下面是小編為大家整理的2023年在全省優(yōu)化營商環(huán)境半年工作會議上交流發(fā)言,供大家參考。
在全省優(yōu)化營商環(huán)境半年工作會議上的交流發(fā)言
我市聚焦“打造最優(yōu)營商環(huán)境”目標(biāo)，優(yōu)化辦事流程，深化服務(wù)理念，持續(xù)提升服務(wù)效能，助力營商環(huán)境不斷優(yōu)化。以創(chuàng)新機(jī)制、再造流程、壓縮時限、優(yōu)化服務(wù)為抓手，凝心聚力優(yōu)化提升營商環(huán)境，持續(xù)解放生產(chǎn)力、提高競爭力，扎實(shí)促進(jìn)政策不折不扣落到實(shí)處，助力經(jīng)濟(jì)社會高質(zhì)量發(fā)展邁出堅(jiān)實(shí)步伐。
一、“暢行碼”打通貨運(yùn)車輛綠色通道
立足統(tǒng)籌疫情防控和經(jīng)濟(jì)發(fā)展，在全省首創(chuàng)“暢行碼”場景應(yīng)用，暢通貨運(yùn)物流綠道，有效緩解企業(yè)貨車出行難、高速路口交通擁堵等共性高頻問題。該應(yīng)用入選省重大應(yīng)用一本賬，在全市推廣，全市注冊企業(yè)39470家、發(fā)碼41.8萬張，卡口核驗(yàn)放行39.6萬車次，高速口核查效率提升70%。一是數(shù)字破壁，實(shí)現(xiàn)“一碼集成”。打造駕駛艙，集成公安、衛(wèi)健等9個部門，貫通健康碼、浙冷鏈、浙食鏈、中高風(fēng)險地區(qū)等16類數(shù)據(jù)，形成人、車、船、物四大核心數(shù)據(jù)庫，構(gòu)建“一碼集成”“一碼暢行”“一碼巡查”“一碼預(yù)警”“一碼追溯”五大子場景，動態(tài)展示申報數(shù)量、審批狀態(tài)等。二是數(shù)字賦能，實(shí)現(xiàn)“一碼暢行”。搭建申報端，企業(yè)申領(lǐng)僅需上傳駕乘人員基本信息、“兩碼”、48小時內(nèi)核酸陰性證明等即可，并同時享有政策解讀推送、路線推薦等一站式服務(wù)。審批端，屬地負(fù)責(zé)審核，根據(jù)始發(fā)地和目的地疫情實(shí)際，確定“暢行碼”是否發(fā)放。搭建核驗(yàn)端，現(xiàn)場核驗(yàn)人員通過“浙政釘”掃碼完成核驗(yàn)，實(shí)現(xiàn)“企業(yè)申請、鎮(zhèn)街審批、卡點(diǎn)核驗(yàn)”線上全流程閉環(huán)操作，車輛核驗(yàn)通過時間從原來的2分鐘縮短至15秒。三是責(zé)任壓實(shí)，實(shí)現(xiàn)“一碼閉環(huán)”。建立“多跨協(xié)同”機(jī)制，全面梳理并壓實(shí)屬地、部門、企業(yè)、個人四方責(zé)任，實(shí)時預(yù)警核酸陰性數(shù)據(jù)有效期超時、主副駕人車不符等行為，打造監(jiān)管閉環(huán)。建立“黑名單”處置模式，按照主觀惡意程度、影響惡劣程度等，將違規(guī)行為納入黑名單，行業(yè)主管部門跟進(jìn)掛牌整治。
二、“一照集成”打造涉企服務(wù)“專屬空間”
以電子營業(yè)執(zhí)照為身份信任源點(diǎn)，全面關(guān)聯(lián)市場主體名下證照、許可、監(jiān)管、信用、檔案等信息，打造“一照集成”式市場主體“專屬空間”，推動電子營業(yè)執(zhí)照在預(yù)約取號、辦事授權(quán)、許可監(jiān)管、融資貸款等涉企服務(wù)領(lǐng)域應(yīng)用。截至目前，全市電子營業(yè)執(zhí)照下載量達(dá)22.99萬戶，下載比例達(dá)83%,電子營業(yè)執(zhí)照總使用量103.9萬次。一是梳理歸集，打造市場主體“專屬空間”。完成全市27萬余家市場主體經(jīng)營范圍規(guī)范化后臺轉(zhuǎn)換，率先實(shí)現(xiàn)“應(yīng)辦、已辦、未辦”許可證三個層級精準(zhǔn)歸集展示，通過“紅、藍(lán)、灰、黃”四種顏色提示營業(yè)執(zhí)照和許可證當(dāng)前狀態(tài)予以精準(zhǔn)展示，打造專屬化、個性化“企業(yè)服務(wù)空間”。二是多端聯(lián)動，構(gòu)建“一碼四端”應(yīng)用體系。創(chuàng)新將“企業(yè)身份碼”作為電子亮照亮證數(shù)據(jù)通道，在全市11個商業(yè)區(qū)域5000余家市場主體經(jīng)營場所試點(diǎn)鋪設(shè)，開發(fā)“企業(yè)端、大眾端，執(zhí)法端、政務(wù)端”應(yīng)用。其中，“企業(yè)端”可實(shí)現(xiàn)電子證照、企業(yè)檔案、監(jiān)管畫像等13項(xiàng)服務(wù)，以及企業(yè)自治、信用承諾修復(fù)、授權(quán)管理等11項(xiàng)自主功能；
“大眾端”可提供對外展示、服務(wù)互動通道、電子亮照亮證等功能。三是創(chuàng)新突破，推動電子營業(yè)執(zhí)照多跨融合。根據(jù)電子營業(yè)執(zhí)照“身份展示+身份驗(yàn)證+行為確認(rèn)”全方位功能，推動電子營業(yè)執(zhí)照在企業(yè)全生命周期廣泛應(yīng)用。截至目前，已實(shí)現(xiàn)電子營業(yè)執(zhí)照在“**市公共資源交易網(wǎng)”“學(xué)生校外培訓(xùn)綜合集成服務(wù)”等平臺共享調(diào)用；
在信息公示、企業(yè)年報、政務(wù)服務(wù)網(wǎng)等領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)身份認(rèn)證登錄；
在“衢融通”融資貸款、在建工程項(xiàng)目合同簽訂、不動產(chǎn)抵押登記等領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)全程電子化辦理。
三、數(shù)字賦能優(yōu)化商事登記中介服務(wù)管理機(jī)制
緊扣商事制度改革和數(shù)字化改革主線，首創(chuàng)“制度重塑+數(shù)字賦能”模式優(yōu)化商事登記中介服務(wù)管理，構(gòu)建“共治+數(shù)智+信用”管理體系，提升商事登記中介服務(wù)行業(yè)治理效能，打造最優(yōu)營商環(huán)境。一是頂層設(shè)計，構(gòu)建共治格局。發(fā)布實(shí)施《商事登記中介服務(wù)管理辦法（試行）》，填補(bǔ)了商事登記中介服務(wù)行業(yè)管理空白，有效形成政府監(jiān)管、行業(yè)自律、機(jī)構(gòu)自治、社會監(jiān)督的立體化共治格局，切實(shí)加強(qiáng)對商事登記中介服務(wù)行業(yè)的規(guī)范化管理。二是數(shù)字賦能，提升治理效能。配套建設(shè)“商事登記委托代理信息管理系統(tǒng)”，依法歸集中介機(jī)構(gòu)、中介從業(yè)人員，以及其他從事商事登記委托代理服務(wù)的機(jī)構(gòu)組織和人員信息，運(yùn)用數(shù)字化手段，摸清行業(yè)底數(shù)，靶向治理。通過信息共享，系統(tǒng)自動獲取政府公共數(shù)據(jù)平臺、原中介服務(wù)機(jī)構(gòu)數(shù)據(jù)庫和**市人社局員工社保參保信息，實(shí)現(xiàn)自動歸集、智能比對、智慧審核。定期對中介從業(yè)人員辦理的商事登記業(yè)務(wù)進(jìn)行信息分析、數(shù)據(jù)比對和分類統(tǒng)計，及時發(fā)現(xiàn)行業(yè)管理問題，研判商事制度改革難點(diǎn)堵點(diǎn)。三是獎懲并重，實(shí)施信用管理。將信用管理和商事登記中介服務(wù)管理深度融合，對中介從業(yè)人員實(shí)施信用積分管理，對中介機(jī)構(gòu)實(shí)施信用等級管理，并建立正向激勵、反向約束機(jī)制。系統(tǒng)對每一筆中介代辦業(yè)務(wù)進(jìn)行自動動態(tài)評分和實(shí)時監(jiān)測，防范提交虛假不實(shí)申請材料，全面提升登記質(zhì)量。加強(qiáng)部門間信用信息互聯(lián)共享，實(shí)施信用約束、部門聯(lián)合懲戒。四是線上培訓(xùn)，提高整體素質(zhì)。中介從業(yè)人員動態(tài)測評所得信用積分不達(dá)標(biāo)的，系統(tǒng)實(shí)行限制措施，暫停受理其提交的商事登記業(yè)務(wù)申請。市場監(jiān)管部門結(jié)合疫情防控需要，開辟線上免費(fèi)培訓(xùn)通道，中介從業(yè)人員通過培訓(xùn)考試的可恢復(fù)信用積分并解除限制。通過“動態(tài)測評、低分限制、培訓(xùn)恢復(fù)”這一機(jī)制，促進(jìn)中介機(jī)構(gòu)重視下屬中介從業(yè)人員的專業(yè)能力培養(yǎng)，提高中介代辦隊(duì)伍整體專業(yè)素質(zhì)。