下面是小編為大家整理的2023年關于應急管理調研報告（完整文檔）,供大家參考。
關于應急管理的調研報告
關于應急管理的調研報告
根據《關于開展2022年應急體系管理現場交流的通知》和《第六采油廠應急體系現場管理檢查考核細則》工作要求，我們牽頭組織各作業區應急管理人員對全廠7個作業區應急體系管理情況進行了走訪調研，形成如下調研報告。
一、主要做法及成效
（一）應急管理重視程度持續提升。各作業區不同層級應急管理具體工作能結合本單位安全生產實際得到較好落實，主要領導親自部署應急管理各環節任務，針對應急管理中出現的問題，組織人員分析原因，制定整改措施，提高應急管理水平。
（二）預案的合規性進一步增強。根據應急管理新形勢，各作業區基本能夠按照廠部“一體兩翼”應急體系建設要求，完善一案一卡，完成各級應急庫和應急救援隊伍的建設，設置值班、培訓演練和“大監控”工作機制，基本形成了“一案五制、兩基礎一中心”的應急體系模式。其中學莊、興莊作業區能夠按照廠部應急預案修訂要求，及時補充新的制度和工作要求，修訂工作做到了能夠融入新體制、適應新要求，達到了預期的效果。
（三）物資管理標準執行更加到位。廠級應急庫應急物資基本能做到出入庫、擺放、檢查及維護保養等工作落實。其中學莊作業區能夠按照廠部應急物資配備管理要求，明確崗位管理職責，庫貌干凈整潔，進出庫登記，每月一次盤點，檢查及維護保養、借記等工作做的到位，起到了示范引領作用，物資規范化管理水平顯著提升。
（四）應急技能培訓效果提升明顯。應急處置水平、應急人員處置能力、應急物資使用、應急演練效果都有不同程度提高，特別是在中心站及班站級應急處置演練方面較去年有了明顯的提升，演練后的總結和評估更加貼近現場實際。其中安邊、五作業區按照年度培訓計劃，結合預案培訓，將具體處置方案與器材作為重點培訓內容，再進行實操演練，形成“以學促演、以練促防、學演相促”的長效工作機制。
（五）基層“一案一卡”宣貫到位。在廠部應急預案基礎上，各作業區均能豐富完善“兩個一”（即每個作業區一套應急預案處置手冊、一套崗位處置卡）的預案體系，進一步推進預案體系的圖表化、程序化、手冊化、卡片化。其中武峁子作業區將常見的單井及站間管線泄漏處置程序以標牌的形式，分發至各重點崗位，為基層單位應對管線泄漏突發事件起到了指導作用，提升了應急管理水平。
（六）應急檢查常態化開展。各作業區能夠結合廠部的各類安全檢查，將日常的應急管理自查自改納入其中。其中安五作業區按照年初的培訓、演練計劃，有針對性的開展一月一檢查及“回頭看”活動，實現每月驗證培訓和演練工作有效落實。
二、存在問題
從走訪調研情況來看，很大一部分都反映出崗位人員責業務水平不高、主動管理意識不強的現象，并且有等靠思想，對應急管理工作未有清晰的思路。主要反映在以下幾個方面：
（一）應急制度方面。各作業區均普遍存在應急管理制度不健全、未行文下發（如應急管理制度無應急組織機構及職責，且應急領導小組、應急領導小組辦公室缺少應急管理日常工作職責；
應急培訓和應急物資管理要求不具體等）；
應急規定與廠部要求不一致（突發事件發生上報時間要求為20分鐘內，向上級主管部門電話報告、40分鐘內書面報告要求不符合等）；
無應急管理考核內容要求等問題。
（二）應急預案方面。部分單位存在風險識別與應急預案不對應；
應急預案未按最新版編制導則的格式、內容以及廠部三年一修訂的要求進行編制修訂；
處置措施和內容不齊全；
響應級別分級錯誤；
各類附件部分通訊信息和人員信息過期；
預案修改完成后不打印、也未簽發等問題。
（三）應急物資方面。除學莊作業區以外，其余作業區均存在未按照廠部標準模板和要求制定規范制定各類臺賬，建立《應急器材借用記錄》；
應急物資未按照《六采油廠應急物資庫物資配備選用指南》進行配備；
沒有及時更新應急物資管理制度；
應急物資賬卡物不符；
維護保養不到位、無記錄；
檢測儀器未在規定時間內檢定；
到期物資未及時更新；
應急物資不會使用等問題。
（四）應急培訓方面。部分作業區存在年度應急培訓計劃未制定；
培訓資料建立不齊全；
培訓內容缺乏針對性；
對培訓效果未進行評估和驗證等問題，反映出對應急培訓工作不夠重視，培訓抓的不嚴，培訓流于形式。
（五）應急演練方面。部分單位存在演練程序與預案規定不一致；
演練流程不完整；
演練評估未按要求對預案、人員能力、應急物資儲備等方面進行評估；
演練記錄不完整（或錯誤）；
參加單位溝通不充分；
應急物資使用不熟練等問題。
（六）監督檢查方面。大部分作業區應急監督檢查內容未覆蓋應急管理全要素、針對性不強，反映在基本上只針對應急演練和應急物資開展檢查，對崗位人員應急培訓效果、應急處置卡內容掌握程度、應急物資的使用、信息上傳下達能否正確掌握等方面的檢查驗證較欠缺。
（七）現場處置方面。現場應急處置時存在組織指揮不力、職責分工不明確、資源未得到有效整合、物資組織到位不及時、處置方案不能及時確定、思想上非應急狀態等問題，反映出平時應急演練針對性不強，對應急情況下能否高效完成應急處置缺少驗證。
三、對策建議
（一）取長補短學習各自亮點做法。各作業區要以此次活動為契機，積極學習借鑒各作業區應急體系管理工作中的亮點，按照廠部“一體兩翼”應急管理工作方針，深化應用管理診斷，持續開展對標活動，進一步整合完善應急管理各類資源，建立應急管理提升長效機制，推動采油六廠應急管理水平再上新臺階。
（二）加強應急預案修訂和宣貫工作。各作業區對照廠部“1+1+19”應急預案體系，結合新版應急預案編制導則和本單位各類風險，注重應急職責的確定和應急流程的梳理以及處置措施的制定，做好本單位應急預案的修訂工作和培訓宣貫工作，進一步規范制度程序、完善組織體系、強化責任歸位、理順機制流程，不斷提高生產安全事故應急處置能力。
（三）認真梳理應急管理細則。各作業區要進一步梳理應急管理制度不適應、有漏洞、操作性不強、職責不明確、界面不清晰的地方，并結合體系審核和應急管理專項檢查存在問題，從應急管理組織機構與職責、應急監測預警與信息報告、應急處置與救援、應急物資儲備與管理、應急培訓與效果驗證、應急預案管理、應急演練與評估、考核等方面，修訂完善本單位應急管理制度相關內容，做到應急管理內容全覆蓋、工作有標準規范、監督考核更全面，并以簽發的形式下發。
（四）規范應急物資管理和考核工作。各作業區要落實應急物資管理規定和考核措施，解決應急物資管理“低老壞”問題，熟練掌握應急物資管理要求，按本單位物資管理相關規定制度，嚴格落實廠部應急庫物資配備標準備齊備全應急物資，做好應急物資日常檢查及定期檢測、維護保養等工作，進一步規范應急器材借記、庫房目視化管理，使各類應急物資定置定位、歸類擺放，確保應急物資使用狀態良好。
（五）加強各級培訓演練實踐操作。各作業區要做實專項應急預案、現場處置方案、崗位應急處置卡的先培訓后演練工作，持續提升指揮人員的指揮能力，強化應急響應流程、應急救援知識的熟練掌握，以及崗位員工“第一時間、第一現場”的應急處置能力建設，做細做實演練后的總結和評估，并經常性的檢查抽考，切實形成“以學促演、以練促防、學演相促”的長效工作機制。
（六）加大應急管理日常監督檢查力度。各作業區要結合《第六采油廠應急體系現場管理檢查考核細則》制定本單位應急管理全要素的監督檢查考核表，內容要涵蓋應急管理過程各環節、各要素，并驗證落實情況。對查找的問題和隱患要系統剖析根源，制定改進措施，專人負責，限時辦結，切實持續提升安全生產應急管理水平。
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