(diào)整前的計(jì)算對(duì)比，不難看出消費(fèi)稅會(huì)明顯提高，消費(fèi)稅征收的基數(shù)越高，消費(fèi)稅負(fù)擔(dān)會(huì)越重。消費(fèi)稅負(fù)擔(dān)重了，將導(dǎo)致產(chǎn)品到消費(fèi)者前的環(huán)節(jié)成本高了，會(huì)影響產(chǎn)品的價(jià)格彈性，從而影響白酒行業(yè)的競爭力。對(duì)中高端酒企來說，這意味著廠家要么補(bǔ)貼經(jīng)銷商，要么經(jīng)銷商批發(fā)環(huán)節(jié)進(jìn)行提價(jià)來消化這部分負(fù)擔(dān)，而對(duì)于地方龍頭企業(yè)的產(chǎn)品來說，本身消費(fèi)價(jià)格彈性大，一旦提價(jià)，會(huì)產(chǎn)生消費(fèi)抑制的問題。如在流通環(huán)節(jié)征稅，會(huì)倒逼酒企降價(jià)或讓利，酒企的高價(jià)市場支持策略也會(huì)徹底顛覆了。面對(duì)政策的懸疑性行業(yè)也未雨綢繆，紛紛獻(xiàn)策，例如在當(dāng)?shù)爻闪N售公司。當(dāng)然，一個(gè)改革的實(shí)施都是有利有弊的，有同意的有反對(duì)的，對(duì)于白酒消費(fèi)稅的改革也有人認(rèn)為會(huì)打破酒企稅收地方政府保護(hù)主義。
幾家歡喜幾家愁
面對(duì)這樣一個(gè)龐大的未知數(shù)，同樣會(huì)使即將受影響一方躁動(dòng)不安，只不過是有人歡喜有人憂！
酒類消費(fèi)稅在調(diào)整過程中同樣將面臨眾多問題？例如調(diào)整后的最終執(zhí)行在技術(shù)上可能遇到的障礙，對(duì)于地方龍頭酒廠影響非常不利，白酒消費(fèi)稅征收從生產(chǎn)環(huán)節(jié)跨度到流通環(huán)節(jié)，對(duì)白酒行業(yè)將會(huì)形成重要的影響。白酒產(chǎn)品整體銷售屬性，目前除了高端白酒的出廠價(jià)格較高之外，很多中低端品牌的出廠價(jià)格較低，以往的征收方式基本上針對(duì)白酒生產(chǎn)企業(yè)，然而目前轉(zhuǎn)移至流通環(huán)節(jié)之后，征收對(duì)象變?yōu)榻?jīng)銷商，稅負(fù)壓力更大。經(jīng)銷商的稅負(fù)增加就可能促使其提價(jià)，通過價(jià)格轉(zhuǎn)移其由于稅負(fù)增加帶來的成本上升，進(jìn)而可能使酒類價(jià)格上升。但是酒類作為居民選擇性消費(fèi)品，價(jià)格的上升有可能減少其對(duì)酒類的消費(fèi)，進(jìn)而抑制酒類整體的需求，最終傳導(dǎo)至酒類生產(chǎn)企業(yè)，導(dǎo)致酒類生產(chǎn)企業(yè)營收增速下降。因此，酒類消費(fèi)稅征收環(huán)節(jié)的改變，可能使本已清淡的白酒市場雪上加霜，造成行業(yè)整體業(yè)績進(jìn)一步下滑。
如果改變征收方式，長遠(yuǎn)來看，對(duì)高端酒也有不利影響。對(duì)高端酒來說畢竟消費(fèi)稅從生產(chǎn)轉(zhuǎn)到流通環(huán)節(jié)，現(xiàn)在因?yàn)榕l(fā)加價(jià)少或倒掛影響小，但渠道總不可能長期無利，一旦有利了，還是會(huì)增加稅基，對(duì)需求會(huì)形成直接抑制，這樣長遠(yuǎn)也不利。
當(dāng)然有人哭，就有人笑。這項(xiàng)稅收如果通過實(shí)施，對(duì)政府來說不言而喻，利大于弊，對(duì)酒水企業(yè)及商業(yè)結(jié)構(gòu)來說很顯然弊大于利，然而對(duì)酒水行業(yè)發(fā)展來說短期弊大于利，長期利弊均衡。在稅費(fèi)頒布之前，這次調(diào)整不僅會(huì)面臨酒水企業(yè)所在的地方政府與中央博弈，還會(huì)面臨全國范圍內(nèi)數(shù)以十萬計(jì)的大中小型酒水經(jīng)銷公司、個(gè)體批發(fā)結(jié)構(gòu)與政府過招。在政策實(shí)施環(huán)節(jié)將會(huì)面臨操作難度大、標(biāo)準(zhǔn)難以確定、偷漏稅如何避免等多種棘手問題。在酒類產(chǎn)品流通消費(fèi)環(huán)節(jié)，批發(fā)商會(huì)將稅費(fèi)當(dāng)做成本加到出貨價(jià)之上，終端店則會(huì)“水漲船高”將零售價(jià)上調(diào)，最終導(dǎo)致酒水買單者付出更高的消費(fèi)成本。
國外也對(duì)白酒征收消費(fèi)稅，但其與國內(nèi)不同的是，國外酒廠和銷售商都有許可證（銷售許可證是通過競標(biāo)來獲得），因此，征收環(huán)節(jié)也好把控。而國內(nèi)，白酒生產(chǎn)企業(yè)有許可證，但銷售商沒有許可證，只有讓銷售商完成備案制后，征收消費(fèi)稅才有希望，但這個(gè)過程很漫長。