下面是小編為大家整理的2023年度赴XX縣學習考察情況報告,供大家參考。
赴XX縣學習考察情況報告
×,一個集“老、少、邊、窮、庫”于一體、僅有×萬人口的縣,以招商引資、優化環境為切入點和著力點,大力實施產業興縣戰略,實現了縣域經濟的飛躍發展,×年,全縣實現財政總收入×億元、規模工業增加值×億元,分別是×年的×倍、×倍,年均增幅×%、×%;
一個工業基礎薄弱的后發地區,卻吸引了中國五礦、中國風電等一大批中字頭企業進駐,引進和培育規模企業×家,其中國家高新技術企業×家,創造了企業“集群式”落地、“抱團式”入駐、“聯盟式”發展的“×現象”和項目從引進到投產僅用時×天的“×速度”。×年×月,省委書記×率省四大家主要負責同志及市縣委書記在×召開全省優化發展環境現場推進會,讓人驚嘆,令人深思。為此,×月×、×日,市政協學習考察組在***帶領下,一行×人赴×縣學習考察。現將學習考察情況報告如下:
一、×縣經濟快速發展的成功經驗
經驗之一:干部作風為縣域經濟發展增強推動力
長期以來,受傳統的“老少邊窮”地域觀念影響,×廣大干部群眾對加快經濟發展信心不足,存在等靠要和畏難情緒。但如今,走進×,卻能時時處處感受到×干部群眾銳意進取的精神狀態和干事創業的濃厚氛圍。一是堅持解放思想,破除畏難情緒。通過組織各級領導干部到廣東、浙江和縣情相似的發達地區山區縣學習考察,邀請專家、教授來×講課等方式,激活思維,轉變觀念。經過深刻的思想洗禮,各級干部從“等靠要”轉變為“主動抓發展”,等不起、慢不得正在成為×上下共同的心態,抓緊干、埋頭干已經成為廣大干部經常的狀態。二是出臺激勵機制,重獎干事創業者。×圍繞招商引資、項目建設、產業發展等出臺了×大類規章制度和獎懲辦法,調動了干部干事創業的積極性。積極創新群眾監督評價機制,將過去的“由上評價”改變為“上下共評”,由企業主、項目業主等對重點項目指揮部和各重點服務部門開展常態化評議,將測評結果與單位評先評優、績效考核、干部任用直接掛鉤,倒逼機關單位和干部積極主動想干事、會干事、敢干事、干得好事。同時,堅持在項目一線培養、選拔和使用干部,把敢抓敢管、擔當有為的“獅子型”、“推土機式”干部用在關鍵崗位。如今在×,干部誰“上”誰“下”的標準很簡單,就是看誰對經濟發展、本職工作的貢獻大小。
經驗之二:招商引資為縣域經濟發展增添生命力
近年來,×把招商引資作為發展第一要務,把加快承接產業轉移作為推動縣域經濟發展的第一抓手,大力優化生態、人文、城市、交通、園區、要素保障等大環境,不斷創新招商方式,形成了“滾雪球”式的發展態勢。近五年共引進工業項目×個,新增產能×億元以上。一是堅持領導帶頭招商。在×,從縣委書記、縣長到四大家領導班子,既當指揮員又當戰斗員,干在實處、走在前列。這些年,只要星期六、星期天不開會,縣委書記和縣長基本上都帶著干部在珠三角地區跑招商。縣里招商引資、聯系重點項目,四大家領導班子不分一線二線,不分內外,每個重點項目都有一名縣領導擔任指揮長帶頭專抓。二是建立專業團隊,突出“以商招商”。×縣充分利用耀豐創新創業園、上市企業孵化園、九恒“云修網”、縣經建投公司等專業化招商平臺,積極對接珠三角地區,圍繞電子信息、新型能源等新興產業開展點對點、產業鏈、專業化招商。東莞天宇投資公司在×打造的上市企業孵化園,利用與沿海企業聯系廣泛的優勢,幫助×引進了一大批高端企業。東莞證券公司聯合深圳商會、東莞商會,多次以招商投資洽談會、政策解讀會、“贏在×”高峰論壇等形式向企業宣傳推介×;
引入深圳渠成資本作為投資顧問,目前共引薦了×家企業到×考察。
經驗之三:軟環境為縣域經濟發展注入硬實力
×堅持以客商為上帝,以一流服務創一流營商環境,注重從招商引資和項目落地經過的每一道環節、從開工建設到投產經營碰到的每一道難題入手,對外來投資企業實施精準幫扶,讓貼心周到的“母親式”服務,成為入駐企業放心投資、安心生產、專心經營的堅強保證。一是建立領導包干制。制訂了以縣領導包干為主要特點的一系列服務制度,確保所有項目均有責任領導、責任部門和責任人,實行“一對一”跟蹤服務。為解決園區墓地搬遷問題,書記、縣長親自出面做家屬工作;
為**企業招工難題,僅×年縣委、縣政府就為×家園區企業舉行了×場專場招聘會,達成就業意向×人。二是實行全程代辦制。×縣委、縣政府提出“只要項目定了干,一切手續我們辦”,對全縣重點企業和重點項目全部實行全程代辦服務,同時根據企業需要,及時組織人員深入企業,現場受理和辦理企業申請事項,現場發放證照。代辦范圍除了政府審批的工商注冊、項目立項、環評、土地不動產權證、工程報建、消防審批、不動產權證等和協助辦理銀行開戶等手續外,還幫助外資、合資企業辦理外貿資質相關手續。九恒集團在×的執行總裁尹建平是我們×人,他對×的發展環境深有感觸,九恒集團三年在×投資×億元,征地×畝,建成項目×個,實現年產值×億元,今年已上繳稅收×多萬元,三年來,集團大小事項的辦理基本沒有出過經開區的大門。
二、借鑒×經驗,助推×發展的建議
我市第十二次黨代會確立了發展是第一要務,三年躋身益陽市先進行列,五年躋身省先進行列的奮斗目標。要實現這一目標,我市在自我加壓的同時,必須借鑒成功經驗。從對比來看,×無論是區位條件,還是發展基礎,都不如我市,但其快速發展的經驗證明,一個區域只要凝聚起發展的積極因素,經濟跨越發展是完全能夠實現的。借鑒×經驗,建議我市在以下四個方面著重發力:
1.著力優化環境,夯實推進×發展的基礎。×縣認為,地方貧困,但優化發展環境的理念不能“貧困”。只有優化政務環境,規范行政行為,簡化辦事程序,提高辦事效率,才能將發展先天不足轉化為后來居上的優勢。干部敢擔當、善作為也是最好的發展環境,而好的發展環境勝過一切優惠政策。學**,就是要樹立“親商、安商、富商”的意識,創造引得來、用得好、留得住的投資環境。一是要強職能。提升市優辦的權威,強化市優辦的職能,充實市優辦力量,充分發揮市優辦在優化發展環境方面的作用。同時,要進一步加強政務服務中心建設,徹底改變在中心掛號、在部門辦事的現象,做到辦事不能出中心,使政務中心真正發揮出應有的作用。二是要嚴機制。完善并落實優化經濟發展環境工作機制、考核評價機制,推行重點項目市級領導包干負責制、全程代辦制、限時辦結制,真正為企業提供“母親式”服務;
推行以企業主、項目業主、“兩代表一委員”測評服務機關及其工作人員制度,將測評結果與單位評先評優、干部任用、績效獎金直接掛鉤,推動各服務單位和干部積極主動想事干事、搞好服務。要把優化發展環境、推動產業發展作為發現和培養干部的重要途徑,突出實踐實干實效,以發展定獎懲、憑實績用干部。三是要出重拳。切實強化職能部門主要負責人的主體責任,對“吃拿卡要”和行政不作為、慢作為、亂作為的行為要加大查處力度,嚴格追責問責。同時,嚴格履行項目周邊環境維護責任制,建立紀檢監察、公安、司法、企業、地方聯動機制,對擾亂環境的人和事“零容忍”,發現一起,查處一起,曝光一起。
2.著力振興產業,抓住推進×發展的重點。×縣認為,不唯GDP,并不是不要GDP,而是要有質量有效益的綠色GDP。當前,×正處在“爬坡過坎”的攻堅階段,發展不充分、特別是產業發展不充分仍是×最突出的問題。面對當前生態環保和資源要素等各方面約束趨緊的情況下,全市上下更要進一步解放思想、埋頭苦干,千方百計謀產業、抓產業、興產業。一要保持定力抓產業。產業培育不是一時之功、沒有終南捷徑,唯有久久為功、滴水穿石,才能迎來質的飛躍。專用汽車產業是我市的傳統產業,×年左右,我們的產業基礎要比山東的梁山縣好得多,但隨著市場競爭日益激烈,我市整合資源興產業的力度不夠,支持產業發展的措施不硬,現在比起來已明顯不如人家。而梁山縣委、縣政府多年來咬定青山不放松,始終如一地用最優惠的政策和最靈活的措施,支持企業改制改造,并加大對產業的管理和引導,“扶上馬還送一程”,至×年該縣已有×多家專汽企業進入國家公告目錄,實現銷售收入×億元,創利稅×億元。因此,我們要牢固樹立“功成不必在我,建功必定有我”的政績觀,以“前人栽樹、后人乘涼”的胸懷,把產業這個基礎抓緊抓好,把發展產業的導向在全市上下樹起來、立起來。二要精準高效抓產業。堅持精準定位、精致招商、精細服務、精確投入,把有限的政策、資金、人才聚集到我市的主導產業、龍頭企業和核心研發上,推動產業鏈、資金鏈、創新鏈、人才鏈、服務鏈深度對接,形成產業集群。同時,要樹立問題導向,對已確定的重點產業項目進行科學分析調度,一個項目一個項目地看進度、查問題、定措施,力爭產業項目建設年年都有新進展。
3.著力招商引資,打造推進×發展的引擎。對比×縣,他們既沒有工業基礎優勢,也沒有區位優勢,更不用說高新技術、高端人才等優勢,但他們近×年新引進了一批新三板企業落地。×能做到,為什么×不能做到?×的經驗啟示我們,項目不跑不會來,客商不請不登門,等、靠、要不會改變面貌。越是新常態,越是要更加堅定地扭住擴大有效投資不放松,千方百計抓好投資項目不遲疑,千辛萬苦承接產業轉移不折騰。一是解決要不要招商、招什么、誰來招、招了怎么辦等一系列問題。全市上下要高度統一認識,把招商引資作為**經濟總量不足的首選;
要進一步厘清推進我市發展產業的優勢、問題及對策,切實把發展路徑想清楚,把發展重點弄明白,把招商引資重點放在引進引領支撐產業振興的龍頭企業上;
要始終堅持領導帶頭招商、小分隊專業招商、以商招商、全民招商,形成全市上下合力招商的氛圍;
要堅持親商、穩商、利商的原則,為招進來的企業和項目提供優質服務,誠心誠意解決問題,全心全意化解難題。二是在政策措施上要重點突破。立足我市的資源優勢和基礎優勢,圍繞加快推進產業發展,研究出臺具體的政策和措施,尤其是引領產業發展所需要的龍頭企業的優惠政策。同時,對出臺的招商政策、承諾的優惠條件,堅決兌現到位、負責到底,堅定投資者的投資信心。
4.著力轉變作風,筑牢推進×發展的保障。×之所以能夠在經濟社會發展上取得一系列重要突破,很重要的一點,就是干事創業有著優良作風的保障。學**經驗,我們就要全面加強黨員干部思想建設和能力建設,切實加強干部和人才隊伍建設,著力轉變領導作風和工作作風,努力形成政通人和、心齊勁足、合力興沅的生動局面。一是加強思想教育。要始終把加強黨員干部學習教育作為轉變作風的治本之策,特別是要通過持續深入的解放思想大討論,擺脫廣大黨員干部意識和思路的“貧困”,最大可能地激發干部活力、激情和智慧,最大力度地將全市干部的心思和精力集中到謀發展、促開放上來。二是各級領導帶頭。“火車跑得快,全靠車頭帶”,特別是在當前政治生態環境下,廣大黨員領導干部一定要懷著“破釜沉舟、背水一戰”的決心,鼓著“人一之、我十之”的勁頭,甩開膀子抓發展,撲下身子抓落實,潛心謀事,實心做事,扎實干事,努力成事。同時,要建立激勵機制和容錯糾錯機制,旗幟鮮明為那些敢于擔當、踏實做事、不謀私利的干部撐腰鼓勁。三是建立長效機制。堅持把加強作風建設與經濟發展軟環境整治結合起來,通過政績考核樹立作風導向、干部選拔確立作風標準、行政問責注重作風紅線,努力形成轉變作風的激勵機制。要著力提高制度建設的質量和水平,做到用制度管權、管事、管人,用制度引領良好風氣的形成。要把強化監督作為加強作風建設的重點,多渠道、多層次加強對干部作風的有效監督,讓有令不行者無處遁形,讓有禁不止者付出代價。
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