下面是小編為大家整理的城市擁堵癥結調研報告：關于中小學生通勤難題成為城市擁堵癥結調研報告（全文完整）,供大家參考。
道路交通是城市社會、經濟活動的紐帶和動脈，隨著社會的發展，機動車數量的不斷增加，中小學生上下學通勤難題造成的城市交通擁堵癥結，已經成為一個老大難的問題，困擾著家長，困擾著城市，困擾著社會。
一、校車市場發展緩慢
對于日漸擁堵的城市交通來說，提高校車市場發展進程是不小的挑戰，開支和安全問題成為校車開通的兩大瓶頸，但制約城市校車普遍使用的因素主要有三個：
（一）缺乏堅實的需求基礎。很多家長過度保護孩子，不舍得讓孩子辛苦，寧可自己勞累一些，也要親自接送孩子，使得學校對校車的需求不足。
（二）缺乏運營方面的有利條件。城市教育資源配置不均衡，很多小朋友沒能就近入學，居住地相對學校比較分散，導致高效率的校車運營難度極大。
（三）校車使用與管理不規范。不少學校接送學生的車輛安全質量良莠不齊，家長很難放心，學校也不愿承擔校車運營的成本與安全風險。盡管我國出臺了首部專門規范小學生校車安全的強制性國家標準《專用小學生校車安全技術條件》，但要培育起成熟的校車文化，還遠遠不夠。校車質量過關、司機持證上崗只是基礎物質層面，這一層面相對是容易實現的。更艱難的是如何讓學校買得起、用得起合格校車？是由政府承擔還是尋求其他商業運營模式？校車究竟是學校個體行為還是納入到社會福利系統統籌考慮？當學校都用上合格校車后，如何保障校車的路權？這同樣需要監管的力量，需要一種社會習慣的養成。當信任校車、尊重校車成為每個人的習慣，這一習慣便成長為一種社會性美德，方能形成滋養校車文化的巨大力量。
二、公共交通保障不足
（一）現有公共交通資源缺乏、形式單一。目前，***城現有的公共交通主要有公共汽車、出租車、共享電單車，資源缺乏、形式單一，遠遠不能滿足上下學高峰時段公共交通需求。另外，公交行業分屬不同的政府部門，缺乏統一的規劃協調，公共交通的發展在一定程度上仍依賴于政府行政手段的協調和干預，公共交通組成難以發揮城市公共交通系統的整體性。
（二）私家車增長迅猛，公共交通主導地位逐步喪失。在機動化快速發展的形勢下，小汽車進入家庭，居民機動車出行率不斷提高，公共交通分擔率卻維持不變。結果形成以個體交通為主、公共交通為輔的低效率、低通行能力和低運作水平的道路交通綜合體系。混合交通嚴重阻礙了公共交通的運行和發展，而公共交通的落后進一步刺激了個體交通的迅速膨脹，從而形成惡性循環。
（三）城市公交線網布局結構存在不合理的現象。線路太長、迂回普遍較大、重復率高，線網密度降低，乘客的總乘行時間（或乘行距離）過長，便捷性差和配車調度等企業營運管理不合理，導致營運效率低于個體交通。公交場站、交通樞紐與城市組團之間的換乘場站覆蓋率低和分布不合理，居住區內部及市中心人流聚集區的公交首末站不夠，高峰時間靠經過線路疏散人流的作用不大。
（四）運營效率不高，公共交通服務水平日益低下。除內部原因外，道路網絡不完善、低通行能力和低運作水平的道路交通綜合體系，混合交通嚴重阻礙了公共交通的運行和發展。此外，公交從業人員的素質、職業技能和服務意識仍有待提高，人們對公共交通服務水平的需求明顯高于現有的服務水平。公交信息發布過于薄弱，不能及時反映公交運行狀態和調度情況，給人們出行造成了極大的不便。
三、私車接送孩子停車困難
（一）學校門前經常是“一位難求”。學校附近周邊車位“僧多粥少”，學校門前經常是“一位難求”。為了接送孩子，不少家長使出渾身解數。尤其下雨天，為了不想讓孩子淋雨，就算明知要堵車，多數家長還是要開私家車。很多家長要提前半個小時到校門口，就想在附近搶個車位，雖然學校門口有停車位，可接送的家長人大多，很多時候即便在周邊轉了一圈又一圈，也找不到理想車位。
（二）路邊停車是“常態”。開車接送孩子上下學，本為了方便，但很多時候，一些接送孩子的私家車違規停放，霸占了非機動車道，有的甚至還占去部分機動車道位子，過往的電動車只能和機動車“搶道”。常常把校門口堵成“一鍋粥”。
（三）學校周邊交通存在“潮汐現象”。越來越多家長開車接送孩子上下學，容易導致學校周邊的交通存在“潮汐現象”，上下學期間接送孩子的巨大人流車流，顯著高于平時交通流量。中心城區的學校、培訓機構往往地處繁華地段，接送車輛隨意停放在學校周邊道路上，會形成人為的交通擁堵。接送學生時間往往和上下班時間重合，使交通狀況進一步惡化，同時擁擠的車流也為學生的安全帶來隱患。為緩解校園周邊停車難，***交警部門應積極開展“家校警”護學行動、按照“一校一策”常態化排查治理學校周邊道路安全隱患、規范設置交通標志標線的同時，調優毗鄰路口交通信號配時，挖掘、施劃停車泊位，確保各類交通安全設施規范、運行有效。對校門口周邊道路有條件的，還開辟了家長接送停車區域和學生步行安全通道，家長即停即走，學生短距離步行進出校門，避免家長車輛集中在校門口停放，造成交通擁堵和安全隱患。
四、存在的其他問題
（一）學生家長就業地與居住地長期分離的問題。客觀來說，這是城市化的一個必然過程，一個是農村向城市轉化，但還有一點則多被人忽略，就是小城市的人口、資源與資本逐漸向大城市轉化，年輕人求學、就業也呈現出“大城市化”的現象，這就導致農村、郊區更多人涌入城市就業、買房，而大多數人工作地點大多在繁華的市區。為了房價比市中心便宜，就勢必要成為“潮汐人群”，每天要忍受通勤難的困擾，卻也造成了城市擁堵的問題。
（二）交通方式革新的問題。***地鐵發展緩慢，公共交通形式單一，市區中心每到上下學早晚高峰都人滿為患。另一方面，公交路線優化緩慢，公交出行、綠色出行的觀念沒有深入人心，堵車尤其是中心城區堵車的難題，一直得不到很好的解決。城市的通勤難題也不是一朝一夕能改變的，需要統籌考慮問題，同時對具體問題對癥下藥。
（三）部份家長開車接孩子圖風光。對校門口的“堵路一刻”，老師們發現，其實有的學生居住地離學校并不遠，但就是不想步行，至少有三成以上的家庭可以不開私家車接送孩子，卻由于家長和學生的因素無法實現。不少家長認為，開車接孩子安全，也很風光，所以，校門口出現的“堵路一刻”不單是交通問題，還有觀念和意識問題。