下面是小編為大家整理的2023年度在民政局長培訓班上講話,供大家參考。

舉辦這次培訓班的目的是，深入學習貫徹******考察重要講話精神，深刻領會******關于民政工作重要論述和指示批示精神，全面落實省第**次黨代會決策部署，準確把握“十四五”時期民政事業發展形勢和目標任務，著力提升民政干部能力水平，推動全省民政事業高質量發展。借此機會，我與大家交流學習體會，主要講三個問題：民政工作是什么、民政工作干什么、民政工作怎么干。

一、民政工作是什么？

民政工作具有悠久歷史和光榮傳統，歷來在國家建設發展中處于重要地位。黨的十八大以來，******多次對民政工作作出重要論述和指示批示，為我們深刻認識新時代民政工作的地位作用、做好民政工作，提供了根本遵循。

（一）從歷史傳承看，民政工作是延續千載的國政要事

民政工作歷史悠久、源遠流長，是最古老、最基本的國家行政管理工作。中國幾千年來很多朝代都有管理民政事務的機構，名稱、職能也在不斷演變和完善。西周時期設地官司徒，掌管民事，被列為中央政府職官“六官”之一。“民政”作為專有名詞最早出現在宋朝，**的**曾提出“修治民政”的主張，**的**在編纂《**會要》《**會要》時，最早把“民政”作為政府的特定職能，列為國家的**類管理職責之一，包括戶口、風俗、鄉役、荒政、置三老、鄉亭長、尊高老、恤鰥寡孤獨、勸農桑、崇孝行、戒奢侈、禁厚葬等方面的工作。清末首次設立民政部專管民政事務，民政成為獨立的工作體系，并延續至今。民國時期，“民、財、建、教”是各級政府的基本組成部門。

我們黨歷來高度重視民政工作。19*年成立的中華蘇維埃共和國臨時中央政府，下設“九部一局”，其中的內務部就是主管民政事務的機構；
解放區的民主政權，政府部門通常設“公法檢司稅、民財建教田”十個部門；
新中國成立后，初設內務部，后改為民政部，一直是政府的重要組成部門。民政工作在不同歷史時期都發揮了重要作用。革命戰爭年代，民政是紅色政權的大管家；
社會主義建設時期，民政是改造舊社會建立新社會的護航者；
改革開放以來，民政是服務改革發展穩定的壓艙石；
黨的十八大以來，民政是人民群眾邁向美好生活的助推器。

關于民政的涵義有多種說法，我理解，新時代民政之“民”，是指民生、民主，就是要改善民生、保障民主；
新時代民政之“政”，是指政治、政權，就是要講好政治、鞏固政權。

（二）從政治屬性看，民政工作是安民穩政的政治工作

******指出，民政工作關系民生、連著民心。這一重要論述，從民政、民生、民心三者的內在關聯出發，深刻闡釋了新時代民政工作的重大政治意義。民政工作離人民群眾最近、服務群眾最直接、惠及群眾最具體，社會關注度高，時刻牽動著民心。民心是最大的政治，做好民政工作事關民生民心，事關黨的執政基礎，事關社會和諧穩定，最能體現黨的宗旨和政府職能，最能體現社會主義制度的優越性，最能體現黨和國家對人民群眾特別是困難群眾的關心關愛。從這個意義上講，民政工作具有鮮明的政治屬性和政治功能，既是政治性很強的業務工作，也是業務性很強的政治工作。民政干部要旗幟鮮明講政治，深刻領悟“兩個確立”的決定性意義，增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”，堅決把黨中央決策部署和******關于民政工作的重要指示批示精神一絲不茍落實到位，確保不偏向、不變通、不走樣。

（三）從形象認同看，民政工作是扶危濟困的菩薩事業

******在河北省民政廳考察時指出，民政工作是“菩薩”事業，做“菩薩”事業就得懷著菩薩之心，懷著大愛之心、愛民之心。這一重要論述，生動描述了民政工作在人民群眾心目中普遍的形象認同，即民政是德政、仁政、善政，是為民之政。從古至今，扶危濟困一直是民政工作的中心主題。特別是新中國成立以來，民政部門始終是黨和政府聯系人民群眾的重要紐帶，始終情系群眾安危冷暖。老百姓遇到困難，首先想到的就是找民政部門求助；
老百姓遭遇民生疾苦，各級民政干部也總是第一時間沖鋒在前，為群眾排憂解難，民政救苦救難的形象深入人心。“上為政府分憂、下為群眾解愁”，代表黨和政府保障各類困難群眾基本生活是民政部門長期以來給大家最直觀的印象。時至今日，雖然民政服務對象已由特定群體向社會大眾轉變，但保障和改善民生仍然是民政部門的重要職責，民政所代表的黨和政府的愛民情懷始終如一、歷久彌堅。

（四）從功能定位看，民政工作是社會建設的兜底基礎

******指出，民政工作是社會建設的兜底性、基礎性工作。這一重要論述，從“五位一體”總體布局出發，明確了民政工作屬于社會建設范疇，并在社會建設中處于兜底性、基礎性地位。民政工作雖然業務多元，但主體都在社會建設領域。從業務名稱看，民政工作的8項主要業務中，社會組織管理、社會救助、社會事務、慈善事業與社會工作的名稱中都有“社會”二字，占了一半。從工作內容看，民政部門主管的社會救助、兒童福利、未成年人保護、殘疾人福利、養老服務、慈善等，都是保障和改善民生的兜底性、基礎性工作；
民政部門承擔的行政區劃和地名管理職責，確定了社會治理的區域范圍，構成了社會治理的地理單元；
民政部門指導的基層群眾性自治組織、社會組織是社會治理的重要主體，社會工作者、志愿者是社會治理的重要力量，社區是社會治理的基層載體，也都是社會建設的基礎性內容。從覆蓋范圍看，民政工作涵蓋“一老一小”、“一紅一白”、“一弱一善”、“一村一居”、“一區一社”等民生和社會治理領域，涉及所有社會成員，是民生保障的兜底性工作，是社會治理的基礎性工作，歷來是社會建設的重中之重。可以說，全社會最困難群體的兜底保障在民政，最基層的社會治理平臺在民政，最基本的公共服務在民政，最廣泛的社會力量也在民政。我們要深刻理解民政工作在黨和國家事業發展全局中的重要地位，不斷提升社會救助、社會福利、社會治理、社會服務水平，更好促進社會和諧穩定、夯實黨執政的社會基礎。

二、民政工作干什么？

******指出，各級民政部門要更好履行基本民生保障、基層社會治理、基本社會服務等職責，為全面建設社會主義現代化國家作出新的貢獻。這一重要論述，針對機構改革后民政部門職責任務的調整變化，用“三基”精準界定了民政部門的工作職責。

******為什么用“三基”來界定民政部門的職責？我理解，一是基本民生保障事關人民群眾特別是困難群眾的吃飯、穿衣、監護等，維持其最底線的生存權益；
二是基層社會治理事關社會治理區域范圍、基本組織形式、基礎載體和力量結構等，在社會治理中起最基礎性的支撐作用；
三是基本社會服務事關人民群眾生命周期中最基本環節，涉及每個人、每個家庭的獲得感、幸福感和安全感。民政工作干什么？具體來說就是干這三件事。

（一）基本民生保障

保障基本民生，是黨委、政府賦予民政部門的重大政治任務。民政部門具體負責城鄉居民最低生活保障、特困人員救助供養、臨時救助、生活無著的流浪乞討人員救助管理以及老年人、兒童、殘疾人福利等工作。******強調，對困難群眾，我們要格外關注、格外關愛、格外關心，幫助他們排憂解難。省第十二次黨代會提出，要更大力度保障和改善民生，夯實共同富裕基礎，兜實兜牢民生底線，健全分層分類的社會救助體系，加大對因疫因災遇困群眾的臨時救助力度，完善幫扶殘疾人、孤兒等特殊困難群體的社會福利制度。這為我們加強新時代基本民生保障指明了方向。當前主要做好三項工作：

一是建立綜合救助格局，推進精準救助。按照“保基本、兜底線、救急難、可持續”的總體思路，構建以基本生活救助、專項社會救助、急難社會救助為主體，社會力量參與為補充，覆蓋全面、分層分類、綜合高效的社會救助格局。做好社會救助工作，重在精準救助、“應救盡救”。要做到“五個精準”：精準識別救助保障對象，準確把握認定條件，嚴把救助對象入口關。近年來，我們大力推廣**市“通過告知承諾制審核確認社會救助對象”的經驗做法，效果很好。精準制定社會救助政策，加快完善分層分類社會救助體系，及時出臺保障困難群眾基本生活的政策措施。精準落實兜底保障政策，全面落實社會救助政策。精準評估救助保障成效，充分發揮困難群眾基本生活保障工作協調機制作用，形成大救助格局。精準應對社會救助突發事件，嚴防沖擊社會道德底線的事件發生。**區困難群眾救助幫扶綜合評估機制、枝江市“黨建+救助”被民政部確定為全國試點項目。今年以來，**等*個市（州）、**等**個縣（市、區）開展省級社會救助創新試點，希望各地加大探索創新力度。

為了做到精準救助，省委辦公廳、省政府辦公廳去年底出臺了《關于改革完善社會救助制度的實施意見》，近期我們組織相關部門編寫了《**省分層分類社會救助政策工具書》，各地要貫徹好、使用好。*月底前，各地要為低保對象、特困人員增發一次性生活補貼，同時落實好社會救助與物價上漲掛鉤聯動機制。

二是鞏固拓展脫貧攻堅成果，推進與鄉村振興有效銜接。目前，全省有城鄉低保對象**.*萬戶、***.*萬人，城鄉特困人員**.*萬人。這些是兜底保障的重要對象。民政部門必須扛起重大政治責任，用好用足現有政策，做到“應兜盡兜”。我們要深化社會救助同鄉村振興領導體制、工作體系、政策措施、規劃實施和項目建設、考核機制等方面的銜接，保持社會救助兜底保障政策總體穩定，確保兜住底、兜準底、兜好底。

三是健全社會福利制度，推進適度普惠。截至目前，全省有孤兒****多人，事實無人撫養兒童*****名；
領取高齡津貼老年人***.*萬人；
領取殘疾人生活補貼和重度殘疾人護理補貼的***.*萬人。關心關愛特殊困難群體，要與各地經濟發展水平和財力承受能力相適應，把普惠與適度結合起來，做到“應扶盡扶”。要完善兒童福利制度，健全孤兒、事實無人撫養兒童基本生活、教育、醫療等保障制度，推進兒童福利機構優化提質和創新轉型高質量發展，依法依規做好兒童收養工作。要完善老年人福利制度，提高高齡老人津貼和經濟困難的高齡、失能老年人補貼發放的精準度和有效性，探索建立失能失智老年人長期照護服務制度。要完善殘疾人福利制度，健全殘疾人“兩項補貼”動態調整機制，提高補貼對象精準度，鼓勵有條件的地區逐步擴大補貼范圍。

（二）基層社會治理

基層治理是國家治理的基石。社會治理的基礎在基層，重心也在基層。民政部門承擔的基層社會治理工作，包括基層政權建設和社區治理、社會組織登記管理、區劃地名管理、慈善事業、社會工作、志愿服務、福利彩票銷售管理等。省第十二次黨代會提出，要建設完整鄉村社區，以城鄉社區為基本單元，構建“縱向到底、橫向到邊、共建共治共享”的城鄉社會治理體系。發展慈善等公益事業，充分發揮第三次分配在促進共同富裕中的積極作用。全省民政系統要以建設完整社區為主攻方向，廣泛開展美好環境與幸福生活共同締造行動，發動群眾決策共謀、發展共建、建設共管、效果共評、成果共享，共同建設美好家園。當前主要做好四項工作：

一是加強和完善城鄉社區治理。城鄉社區是社會治理的基本單元。黨的十八大以來，******在國內考察時，每到一地，必到基層社區調研指導。黨的十八大以來，*******次考察**，先后調研了**市**村、**村和**社區、**社區、**社區，就社區治理發表重要講話。目前，全省有*****個村、****個社區，城鄉社區工作者達到**.*萬名，力量明顯增強。我們要深入學習貫徹******考察**重要講話精神，進一步加強社區治理。目前，**市、咸寧市和**區、**區、**市、**市等*個單位已完成全國社區治理和服務創新實驗工作，**市、**縣已完成全國農村社區治理實驗工作，取得了良好成效；
**市、**市正在申報全國基層治理創新實驗區，還有**個村正在開展全國議事協商創新實驗試點，**個縣（市、區）開展全省基層治理創新實驗區建設，希望各地不斷探索創新。今年，省政府表彰了“百佳村民委員會”“百佳居民委員會”和百名社區建設先進工作者。各地要自覺運用“共同締造”的理念和方法推進城鄉社區建設，推出一批“共同締造”示范社區（村）。要認真落實民政部等**部委聯合下發的《關于健全完善村級綜合服務功能的意見》，落實好省疫情防控指揮部下發的《關于加強城鄉社區疫情防控基層基礎工作的若干措施》。

二是促進社會組織健康有序發展。截至目前，全省登記社會組織*.*萬多家，它們在促進經濟發展和社會治理中發揮了重要作用。我們要深刻領會中央對社會組織管理的方針政策，以政治建設為根本，以管好用好為目標，引領社會組織健康有序發展。當前，重點是“三個強化”：強化中心大局觀念，把講政治貫穿社會組織工作始終，確保社會組織領域政治安全，同時引導社會組織助力經濟社會發展作貢獻；
強化高效優質服務，做到流程優、態度好、評價高；
強化規范包容監管，既嚴格依法辦事，又要審慎包容，讓監管執法有溫度。要落實好省廳近期下發的《關于開展社會組織履行社會責任暨鄉村振興公益品牌創建活動的通知》。

三是推進慈善事業、社會工作和志愿服務規范發展。黨中央高度重視慈善事業第三次分配作用，強調要構建初次分配、再分配、三次分配協調配套的基礎性制度安排。20**年抗疫期間，全省指定接收主體累計接收社會捐贈資金***億元、物資*.**億件，為奪取**保衛戰的勝利提供了重要支持。去年*月*日，我省慈善領域的首個地方性法規《**省慈善條例》正式施行，為我省慈善事業發展提供了法治保障。目前，全省有慈善組織***家，2021年募集款物達**.**億元；
****年銷售福利彩票**.**億元，籌集公益金**.*億元。我們要認真貫徹《**省慈善條例》，大力弘揚慈善文化、發展慈善組織，支持福彩事業，做大做強慈善事業，引導更多慈善資源進社區、進鄉村，服務基層社會治理。

社會工作者和志愿者是基層社會治理的重要力量，******多次對志愿服務作出重要指示，勉勵志愿者充分發揮作用。目前，全省有社工機構***家，社工專業人才*.*萬人；
有志愿服務組織*.*萬個，注冊志愿者****萬人。我們要大力加強社工機構和社會工作專業化隊伍建設。既抓好高端的社會工作創新人才建設，又加大對基層社工人才的激勵力度，加大鄉鎮（街道）社會工作服務站建設力度，把工作做實，真正發揮作用。**等地積極探索鄉鎮社工站建設，取得良好成效。要大力推進志愿服務常態化發展，積極推行“社會工作者+志愿者”協作服務，讓志愿服務在基層更好落地。要認真落實好省民政廳、省文明辦聯合下發的《關于完善“五社聯動”機制，助力新時代文明實踐志愿服務的意見》。

四是加強行政區劃與地名管理。區劃地名管理是國家治理體系的重要制度性安排，是實施有效治理、促進社會發展的重要手段。今年*月，國務院公布修訂后的《地名管理條例》。*月，中央深改委第二十六次會議又專題研究加強和改進行政區劃工作，強調加強黨中央對行政區劃工作的集中統一領導，提升行政區劃設置的科學性、規范性、有效性；
要求把歷史文化傳承保護放在更重要位置，穩慎對待行政區劃更名，不隨意更改老地名；
堅持行政區劃保持總體穩定，做到非必要的不調、拿不準的不動、時機條件不成熟的不改。各地要高度重視地名命名、更名工作，注重文化傳承，保護好地名文化遺產。通過開展“尋找最美地名”等文化宣傳活動，打造地名文化宣傳品牌，擴大地名文化影響力。

（三）基本民生服務

民政工作深度嵌入人的全生命周期，是滿足人民群眾對美好生活向往的重要載體。目前，民政部門承擔的基本社會服務主要包括養老服務、未成年人保護、婚姻登記、殯葬服務、農村“三留守”關愛服務等，可以說“生老病死皆民政”。省第十二次黨代會提出，要提高基本公共服務均等化水平，建設全齡友好型社會。全省民政系統要主動順應人口規模與年齡結構變化大趨勢，以適老適幼為重點，健全覆蓋人的全生命周期的均等化民政服務體系，更好滿足人民群眾對幼有關愛、婚有和諧、老有頤養、逝有所安的更高期待。當前主要做好四項工作：

一是養老服務。根據“七普”數據，20**年全省**歲及以上人口****.**萬人，占**.**%，進入中度老齡化社會。目前全省有養老機構****家，入住老人**.*萬人，養老服務供需缺口不斷加大，民政部門在實施積極應對人口老齡化國家戰略中責任重大。要健全黨委領導、政府主導、民政牽頭、部門參與的養老服務工作機制。要優化養老服務設施設置、隊伍建設、財政金融支持和市場運作等專項政策措施，健全養老服務綜合監管制度，發揮市場機制作用，引導更多社會力量提供養老服務。要持續完善居家社區機構相協調、醫養康養相結合的養老服務體系，重點發展社區居家養老服務。要加快推動縣域養老一體化，補齊農村養老短板，探索適合農村居家養老的服務體系。“十四五”期間，全省要完成特殊困難老年人家庭居家適老化改造**萬戶，今年完成*.*萬戶，希望各地保質保量完成任務。目前，武漢、襄陽、咸寧等市開展國家居家和社區基本養老服務提升行動試點，**、**、**、**、**等市開展國家居家和社區養老服務改革工作試點，**個縣開展全省家庭養老床位試點，公安、大冶、應城、興山等地積極探索特困供養體制機制改革。武漢市探索“互聯網+居家養老”新模式、咸寧市“四種模式**農村養老難題”獲選國家居家和社區養老服務改革試點工作優秀案例，希望各地加大探索力度，創造更多經驗。要認真落實省民政廳印發的《關于對全省養老服務機構和兒童福利機構疫情防控期間實施紓困政策的通知》，省民政廳、省商務廳、省市場監管局聯合印發的《關于加強老年人助餐服務的指導意見》，省民政廳、省自然資源廳、省住建廳聯合印發的《**省新建住宅小區配建養老服務設施“四同步”實施辦法（試行）》，省民政廳等部門印發的《**省養老機構會員費管理辦法（試行）》等文件。

二是未成年人保護服務。目前，全省未成年人約****萬，約占全省常住人口的**%，未成年人關愛保護服務任務繁重。要健全未成年人保護工作協調機制，完善“發現報告、應急處置、評估幫扶、監護干預”聯動響應機制，構建“家庭為主體、社會為補充、國家為兜底”的監護制度，匯聚家庭、學校、社會、網絡、政府、司法“六位一體”保護合力，共同守護關愛未成年人成長。積極推動市縣未成年人保護中心、鄉鎮（街道）未成年人保護工作站建設，依托社區綜合服務設施、兒童之家等構建全方位的兒童關愛服務陣地。竹山等地積極探索農村留守兒童關愛保護工作，富有成效。要落實好省民政廳等**家部門將聯合下發的《關于進一步推進兒童福利機構優化提質和創新轉型高質量發展的實施意見》。

三是殯葬服務。目前，全省有殯儀館**個，火葬區火化率**%，基本殯葬服務體系建設還需不斷加強。要積極穩妥推進殯葬改革，擴大殯葬服務供給，構建覆蓋城鄉、規范有序、滿足人民群眾基本需求的殯葬服務體系。堅持殯葬事業公益屬性，鼓勵和支持有條件的地區擴大免除基本殯葬服務費用對象范圍，出臺生態安葬獎補政策。按照覆蓋城鄉、節地生態、規模適度、公益惠民、建管同步的原則，以縣級或鄉鎮人民政府為主體推進城鄉公益性公墓建設管理。**、**、**等地殯葬改革力度大、效果好，值得各地學習借鑒。當前要抓好“活人墓”、豪華墓專項整治，確保今年底整治到位，同步抓好“三沿五區”地區散埋亂葬的整治，年內要有較大改觀，明年底全面完成治理規范工作。

四是婚姻登記服務。目前，全省婚姻登記機關***個，2021年共辦理婚姻登記**.*萬對、離婚登記*.*萬對，婚姻登記已成為便民服務的重要窗口。要全面實行婚姻檔案電子化，加快建設婚姻登記信息數據庫，大力推進婚姻登記“全省通辦”“跨省通辦”，積極探索“互聯網+婚姻登記”，進一步提升便民利民服務水平。持續推進婚俗改革，倡導喜事新辦，加強婚姻登記機關場所規范化建設，為婚姻登記當事人提供更專業化、個性化服務。**市率先開展全國結婚登記跨省通辦試點，**區創建全國婚俗改革試驗區，**區實現婚姻登記信息化、“零費用”，**區、**區、**區等地大膽改革創新，把婚姻登記場所放到了公園，深受群眾歡迎。

三、民政工作怎么干？

民政工作怎么干？最關鍵的是持續深入學習貫徹***總書記關于民政工作重要指示批示精神，將黨中央、國務院決策部署和省委、省政府工作要求一絲不茍落實到位。從今年開始，省民政廳機關每個季度召開一次工作點評會。會上，每個處室（單位）匯報上季度重點工作完成情況、存在的問題和困難、下季度工作打算。各位廳領導對分管領域的工作進行點評，我主持會議并作總結。通過這種方式，賽成績、比亮點、查不足、明方向，提振士氣，激勵全廳上下比學趕超、奮勇爭先。對全省面上工作，主要采取四種方式推進，一是年初召開全年工作部署會；
二是年中召開半年工作座談交流會；
三是適時召開亮點工作現場推進會；
四是對重點工作，實行廳領導分片聯系督導。怎么做好民政工作？概括講就是“六干”。

（一）圍繞中心干

這是做好民政工作的關鍵。要提高站位、提升格局、開闊視野，跳出民政看民政，站在大局謀民政，圍繞中心抓民政，把民政工作融入到黨委、政府中心大局中謀劃，進一步明確民政工作的職責定位，找準工作著力點，做到“自轉”服從“公轉”、小局服從大局，確保民政工作與黨委、政府中心工作同頻共振，切忌自彈自唱、自說自話、自娛自樂。當前，要深入思考在“建設全國構建新發展格局先行區”中民政所能、民政所長、民政所為。各市州在先行區建設中都有明確定位，民政部門要根據本地定位找準工作的切入點、著力點、突破口。比如，省委要求武漢在先行區建設中當先鋒、打頭陣，那民政工作也要當先鋒、打頭陣。省黨代會報告提出建設以武鄂黃黃為核心的都市圈，那這四個城市哪些民政服務項目可以協同推進，為都市圈建設作貢獻。**都市圈、**都市圈建設也要思考謀劃民政事業協同發展。要增強中心大局意識，必須經常思考我們開展的工作與黨委政府大局之間的關系，是否緊貼中心大局，一定要圍繞中心思考謀劃我們的工作，把我們的工作納入中心大局。比如，圍繞促進共同富裕，如何進一步保障和改善困難群體、低收入群體的生活水平？圍繞適應老齡化社會發展需要，如何建立具有本地特色的養老服務體系？圍繞推進“共同締造”活動，如何提升社區（村）治理水平？圍繞推進新型城鎮化、美麗**建設，如何推進殯葬改革，做好行政區劃和地名管理工作？圍繞倡導社會文明新風，如何推進婚俗改革？圍繞助力鄉村振興，如何進一步發揮社會組織作用？圍繞為黨的二十大召開營造安全穩定社會環境，如何進一步防范化解民政領域風險隱患？

（二）突出重點干

民政工作任務繁重，點多線長面廣，不可能平均用力、頭發胡子一把抓。要突出重點、瞄準難點，謀大事、議大事、抓大事，把主要精力放到黨委、政府高度關注的大事要事上來，放到老百姓迫切需要解決的難事急事上來，抓住重點、兼顧一般，抓大帶小、以點帶面，統籌推進民政各領域工作。在當前民政工作中，各級黨委政府最關注的是困難群眾的基本生活保障，這就是******講的“兜底性工作”，省黨代會報告也強調要“兜實兜牢”，可以說這是我們民政工作的底線。底線不能破、后墻不能倒！在這方面不能出問題，當務之急要把社會救助補助資金審計問題整改工作抓到位，舉一反三、建章立制。社區治理、社區疫情防控是******高度關注、省委省政府著力推進的大事，要以“共同締造”的理念和方法推進城鄉社區建設。當前，要把資源平臺服務“三下沉”作為切入點，省廳已經印發了《關于資源服務平臺下沉的實施方案》，咸寧等地率先進行了探索，希望各地要結合實際扎實推進。養老是當前黨委政府高度重視、全社會高度關注的一項工作，要下功夫抓，把居家社區養老作為突破口。對民政工作而言，殯葬既是熱點也是難點，各地要結合實際抓好殯葬改革，尤其要抓好城鄉公益性公墓建設。其他領域的工作，也要突出重點、兼顧一般。

（三）借勢借力干

做好民政工作，不能把工作資源、工作手段、工作對象僅僅局限于民政部門，視野要寬一點，格局要大一點，善于整合資源，善于借助外力，善于借助各方面力量推動工作。一是要善于借助重大契機推動工作。比如******重要講話、黨中央重大決策、省黨代會部署等，都是我們抓好工作的重大契機。*******月**日考察**社區時發表了重要講話。我們抓住這一重大契機，出臺加強社區建設的文件，出臺關愛社區工作者的文件，總結社區防控經驗，召開省城鄉社區治理領導小組會議，有力地推動了工作。省黨代會召開后，我們迅速研究出臺了深入學習貫徹省黨代會精神、抓好民政領域穩經濟保民生兜底線工作的**條措施，推動民政事業高質量發展。二是要善于借助黨委、政府力量推動工作。各級民政部門要積極主動地爭取黨委、政府的重視支持，抓好黨委、政府關于民政領域重點工作任務的落實。三是要善于借助部門力量推動工作。充分發揮辦公室設在民政部門的各類領導小組、議事協調機構、聯席會議制度的作用，加強溝通協調，凝聚工作合力。四是要善于借助新聞單位、高校和研究機構力量推動工作。加強與新聞單位的合作，加大民政宣傳力度，講好民政故事，傳播民政聲音，樹立民政形象。加強與高校、研究機構的合作，發揮專家、智庫的作用，為民政事業高質量發展提供科學決策參考。

（四）創新探索干

當今時代是競爭時代，為什么在同樣的賽道上，有人跑在前面，有人落在后面？為什么同樣一項工作布置后，有的地方和單位抓得有聲有色，有的地方和單位卻寂寂無聲？為什么同樣一項工作，有的人畏手畏腳、無所作為，但有的人接手后大刀闊斧、大有作為？關鍵在于有沒有勇于探索、敢于創新的勇氣和能力。做好民政工作，要善于找準結合點、切入點、突破口，善于把難點作為突破口，創新載體、方式和手段，把難點變亮點。各地各單位都要積極探索、大膽創新，形成一批可復制可推廣的成功經驗，打造一批亮點地區、亮點工作、亮點單位。有作為才有地位，有品牌才有影響。發源于武漢的“五社聯動”相關經驗被寫入中央基層治理文件、全國推廣，成為我省民政工作創新探索的生動寫照。據統計，目前我省承擔的全國改革創新試點試驗項目有*類**個單位，省民政廳組織開展的有*類***個單位。希望大家勇于探索創新，扎實推進各類改革試點、示范、實驗工作，創造更多**民政改革創新發展佳績。

（五）振作精神干

改革開放**多年來，在歷次機構改革中，多次直接涉及民政部門，民政部門的職能有增有減。20**年機構改革后，民政部門雖然職能有調整、人員有變化，但責任仍然很重、職責更加明確，民政主責主業更聚焦于“三基”，改革更有利于進一步優化民政業務流程和工作機制。我們不能消極悲觀，甚至“躺平”“佛系”，要抓住機構改革帶來的機遇，開創民政事業高質量發展新局面。現在，我們面臨的形勢很復雜、任務很艱巨、矛盾很突出，很多時候是“既要、又要、還要”，很多工作“一難、兩難、多難”，越是這個時候越要振作精神。面對困難，想多了都是問題，做多了全是答案。精神決定作風，作風決定作為，作為決定地位。廣大民政干部要進一步提奮精神，奮發有為、主動作為、擔當善為，要有克難攻堅的勇氣，要有改革創新的銳氣。各位局長是“關鍵少數”，更要敢于擔當作為、帶好隊伍，以自身的擔當帶動一班人擔當，帶出好風氣，開創新局面。要敢于爭一流，敢于當強者，不達目標不罷休、不見成效不收兵。成績都是拼出來的，口碑都是干出來的，幸福都是奮斗出來的。克難攻堅要“四不怕”，即不怕困難、不怕麻煩、不怕求人、不怕拒絕；
改革創新要“四善于”，即善于爭取領導、善于整合資源、善于總結經驗、善于宣傳推介。

（六）充滿情懷干

民政工作的理念是“民政為民、民政愛民”，民政工作的對象大多是困難群眾、弱勢群體，做這些人的工作，一定要有悲憫之心、愛民之舉、惠民之效。做民政工作既要見物，又要見人。你離群眾有多近，群眾就跟你有多親；
你將群眾的冷暖放在心上，群眾就會把你裝在心里。我們有的民政干部官氣十足、高高在上，說話大口大氣；
有的民政干部服務意識差、態度蠻橫，不是從內心尊重群眾和服務對象，做工作效果就很差。我們要換位思考，熱情服務，不要輕易說“不行”，要多研究“怎么才行”，做**難題的“主攻手”、化解矛盾的“終結者”，用心用情用力把群眾的操心事、煩心事、揪心事變成開心事、舒心事、暖心事。

民政工作是直接為老百姓服務、直接為老百姓解難的，來不得半點虛假、浮夸，要力戒形式主義、官僚主義。一是謀劃要實。出臺政策法規一定要實事求是，如果不切合實際、沒有可行性，就不要出臺，或者等條件成熟后再出臺。二是載體要實。有好的想法、好的目標，沒有好的載體，也難以推進。比如省黨代會報告提出了“共同締造”“完整社區”的理念，我們要積極把民政工作融入其中，深入研究這些理念對民政工作的具體要求，謀劃、創新工作載體和手段。任何工作，干到點子上才是有價值的“成績單”，干不到點子上都是無用的“流水賬”。沒有工作載體和具體舉措，所有的目標都是肥皂泡。這次廳機關開展黨員干部“下基層、察民情、解民憂、暖民心”實踐活動，我們創新了兩個活動載體。“四百暖心”活動：廳機關***多名黨員干部聯系***個村（社區），指導幫助開展“美好環境與幸福生活共同締造”活動；
聯系***個民政服務機構，幫助每個機構辦一件實事；
聯系***個社會組織，幫助解決登記服務等方面問題；
聯系***個困難家庭，幫助每戶解決一個困難。“五微”活動：實現群眾微心愿、挖掘基層微亮點、宣傳民政微典型、講好暖心微故事、交流干部微感悟。三是效果要實。要從“做了什么”向“做出了什么效果”轉變，做不到的就不要說，說了就要辦到，積極營造“說了就辦、定了就干、干就干好”的濃厚氛圍。

做好民政工作，不僅要有大局意識，還要有恒定之力。要有“功成不必在我”的境界，凡是對黨和人民有益的事，不管能不能在自己任期內出成績、能不能在自己手中開花結果，都要積極主動地做；
要有“功成必定有我”的追求，對定下來的工作部署，要全力以赴一抓到底，爭取最好的結果，努力做到不給后任添麻煩、不給自己留遺憾。

做好民政工作，加強干部隊伍建設、提升能力素質十分重要。在這方面，今年以來廳黨組加大工作力度，廳機關每季度召開一次工作點評會，檢閱工作水平；
創辦了**民政講堂，定期請專家、廳領導授課；
成立了廳機關青年讀書會，每季度舉辦一次集中交流會，廳領導參加；
廳機關下基層實踐活動每兩月圍繞一個主題舉辦一次集中交流活動，持續改進工作作風。就全省面上而言，重點是高質量辦好全省民政局長培訓班，辦好其他專項培訓班，辦好全省社區（村）干部培訓班等。

民政工作是治國安邦的一項重要工作，是中國特色社會主義事業的重要組成部分。全省民政干部尤其是民政局長們要時時講政治、時時強本領、時時勇擔當，共同推進全省民政事業高質量發展，為建設全國構建新發展格局先行區夯實基石。

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