下面是小編為大家整理的在全縣優化營商環境擴大招商引資推動重點項目建設推進會上發言稿【精選推薦】,供大家參考。
在全縣優化營商環境擴大招商引資推動重點項目建設推進會上的發言稿
部分單位對電子證照梳理、出證工作重視程度不夠，多次梳理還有證照類型不清、出證系統錯誤等問題出現。下面是小編給大家帶來的在全縣優化營商環境擴大招商引資推動重點項目建設推進會上的發言稿，希望大家喜歡。
同志們：
今天，我們召開這次會議，主要任務是貫徹全市優化營商環境擴大招商引資推動重大項目建設推進會精神，落實縣第X次黨代會關于經濟工作的安排部署，研究解決我縣在營商環境、招商引資、項目建設方面存在的問題，推動全縣上下統一思想、深化認識、迅速行動、合力攻堅，盡快扭轉經濟發展長期被動局面，推動新時代新X經濟高質量發展躍上新臺階。
下面，我講三點意見。
一、優化營商環境方面
營商環境是發展的軟實力，更是硬支撐。今年以來，通過全縣上下的共同努力，依托新投運的政務服務中心，我縣的營商環境有了一定的改善，一體化在線服務平臺事項網上可辦率、“蒙速辦”用戶注冊率等指標達到或超過區、市兩級規定要求。但整體水平與高質量發展需求，與上級黨委、政府要求，還存在很大的差距。我們政務服務中心良好的硬件基礎，還沒有真正轉化為服務企業發展的軟實力;我們優越的區位、資源優勢，還沒有真正轉化為吸引企業投資的硬支撐。究其原因，還是因為我們的營商環境不夠好，突出表現在以下幾個方面。
一是服務意識差。有的部門和干部沒有正確對待自己的職能職責，把本應該履行的職責、提供的服務當成所謂“權力”，對企業和群眾的訴求不上心、不著急，服務意識缺失。一些部門對需要上級審批的事項“一報了之”，對后續進展不聞不問，導致此類事項在區市兩級運轉緩慢，耽誤了手續完善進程。一些部門“官老爺”意識嚴重，對企業辦理事項不一次性告知，導致各類審批事項反復補正、多次退件，降低了效率、影響了環境。由于我們的服務意識不強，對企業投資不重視、不管不問，導致不少企業對X喪失信心，被動地轉站到其他旗縣投資興業。我們需要舉一反三，全面梳理工作開展中有沒有類似的情況?有多少這樣的情況?我們因此失去多少可以在X投資卻沒能在X投資的好企業、好項目?這些問題，我們必須重視起來、行動起來，絕不允許再出現由于溝通不主動、服務不到位而錯失投資良機的現象。
二是辦事效率低。當前，我縣行政審批制度改革還存在推進不平衡的問題，有的部門推進較快，辦事效率高，有的部門推進緩慢，辦事效率差，各系統銜接不緊密。有的部門對優化營商環境重視不夠，派駐政務服務大廳窗口的工作人員業務能力差、服務水平低，出現綜合窗口不綜合、一窗受理多窗跑的問題，直接影響了企業和群眾的辦事效率。有的干部錯誤地認為企業和群眾來辦事是求著我辦，服務企業和群眾過程中慢慢騰騰、拖拖拉拉，毫無效率意識。政務服務大廳入駐單位窗口工作人員人事、工資等關系仍然在派出單位，大多為臨聘人員，對窗口工作人員的日常監管、績效獎懲沒有具體的政策依據，導致管事與管人脫節。“蒙速辦APP”特色應用接入不夠全面，服務群眾的水暖氣查繳功能推進緩慢。
部分單位對電子證照梳理、出證工作重視程度不夠，多次梳理還有證照類型不清、出證系統錯誤等問題出現。特別強調一點，近日媒體公布國務院督查組在X集寧區實地督查，暗訪房本辦理，發現當地不動產登記中心存在辦事效率低、時間長的問題，群眾跑辦事大廳歷時X天，找“黃?！盭天就辦完。X月X日(星期六)，市委辦、市政府辦印發了《關于進一步提升窗口單位服務質效優化營商環境的緊急通知》，要求各級窗口服務單位從近期新聞媒體公布的X市不動產登記中心“窗口尋租”、X市“黃?！鞭k理事件中汲取教訓。市政府將成立督查組，深入各旗縣開展專項督查。縣不動產中心一定要高度警醒，認真對照查擺是否存在類似問題，如果有問題，要立即整改。其他窗口部門也要全面開展自查，舉一反三，堅決杜絕類似問題發生。
三是政策研究少。各級各部門普遍存在對優化營商環境相關政策學習研究少，甚至不學習、不研究的問題。不掌握政策，何談落實政策?一些部門對標意識差，推進營商環境建設故步自封，規定動作不到位、自選動作沒創新，不善于借鑒先進地區的好經驗好做法，遇到困難問題往往強調上級政策限制等客觀原因，不懂得從自身本領、從服務能力找差距，不善于與時俱進分析問題、解決問題。一些干部面對優化營商環境新形勢新要求，對“放管服”改革學習研究不深不細，對所從事領域的專業掌握不系統不全面，政策不知道怎么落實，執法不知道怎么開展，制度不知道怎么執行，本領恐慌嚴重，工作能力與優化營商環境需求不相適應。有的部門和干部不善于學法用法，不善于用法治思維和方式推動工作，選擇性監管、多頭執法、重復執法、機械執法等現象不同程度存在，侵害企業合法權益問題還沒有完全杜絕。類似對政策研究不透、把握不準的問題，都會直接影響我們的服務水平和辦事效率。
這些問題的產生，既有政策和機制的原因，也有思想認識和工作作風的原因。我們要堅持問題導向，堅決清除思想作風上的積弊，以精準有力的措施解決工作中存在的問題，努力打造具備全市一流標準的營商環境。
一要強化服務意識。X月X日，縣政府印發了《X縣X年優化營商環境實施方案》，將開辦企業、辦理建筑許可等優化營商環境X個方面的工作，細化為X項重點任務和X項具體落實舉措。各牽頭單位和配合部門要在思想上高度重視，在行動上迅速落實，對照方案中明確的具體舉措，把自己擺進去，把責任擺進去，解放思想、轉變觀念，打破利益格局，加強協同配合，與企業主動對接、真誠交往、精準服務，盡全力為企業排憂解難。政府各分管領導要組織政務服務局等有關部門，探索建立企業訴求及建議快速辦理機制，加強惠企政策落實的跟蹤和效果評估，營造關心企業、服務企業、愛護企業的良好氛圍。涉及上級審批事項的窗口部門，要加大跟辦盯辦代辦力度，對涉及企業的審批事項逐條梳理，明確哪些項目需要辦理審批手續，辦理哪個層面的手續，需要提供什么要件，這些都要全面詳實地梳理完善，形成制度后公示上墻。
政務服務局要在X月底前實現政務服務中心各窗口“綜合一窗”受理平臺收件辦結和好差評同步進行，提升“蒙速辦”移動端實名用戶注冊比例，年底前人口注冊率達到X%以上;持續開展政務服務事項精細化梳理，為“跨省通辦、全程網辦”打好基礎;進一步完善幫辦代辦、跨省通辦、一次辦、工程審批、咨詢導辦等綜合窗口辦事指南、服務流程，努力提升服務水平。紀委監委和巡察辦要將優化營商環境作為一項重點內容，緊盯企業關注的政府部門失信違約、執行政策“一刀切”，機關部門和窗口工作人員服務意識不強、辦事推諉扯皮、吃拿卡要等問題，制定工作方案，精準執紀監督問責，倒逼部門和干部不斷強化服務意識。
二要提升辦事效率。各鄉鎮、各部門要按照“放管服”要求，不斷轉變工作作風、提升工作質量，全力推動政務服務效能再上新臺階。政府各分管領導要發揮好牽頭抓總作用，定期召開調度會，聽取和協調解決項目推進中存在的困難問題。各入廳窗口單位要增強效率意識，把有沒有解決問題、解決的是否及時作為衡量工作質量的重要標準，充分發揮政務大廳“一站式”服務功能，在提升服務質效上不遺余力做“加法”。要按照《錫林郭勒市電子證照暫行管理辦法》要求，承認電子證照的法律效力，實現紙質證照和電子證照的同步簽發。要全面推行投資項目代辦幫辦改革，重點對縣內三類明確幫辦范圍的服務項目，在前期溝通授權許可的基礎上，開展“會商聯審”機制，全面推開X個方面代辦幫辦事項，助推項目早立項、早開工、早投產。
不動產登記、市場監管、住建等部門要在不動產登記、市場準入、企業投資、工程建設、民生服務等企業和群眾關注度高、辦件量大的重點領域、重點事項上做“減法”，著力減環節、減材料、減時限、減費用、減跑路，全面推行“一窗受理”，優化辦事流程，壓減辦理時限，不斷提高服務效率。要聚焦企業開辦等環節，進一步精簡企業開辦流程、壓減企業開辦耗時、降低企業開辦費用、提升企業開辦便利度，不能因為政府辦理手續效率低的問題，耽誤了項目建設。政務服務局要持續在“一網通辦”“一廳通辦”上下功夫，線上建好一張網，線下建好一個廳;要聚焦優化營商環境的原創性、差異性，在全區X項事項“一件事一次辦”的基礎上，結合我縣實際，梳理適宜、便民、快捷，具有當地特色的“一次辦”事項。市場監管局要持續深化商事制度改革，著力推動市場準入便利化，全面推進“雙隨機、一公開”監管，依托國家企業信用信息公示系統，加強監管信息歸集共享和關聯整合，堅決整治監管不當，執法不公的問題。
三要認真研究政策。營商環境優不優，要看我們思想觀念轉變的快不快;思想觀念轉變的快不快，要看我們對政策研究的透不透。各鄉鎮、各部門要牢固樹立學習意識，認真研究、全面落實上級出臺的各項政策措施，學透政策、用好政策。要研究國家“放管服”改革的一系列政策，縱深推進簡政放權，全面實施市場準入負面清單制度，抓緊清理多頭重復審批，下決心取消不必要審批，改革創新審批方式，不斷提升企業投資生產經營便利度。稅務、財政等部門要研究國家更大規模減稅降費政策，千方百計降低企業成本，著力解決好融資難融資貴問題，加快補齊基礎設施和配套服務短板，讓企業得到真金白銀的實惠?？h政府及其組成部門要認真研究有關法律法規，自覺運用法治思維和法治方式推動工作，凡事都要做到按法律法規政策辦，做到依法行政、依法辦事，真正讓企業和群眾辦事走正常的渠道，不必到處托關系、找門路、求親戚、靠朋友，營造風清氣正的營商環境，切實維護企業和群眾的合法權益。
優化營商環境工作涉及方方面面，是一項復雜的系統工程，既不能靠某個部門單打獨斗，也不能把責任壓在以上我點到的個別部門。各級各部門要牢固樹立大局意識、責任意識，切實將優化營商環境作為己任，凝聚營商合力、打造“營商高地”。要持續抓好自治區黨委第四巡視組對錫市開展優化營商環境專項巡視反饋問題整改工作，按照全縣整改方案要求，持續鞏固好已完成X項問題的整改成果。對尚未完成的X項整改任務，發改、工信、財政等部門要采取有效措施加快整改，確保按照時限要求銷號。
二、招商引資方面
招商引資是項目建設的“源頭活水”，沒有招商就沒有項目，沒有項目就沒有發展活力。近年來，我縣項目建設滯后問題，很大原因是招商引資工作開展不力。一是政策保障有欠缺。全縣沒有出臺有針對性的政策保障措施，優惠政策不明顯，對企業的吸引力不強。二是體制機制有欠缺。招商局撤并，招商力量越來越弱，領導帶頭招商氛圍不濃，缺乏“走出去、請進來”的招商模式，等著企業來，出去招商少。三是招商質量有欠缺。X年—X年，全縣簽約招商引資項目X項，建成項目X項，終止合作停止建設X項，正在推進X項。終止合作停止建設的X項中，有很多是沒有經過精挑細選的，缺乏前瞻性考慮，撿進籃子都是菜，最終導致項目無法持續。招商引資，必須認真研究，創新方式，走出去選商，引進來安商，全面提高招商引資質量。縣政府要抓緊出臺《X縣招商引資指導意見》，落實用地、稅收、電力、補貼、收費等各項優惠政策，以及中介機構(人)獎勵政策，形成招商引資激勵機制，為推進招商引資工作打好基礎。加強宣傳引導，營造全民招商氛圍。
一要解決好“招什么”的問題。招什么企業、引什么項目，這是個方向性的問題，是第一位的問題。要圍繞打造綠色農畜產品生產基地抓招商。當前，我縣“林肉菜草”農牧業主導產業已經具備很好的基礎條件，發展空間廣闊，下一步，要著力引進林下產品采集和經營加工、肉牛養殖加工、蔬菜加工等農牧業龍頭企業，建立農牧業產業鏈條。要圍繞現代工業抓招商。聚焦“三個基地”(煤制烯烴新材料融合發展產業基地、綠色高效循環產業基地、新能源產業基地)建設，加快引進化工產品下游延鏈補鏈和配套加工項目、節能環保產業項目、清潔能源項目。要圍繞戰略性新興產業抓招商。著力引進一批帶動就業、增加稅收、無污染、低耗能的裝備制造、新材料等產業項目。要圍繞康養旅居產業抓招商。用好生態、旅游、城市“三張名片”，重點聚焦康養小鎮建設、古城恢復建設、遼代皇家遺址公園建設等引進一批康養旅居產業項目。要圍繞現代服務業抓招商。依托鐵路通_達海和區位優勢，著力引進一批現代物流、電子商務等項目。要圍繞重大基礎設施建設抓招商。樹立市場化思維，積極引入社會資本參與西城核心區建設、園區基礎設施建設。
二要解決好“誰來招”的問題。當前，領導招商已經成為各地普遍行之有效的做法。市委、市政府明確，今年開始建立健全市旗兩級領導牽頭抓招商引資工作機制，目前市級層面已圍繞X個招商重點方向分別成立招商工作組。就我縣來講，要成立招商引資工作專班，由王軍縣長牽頭，分管領導、相關部門和精干力量都要列進來，形成一支強有力的招商引資隊伍。發改委要對照《錫林郭勒市X年招商引資工作方案》，X月底前制定我縣工作方案，圍繞農牧業生產加工、新能源、精密鑄造加工、戰略性新興產業、文旅康養、現代服務業六大領域，成立X個招商工作組，工作組分別由縣人大、政協領導任組長，政府分管領導擔任招商項目落地責任人。方案制定后，各工作組要嚴格落實要求，今年的重點是引進企業，為明年項目建設打基礎。財政部門要給予一定的資金保障。
三要解決好“怎么招”的問題。招商引資，方式方法很重要。當前，我縣招商引資方式單一，處于撒網捕魚、坐等上門的狀態，往往是碰上什么招什么、招到什么算什么，導致招商引資項目質量不高，有的不了了之，有的半途而廢，這種狀況必須要加快扭轉。要創新招商方式，學習包頭等地區招商引資先進做法，主動“走出去、請進來”，多元發力、靶向招商。要開展分組分區域招商。成立專項招商工作組，制定專項招商方案，明確責任分工，特別是要下功夫研究與我縣產業相關的定點的招商引資對象企業。分別赴京津冀、長三角、珠三角等不同的經濟發達地區開展上門招商，走出去與客商聯系、交流、溝通，引導企業家進行投資。要以商招商。鼓勵已落地企業利用業務渠道、人脈資源，引進合作企業和上下游配套企業來多投資，形成引進一個、帶來一批的聯動效應，加快產業集聚。比如，我縣引進的雄安新區產業轉移項目，這些項目集約集聚發展意愿加強，我們要積極鼓勵支持他們，千方百計創造條件，吸引相關配套企業入駐，助推產業“集聚”發展。要依托園區平臺招商。X經濟開發區是目前全區整合后，全市留下來不多的自治區級園區，承載力還是有的，這也是我縣招商引資的一張名片，要利用好，圍繞園區產業開展精準招商。要大力開展網上招商。充分發揮網絡信息廣、招商成本低的優勢，與知名網站負責人對接，實現網站間實質性鏈接，廣泛捕捉投資需求和信息，達到推介宣傳的作用。要完善項目庫建設。目前，全縣只有X多個招商引資項目，達不到市委要求的X個具有長遠性、引領性招商引資項目。各招商工作組要按照分工，進一步完善項目庫儲備，標準化包裝招商引資項目，確保能拿得出手、招得到商。
四要解決好“促落地”的問題。對于引進來的項目，要為企業提供全流程的服務、全方位的保障。要建立招商引資代辦制度。只要企業定了干，一切手續政府辦。項目責任部門要構建親清政商關系，針對招商引資項目，一對一建立專員服務制和代辦制，牽頭落實，為招商引資項目從立項、開工、投產全過程所涉及的行政審批以及供電、供水、供氣、通訊、網絡等公共服務事項的進行全程代辦服務。要建立部門聯動機制。各職能部門對屬于縣級審批權限內的手續，要做到能批盡批、應審盡審，形成工作合力快速辦理項目前期手續;對屬于上級審批的，要安排專人幫辦、領辦、盯辦，直至辦結。要建立定期調度制度。針對招商項目，實施“周統計、月調度、季評估、年中考評、年終考核”，倒逼各職能部門落實責任，分管領導、招商工作組組長親自調度，確保招商引資項目簽一個落一個、落一個成一個。
三、項目建設方面
X要發展，根本在項目。長期以來，我縣重點項目建設滯后問題比較突出，固定資產投資持續下降。去年，主要受疫情影響，全縣固定資產投資下降X%。今年上半年，在疫情好轉的情況下，全縣固定資產投資不增反降，同比下降X%，X個重點項目開復工X個，開復工率僅為X%，與年初計劃安排存在很大差距。同時，同全市形勢一樣，我們也面臨著以能源項目為主體、以政府投資為主導、以能源項目為稅源支撐、以續建項目為主力的問題，項目建設質量不高。抓項目、促發展，迫在眉睫，刻不容緩，必須下定決心，舉全縣之力推進項目建設。
一要在年度項目實施上下功夫。完成年度計劃，這是底線任務。今年，我縣計劃實施重點項目X項，年內完成投資X億元。目前僅完成X億元的投資，與全年目標存在很大差距。下半年投資任務，主要依靠X北方上都百萬千瓦風電基地項目、X唐合上都百萬千瓦風電基地項目建設來完成，發改委必須要牽頭跟進，一方面要全力保障X北方上都百萬千瓦風電基地項目順利實施，另一方面要協調推動X唐合上都百萬千瓦風電基地項目建設，加快解決土地容缺組件慢的問題，確保項目盡快開工建設。在尚未開工的X個項目中，生豬屠宰加工、脫毒馬鈴薯良種繁育基地、二氧化碳回收利用、展紅藥業年產X萬噸優質藥材飲片、汽車產業園、疾病預防控制中心業務綜合樓建設等X個項目，資金充足，但是手續不全，仍有開工希望，農科、園區管委會、工信、住建、衛健、自然資源等部門要切實發揮責任部門作用，全力協調企業辦理手續，確保企業及時開工。其余X個未開工的項目，有關責任領導、責任部門要在會后立即進行研究，仍有希望的要全力爭取，沒有希望的要及時剔除。對于正在建設的項目，各責任單位要在保安全的基礎上，幫助企業解決困難和問題，推動企業倒排工期搶抓進度，爭取在不到兩個月的施工期內推動項目建設再進一步，完成項目年度計劃。
二要在明年項目謀劃上下功夫。完成縣X次黨代會確定的經濟發展目標，關鍵看項目，重點看明年項目建設的怎么樣。我們必須要從現在開始就謀劃好明年的項目建設。經過研究，我縣初步確定儲備X年市級重點項目X項，其中續建X項，新建X項，總投資X億元，計劃當年完成投資X億元，各縣處級責任領導要緊盯盯住，續建的要統籌考慮保障措施，新建的要抓緊完善手續?？hX次黨代會明確了一些重點項目，各縣處級責任領導要帶頭研究推進，特別是世騰化工、蒙俄物流園等項目，要爭取在明年取得實質性進展。園區管委會要緊盯源網荷儲一體化多功能互補示范項目，加大爭取力度，爭取拿下?？h處級領導、各部門負責同志要加大項目爭取力度，認真研究全區、全市“十四五”時期投資的戰略定位、基本原則和投資重點，主動加強與上級部門的匯報銜接，積極爭取大項目、好項目，確保明年項目建設數量足、質量高。
三要在長遠項目儲備上下功夫。在國家碳達峰碳中和大要求下，在能耗“雙控”硬任務下，結合我縣的生態、文化、區位優勢和產業基礎條件，重點在文旅康養、農牧業生產加工、新能源、生態環境保護、城市開發建設等方面做好項目儲備工作。這里，我重點強調一下縣X次黨代會確定的重大項目要分別成立工作專班，由分管縣處級領導帶頭，以發改委為主力，對協調開通**京客貨運列車、配合推進X高速鐵路在X設站、啟動通用航空機場建設等項目，制定工作方案，項目怎么推、五年內能夠取得什么樣的成效、每年能夠完成什么樣等，都要有明確的路線圖、時間表和責任清單，一步一步抓好落實。園區管委會、經信等部門要圍繞煤化工下游產品延伸加工及配套，精細謀劃和儲備項目，確?；ぎa業鏈建設取得突破性進展。
四要在園區要素保障上下功夫。園區是我縣產業發展的主陣地，要最大程度提高要素保障能力。要抓好規劃工作。待自治區國土空間規劃完成，園區規劃面積確定后，要將經過修改完善的《內蒙古X工業園區總體規劃(X-X年)》(送審稿)，立即上報自治區自然資源廳組織評審、批復;加快完善《內蒙古X工業園區水資源論證報告》，待園區總規取得批復后，確保立即提交自治區水利廳審查。要強化基礎建設。年內要完成園區熱力管網建設工程、古城X千伏變電站項目建設，保障入駐企業供暖、供電需求。要盡快辦齊前期手續，推動化工新材料循環產業區南區道路工程、危廢處置項目開工建設，保障企業在道路、環保等方面的需求，自然資源、住建、環保等部門要全力支持。要加強用地管理。目前，《X工業園區“僵尸企業”及閑置用地盤活清理工作實施方案》(征求意見稿)已經制定。下一步，縣政府要抓緊研究確定，確保園區高效推動土地整治工作，保障入駐企業提供用地需求。
五要在項目推進機制上下功夫。健全完善縣處級領導包重點項目機制，嚴格落實“一個項目、一名縣處級領導牽頭、一個專班服務、一抓到底”的“四個一”推進機制，建立“包落地、包開工、包建成、包投產、包達效、包運行”的“六包”責任體系，實行責權一體，一抓到底，不建成、不投產、不達效、不穩定、不脫鉤。要加強與企業的聯絡溝通，建立問題收集、精準交辦、限時辦結、督導通報、結果反饋、問題銷號的全鏈條閉環式問題解決機制，由包聯的縣處級領導牽頭協調解決，確保項目順利推進。