下面是小編為大家整理的2022年市長在穩經濟重要項目集中攻堅行動會議上講話(完整文檔),供大家參考。
同志們:
省委、省政府對穩經濟重要項目集中攻堅行動高度重視,*省長在北京參加黨的二十大會議期間,每天要求報送進展情況;
10月17日省政府召開了穩住經濟大盤督導和服務后續工作調度會,10月29日省里又召開了穩經濟重要項目集中攻堅行動視頻調度會,穩經濟重要項目集中攻堅重要性不言而喻。
今天我們召開*穩經濟重要項目集中攻堅行動會議,主要任務是學習貫徹黨的二十大精神,按照省穩經濟重要項目集中攻堅行動方案要求,通報“三個一批”、省市重點、地方政府專項債券、政策性開發性金融工具、中央預算內投資、中長期貸款等項目集中攻堅進展情況,分析解決工作存在問題,安排下步重點工作,推動建設項目應開盡開、加快建設,持續擴大有效投資,形成更多實物工作量,為決戰四季度、實現全年紅目標做出更大貢獻。
剛才*同志作為縣區代表作了交流發言,*、*同志作為職能部門代表作了交流發言,*、*同志對下一步工作作了具體的安排部署,講得很好,我都同意,希望大家下去抓好落實,就做好四季度穩經濟重要項目集中攻堅工作,我再強調這么幾點。
一、準確把握形勢,切實增強攻堅行動的緊迫感責任感
今年以來,為有效應對經濟下行壓力,黨中央、國務院及時出臺政策性開發性金融工具、設備購置與更新改造中長期貸款等政策,鼓勵各地用好地方政府專項債券限額存量,提前安排明年專項債券額度;
省委、省政府決定開展穩經濟重要項目集中攻堅行動,將各類重要項目全部納入攻堅行動范圍加壓推進,目的都是為了搶抓從現在到年底的關鍵時期,推動重大項目加快建設,形成精準有效投資,帶動就業和消費,鞏固經濟回升向好態勢。前三季度我們的固定資產投資整體情況較好,從4月份以來,投資增速逐月增長,沒有出現波動,形勢好于大部分省轄市,這表明我們的前期項目謀劃的較好,進度趕得較快,形成了實物工作量。但近期全省疫情形勢復雜嚴峻,周邊市縣已經實施了管控,我們自己的防控形勢也非常嚴峻,這對我們的項目建設形成了挑戰。因此,各單位各部門務必提高思想認識,準確把握當前形勢,切實把思想行動統一到國家、省、市決策部署上來,進一步增強緊迫感責任感,搶抓項目建設的有利時機,把穩經濟重要項目集中攻堅行動作為當前工作的重中之重,用足用好各類政策工具,加快重大項目建設,努力擴大有效投資,有效對沖經濟下行壓力,為全市經濟持續向上向好、奮力完成全年發展目標任務做出更多貢獻。
二、強化責任擔當,著力抓進度搶額度
(一)全力抓好在建項目。各單位各部門要對照四季度重大項目攻堅臺賬,全面實行領導包聯、項目專員、早餐會晚餐會、周調度周交辦等工作推進措施和機制,扎實開展重大項目集中攻堅,多措并舉促進骨干支撐項目加快實施。要在確保工程質量安全前提下,切實抓住用好今年僅剩的施工黃金期,對年底前計劃竣工的重點項目,要倒排竣工節點,合理安排基建施工和設備安裝調試等工作,確保項目提前投產投用;
對在建的重點項目,要上足人力機械,晝夜交叉施工,力促項目快建設、快竣工、快投產、快達效,形成更多實物量。
(二)加強政策工具爭搶力度。國家推出的各類政策性金融工具都實行“先到先得”的規則,因此我們要準確把握政策內涵,念好爭取工作“三字經”,既要著眼一個“早”字、立足一個“搶”字,落到一個“實”字,超前銜接、超前行動,加強政策指導、強化跟蹤服務、協調解決問題、推動銀企加快對接、貸款加快投放、設備加快購置、資金加快使用。要充分做好10月底前發行專項債限額存量相關準備工作,確保按時發行完畢。
(三)著力抓好項目儲備。進一步加大項目謀劃力度,提升項目謀劃包裝水平,爭取更多項目進入國家項目盤子。要高質量謀劃專項債項目,提高項目前期工作成熟度,按時高質量完成2023年專項債券申報工作。要充分利用最后不足三個月的時間,積極走出去,對接項目,招引項目,力促意向項目盡快簽約、簽約項目盡快落地、成熟項目早日開工,掀起四季度招商引資工作高潮。要注重招商選資、招大引強,既要堅持大面積撒網,更要有針對性的重點突破,盯緊品牌成熟的大項目,盯緊戰略性新興產業項目,盯緊傳統產業升級項目,力爭年底前再引進一批具有支撐引領作用的大項目、好項目。
(四)做好雙線嵌合工作。進一步健全常態常備工作制度,要將雙線嵌合工作做在日常,要對白名單項目原材料供應渠道、所屬物流車輛、工人食宿保障等信息進行全面摸排,建立臺賬;
要逐項目制定疫情防控工作實施方案和應急處置預案,落實落細企業閉環生產條件,劃小單元,備齊防疫物資,強化健康監測,真正具備閉環能力。要強化白名單項目運行調度,及時掌握白名單企業(項目)運行情況,確保達到防疫指南標準的項目應開盡開、應保盡保。
三、強化督促指導,確保能落地快見效
(一)壓實責任抓落實。開展穩經濟重要項目集中攻堅,關鍵是推動各項政策工具盡快落地見效,項目盡快開工實施,形成更多實物工作量。各單位各部門要“掛圖作戰抓進度”,緊盯資金到位率、項目開工率、投資完成率、按期竣工率,建立完善全方位、全流程、全周期的管理服務模式。各單位、各部門要切實加強對項目攻堅的組織領導,把最后三個月的攻堅目標逐一分解落實,量化各項工作,使大家人人有責任,天天有事干,真正把精力用在抓落實上,把本領用在完成全年的目標任務上。各單位的領導同志要對本單位安排部署的工作跟蹤督查,動態監控,隨時掌握進度和質量,及時協調調度,確保既定目標任務順利完成。
(二)集中要素強保障。為確保重點任務扎實推進、重點目標能夠完成,各職能單位要做好要素保障服務工作。要堅持“要素資源跟著項目走”,集中配置要素資源,對重要項目做到應保盡保。一是在用地方面,國土局要完善穩經濟促增長規劃用地政策措施,實行全鏈條服務、全流程提速的用地保障機制,全面推行“承諾制+標準地”改革,探索增加混合產業用地供給,努力做到“熟地等項目”、拿地即開工;
要繼續開展盤活存量土地工作,緊盯年度任務,加強協調聯動,積極向省級層面爭取用地指標。二是在用能方面,要正確認識碳達峰碳中和重大戰略要求,穩妥有序推進節能降碳和煤炭消費替代;
要加大對上溝通對接力度,爭取更多的用能指標。三是在環保方面,要持續優化環保服務,擴大環境容量,加快環評手續辦理,縮短環評手續辦理時限,為項目建設創造寬松的外部環境。四是在融資方面,要高效推動政策性開發性金融工具項目資金簽約投放,用足用活政策性銀行新增信貸額度、設備更新改造中長期貸款政策,常態化開展政銀企三方對接會,鼓勵引導金融機構跟進投放信貸資金參與項目建設。
(三)聯審聯批抓前期。一是要開展集中辦公。項目謀劃和手續辦理要堅持每天集中辦公,一手抓項目謀劃,一手抓手續辦理。各職能部門要對手續欠缺的項目開辟綠色通道,實行容缺辦理,提高項目成熟度。各單位要放開思路,加強謀劃,立足本單位、本地區實際抓住機遇,站在謀劃明年工作的高度,再謀劃儲備一批高質量項目。二是要抓實前期工作。項目單位在謀劃出項目之后,要抓緊時間同步進行項目前期工作,做好預可研、收益平衡測算、事前績效評估等工作,確保謀劃一批、成熟一批、儲備一批。三是要做好政策解讀。發改、財政部門要把目前的政策梳理清楚,做好政策解讀與宣講,確保各單位包括各重點企業了解政策、利用政策。
(四)督導服務促落實。目前我們成立了3個督導服務組,要切實發揮作用,定期開展實地督導,及時發現問題,提出意見建議;
要針對重點項目著重督導,對照項目臺賬,對照項目節點,對落后于預期的項目和事項進行紅燈、黃燈預警,倒逼責任部門及時采取有力措施。需要強調的是,各單位要高度重視項目建設,今年將提高項目建設在年度績效考核中的權重,對推進快、服務優、成效好的部門和開發區、鎮辦,在評先評優等方面予以激勵;
對推進不力、成效不佳的進行提醒約談,對弄虛作假、搞形式主義的嚴肅問責。
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