鄉(xiāng)鎮(zhèn)秸稈禁燒工作方案1 為切實(shí)做好我鎮(zhèn)2017年農(nóng)作物秸稈禁燒工作，進(jìn)一步改善環(huán)境質(zhì)量，根據(jù)《中華人民共和國大氣污染防治法》和上級有關(guān)秸稈禁燒的工作要求，結(jié)合我鎮(zhèn)實(shí)際，制定本實(shí)施方案?！ ∫?、指導(dǎo)下面是小編為大家整理的2023年鄉(xiāng)鎮(zhèn)秸稈禁燒工作方案3篇【通用文檔】,供大家參考。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)秸稈禁燒工作方案1
為切實(shí)做好我鎮(zhèn)2017年農(nóng)作物秸稈禁燒工作，進(jìn)一步改善環(huán)境質(zhì)量，根據(jù)《中華人民共和國大氣污染防治法》和上級有關(guān)秸稈禁燒的工作要求，結(jié)合我鎮(zhèn)實(shí)際，制定本實(shí)施方案。
一、指導(dǎo)思想及目標(biāo)
以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，以保證我鎮(zhèn)創(chuàng)建全省生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的順利進(jìn)行，防治大氣污染，凈化城鄉(xiāng)環(huán)境，保障道路交通安全和人民群眾生命財產(chǎn)安全為目標(biāo)，按照“標(biāo)本兼治、疏堵并舉”的原則，嚴(yán)禁秸稈焚燒行為，不斷探索農(nóng)作物秸稈綜合利用的新途徑，實(shí)現(xiàn)環(huán)境質(zhì)量的明顯改善和農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展。按照上級統(tǒng)一部署，2017年夏季(5月-6月)、秋季(9月-11月)在全鎮(zhèn)范圍內(nèi)嚴(yán)禁焚燒秸稈，確保不發(fā)生秸稈焚燒現(xiàn)象。
二、組織領(lǐng)導(dǎo)
為切實(shí)加強(qiáng)對秸稈禁燒工作的領(lǐng)導(dǎo)，鎮(zhèn)*成立秸稈禁燒工作領(lǐng)導(dǎo)小組，黨委*、鎮(zhèn)長鄭軼同志任組長，黨委委員路永超同志任副組長，相關(guān)部門負(fù)責(zé)同志及各村(居)*為成員。建立領(lǐng)導(dǎo)干部包村(居)、村(居)干部包農(nóng)戶的禁燒工作責(zé)任制和責(zé)任追究制，并細(xì)化禁燒工作，具體落實(shí)到位。
三、工作措施
(一)建立鎮(zhèn)、村二級網(wǎng)格管理體系
重點(diǎn)區(qū)域(指南洛高速、省道等重要道路兩側(cè)2公里，糧庫、油庫、林地、重要通信、電力設(shè)施等1公里區(qū)域內(nèi))和重點(diǎn)時段(指中高考期間)，嚴(yán)禁秸稈焚燒，明確責(zé)任落實(shí)到人。各村(居)要將禁燒重點(diǎn)區(qū)域進(jìn)行劃分，設(shè)施網(wǎng)格管理，責(zé)任到人。以鎮(zhèn)為單位，村組為單元，將全鎮(zhèn)各重點(diǎn)區(qū)域劃分為若干個重點(diǎn)管理責(zé)任區(qū)域(原則上按村民小組)，形成“邊界明確，責(zé)任落實(shí)，上下互動，橫向到邊，縱向到底”的網(wǎng)格管理體系。
(二)明確管理責(zé)任
一級網(wǎng)格。鎮(zhèn)*秸稈禁燒工作領(lǐng)導(dǎo)小組組長為秸稈禁燒工作的主要責(zé)任人，副組長為直接責(zé)任人，領(lǐng)導(dǎo)組負(fù)責(zé)對各村秸稈禁燒工作的督促和指導(dǎo)，負(fù)責(zé)督促實(shí)施秸稈禁燒行政告知工作和秸稈禁燒期間的日常巡查及責(zé)任追究工作，負(fù)責(zé)及時處置由秸稈焚燒引起的突發(fā)性公共安全事件。
成立秸稈禁燒工作領(lǐng)導(dǎo)小組和駐村禁燒工作小組。每個駐村禁燒工作小組具體負(fù)責(zé)一個重點(diǎn)區(qū)域所在村居的秸稈禁燒工作，負(fù)責(zé)本區(qū)域秸稈集中堆放點(diǎn)的規(guī)劃、布點(diǎn)和管理，負(fù)責(zé)秸稈禁燒期間的日常巡查及處罰工作。
二級網(wǎng)格。村*、村主任為本級管理的主要責(zé)任人。成立以村*為組長，村干部為成員的村級工作組。負(fù)責(zé)本村的秸稈禁燒工作，將本村所屬區(qū)域分片由工作組成員包干負(fù)責(zé)，確保本地秸稈“搬離田、集中存、不焚燒”;負(fù)責(zé)秸稈禁燒的法律、法規(guī)、政策、環(huán)保以及秸稈利用等知識的宣傳工作，秸稈禁燒行政告知的逐組、逐戶落實(shí)工作;負(fù)責(zé)秸稈田頭堆腐還田、秸稈機(jī)械粉碎還田等秸稈禁燒措施在本村的落實(shí)和執(zhí)行;負(fù)責(zé)組織農(nóng)戶將秸稈搬運(yùn)到指定集中堆放點(diǎn)和對集中堆放點(diǎn)的管理;負(fù)責(zé)秸稈禁燒期間的田塊巡查及農(nóng)戶的聯(lián)防聯(lián)控工作。在秸稈禁燒期間堅(jiān)持做到白天不見煙，夜晚不見火，確保重點(diǎn)區(qū)域不發(fā)生秸稈焚燒現(xiàn)象。禁燒期間，各村要將重點(diǎn)區(qū)域秸稈面積逐組、逐戶、逐田登記造冊，村兩委干部明確分工，責(zé)任到組、到戶、到田塊。
鎮(zhèn)成立督察組，按照部門聯(lián)合、形成合力，統(tǒng)一執(zhí)法的要求，負(fù)責(zé)組織各行政村(居)秸稈禁燒工作。夏、秋兩季禁燒期間，鎮(zhèn)及村居干部，務(wù)必要堅(jiān)守崗位，沒經(jīng)上級批準(zhǔn)不得外出，24小時必須有負(fù)責(zé)人堅(jiān)守;駐村禁燒工作小組一律駐村工作，并由各村(居)分配各點(diǎn)，不得離崗、脫崗。遇有特殊情況確需請假的，必須鎮(zhèn)主要領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)。
四、組織保障
(一)廣泛宣傳，加強(qiáng)引導(dǎo)
鎮(zhèn)秸稈禁燒工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室組織宣傳禁燒政策和綜合利用技術(shù)，提高知曉率，使廣大農(nóng)民理解支持禁燒工作。并組織在各村政務(wù)公開欄張貼禁止焚燒秸稈的宣傳內(nèi)容;充分利用廣播、宣傳車、橫幅、標(biāo)語等有效宣傳手段，集中宣傳，形成濃厚的宣傳氛圍;負(fù)責(zé)適時編寫工作簡報，認(rèn)真總結(jié)階段性工作，及時向縣秸稈禁燒工作領(lǐng)導(dǎo)小組報告工作進(jìn)展情況。
(二)強(qiáng)化督查，加強(qiáng)指導(dǎo)
開展禁燒督查是確保禁燒取得實(shí)效的主要手段，夏、秋季收獲期間，秸稈禁燒工作督查組分工負(fù)責(zé)，定期開展督查活動。
各駐村禁燒工作小組，要加強(qiáng)巡邏和檢查。發(fā)現(xiàn)焚燒現(xiàn)象，堅(jiān)決予以制止;并依據(jù)相關(guān)規(guī)定，由駐點(diǎn)執(zhí)法人員給予經(jīng)濟(jì)罰款，堅(jiān)決控制第一把火。
(三)嚴(yán)看死守，務(wù)求實(shí)效
一是要看好收割機(jī)械，嚴(yán)格控制留茬高度，不超過10厘米。二是各村要合理安排好秸稈堆放點(diǎn)，廣泛發(fā)動群眾主動搬運(yùn)秸稈離田，要安排各村組織搬運(yùn)突擊隊(duì)，幫助困難戶、無勞力戶搬運(yùn)秸稈;三是要責(zé)任到人。所有秸稈禁燒重點(diǎn)區(qū)域都要分片確定專人監(jiān)管，并按組別劃分，保證有一名鎮(zhèn)工作人員聯(lián)系、一名村干部負(fù)責(zé)，一名具體監(jiān)管責(zé)任人;四是要防控好重點(diǎn)時段。重點(diǎn)守住極易焚燒秸稈的收工時、上半夜、下雨前和栽種前4個重點(diǎn)時段。五是做好高速公路兩側(cè)樹木的保護(hù)工作，沿路各村要嚴(yán)看死守，責(zé)任到人。
(四)嚴(yán)罰重處，確保禁燒
對焚燒秸稈的當(dāng)事人，按照《中華人民共和國大氣污染防治法》有關(guān)規(guī)定，按規(guī)定進(jìn)行經(jīng)濟(jì)處罰，該拘留的拘留，情節(jié)較重的交司法部門追究法律責(zé)任，確保禁燒。
(五)應(yīng)急處置，確保安全
各村(居) 要制定切實(shí)可行的防止焚燒秸稈的應(yīng)急預(yù)案，明確責(zé)任人。每村要組織桔桿禁燒專業(yè)隊(duì)(人數(shù)不低于10人)負(fù)責(zé)本轄區(qū)內(nèi)的禁燒管理工作，落實(shí)必要的滅火工具，確保一旦出現(xiàn)火情，能迅速趕赴現(xiàn)場，及時滅火。鎮(zhèn)組織火情應(yīng)急撲救小分隊(duì)，協(xié)助村(居)做好火情撲救工作。
(六)積極探索，綜合利用
鼓勵發(fā)展低茬收獲、粉碎還田、撿拾打捆、貯存運(yùn)輸全程機(jī)械化，建立和完善秸稈田間處理體系。重點(diǎn)推廣秸稈堆腐還田、覆蓋還田、秸稈氣化、生產(chǎn)食用菌、生產(chǎn)沼氣等綜合利用技術(shù)，發(fā)展農(nóng)村循環(huán)經(jīng)濟(jì)。
(七)目標(biāo)考核，獎罰兌現(xiàn)
1、秸稈禁燒工作實(shí)行屬地管理、分級負(fù)責(zé)。秸稈駐村禁燒工作小組負(fù)責(zé)督查所包村(居)重點(diǎn)區(qū)域種植秸稈面積逐組、逐戶、逐田登記造冊工作，村兩委干部要明確分工，責(zé)任到組、到戶、到田塊。力爭禁燒期間，全面完成各項(xiàng)任務(wù)。
2、做好夏季、秋季禁燒期間值班值守工作。鎮(zhèn)秸稈禁燒工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室制定24小時值班表，明確交接班時間，對全鎮(zhèn)秸稈禁燒工作統(tǒng)籌組織協(xié)調(diào)。各村也要建立相關(guān)值班值守制度，確保禁燒期間通信暢通，令行禁止。鎮(zhèn)秸稈禁燒工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室值班電話：0558-7871001。
3、明確責(zé)任，嚴(yán)格獎懲。
A.經(jīng)濟(jì)處罰措施：
a、鎮(zhèn)督查組發(fā)現(xiàn)每處著火點(diǎn)處罰村500元,
b、縣督查組發(fā)現(xiàn)每處著火點(diǎn)處罰村1000元,
c、對縣級以上督查組或被新聞媒體曝光，遙感衛(wèi)星監(jiān)測到的著火點(diǎn)，每處處罰村5000元,
d、秸稈禁燒工作結(jié)束后，全鎮(zhèn)進(jìn)行考核，全村內(nèi)未發(fā)現(xiàn)一處著火點(diǎn)的，鎮(zhèn)將獎勵5000元
B.行政處罰措施：
a、在禁燒工作期間鎮(zhèn)村干部要求吃住在村，堅(jiān)守崗位，不得擅自脫崗、離崗，有事要向鎮(zhèn)主要領(lǐng)導(dǎo)請假，24小時信息暢通，在督查中，一次不在崗的全鎮(zhèn)通報批評，扣發(fā)當(dāng)月績效工資;兩次不在崗的給予黨政紀(jì)處分，扣發(fā)一季度績效工資;三次不在崗的給予停職處理，扣發(fā)全年績效工資，視其情節(jié)直至免職。
b、除經(jīng)濟(jì)處罰外，發(fā)現(xiàn)一處著火點(diǎn)的，給予村*和村包點(diǎn)干部全鎮(zhèn)通報批評，兩處著火點(diǎn)的給予村*和村包點(diǎn)干部黨政紀(jì)處理，三處(含三處)以上著火點(diǎn)的給予村*和村包點(diǎn)干部停職處理，造成嚴(yán)重負(fù)面影響的，同時逐環(huán)節(jié)追究相關(guān)人員的"責(zé)任。
c、因工作不力，后果特別嚴(yán)重的，除行政處罰外，依法追究當(dāng)事人的刑事責(zé)任。
C、九個重點(diǎn)方面：
a、高速公路兩側(cè)2公里范圍內(nèi)嚴(yán)禁焚燒秸稈，村總支*為第一責(zé)任人，麥?zhǔn)者^后，由所轄管區(qū)負(fù)責(zé)立即清運(yùn)高速公路兩側(cè)林帶內(nèi)的秸稈。毀壞一棵樹木罰款100元，并限期補(bǔ)栽，保證成活，毀壞三棵以上的給予當(dāng)事人行政拘留，并處罰款。沿高速公路每村將派駐一名*干警協(xié)助村工作。
b、省道203線、樂柳路、樂呂路、雙立路、龍順路及鎮(zhèn)主要干道一公里范圍內(nèi)嚴(yán)禁焚燒秸稈，嚴(yán)禁在主干道路上打場、曬糧。處罰同上。
c、李大寨村、楊橋村要切實(shí)配合做好金源化工、金冠面粉、葛橋糧庫、葛橋加油站的防火工作，一公里范圍內(nèi)禁燒秸稈。
d、樂土居委會、柳林居委會、李大寨村、白廟村要切實(shí)做好集鎮(zhèn)的防火工作，一公里范圍內(nèi)禁燒秸稈。,
e、各村要做好村莊、學(xué)校、敬老院、油站點(diǎn)、林網(wǎng)、林地、重要通信、電力設(shè)施等周圍一公里范圍內(nèi)的禁燒工作。
f、各村要做好重點(diǎn)時段、重點(diǎn)時間(指中高考期間、遙感衛(wèi)星拍攝時刻、麥?zhǔn)战Y(jié)束后的下午晚上、下雨前)秸稈禁燒的防控工作。
g、各村要成立一支不少于10人的秸稈禁燒應(yīng)急小分隊(duì)，隊(duì)長由村*擔(dān)任，還要準(zhǔn)備一臺旋耕機(jī)隨時待命，用于應(yīng)急滅火等突發(fā)事件。
h、對困難戶、無勞力戶各村要組織人員進(jìn)行幫扶，收獲小麥和清運(yùn)秸稈。
i、對于全鎮(zhèn)燒第一把火的、中高考期間焚燒秸稈的、衛(wèi)星遙感檢測到的著火點(diǎn)、被媒體曝光的秸稈焚燒事件、上級督察組發(fā)現(xiàn)的著火點(diǎn)一律進(jìn)行加倍處罰，鎮(zhèn)*將從嚴(yán)、從重、從快處理到位。
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