下面是小編為大家整理的2023年在全市殯葬改革問題整改工作會議上講話（全文完整）,供大家參考。

同志們：

根據會議安排，就做好當前和今后一個時期殯葬整改工作，講幾點意見，一會**還要做重要講話，以*講的為準。

第一，正視問題，提高站位。殯葬改革工作是破千年舊俗、樹一代新風的社會改革，涉及到千家萬戶，與群眾利益密切相關，這項工作推進以來，各鎮（街道）做了大量工作，但也存在一些不容忽視的問題。一是火化率偏低。2022年全**火化率**％，**是**％，相差*個百分點。從今年3—4月份火化情況看，整體火化率**％，第一名**縣火化率**％、第二名**縣**％、第三名**縣**％，我市**％；
從各鎮辦1—4月份火化情況看，前三名的**鎮火化率**％、**鎮**％、**鎮**％。大家各自聽聽各自數據，前幾名和后幾名的，能相差10％—20％還要多。大家同在市委政府領導下，資源稟賦、基礎條件都沒有大的差別，為什么會有這樣大的差距，作為黨委書記、鎮長你操心、盡心、用心了沒有？二是公益性公墓建設相對緩慢。按照省、**市要求，各縣到2023年6月底前，完成歷史建成并保留使用的農村公益性公墓提升改造工作；
到2023年10月底前，完成75％以上鄉鎮級公益性公墓性建設，城區公益性公墓全部開工建設。目前僅兩個鎮完成建設任務，三個公益性公墓還正在建設中，其余10個鎮中還沒有完成選址，城區公益性公墓剛剛完成選址和規劃工作，如期完成目標任務差距較大。三是宣傳氛圍還不夠濃。現在不是氛圍濃不濃的問題，一些鎮除殯葬改革宣傳月有宣傳動作外，日常宣傳少，面上宣傳多，政策宣講不到位，個別群眾對惠民政策知曉率不高，主動火化意識不強，二次裝棺時有發生。四是監管還不夠嚴。這次紀委查處的民政局違規辦理火化證問題，充分說明我們的工作做得還不夠扎實，在管理監督上還存在漏洞，證件審批程序不夠規范，個別公職人員法紀意識淡薄，鉆制度空子。五是工作合力不夠。一些部門片面認為殯葬工作是民政部門的事，火化工作鎮辦是主體責任，日常工作中主動配合不到位，聯動開展打擊殯葬領域違法違規行為少，在齊抓共管上還有不少工作要做。這些問題存在，不同程度影響了全市殯葬改革進度，造成部分群眾對殯葬改革有意見。全市各級各部門要進一步提高政治意識、大局意識，深刻理解殯葬改革的長期性、復雜性，充分認識殯葬改革對保護生態環境、促進資源節約，加快鄉村振興、摒棄遺風陋習的重要意義，以這次整改為契機，堅定不移地按照中央、省、**市關于殯葬改革工作部署要求，堅持問題導向，結合實際，采取行之有效的措施，全力推進殯葬改革工作。

第二、強化措施，立行立改。一是積極學習先進做法。民政部門牽頭，本周組織相關部門、各鎮辦到**等地外出學習培訓，學習借鑒外地好的經驗做法，取長補短。要加強業務培訓。分期分批組織開展業務培訓，認真學習***總書記關于殯葬工作的重要批示指示精神，以及**省出臺的《推進移風易俗倡樹文明殯葬新風實施方案》、**和**市出臺的《黨員干部帶頭推動殯葬改革實施意見》《推進移風易俗倡樹文明殯葬新風實施方案》等重要文件，學習專業知識，強化責任擔當。同時加強民政系統工作職業道德教育，確保工作人員熟悉業務、提升能力、遵規守紀。二是深入徹底排查。剛才**書記分別通報了相關情況，針對這次紀委查處的死亡人員沒有火化而辦理火化證問題，市紀委牽頭加緊調查，深挖細查，不放過每一個細節、不放過每一個疑點、不放過每一條線索，各部門、各鎮辦全力做好配合，該提供資料的及時提供資料、該進行談話的主動進行談話、有問題的主動交待問題，決不能有僥幸心理。三是全面自查自糾。**市長牽頭，在民政系統迅速開展自查自糾工作，對各項工作開展情況進行一次全面體檢，深入排查工作中存在漏洞和問題，重點對之前所有辦證手續、檔案逐一排查，對辦證流程全面梳理，對火化證辦理、工作人員是否有收受紅包現象，進行全面排查，壓實重點崗位人員責任，強化內部管理，優化審批流程，確保自查工作徹底全面到位。四是是持續加大火化力度。針對死亡人員火化率、火化人員二次裝棺率等開展排查，分析其不火化和二次裝棺的原因，有針對性拿出整改措施。不折不扣落實好殯葬補助資金、財政供養死亡人員撫恤金發放制度，持續開展接送遺體、火化遺體、使用骨灰盒、使用吊唁廳、遺體存放、寄存骨灰、使用公墓等七項免費服務，全面提升服務水平。堅持干部帶頭，全市干部職工和各企業參保人員等公職人員（除少數民族黨員、干部外）亡故后必須帶著火化。民政局牽頭，各鎮辦全力配合，對全市所有現有墳頭全面排查登記，建立臺賬。再發現亡故后不火化，進行散埋亂葬的，嚴厲打擊，嚴肅追究相關部門和人員責任，確保火化率持續上升，二次裝棺現象逐步減少直至消失，減少對耕地資源的占用，最大限度節約土地資源。五是高質量推進公墓建設。在建的三個鎮公益性公墓要加快進度，沒有完成選址的**，自然資源和規劃局主動做好配合，在原有的墓地、荒地瘠地或農村散墳集中安葬點選址，充分征求群眾意見，做到規劃科學、選址合理，6月上旬完成選址和規劃工作，確保6月底前，完成歷史建成并保留使用的農村公益性公墓提升改造工作，10月底前，完成75％以上鄉鎮級公益性公墓建設任務。自然資源和規劃要利用第三次國土空間規劃調整，盡快對360.62畝公益性公墓土地性質進行調整，確保公益性公墓用地充足。建立基本殯葬服務投入增長機制，加大財政投入力度，市財政初步考慮按以獎代補的方式，待各鎮完成建設，檢查驗收后，一次性補助資金50萬元。市財政局、發改委負責積極申請專項債項目資金，為城區公益性公墓建設提供資金保障。六是強化宣傳引導。深入抓好“殯葬改革宣傳月”活動，大力開展殯葬改革政策進社區、進企業、進單位活動，市融媒體中心要開設專欄，制作微信短視頻，各鎮辦要利用宣傳車、宣傳標語等形式多渠道、常態化宣講殯葬方針政策，發揮好“一約四會”村民自治組織作用，大力弘揚傳承尊重生命、孝老敬親、厚養禮葬、慎終追遠的優秀傳統文化，引導群眾自我教育、自我約束、自我服務、自我管理，在潛移默化中贏得群眾的情感認同，讓群眾從心里擁護、支持、贊同，著力打造惠民、綠色、文明殯葬新風。

第三，加強領導，形成合力。一是強化組織領導。加強對殯葬工作統一領導，調整完善全市工作領導組，出臺**市公益性公墓建設實施方案。各鎮辦作為殯葬改革責任主體，要建立由一把手擔任組長的領導組，完善工作機制，把整改工作作為當前重要政治任務，立行立改、標本兼治，確保整改工作如期高質量完成。二是形成工作合力。2022年市委出臺了推進移風易俗倡樹文明殯葬新風實施方案，各部門工作職責說的非常明確，這里我再重點點一下。紀委監委要把黨員、干部治喪情況納入重大事項報告范圍，嚴肅查處違紀違法行為和失職瀆職問題。組織部門要及時掌握黨員、干部治喪情況，加強對黨員、干部的教育管理。人社部門要加強和財政、民政部門的數據對接，嚴格發放程序，認真做好喪葬費和喪葬補助等相關業務。國土部門要及時糾正和查處違法占地建設殯葬設施、違法占用耕地林地建墳等行為。住建設部門要加強對殯葬場所建設的監督服務。市場監管部門要嚴厲打擊違法銷售棺木、封建迷信殯葬用品等行為。衛健部門要加強對醫療機構出具死亡證明管理，對未經殯葬管理機構同意私自轉運遺體的要及時報告民政部門或公安機關。公安部門要嚴厲打擊殯葬領域違法行為。法院要依法受理違法安葬行為申請強制執行案件和殯葬領域犯罪案件。工會、共青團、婦聯等人民團體要充分發揮作用，廣泛動員群眾積極參與移風易俗、推進殯葬改革。體制內各單位要明確專人負責，及時上報系統內公職人員操辦配偶和直系親屬喪葬事宜，對本人去世后其遺屬未按規定辦理喪葬事宜的，所在單位不得發放喪葬費、喪葬補助等費用。三是發揮表率作用。全市各級各部門黨員、干部要充分發揮表率作用，深入貫徹落實黨中央、國務院和省、**市有關規定，帶頭實行火葬、帶頭生態安葬、帶頭文明節儉辦喪事、帶頭宣傳倡導殯葬改革，及時勸阻、自覺抵制各種陳規陋習，做殯葬改革的實踐者、推動者，促進社會主義精神文明和生態文明建設。四是嚴格督導檢查。市政府督查室牽頭，民政局、公安局、市場監管局等相關單位配合，加強對殯葬改革的督導檢查，建立督導清單，重點督導公益性公墓建設、火化率提升、棺木市場管理等工作推進情況，實行每周一通報，每月一排名。對工作推進遲緩、建設緩慢的堅決通報批評，嚴肅問責，堅定不移將殯葬改革進行到底，全力打造綠色惠民文明生態殯葬新風。

總之，請全市上下認清形勢，明確責任，凝心聚力，主動作為，緊盯關鍵重點，加快工作進度，扎實做好各項整改工作，全面推進殯葬改革，為建設生態文明城市、加快推進鄉村振興做出積極貢獻。

下面，借今天的會議，我再安排一下全市重大事故隱患專項排查整治和安全生產月活動。

一、高度重視。大家從這兩天的新聞中都看到了湖南長沙“4·29”特別重大居民自建房倒塌事故的調查報告和責任追究，事故造成了54人死亡，處理了4名中管干部和62名公職人員。這次行動是全國統一部署、同步開展的一項重大活動，也是2023年度安全生產工作的重要任務，主要目的是貫徹落實******關于重大隱患整治的要求，著力從根本上消除事故隱患、從根本上解決問題，推動安全生產治理模式向事前預防轉變。大家一定要精準把握安全生產特點，以時時放心不下的責任感，汲取教訓，舉一反三，扎實推進重大事故隱患排查整治活動，不斷提升安全生產防范能力，堅決杜絕安全事故發生。

二、嚴格排查整治。此次專項行動不同以往，有兩個特點：一是不搞“大而全”，主要圍繞危險化學品、交通運輸、建筑施工、消防、燃氣、工貿、教體、園區等7個行業領域，開展針對性的精準排查整治。重點整治易造成群死群傷的重大事故隱患，尤其是違規動火、外包外租管理混亂等“小施工、惹大事”以及不開展應急演練、員工不熟悉逃生出口等方面的突出問題。二是本次行動紀委系統自上而下全程參與，既作為各級督導組的成員現場檢查，又作為工作專班成員對不作為、慢作為的單位給予查處。此次專項行動分為動員部署、企業自查自改和部門幫扶、部門精準執法、總結提高四個階段，各鎮辦、部門、企業要按照我市制定的《方案》安排，按照各階段工作重點，有序壓茬推進。

三、及時高效處置重大事故隱患。近期，市安委辦將針對這次行動組織專題業務指導培訓。對重大事故隱患的判定標準和處置辦法，市安委辦也專門出臺了指導文件。各企業要對照判定標準，發揮管理團隊和專家作用，利用1至2個月的時間開展全面自查自改；
對于排查發現的重大事故隱患，能立即整改的要迅速整改到位，不能立查立改的要落實整改責任人，建立整改臺賬和應急預案；
行業部門要分領域組建專家隊伍進行幫扶指導，開展精準嚴格執法，對排查整治不力導致重大事故隱患依然存在或發生事故的，要采取“一案雙罰”、行業禁入、移送司法機關等措施嚴格處罰并加大公開曝光力度，通過責任落實倒逼推動企業真查真改、不留死角。

四、扎實開展好“安全生產月”活動。今年6月是第22個全國“安全生產月”，各單位要按照全市安全月方案的要求，圍繞“人人講安全、個個會應急”的活動主題，重點謀劃好******關于安全生產重要論述宣貫、安全宣傳“五進”、企業主要負責人“五帶頭”、“安全宣傳咨詢日”以及查找身邊的安全隱患、開展應急演練等活動，切實達到以月促年、以年促安的良好局面，在全市上下形成人人抓安全、人人講安全的濃厚氛圍。

我就講這么多，以**講的為準。

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