汪偉民 李清揚
【內(nèi)容提要】新時代以來，馬克思主義理論的發(fā)展以及中國崛起的現(xiàn)實都亟待新的生產(chǎn)力理論予以戰(zhàn)略支撐。新質(zhì)生產(chǎn)力理論是在當(dāng)代中國政治、經(jīng)濟與社會變化的基礎(chǔ)上，對傳統(tǒng)馬克思主義生產(chǎn)力理論的繼承、發(fā)展與創(chuàng)新，使生產(chǎn)力的要素、內(nèi)涵與結(jié)構(gòu)都出現(xiàn)質(zhì)變。相較于傳統(tǒng)生產(chǎn)力理論，新質(zhì)生產(chǎn)力理論在生產(chǎn)要素、精神生產(chǎn)力以及智慧資本三個層面實現(xiàn)創(chuàng)造性突破，從而對中國未來經(jīng)濟發(fā)展路徑和世界新一輪產(chǎn)業(yè)革命都將產(chǎn)生深刻影響。此外，新質(zhì)生產(chǎn)力蘊含的實踐價值意味著中國需要對其主攻方向領(lǐng)域、現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系與重點區(qū)域布局有深刻把握，從而更好應(yīng)對中國式現(xiàn)代化建設(shè)需求和國際體系壓力的雙重挑戰(zhàn)。
【關(guān)鍵詞】新質(zhì)生產(chǎn)力；
生產(chǎn)力理論；
生產(chǎn)要素；
精神生產(chǎn)力；
智慧資本
2023 年7 月以來，***總書記在四川、黑龍江、浙江、廣西等地考察調(diào)研時，提出要整合科技創(chuàng)新資源，引領(lǐng)發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和未來產(chǎn)業(yè)，加快形成新質(zhì)生產(chǎn)力。新質(zhì)生產(chǎn)力作為先進生產(chǎn)力的具體體現(xiàn)形式，是馬克思主義生產(chǎn)力理論的中國創(chuàng)新和實踐，是科技創(chuàng)新交叉融合突破所產(chǎn)生的根本性成果。新質(zhì)生產(chǎn)力有別于傳統(tǒng)生產(chǎn)力，它要求中國進一步加強創(chuàng)新驅(qū)動引領(lǐng)，大力發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)與未來產(chǎn)業(yè)，以應(yīng)對新發(fā)展格局與國際體系壓力的雙重挑戰(zhàn)。
從中國共產(chǎn)黨的執(zhí)政經(jīng)驗來看，發(fā)展先進生產(chǎn)力歷來受到黨中央的高度重視：毛澤東依據(jù)新中國生產(chǎn)關(guān)系、上層建筑以及經(jīng)濟基礎(chǔ)的發(fā)展情況，提出要解放生產(chǎn)力，沒有科學(xué)技術(shù)則沒有生產(chǎn)力的提高。鄧小平多次強調(diào)生產(chǎn)力之于改革開放、科技制度以及社會主義經(jīng)濟體制的重要意義，并明確提出科學(xué)技術(shù)是第一生產(chǎn)力。江澤民提出先進生產(chǎn)力及其標志性的科學(xué)技術(shù)應(yīng)與中國社會主義制度的優(yōu)越性緊密結(jié)合。胡錦濤高度肯定戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)與科學(xué)技術(shù)對推動中國發(fā)展的關(guān)鍵作用，強調(diào)促進科技與經(jīng)濟的緊密結(jié)合，加快科技成果向現(xiàn)實生產(chǎn)力轉(zhuǎn)化。黨的十八大以來，中國共產(chǎn)黨推動中國特色社會主義進入新時代，完成脫貧攻堅和全面建成小康社會的歷史任務(wù)。但是，在改革開放和社會主義現(xiàn)代化建設(shè)取得巨大成就的關(guān)鍵時期，一系列長期積累以及新出現(xiàn)的矛盾和問題亟待解決。當(dāng)前，中國迫切需要新的生產(chǎn)力理論去指導(dǎo)實踐，從而克服現(xiàn)代化問題與崛起困境。同時，中國是馬克思主義生產(chǎn)力理論的繼承者與實踐者，需要對馬克思主義生產(chǎn)力理論進行時代化的新發(fā)展，為世界作出有價值和有意義的理論貢獻。因此，新質(zhì)生產(chǎn)力理論應(yīng)運而生。
一、為什么需要新質(zhì)生產(chǎn)力？
馬克思主義理論的發(fā)展需求以及中國崛起的現(xiàn)實需求都亟待新的生產(chǎn)力理論出現(xiàn)。一方面，新質(zhì)生產(chǎn)力理論是對馬克思主義生產(chǎn)力理論的繼承、發(fā)展與創(chuàng)新，具備生成的可能性與必然性。另一方面，中國式現(xiàn)代化及其意蘊的高質(zhì)量發(fā)展和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級需要尋找合適的新生產(chǎn)力元素。
（一）豐富馬克思主義生產(chǎn)力理論
新質(zhì)生產(chǎn)力是對馬克思主義生產(chǎn)力理論的繼承、發(fā)展與創(chuàng)新。首先，它體現(xiàn)了馬克思主義生產(chǎn)力理論的基本觀點，即勞動、勞動資料和勞動對象結(jié)成了人與自然之間的關(guān)系，生產(chǎn)力即人類利用和改造自然的能力。馬克思將科學(xué)技術(shù)視為提升生產(chǎn)力效率和質(zhì)量的重要條件，成為建國以來中國國家建設(shè)的重要主線。其次，它豐富了馬克思主義生產(chǎn)力理論的內(nèi)涵。新質(zhì)生產(chǎn)力既承接馬克思關(guān)于生產(chǎn)力發(fā)展是社會首要動力的觀點，又強調(diào)創(chuàng)新在生產(chǎn)力發(fā)展的主導(dǎo)作用，兼容新發(fā)展理念，具有高科技、高效能和高質(zhì)量的特征。最后，它為中國經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展提供動力和方向。新質(zhì)生產(chǎn)力通過優(yōu)化生產(chǎn)方式與提高生產(chǎn)效率，力圖實現(xiàn)經(jīng)濟的綠色增長與可持續(xù)增長；
通過創(chuàng)新驅(qū)動，促進產(chǎn)業(yè)升級和結(jié)構(gòu)調(diào)整，增強經(jīng)濟的內(nèi)生動力；
通過形成新的產(chǎn)業(yè)鏈條和商業(yè)模式，為經(jīng)濟發(fā)展開辟新的空間，從而促成經(jīng)濟的高質(zhì)量發(fā)展。
（二）應(yīng)對世界趨勢和體系競爭
新質(zhì)生產(chǎn)力既是中國發(fā)展的未來方向又是其必然需求。一方面，新一輪產(chǎn)業(yè)革命與中國經(jīng)濟發(fā)展的內(nèi)在邏輯使新質(zhì)生產(chǎn)力的出現(xiàn)成為可能。在世界范圍內(nèi)，隨著信息技術(shù)、生物技術(shù)以及新能源技術(shù)等前沿領(lǐng)域的突破，新生產(chǎn)方式和商業(yè)模式不斷涌現(xiàn)，促成了新生產(chǎn)過程與新產(chǎn)業(yè)的形成，推動新質(zhì)生產(chǎn)力的出現(xiàn)。從中國視角來看，工人平均熟練程度、科學(xué)的發(fā)展水平在工業(yè)上的應(yīng)用、生產(chǎn)過程的社會結(jié)合、生產(chǎn)資料的規(guī)模效能以及自然條件等要素的優(yōu)化組合，共同推動了當(dāng)代中國生產(chǎn)力的發(fā)展。另一方面，國家戰(zhàn)略的引導(dǎo)使新質(zhì)生產(chǎn)力的出現(xiàn)成為必然。無論歷史還是現(xiàn)實，世界大國都在尋找新的國家發(fā)展與競爭優(yōu)勢。第二次世界大戰(zhàn)之后，國家安全戰(zhàn)略的邏輯從進攻性現(xiàn)實主義轉(zhuǎn)向防御性現(xiàn)實主義，即意味著大國更傾向于通過提升實力而非追求擴張獲取競爭優(yōu)勢。在有限領(lǐng)土內(nèi)的提升實力則必須追求發(fā)展質(zhì)量，新質(zhì)生產(chǎn)力以其高效和智能等特點，成為推動國家高質(zhì)量發(fā)展的關(guān)鍵因素，滿足國家發(fā)展與社會經(jīng)濟的內(nèi)在需求。
（三）推動中國經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展
進入新時代以來，中國社會主要矛盾出現(xiàn)變化，實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展成為中國經(jīng)濟工作的必由之路，新質(zhì)生產(chǎn)力則與高質(zhì)量發(fā)展相互契合。新質(zhì)生產(chǎn)力以科技創(chuàng)新為核心，以數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化和智能化為技術(shù)支撐，強調(diào)數(shù)字生產(chǎn)力、知識生產(chǎn)力以及智能生產(chǎn)力的重要意義。通過變革生產(chǎn)方式和生產(chǎn)關(guān)系，新質(zhì)生產(chǎn)力為高質(zhì)量發(fā)展提供動能和機遇。對于數(shù)字化技術(shù)創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)化科技成果以及智能化經(jīng)濟發(fā)展而言，高質(zhì)量發(fā)展與新質(zhì)生產(chǎn)力的培育是相輔相成的，高質(zhì)量發(fā)展是新質(zhì)生產(chǎn)力的實踐平臺，新質(zhì)生產(chǎn)力為高質(zhì)量發(fā)展提供理論基礎(chǔ)和現(xiàn)實路徑。
（四）加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化轉(zhuǎn)型升級
中國對產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化需求為新質(zhì)生產(chǎn)力誕生提供條件。傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的飽和與資源環(huán)境的約束使產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化升級成為必然趨勢。新質(zhì)生產(chǎn)力通過引入新技術(shù)、新工藝與新模式等新型生產(chǎn)要素，促進傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)改造升級，推動產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)向高層次和精細化方向發(fā)展，將綠色、智能與可持續(xù)對接社會需求。此外，新質(zhì)生產(chǎn)力通過科技創(chuàng)新推動生產(chǎn)設(shè)備、生產(chǎn)方式和生產(chǎn)資源配置的不斷優(yōu)化，從而創(chuàng)新產(chǎn)品服務(wù)與創(chuàng)造市場需求，有效避免產(chǎn)能過剩的“生產(chǎn)力陷阱”，實現(xiàn)供需平衡和社會經(jīng)濟的高質(zhì)量發(fā)展。
（五）回擊中國經(jīng)濟見頂論與崩潰論
隨著近年中國經(jīng)濟增速放緩，英國《經(jīng)濟學(xué)人》雜志以此為契機炒作中國經(jīng)濟增長已到極限，中國經(jīng)濟見頂論逐漸散布。事實上，中國經(jīng)濟見頂論是西方二元對立觀念下對中國經(jīng)濟崩潰論的延續(xù)，其本質(zhì)認為中國經(jīng)濟面臨難解的幾個重大問題：房地產(chǎn)市場泡沫、債務(wù)水平增加、人口老齡化以及國際貿(mào)易摩擦等。新質(zhì)生產(chǎn)力理論成為回擊中國經(jīng)濟見頂論和中國經(jīng)濟崩潰論的有效手段：首先，新質(zhì)生產(chǎn)力及其兼容的中國體制優(yōu)勢意味著中國政府具備有效的宏觀調(diào)控能力以應(yīng)對各類風(fēng)險；
其次，新質(zhì)生產(chǎn)力及其意蘊的新業(yè)態(tài)將推動中國從出口導(dǎo)向型經(jīng)濟向內(nèi)需導(dǎo)向型經(jīng)濟轉(zhuǎn)型；
最后，新質(zhì)生產(chǎn)力及其內(nèi)涵的科技創(chuàng)新正成為新的經(jīng)濟增長點，使中國從人口大國向人才強國轉(zhuǎn)變。新質(zhì)生產(chǎn)力標志著中國經(jīng)濟模式從過去以量取勝到以質(zhì)取勝的轉(zhuǎn)變，提升中國經(jīng)濟發(fā)展的可持續(xù)性與含金量，從而使中國經(jīng)濟見頂論和中國經(jīng)濟崩潰論徹底瓦解。
二、關(guān)于生產(chǎn)力的理論辨識
生產(chǎn)力是統(tǒng)一經(jīng)濟過程中的核心內(nèi)容，既包含微觀經(jīng)濟視野中商品的邊際生產(chǎn)力，又包含宏觀經(jīng)濟視野中生產(chǎn)方式的整體情況，是兼具理論經(jīng)濟學(xué)與政治經(jīng)濟學(xué)的復(fù)雜概念。從生產(chǎn)力生成的本原基礎(chǔ)、現(xiàn)實機制和客觀效應(yīng)三個理論向度，可以將馬克思主義生產(chǎn)力的內(nèi)涵概括為人作為社會歷史創(chuàng)造者的主體能力、人們共同活動方式的社會合力以及人們認識自然和改造自然的現(xiàn)實力量。事實上，對于新時代中國創(chuàng)新生產(chǎn)力理論而言，除了繼承馬克思主義生產(chǎn)力理論，還需要理清生產(chǎn)力理論史，對古典經(jīng)濟學(xué)、國家經(jīng)濟學(xué)、當(dāng)代資本主義經(jīng)濟學(xué)、蘇聯(lián)東歐經(jīng)濟學(xué)以及當(dāng)代中國經(jīng)濟學(xué)中有關(guān)生產(chǎn)力的理論有基本辨識。
（一）西方生產(chǎn)力理論
在經(jīng)歷以農(nóng)業(yè)為生產(chǎn)力主導(dǎo)因素的古代世界之后，從17 世紀末到19 世紀30 年代，古典經(jīng)濟學(xué)派的生產(chǎn)力理論逐步形成與完善。古典經(jīng)濟學(xué)生產(chǎn)力理論的代表性學(xué)者主要包括威廉·配第、魁奈、亞當(dāng)·斯密以及大衛(wèi)·李嘉圖等。早期的威廉·配第和魁奈開始思考國家如何提升生產(chǎn)力，在魁奈看來，只有國家擁有大人口與大財富的總和才能更好發(fā)揮生產(chǎn)力。在亞當(dāng)·斯密看來，勞動分工是提高勞動生產(chǎn)力的關(guān)鍵因素，并且能夠提高生產(chǎn)效率和增加財富總量。李嘉圖在此基礎(chǔ)上關(guān)注土地的生產(chǎn)力，并提出了土地收益遞減的規(guī)律。古典經(jīng)濟學(xué)的生產(chǎn)力理論普遍以唯農(nóng)業(yè)論或物質(zhì)主義為特征，同時強調(diào)對于生產(chǎn)力無限發(fā)展的偏好，特別在一些涉及工業(yè)發(fā)展的問題上，主張大量采用機器并且通過新技術(shù)獲取利潤。
1841 年弗里德里希·李斯特代表作《政治經(jīng)濟學(xué)的國民體系》的出版標志著國家經(jīng)濟學(xué)派正式誕生。在國家主義的視野下，李斯特極力提倡發(fā)展一國的生產(chǎn)力。在李斯特看來，財富生產(chǎn)力遠比財富本身重要，他通過批判亞當(dāng)·斯密財富來源理論提出了國民經(jīng)濟學(xué)體系，并認為通過干預(yù)和保護關(guān)稅可以提升國家的綜合生產(chǎn)力。國民經(jīng)濟學(xué)體系的核心概念即是國家生產(chǎn)力，是以發(fā)展資本主義工業(yè)為主旨的物質(zhì)生產(chǎn)力與精神生產(chǎn)力，將人的知識視為創(chuàng)造財富的關(guān)鍵力量。具體而言，物質(zhì)生產(chǎn)力是指農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力、工業(yè)生產(chǎn)力與商業(yè)生產(chǎn)力，精神生產(chǎn)力是指科學(xué)、教育、文化與國家社會制度等。
凱恩斯在1936 年發(fā)表的《就業(yè)、利息和貨幣通論》標志著當(dāng)代資本主義經(jīng)濟學(xué)生產(chǎn)力理論的逐步形成。在經(jīng)歷多次經(jīng)濟危機之后，當(dāng)代資本主義生產(chǎn)力理論部分重返古典經(jīng)濟學(xué)傳統(tǒng)，同時，以生產(chǎn)函數(shù)的優(yōu)化組合理論替代傳統(tǒng)的生產(chǎn)要素理論。從其代表人物看，則包括熊彼特的創(chuàng)新與經(jīng)濟周期論、羅斯托的經(jīng)濟成長階段論、丹尼爾·貝爾的后工業(yè)社會理論、托夫勒的第三次浪潮理論和西方區(qū)位理論等。當(dāng)代西方資本主義生產(chǎn)力理論更加注重量化和數(shù)理分析，同時，暗含著古典經(jīng)濟學(xué)與國家經(jīng)濟學(xué)的妥協(xié)。
（二）馬克思主義及其相關(guān)生產(chǎn)力理論
馬克思從多個角度對古典經(jīng)濟學(xué)和國家經(jīng)濟學(xué)的生產(chǎn)力理論進行批判。首先，馬克思認為人力與物力不能等同，需要確立人在生產(chǎn)力理論中的主體地位，揭示生產(chǎn)力屬人的本質(zhì)特性，強調(diào)生產(chǎn)力是社會發(fā)展的基礎(chǔ)。其次，馬克思不僅關(guān)注生產(chǎn)力的數(shù)量、質(zhì)量，也關(guān)注生產(chǎn)力與生產(chǎn)關(guān)系、交換價值和私有制工業(yè)之間的矛盾關(guān)系，批判古典經(jīng)濟學(xué)派偏好無限制發(fā)展生產(chǎn)力竭澤而漁的觀點。最后，馬克思的生產(chǎn)力理論是歷史唯物主義的核心概念之一，歷史唯物主義對于馬克思生產(chǎn)力理論起到映襯作用，即生產(chǎn)力的發(fā)展不僅取決于物質(zhì)技術(shù)的進步，還包括勞動者的知識技能、生產(chǎn)資料的質(zhì)量效能以及勞動對象的范圍領(lǐng)域，生產(chǎn)力的發(fā)展?fàn)顩r也標志著人類社會發(fā)展的水平。
十月革命勝利后，列寧指出無產(chǎn)階級奪取政權(quán)的根本任務(wù)即提高勞動生產(chǎn)率。斯大林時期，蘇聯(lián)學(xué)界開始將生產(chǎn)力理論進行二要素歸類，即生產(chǎn)工具和作為勞動者的人。此后，蘇聯(lián)東歐經(jīng)濟學(xué)的生產(chǎn)力理論可歸納為社會生產(chǎn)體系的分工理論、生產(chǎn)力布局理論以及生產(chǎn)力革命理論。20 世紀20 年代，波格丹諾夫、布哈林、伊·拉祖莫夫斯基等人就有關(guān)于分工性質(zhì)的討論，最終在20 世紀70 年代，蘇聯(lián)形成了分工之于生產(chǎn)力和生產(chǎn)關(guān)系形式、從屬與兼屬的三類觀點。生產(chǎn)力布局理論則與西方區(qū)位論相似，主要研究有限發(fā)展水平和社會條件下，使空間配置諸多要素實現(xiàn)預(yù)期經(jīng)濟效果。20 世紀60 年代之后，蘇聯(lián)普遍采取生產(chǎn)力布局的說法，在阿爾波爾與格朗尼克等人看來，生產(chǎn)力布局應(yīng)該遵循綜合發(fā)展、充分就業(yè)、比例均衡與國防需求等基本原則。1975 年，民主德國于爾根·庫欽斯基教授出版《生產(chǎn)力的四次革命》，是接續(xù)李斯特生產(chǎn)力理論以及馬克思唯物史觀基礎(chǔ)上提出的生產(chǎn)力革命理論。v在庫欽斯基看來，生產(chǎn)力在19 世紀以前經(jīng)歷了農(nóng)業(yè)革命與工業(yè)革命，在20 世紀之后表現(xiàn)為電工技術(shù)革命與科學(xué)技術(shù)革命，同時，生產(chǎn)力的革命將會引發(fā)新一輪社會革命。
（三）當(dāng)代中國生產(chǎn)力理論的演進
當(dāng)代中國生產(chǎn)力理論是對馬克思主義及相關(guān)生產(chǎn)力理論的繼承、發(fā)展與創(chuàng)新，也是對西方生產(chǎn)力理論中合理部分的有機結(jié)合，從而在當(dāng)代中國政治、經(jīng)濟與社會變化的基礎(chǔ)上，對生產(chǎn)力的要素、內(nèi)涵與結(jié)構(gòu)都予以新的闡釋和理解。當(dāng)代中國生產(chǎn)力理論通過強調(diào)新制造、新服務(wù)與新業(yè)態(tài)，不僅從科學(xué)技術(shù)層面上堅持了馬克思主義生產(chǎn)力構(gòu)成理論，而且基于對科技創(chuàng)新的高度重視，進一步提高了勞動者的知識水平，豐富了勞動資料的結(jié)構(gòu)內(nèi)容，實現(xiàn)了對馬克思主義生產(chǎn)力理論的進一步深化與拓展。在當(dāng)代中國生產(chǎn)力理論看來，生產(chǎn)力不僅僅是物質(zhì)生產(chǎn)過程中的勞動能力和勞動手段，它還包括知識、信息、技術(shù)和文化等非物質(zhì)要素，而這些非物質(zhì)要素的作用日益明顯成為推動當(dāng)代生產(chǎn)力發(fā)展的重要驅(qū)動力。同時，當(dāng)代中國生產(chǎn)力也是社會分工與集體勞動協(xié)調(diào)的產(chǎn)物，而非傳統(tǒng)生產(chǎn)力中的個體勞動者生產(chǎn)力，當(dāng)代中國生產(chǎn)力更強調(diào)社會整體的能力。此外，當(dāng)代中國生產(chǎn)力理論在關(guān)注生產(chǎn)力的可持續(xù)發(fā)展，強調(diào)追求經(jīng)濟增長的同時，又考慮到資源的有限性和環(huán)境的承載力，更關(guān)注對生態(tài)文明與綠色發(fā)展的重視。
對于新時代中國的生產(chǎn)力理論建設(shè)而言，一方面需要注重傳統(tǒng)馬克思主義生產(chǎn)力理論中對于生產(chǎn)力的定義以及規(guī)制，注重物質(zhì)發(fā)展與人有機的結(jié)合，在勞動中統(tǒng)一兩者，同時兼顧西方與蘇聯(lián)東歐生產(chǎn)力理論中適應(yīng)當(dāng)下環(huán)境的有利成分；
另一方面還需要注重發(fā)展當(dāng)代生產(chǎn)力要素中的新變量，特別是那些影響未來國家建設(shè)以及世界發(fā)展趨向的觀念變量。其中，從資本、勞動、土地到集約化管理，人類知識的力量以及精神生產(chǎn)力，從工業(yè)資本、金融資本到智慧資本等，此類因素的作用將更多體現(xiàn)在新型生產(chǎn)力理論的建構(gòu)中。
三、新質(zhì)生產(chǎn)力的創(chuàng)新點與理論要點
與傳統(tǒng)生產(chǎn)力相比，新質(zhì)生產(chǎn)力在創(chuàng)新驅(qū)動、高質(zhì)量發(fā)展、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級、勞動力素質(zhì)提升以及生產(chǎn)關(guān)系變革等方面存在較大差異。新質(zhì)生產(chǎn)力是對傳統(tǒng)生產(chǎn)力的革新以更好適應(yīng)當(dāng)代中國的現(xiàn)實狀況。具體而言，在生產(chǎn)要素、精神生產(chǎn)力和智慧資本三個層面對傳統(tǒng)生產(chǎn)力實現(xiàn)了創(chuàng)新突破。
（一）對生產(chǎn)要素的新把握
傳統(tǒng)意義上的生產(chǎn)要素通常包括了勞動、土地和資本等，每一個要素都對生產(chǎn)結(jié)果有直接或間接影響，同時，生產(chǎn)要素的分配由市場供求關(guān)系所決定。而新質(zhì)生產(chǎn)力是以勞動者、勞動資料、勞動對象及其優(yōu)化組合的質(zhì)變?yōu)榛緝?nèi)涵，以全要素生產(chǎn)率的提升為核心標志，在此意義上，實現(xiàn)技術(shù)革命性突破、生產(chǎn)要素創(chuàng)新性配置與產(chǎn)業(yè)深度轉(zhuǎn)型升級。同時，新質(zhì)生產(chǎn)力標志著生產(chǎn)要素的集約化管理，即從傳統(tǒng)的資本、勞動和土地轉(zhuǎn)向科學(xué)的與系統(tǒng)的管理。在生產(chǎn)力1.0 時代，傳統(tǒng)生產(chǎn)力的公式可以表達為勞動力、勞動工具和勞動對象的三者之和。產(chǎn)業(yè)革命之后，世界進入生產(chǎn)力2.0時代，生產(chǎn)力2.0 可以表示為科學(xué)技術(shù)與生產(chǎn)力1.0 的乘積。相比于傳統(tǒng)兩大生產(chǎn)力時代而言，新質(zhì)生產(chǎn)力不僅強調(diào)傳統(tǒng)生產(chǎn)力優(yōu)化組合，而且強調(diào)科學(xué)技術(shù)的革命性突破、生產(chǎn)要素的創(chuàng)新性配置和產(chǎn)業(yè)的深度轉(zhuǎn)型升級。
對于生產(chǎn)要素集約化管理而言，中國具有統(tǒng)籌新質(zhì)生產(chǎn)力的體制優(yōu)勢。首先，中國特色社會主義制度保證了政策的連續(xù)性和穩(wěn)定性，為新質(zhì)生產(chǎn)力的發(fā)展提供堅實政策保障，使政府能夠集中優(yōu)勢力量進行重大科技項目攻關(guān)，有效整合資源推動產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級。其次，中國獨特的新型舉國體制優(yōu)勢，使科技創(chuàng)新與產(chǎn)業(yè)發(fā)展表現(xiàn)出強大的動員和協(xié)調(diào)能力，通過集中力量辦大事，能夠在關(guān)鍵領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)重大突破，從而打破西方“小院高墻”的技術(shù)圍堵。再次，中國社會主義市場經(jīng)濟將“有效市場”與“有為政府”充分結(jié)合，從而促進科技創(chuàng)新、新興產(chǎn)業(yè)和數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展。最后，中國堅持對外開放、改革創(chuàng)新和人才建設(shè)，為新質(zhì)生產(chǎn)力在中國的發(fā)展提供不竭動力，并通過共建“一帶一路”等國際合作平臺，積極參與全球治理，推動國內(nèi)產(chǎn)業(yè)與國際市場接軌，促進新質(zhì)生產(chǎn)力的國際化。
（二）對精神生產(chǎn)力的新應(yīng)用
新質(zhì)生產(chǎn)力的提出標志著對精神生產(chǎn)力的重視。一方面，需要注重新時代生產(chǎn)力變遷趨勢中的精神成分：知識和智慧，精神成分是生產(chǎn)力從傳統(tǒng)走向新質(zhì)的最大變量。另一方面，需要重回馬克思主義生產(chǎn)力理論中關(guān)于精神與生產(chǎn)力的基本關(guān)系：人是生產(chǎn)力中最核心的要素，人在勞動中實現(xiàn)對生產(chǎn)力的突破，從而避免李斯特生產(chǎn)力理論中對“精神”過度崇尚的錯誤。在此意義上，中國需要發(fā)揮市場經(jīng)濟優(yōu)勢與體制優(yōu)勢實現(xiàn)精神生產(chǎn)力的發(fā)展，摒棄精神生產(chǎn)力的弊端，并將其轉(zhuǎn)化為當(dāng)代中國的新質(zhì)生產(chǎn)力。
新一輪技術(shù)革命下，知識的擴散與普及更加明顯，全球呈現(xiàn)扁平化趨勢。全球知識的扁平化意味著知識與信息在全球范圍的快速流動與共享，促進不同地區(qū)的知識交流和創(chuàng)新。一方面，精神生產(chǎn)力的發(fā)展依賴于全球知識的扁平化趨勢，人工智能、數(shù)字技術(shù)等跨國界合作成果使精神生產(chǎn)力迅速傳播共享，從而為新質(zhì)生產(chǎn)力的發(fā)展提供了豐富的基礎(chǔ)。同時，全球知識扁平化為新質(zhì)生產(chǎn)力提供了廣闊的市場，特別對于綜合型企業(yè)而言，可以通過國際合作利用全球資源進行研發(fā)生產(chǎn)，有助于提高生產(chǎn)效率并顯著降低成本。另一方面，精神生產(chǎn)力的發(fā)展促進了全球知識的扁平化。精神生產(chǎn)力的高效能與高質(zhì)量要求企業(yè)不斷吸收應(yīng)用新的科技成果。因此，企業(yè)需要不斷與全球市場體系接軌，與全球知識體系充分互動。
精神生產(chǎn)力弊端的實質(zhì)是隨著科技進步而產(chǎn)生的技術(shù)異化與精神生產(chǎn)力的商品化，比如自由創(chuàng)造與濫用技術(shù)帶來黑客泛濫、網(wǎng)絡(luò)監(jiān)聽和數(shù)據(jù)泄露等。隨著科技發(fā)展，人們會過度依賴技術(shù)，忽視自身的精神需求與創(chuàng)造性，從而出現(xiàn)對于精神追求的異化，同時在市場經(jīng)濟條件下，精神生產(chǎn)力會被商品化，導(dǎo)致新興科技發(fā)展忽視社會責(zé)任，追求短期利益而犧牲長遠價值。在此意義上，現(xiàn)代精神生產(chǎn)力所帶來的法律問題、倫理問題依然亟待完善與規(guī)制。此外，新一輪精神生產(chǎn)力發(fā)展會導(dǎo)致社會結(jié)構(gòu)和資源分配更加不均，使知識精英和普羅大眾之間的差距擴大，人們獲取信息的途徑雖然增加，但面臨信息過載的問題，難以辨認真實有價值的精神產(chǎn)品。因此，既需要弘揚新質(zhì)生產(chǎn)力中精神生產(chǎn)力優(yōu)質(zhì)的一面，也需要在精神生產(chǎn)力出現(xiàn)弊端的情景下重回馬克思的經(jīng)典理論。不僅需要強調(diào)科技創(chuàng)新與國家優(yōu)化組合的重要價值；
而且也要強調(diào)生產(chǎn)力為人民服務(wù)的本質(zhì)，將精神生產(chǎn)力的發(fā)展統(tǒng)一在勞動中，使人民居于生產(chǎn)力的核心地位。
（三）從工業(yè)資本、金融資本到智慧資本的新調(diào)適
新質(zhì)生產(chǎn)力的提出標志著將產(chǎn)生新的勞動價值分配，從傳統(tǒng)的工業(yè)資本和金融資本時代將邁向智慧資本時代。工業(yè)資本與金融資本產(chǎn)生于18 世紀中葉，兩者均為資本主義經(jīng)濟體系中資本的形態(tài)。工業(yè)資本主要包括工業(yè)、礦業(yè)、交通運輸業(yè)和建筑業(yè)等行業(yè)，由工業(yè)資本家通過投資設(shè)廠獲得資本升值，以實體產(chǎn)業(yè)和科技進步為重要前提。金融資本則是由工業(yè)壟斷資本和銀行壟斷資本融合在一起而形成的一種壟斷資本，主要形成于資本主義向帝國主義的過渡階段，其密布在股票、債券和銀行等行業(yè)。從實體經(jīng)濟的生產(chǎn)流通到金融市場與虛擬經(jīng)濟的運行是第二次世界大戰(zhàn)之后世界經(jīng)濟的主要趨勢，同時，這一趨勢正逐漸從工業(yè)資本、金融資本走向智慧資本。
從工業(yè)、金融到智慧的轉(zhuǎn)變，反映了價值創(chuàng)造方式的演變，也意味著全球分配的更加不平衡。21 世紀以來，智慧資本成為新的經(jīng)濟增長點，知識、技能、經(jīng)驗、創(chuàng)新能力和關(guān)系網(wǎng)絡(luò)等無形資產(chǎn)對于企業(yè)獲取市場競爭優(yōu)勢和提升價值創(chuàng)造能力而言至關(guān)重要。智慧資本的有效利用將超越傳統(tǒng)土地、勞動力和資本等生產(chǎn)要素，成為未來企業(yè)成功的關(guān)鍵。在智慧資本情境下，從個體到國家的分配不均衡狀態(tài)將進一步加劇。在一些知識、技能、專利、品牌等無形資產(chǎn)方面全球分布并不均衡，導(dǎo)致一系列不平衡現(xiàn)象。首先，智慧資本的積累與應(yīng)用將會更加集中在發(fā)達國家和部分新興經(jīng)濟體，發(fā)展中國家將更加處于不利地位。其次，智慧資本的全球化流動加劇了國際間的發(fā)展差距，全球資源優(yōu)化配置的同時也使一些企業(yè)會過度依賴外部技術(shù)而缺乏創(chuàng)新。最后，智慧資本的不均衡分布還會導(dǎo)致勞動市場的分化，使創(chuàng)新人才受到全球的歡迎，而低技能勞動者的就業(yè)機會將大幅減少。智慧資本同時帶來機遇和挑戰(zhàn)，需要新質(zhì)生產(chǎn)力與之適應(yīng)與調(diào)適，以促進智慧資本的公平分配與合理使用，實現(xiàn)全球經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展。
四、新質(zhì)生產(chǎn)力理論的全方位影響
新質(zhì)生產(chǎn)力理論的內(nèi)涵可以概括為要素構(gòu)成新、具體表現(xiàn)新以及質(zhì)量保障新。ホ同時，新質(zhì)生產(chǎn)力理論的提出，對中國新一輪現(xiàn)代化建設(shè)和適應(yīng)國際體系壓力，應(yīng)對經(jīng)濟安全風(fēng)險，也具有重要的實踐意義。
（一）對中國經(jīng)濟競爭力的影響
新質(zhì)生產(chǎn)力理論在四個層面對中國經(jīng)濟競爭力產(chǎn)生深刻影響：形成現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系、實現(xiàn)經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展、助推中國式現(xiàn)代化以及適應(yīng)國際體系壓力。新質(zhì)生產(chǎn)力通過技術(shù)革命性突破、生產(chǎn)要素創(chuàng)新性配置以及產(chǎn)業(yè)深度轉(zhuǎn)型升級，帶動了以綠色和智能為特征的群體性重大技術(shù)變革，從而有助于中國產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級，從傳統(tǒng)制造業(yè)向高技術(shù)、高附加值產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型，提高產(chǎn)業(yè)鏈的整體競爭力。此外，新質(zhì)生產(chǎn)力強調(diào)科技創(chuàng)新和高質(zhì)量發(fā)展，促使中國經(jīng)濟從以往的高速增長轉(zhuǎn)向更加注重質(zhì)量和效益的增長模式，因而有助于實現(xiàn)經(jīng)濟的可持續(xù)發(fā)展，減少對資源和環(huán)境的壓力。新質(zhì)生產(chǎn)力在提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)，滿足人民群眾日益增長的美好生活需要，促進社會和諧穩(wěn)定，以及在人工智能、大數(shù)據(jù)等領(lǐng)域的拓展，促使社會文明的進步，提質(zhì)中國式現(xiàn)代化。
對中國面臨的國際體系壓力而言，新質(zhì)生產(chǎn)力通過推進新型工業(yè)化進程從而增強了中國的國際競爭力。新質(zhì)生產(chǎn)力與新型工業(yè)化緊密相連，通過科技創(chuàng)新驅(qū)動產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新，加快建設(shè)制造強國，推進新型工業(yè)化，從而使中國更有效建立高質(zhì)量的現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系，為中國式現(xiàn)代化構(gòu)筑強大的物質(zhì)技術(shù)基礎(chǔ)。在信息技術(shù)、生物技術(shù)、新能源技術(shù)等領(lǐng)域的創(chuàng)新，使中國能夠在國際市場中占據(jù)更有利的競爭位置。這不僅有助于提升出口，還能夠吸引更多外資進入中國市場，促進經(jīng)濟的高質(zhì)量開放和發(fā)展。因此，新質(zhì)生產(chǎn)力作為創(chuàng)新驅(qū)動的先進生產(chǎn)力質(zhì)態(tài)，對中國式現(xiàn)代化將產(chǎn)生深遠的影響。它不僅推動了中國經(jīng)濟的結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型和產(chǎn)業(yè)升級，還為中國在全球經(jīng)濟中的地位提升提供了強有力的支撐。
（二）對中國適應(yīng)產(chǎn)業(yè)革命的影響
首先，新質(zhì)生產(chǎn)力推動產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級與促進經(jīng)濟增長方式的轉(zhuǎn)變。在新一輪產(chǎn)業(yè)革命中，新質(zhì)生產(chǎn)力通過技術(shù)革命性突破和生產(chǎn)要素的創(chuàng)新性配置，促進了產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化和升級，使傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)向高技術(shù)、高附加值方向轉(zhuǎn)型，提升“中國制造”的競爭力和創(chuàng)新能力。
新質(zhì)生產(chǎn)力的不斷壯大，將會改變?nèi)虍a(chǎn)業(yè)分工的格局，一些國家會在新興產(chǎn)業(yè)和新技術(shù)領(lǐng)域中占據(jù)領(lǐng)先地位，從而影響全球經(jīng)濟的競爭格局。ミ中國需要加強經(jīng)濟與社會治理能力，加強頂層設(shè)計和制度建設(shè)，適應(yīng)新技術(shù)革命帶來的挑戰(zhàn)，以有效應(yīng)對技術(shù)變革帶來的治理問題。因此，新質(zhì)生產(chǎn)力不僅推動了產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化升級和經(jīng)濟增長方式的轉(zhuǎn)變，加速了技術(shù)革新和應(yīng)用，同時還促進了創(chuàng)新鏈和產(chǎn)業(yè)鏈的升級，使社會生產(chǎn)方式出現(xiàn)重大變革，以更好地適應(yīng)新一輪產(chǎn)業(yè)革命的內(nèi)在要求。
（三）對中國貢獻全球發(fā)展的影響
第一，新質(zhì)生產(chǎn)力將助推新一輪全球技術(shù)創(chuàng)新。中國加快發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力，增強自身的經(jīng)濟韌性與全球競爭力，從而使全球經(jīng)濟投身對新質(zhì)生產(chǎn)力的拓展，加速全球創(chuàng)新。第二，新質(zhì)生產(chǎn)力將重塑全球經(jīng)濟的競爭與合作態(tài)勢。隨著中國在全球價值鏈和供應(yīng)鏈地位的提升，將為國際合作提供新的機遇，世界大國將圍繞新質(zhì)生產(chǎn)力這一領(lǐng)域開展新一輪競合。第三，促進經(jīng)濟的高質(zhì)量發(fā)展可以成為未來全球南方的發(fā)展路徑之一。中國強調(diào)發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力，以創(chuàng)新、綠色、數(shù)智、融合為引領(lǐng)，有效提升了經(jīng)濟增長的內(nèi)生動能，從而對其他經(jīng)濟體實現(xiàn)可持續(xù)和高效經(jīng)濟增長產(chǎn)生助推力量。第四，新質(zhì)生產(chǎn)力將為全球提供新的發(fā)展機遇和治理經(jīng)驗。譬如，新一輪技術(shù)革命對就業(yè)市場的潛在沖擊和不平等問題將會加劇，這要求國際社會共同探索適應(yīng)新技術(shù)革命的發(fā)展策略，確保經(jīng)濟增長的包容性和可持續(xù)性。
五、新質(zhì)生產(chǎn)力理論的實踐指導(dǎo)意義
新質(zhì)生產(chǎn)力理論蘊含著深刻的實踐價值，意味著中國需要對其經(jīng)濟發(fā)展戰(zhàn)略的主攻方向領(lǐng)域、現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系以及重點區(qū)域布局有新的理解，從而更好應(yīng)對中國式現(xiàn)代化建設(shè)的需求和國際體系壓力的雙重挑戰(zhàn)。
從主攻方向領(lǐng)域來看，需要重點培養(yǎng)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和未來產(chǎn)業(yè)，具體而言，包括八大領(lǐng)域和九大產(chǎn)業(yè)。其中，八大領(lǐng)域是指新一代信息技術(shù)、新能源、新材料、高端裝備、新能源汽車、綠色環(huán)保、民用航空和船舶與海洋工程裝備等關(guān)鍵領(lǐng)域，具有廣闊的市場前景和巨大的發(fā)展?jié)摿Γw物聯(lián)網(wǎng)、云計算、大數(shù)據(jù)、核能、制造業(yè)轉(zhuǎn)型、高鐵、航空和船舶等多個層面。九大產(chǎn)業(yè)是指元宇宙、腦機接口、量子信息、人形機器人、生成式人工智能、生物制造、未來顯示、未來網(wǎng)絡(luò)和新型儲能等。這些產(chǎn)業(yè)具有高度的創(chuàng)新性和前瞻性，是未來經(jīng)濟發(fā)展的重要引擎。八大領(lǐng)域和九大產(chǎn)業(yè)具有技術(shù)前沿性、需求突破性、影響顛覆性、價值戰(zhàn)略性以及前景的爆發(fā)性等特征。
從現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系來看，需要充分發(fā)揮創(chuàng)新主導(dǎo)作用，以科技創(chuàng)新推動產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新，加快推進新型工業(yè)化，提高全要素生產(chǎn)率，不斷塑造發(fā)展新動能新優(yōu)勢，促進社會生產(chǎn)力實現(xiàn)新的躍升。在此意義上，為建設(shè)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系需要：第一，推動產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈優(yōu)化升級。保持工業(yè)經(jīng)濟平穩(wěn)運行，實施制造業(yè)重點產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展行動，加快形成現(xiàn)代生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)，促進中小企業(yè)專精特新發(fā)展。第二，積極培育未來產(chǎn)業(yè)和新興產(chǎn)業(yè)。實施產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新工程，打造生物制造、商業(yè)航天以及低空經(jīng)濟的增長新引擎，開辟量子技術(shù)與生命工程的賽道。第三，深入推進數(shù)字經(jīng)濟創(chuàng)新發(fā)展。制定支持數(shù)字經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的政策，開展“人工智能+”行動，并支持平臺企業(yè)的數(shù)字化轉(zhuǎn)型參與國際競爭，建設(shè)數(shù)據(jù)保障制度和數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施。
從區(qū)域重點布局來看，新質(zhì)生產(chǎn)力指數(shù)總體呈現(xiàn)高速增長的態(tài)勢，同時，新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展出現(xiàn)較明顯的區(qū)域聚集性，各地生產(chǎn)力水平存在差異。從分布地區(qū)看，東部地區(qū)新質(zhì)生產(chǎn)力水平最高，中部其次，西部和東北地區(qū)相對較低，各地區(qū)具有不同的資源稟賦，要因地制宜培育新質(zhì)生產(chǎn)力，加快釋放高質(zhì)量發(fā)展新動能。從分布區(qū)域看，長三角地區(qū)一體化起步最早、基礎(chǔ)最好、程度最高，以協(xié)同創(chuàng)新、扎實協(xié)作、加速聯(lián)通的基礎(chǔ)設(shè)施不斷構(gòu)建新質(zhì)生產(chǎn)力的培育基礎(chǔ)，因而始終保持最高的新質(zhì)生產(chǎn)力水平。京津冀地區(qū)正加速布局新質(zhì)生產(chǎn)力產(chǎn)業(yè)鏈，加強原創(chuàng)性、顛覆性科技創(chuàng)新，不斷提升產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈韌性和安全水平，新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展十分迅猛。此外，長江經(jīng)濟帶和泛珠三角地區(qū)也正以數(shù)字化、智能化、綠色化發(fā)展戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)和未來產(chǎn)業(yè)，具有較強競爭力。從分布業(yè)態(tài)來看，新質(zhì)農(nóng)業(yè)發(fā)展相對比較均衡，特別在中部省份農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化和數(shù)字化轉(zhuǎn)型方面已經(jīng)取得了較好的成果，新質(zhì)工業(yè)發(fā)展具有規(guī)模效應(yīng)的特點，除上海、北京等直轄市外，排名靠前的有廣東、江蘇、安徽、湖北、四川、湖南、浙江、福建等省份，正依托工業(yè)規(guī)模優(yōu)勢成為新質(zhì)工業(yè)的帶頭省份，在新質(zhì)服務(wù)業(yè)發(fā)展上，上海、福建和北京明顯領(lǐng)先其他地區(qū)，其他省份的總體差異不大。在各地區(qū)新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展水平不一的基礎(chǔ)上，需要因地制宜發(fā)展各地的優(yōu)勢新質(zhì)生產(chǎn)力，從而實現(xiàn)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展與統(tǒng)籌推進中國式現(xiàn)代化建設(shè)。
因此，為實現(xiàn)新質(zhì)生產(chǎn)力的發(fā)展，需要從加強科技創(chuàng)新、深化改革開放、落實人才培養(yǎng)與打造制度支持四個層面予以推動。從而提高全要素生產(chǎn)率，完善市場機制，獲取人才保障，塑造良好發(fā)展環(huán)境。在新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展的具體行動層面：需要推動產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級，加快發(fā)展新興產(chǎn)業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，提高產(chǎn)業(yè)附加值和競爭力；
需要加強區(qū)域合作和城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展，優(yōu)化區(qū)域經(jīng)濟布局和城鄉(xiāng)發(fā)展格局；
需要推動綠色低碳循環(huán)發(fā)展，加強生態(tài)環(huán)境保護和治理；
需要深化國際交流合作，拓展對外開放廣度和深度；
需要推動共享發(fā)展和共同富裕，讓人民群眾共享改革發(fā)展成果。隨著新質(zhì)生產(chǎn)力的不斷壯大和體系性成長，其對中國經(jīng)濟發(fā)展模式升級和世界新一輪產(chǎn)業(yè)革命的全面興起將產(chǎn)生日益重大的影響。
作者簡介
汪偉民，上海政法學(xué)院政府管理學(xué)院院長、教授
李清揚，上海外國語大學(xué)國際關(guān)系與公共事務(wù)學(xué)院博士研究生
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