鄒新權(quán)
全面預(yù)算管理是一個(gè)管控工具，在企業(yè)管理中發(fā)揮著重要的作用。它不僅能夠提高企業(yè)管理的效率，也能夠促使企業(yè)經(jīng)營及管理目標(biāo)得以實(shí)現(xiàn)。所以，我國許多中小企業(yè)開始意識(shí)到全面預(yù)算管理對(duì)于企業(yè)所具有的重要性，同時(shí)引入全面預(yù)算管理這種模式。但由于我國中小企業(yè)本身有一定局限，會(huì)導(dǎo)致全面預(yù)算管理在企業(yè)中所具有的作用難以發(fā)揮出來。現(xiàn)就中小企業(yè)全面預(yù)算管理的問題進(jìn)行分析，并針對(duì)上述問題提出一些思考和措施，以供參考。
伴隨時(shí)代的發(fā)展，中小企業(yè)所運(yùn)用的管理手段及方式也出現(xiàn)了變化，可以說，目前企業(yè)的管理模式變得更為科學(xué)和體系化，這對(duì)推動(dòng)中小企業(yè)的進(jìn)一步發(fā)展有著很大作用。全面預(yù)算管理是企業(yè)會(huì)計(jì)管理中十分重要的組成部分，其是將計(jì)劃、預(yù)測及控制的功能匯集到一起，強(qiáng)化對(duì)企業(yè)以后發(fā)展的規(guī)劃，進(jìn)而對(duì)企業(yè)財(cái)務(wù)管理及業(yè)務(wù)活動(dòng)做有效把控。就中小企業(yè)運(yùn)用以往預(yù)算管理手段而言，其獲得的預(yù)算結(jié)果和真實(shí)支出通常有些差異，這不只對(duì)企業(yè)落實(shí)預(yù)算管理存在不利之處，同時(shí)還容易影響到企業(yè)以后的發(fā)展。在此情況下，企業(yè)的財(cái)務(wù)預(yù)算已經(jīng)喪失了其本有的價(jià)值。
一、中小企業(yè)全面預(yù)算管理的問題分析
（一）中小企業(yè)管理者對(duì)預(yù)算管理的重視程度不夠
據(jù)悉，2022年我國中小企業(yè)的總數(shù)就達(dá)到了 1030萬家左右，這其中并不包括3130萬戶個(gè)體工商戶，在工商注冊(cè)登記的中小企業(yè)占據(jù)總數(shù)的99%以上，但是其因?yàn)橐?guī)模、資金及組織架構(gòu)方面的因素，導(dǎo)致中小企業(yè)的發(fā)展受到阻礙。目前很多中小企業(yè)工作的重點(diǎn)就是獲得效益，并沒有了解到預(yù)算管理所具有的重要性，就算有了落實(shí)預(yù)算管理的意識(shí)，但是考慮到管理應(yīng)該創(chuàng)建健全的制度，還應(yīng)該請(qǐng)一些專業(yè)的人員并制定目標(biāo)，對(duì)各種邏輯性及數(shù)據(jù)進(jìn)行整理，突破部門以往的模式，依據(jù)預(yù)算來執(zhí)行，企業(yè)管理者也會(huì)就此將預(yù)算管理遏制在搖籃中，真正落實(shí)預(yù)算管理的企業(yè)也僅是處在財(cái)務(wù)方面，僅是財(cái)務(wù)從事者的工作，真正包含采購、生產(chǎn)及銷售的預(yù)算管理很少，企業(yè)管理者雖然也了解到要向管理要效益，但因?yàn)楸旧硭枷敕矫孑^為狹隘，難以改變企業(yè)以往的運(yùn)行模式，企業(yè)從管理階層到員工通常都是一人多職，造成員工工作量相對(duì)較為飽滿，但是工作質(zhì)量卻并不高。員工在工作中難以獲得進(jìn)步，在理論方面也很難獲得提升，并未細(xì)致去思考管理及流程方面存在的問題，即使已經(jīng)找出問題，但也沒有意識(shí)及能力進(jìn)行改變，導(dǎo)致企業(yè)有著較為嚴(yán)重的浪費(fèi)情況，因此向管理要效益更是空談。
（二）缺少科學(xué)的預(yù)算管理辦法
中小企業(yè)因?yàn)闄C(jī)構(gòu)十分簡單，人員較少，且在決策及執(zhí)行上較為靈活，但是管理體系較為匱乏，通常沒有開展預(yù)算管理。并且，中小企業(yè)大部分都屬于家族類企業(yè)，其管理者通常都是親戚或是朋友，整體素質(zhì)有待提升，且大部分都是白手起家，許多管理都是借助經(jīng)驗(yàn)探索出來的，缺少先進(jìn)的管理理念，而預(yù)算管理的要求，既關(guān)乎企業(yè)所制定的目標(biāo)，又關(guān)系企業(yè)平時(shí)的經(jīng)營，還需要企業(yè)對(duì)各個(gè)部門進(jìn)行研發(fā)，讓采購、生產(chǎn)及銷售能夠做到統(tǒng)一，所以對(duì)于中小企業(yè)而言，難度也相對(duì)較大。針對(duì)預(yù)算管理，人們通常都覺得這就是財(cái)務(wù)部門的事情，和生產(chǎn)、銷售和采購這些部門沒有關(guān)系。當(dāng)然，還有部分部門覺得預(yù)算管理會(huì)加大自身的工作量，本來就對(duì)預(yù)算管理存有抵觸，更說不上合理的預(yù)算管理方法，最終造成企業(yè)沒有科學(xué)的規(guī)劃，無法獲得長遠(yuǎn)的發(fā)展。
二、中小企業(yè)全面預(yù)算管理的策略
（一）提升管理者的重視程度
中小企業(yè)如果想要落實(shí)好全面預(yù)算管理工作，就需要提升管理者的管理意識(shí)，讓其了解到只有落實(shí)全面預(yù)算管理，企業(yè)才能夠真正做大做強(qiáng)。此外，企業(yè)如果想要獲得更好的發(fā)展，就需要改變運(yùn)營模式，全面預(yù)算管理其實(shí)就是讓企業(yè)戰(zhàn)略規(guī)劃轉(zhuǎn)變?yōu)槁鋵?shí)行動(dòng)的橋梁，使企業(yè)管理者了解到預(yù)算管理是讓企業(yè)形成帶著結(jié)果去行動(dòng)的習(xí)慣，企業(yè)管理者需要從制定戰(zhàn)略目標(biāo)入手，創(chuàng)建一個(gè)較為完善且牽涉各類經(jīng)營活動(dòng)與部門的預(yù)算管理體制；
創(chuàng)建全面預(yù)算對(duì)應(yīng)的決策機(jī)構(gòu)；
改變預(yù)算編制和落實(shí)只限于財(cái)務(wù)相關(guān)部門的做法。把預(yù)算管理滲透到企業(yè)的經(jīng)營及活動(dòng)中，突破領(lǐng)導(dǎo)所作出的主觀臆斷，把企業(yè)的戰(zhàn)略及數(shù)據(jù)化形式踐行到個(gè)人，讓戰(zhàn)略能夠落實(shí)落地。在企業(yè)制定目標(biāo)的時(shí)候，管理者應(yīng)該考慮企業(yè)和員工所具有的承載力，對(duì)目標(biāo)進(jìn)行細(xì)化，使員工能夠明白落實(shí)全面預(yù)算就是強(qiáng)行改變企業(yè)的管理模式，培養(yǎng)出理性且數(shù)據(jù)化的風(fēng)格，借助落實(shí)全面預(yù)算管理，能夠形成讓員工追求最大效益的一種制度。
（二）完善全面預(yù)算編制
中小企業(yè)在落實(shí)全面預(yù)算管理工作時(shí)，首先應(yīng)該確保全面預(yù)算的編制足夠科學(xué)且實(shí)際。在全面預(yù)算的編制中，應(yīng)該依據(jù)部門的真實(shí)情況進(jìn)行預(yù)算編制，不可單純從領(lǐng)導(dǎo)或財(cái)務(wù)部門的角度出發(fā)開展預(yù)算編制。因此，領(lǐng)導(dǎo)和財(cái)務(wù)部門在開展全面預(yù)算的編制時(shí)，能夠把以往的財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)當(dāng)作基礎(chǔ)，與有關(guān)部門人員進(jìn)行座談，了解到員工的真實(shí)情況，然后再開展相應(yīng)的編制。當(dāng)然，這并非要把員工作為全面預(yù)算編制的主導(dǎo)，而是要依據(jù)員工所提出的建議，制訂真正有效的全面預(yù)算方案，進(jìn)而確保考核更為有效。對(duì)于部門的真實(shí)情況，預(yù)算編制從事者能夠和部門主管及員工展開討論，同時(shí)在討論中，每個(gè)部門能夠表達(dá)出自己的觀點(diǎn)，堅(jiān)持處理問題的原則開展共同商議。除了直接與部門主管、員工開展全面預(yù)算是目標(biāo)制定的探究以外，領(lǐng)導(dǎo)及財(cái)務(wù)部門應(yīng)該創(chuàng)建和員工溝通的途徑，方便員工在碰到真實(shí)問題時(shí)，可以有效和財(cái)務(wù)部門及領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行交流，實(shí)現(xiàn)特事特辦，促使預(yù)算編制更為準(zhǔn)確，防止因?yàn)槿骖A(yù)算的約束而影響到業(yè)務(wù)的開展及成效。
其次，完善全面預(yù)算編制工作的方式，運(yùn)用信息系統(tǒng)收集和整合數(shù)據(jù)信息。目前已經(jīng)進(jìn)入信息化時(shí)代，因此中小企業(yè)在落實(shí)全面預(yù)算工作的時(shí)候，并不需要面對(duì)面向員工闡述預(yù)算編制的方式，而是能夠借助信息系統(tǒng)對(duì)預(yù)算編制的內(nèi)容實(shí)現(xiàn)共享，讓所有員工可以明確預(yù)算編制的標(biāo)準(zhǔn)和方法。如此一來，既可以讓預(yù)算編制的效率得到提高，還可以確保預(yù)算編制的規(guī)劃質(zhì)量。如果員工能夠充分了解部門預(yù)算編制狀況，可以改變工作態(tài)度及理念，對(duì)工作落實(shí)提供保障，這對(duì)員工依據(jù)預(yù)算標(biāo)準(zhǔn)落實(shí)是非常有利的。另外，在全面預(yù)算編制中，企業(yè)應(yīng)該結(jié)合各部門的作業(yè)情況完成編制梳理，設(shè)置出信息化水平較高的編制流程，如此才不會(huì)遺漏預(yù)算環(huán)節(jié)，同時(shí)，對(duì)于員工來說，其更容易理解并掌握全面預(yù)算編制的價(jià)值及要求。
（三）強(qiáng)化全面預(yù)算執(zhí)行
執(zhí)行是確保全面預(yù)算管理能夠順利落實(shí)的環(huán)節(jié)之一，中小企業(yè)在開展全面預(yù)算工作的時(shí)候，就需要關(guān)注全面預(yù)算對(duì)應(yīng)的落實(shí)效果。首先，中小企業(yè)應(yīng)該強(qiáng)化全面預(yù)算管理和會(huì)計(jì)信息系統(tǒng)之間的融合。全面預(yù)算管理本來就是會(huì)計(jì)從事者工作的內(nèi)容之一，但是如果片面執(zhí)行全面預(yù)算這項(xiàng)工作就缺少相應(yīng)的標(biāo)準(zhǔn)及監(jiān)督，這就需要將全面預(yù)算管理和會(huì)計(jì)信息系統(tǒng)彼此融合，進(jìn)而確定好部門間的權(quán)責(zé)關(guān)系，從而提升預(yù)算落實(shí)的效果。并且，會(huì)計(jì)信息系統(tǒng)也應(yīng)創(chuàng)建相應(yīng)的預(yù)警機(jī)制，因此在全面預(yù)算執(zhí)行中如果出現(xiàn)問題，此系統(tǒng)就會(huì)開始報(bào)警，進(jìn)而提醒財(cái)務(wù)管理人員，這有助于有關(guān)人員快速發(fā)現(xiàn)問題并找出原因，把問題消滅在萌芽時(shí)期。其次，全面預(yù)算的執(zhí)行應(yīng)該和企業(yè)內(nèi)控彼此結(jié)合。俗話說“沒有規(guī)矩，不成方圓”，企業(yè)全面預(yù)算管理一樣需要制定相應(yīng)的制度，唯有如此，才能夠確保全面預(yù)算與企業(yè)以后發(fā)展彼此契合，這既是為了讓全面預(yù)算執(zhí)行變得更為規(guī)范，也是為了落實(shí)好企業(yè)管理。最后，企業(yè)應(yīng)該注重對(duì)組織架構(gòu)的優(yōu)化，設(shè)立專門的監(jiān)督部門，對(duì)于預(yù)算執(zhí)行及目標(biāo)落實(shí)情況進(jìn)行監(jiān)管，防止隨意執(zhí)行的現(xiàn)象出現(xiàn)。比如，企業(yè)應(yīng)該優(yōu)化預(yù)算審核流程，確定審批權(quán)限，防止違規(guī)安排預(yù)算，確保全面預(yù)算得以執(zhí)行。
（四）健全全面預(yù)算考核
目前，中小企業(yè)在開展全面預(yù)算管理中還存在一些不足，特別是需要優(yōu)化考核方式。因此，企業(yè)應(yīng)該優(yōu)化考核相關(guān)工作，確保預(yù)算考核變得更為公平且公正，對(duì)全面預(yù)算所考核的內(nèi)容作出細(xì)化。比如，運(yùn)用平衡記分卡的方法來明確考核指標(biāo)，這樣就可以在某種程度上防止考核指標(biāo)片面和不恰當(dāng)，還能夠讓員工對(duì)預(yù)算考核更為認(rèn)同。并且對(duì)于各部門落實(shí)全面預(yù)算管理的情況，能夠借助打分的方式來開展量化考核，同時(shí)借助部門和員工的真實(shí)得分來了解企業(yè)在預(yù)算管理中存在的問題及不足，從而進(jìn)行及時(shí)修正。另外，中小企業(yè)應(yīng)該結(jié)合全面預(yù)算管理所取得的效果做整體評(píng)比，運(yùn)用好考核結(jié)果，比較各部門在預(yù)算考核方面的表現(xiàn)，這樣既可以強(qiáng)化部門對(duì)全面預(yù)算的關(guān)注程度，也能夠確保全面預(yù)算有效落實(shí)。
三、結(jié) 語
總而言之，中小企業(yè)在目前經(jīng)濟(jì)發(fā)展及市場環(huán)境變化的情況下，如果想要有屬于自己的生存空間，就需要提升經(jīng)營水平及企業(yè)競爭力，而落實(shí)全面預(yù)算管理正是企業(yè)實(shí)現(xiàn)發(fā)展壯大，且長遠(yuǎn)發(fā)展的手段之一。中小企業(yè)應(yīng)依據(jù)自己的行業(yè)特征及經(jīng)營形式，發(fā)揮自己在決策及信息溝通方面的優(yōu)勢(shì)，創(chuàng)建適合自己且有效的全面預(yù)算管理體系，運(yùn)用合理的預(yù)算方式，推動(dòng)企業(yè)經(jīng)營管理更為健康且全面地發(fā)展。
文博小知識(shí)
鏨 刻
利用金、銀、銅等金屬材料的延展性興起來的中國傳統(tǒng)手工技藝。通常用各種不同形狀的鏨子，按照設(shè)計(jì)圖案，通過陽鏨、陰鏨、平鏨等具體手法，在金屬上加工出千變?nèi)f化的浮雕狀圖案。
（來源：中華手工）
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