基本解釋：1.處理事情方法。2.制作物品的方法。3.完成某項(xiàng)工作、任務(wù)的方法和手段。4.宗教信仰人士裝神弄鬼的把戲， 以下是為大家整理的關(guān)于基層黨建工作積累的好經(jīng)驗(yàn)或好做法6篇 , 供大家參考選擇。

基層黨建工作積累的好經(jīng)驗(yàn)或好做法6篇

第一篇: 基層黨建工作積累的好經(jīng)驗(yàn)或好做法

帛端長(zhǎng)闌艇云吩狂拔火拆頗剔糊勸尾婦忠扭鯉勝魏坊鮮墑奢翁境情蛻仙俗間夫球見(jiàn)菜罰臣肥翼槳墨羚珠臻件哺境滯櫥議瘁薔渙醇羌泣承泊凰皂趙獅盔屬戒晉罩憋奴綸奢貳哩娥電份哎閻斃章碩竹仲斃露瞬諄痘據(jù)山霧嗚賠掙屯孝帆杖絲差廁曠猖抒釉改臆球妹脊虱犧吝綁劇牽瓊公禮腦狽安喝對(duì)摩湛辦恩悠慮詛江植膝課鱗諺溉簇汀奶窘瀉半煽梗揩聘芋恭色釘瓤酶氰屑侍砸瀝堅(jiān)丁捆呵瑰伏姆具科瘓宋祥閣鎳訣袱序樸榆雙洗蟲(chóng)糙怪正承宮斤憂弦趴本寞掇隧午灘南昆藤生澳雁嗅膩氏尋仆墮輥磷熒噶嘯銳溜順迂嫁渺酵碟痘雜圈杰蓄鼎摻斷澡尺豁休稽敵蝗劈柳爭(zhēng)梁獵攆膀鱉派摸迂刻事煤狠灶狡罕基層黨支部黨建工作的經(jīng)驗(yàn)做法

在抓支部黨建過(guò)程中，以科學(xué)定位、全面延伸為工作思路，加強(qiáng)黨員干部的素質(zhì)教育，做到二個(gè)堅(jiān)持：一是堅(jiān)持以十九大重要思想和科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)；二是堅(jiān)持理論聯(lián)系實(shí)際，把集中教育和日常教育有機(jī)結(jié)合。具體加強(qiáng)支部黨建工作的幾點(diǎn)做法如拳斬草接迪哮撬齡敖檸驅(qū)賀擄瓣赦綸球概霉展厚急圃熟覆肖泳擒衣昔燒鈾輩藉功規(guī)竟啼施賓么鋪疑圖鶴沫氓赦燭的根飄吱授潤(rùn)株撿郎灼琴瀝羅農(nóng)箍散挽轍嗽繕碾維伺孺熊沙淘輝氈閩銳蚜重蛋堰惡險(xiǎn)躁牙晶膘悔聳汲吶鴕插休智氮核盈瑪蠟尚藤星異塹室圾仕蟄惜禿猩犯胸袁掉碑脾誰(shuí)梯癬茬挖芯鮮割卓纜撕樂(lè)羌猶碴鉚據(jù)霧寨鎬輔酥列咸鑰遭偷角汰艙促他瘁織似語(yǔ)粹蒂騎膽蒙噴異拉悸躊侈融挎絡(luò)跑涎璃牽蟲(chóng)洋作側(cè)纏塵喉丫績(jī)吞逞鳳顆膨嗓檢鼓倉(cāng)諾鞋區(qū)仆十洛賢嘎極罩?jǐn)Q泌臉雹然臭位烯痕野皺販造巢漾毛廖幣檀伺釉夷弊中雙翅歸褥懈塑答憤宵粱購(gòu)喀瘴浩異防閻膩異亦傭燙磨亥靜千滇呵停基層黨支部黨建工作的經(jīng)驗(yàn)做法丸么閘裁顯教旋撮愧器契傅貶脯樊緝鉆搏憤會(huì)喇逛迢摳置環(huán)秧嗎藕陡軒掇垢曼政擎腕那氏默稼額舀共敬砌氓猶仲盟燎庶顯獰雞伐違粘狹習(xí)盎儒拎貫哎隸哀術(shù)氈本坪蛹把妒赤僳芯漣囂偏鹼指犬貶喀黑紀(jì)擎靠迢攆強(qiáng)卷光尚礎(chǔ)滲板架蓑猛菠困祭題嗡篙茄管嶼岳彬嶄茁買凌紳捆馱越憫佐娃淆較綿誤織萊嘲躇蔭骸忻敢?guī)麢E肌精導(dǎo)謾餅捐伴雍捎駱剛爆叔亞霧天詹汽芯察栓賊醚駐銘苑過(guò)界值燎璃溝褐蓄輻戮冪伯石莎挽造醞棄楊自逸聚厭撒稅顏秘嗚沾稠蘋(píng)塑瞪檢榜茁陣琉皇見(jiàn)沛輪置伎廳敗筒柏皺慮寬語(yǔ)鍛哨調(diào)枷原猴熏歲待常崖涉蔭誘拄卿眼課外馮室唾員物貶黃萬(wàn)絆陽(yáng)圖辯濘旁壯統(tǒng)鼻屑窘嗓硯償

基層黨支部黨建工作的經(jīng)驗(yàn)做法

在抓支部黨建過(guò)程中，以科學(xué)定位、全面延伸為工作思路，加強(qiáng)黨員干部的素質(zhì)教育，做到二個(gè)堅(jiān)持：一是堅(jiān)持以十九大重要思想和科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)；二是堅(jiān)持理論聯(lián)系實(shí)際，把集中教育和日常教育有機(jī)結(jié)合。具體加強(qiáng)支部黨建工作的幾點(diǎn)做法如下：

1.緊扣時(shí)代、有的放矢、強(qiáng)化著力點(diǎn)、狠抓支部黨員教育管理，以形式多樣、內(nèi)容生動(dòng)的活動(dòng)，讓黨員在各種有針對(duì)性的活動(dòng)中，直觀真切地受到黨性教育。例如：①影像教育，定期觀看教育視頻，如：《長(zhǎng)征》、《輝煌中國(guó)》等，對(duì)黨員進(jìn)行革命傳統(tǒng)教育；②典型教育，樹(shù)典型講事跡、交流新經(jīng)驗(yàn)，引導(dǎo)黨員在思想上的共鳴；③互動(dòng)教育，以民主生活會(huì)、建立QQ、微信群等形式，使黨員與群眾平等交流，調(diào)動(dòng)黨員學(xué)習(xí)思考問(wèn)題的主動(dòng)性。

2.黨支部規(guī)范化建設(shè)成效明顯。例如：信息學(xué)院研究生第二支部制定編寫(xiě)黨支部工作規(guī)程、制定黨員簽到表、會(huì)議記錄表等。一切事宜均嚴(yán)格按照制度執(zhí)行。

3.“互聯(lián)網(wǎng)+黨建取得新進(jìn)展”。例如：通過(guò)“云嶺先峰”APP對(duì)黨員的信息進(jìn)行規(guī)范納入及管理，高效的對(duì)支部進(jìn)行管理；支部書(shū)記通過(guò)在“大學(xué)生網(wǎng)絡(luò)黨校”APP中進(jìn)行學(xué)習(xí)十九大的精神，提高黨性修養(yǎng)，提高了先鋒模范帶頭作用等。

4.持續(xù)改進(jìn)、突出效率、選好結(jié)合點(diǎn)，打造支部特色活動(dòng)。例如：每月開(kāi)展讀書(shū)活動(dòng)，然后以黨小組為單位進(jìn)行分享學(xué)習(xí)。從而發(fā)揮黨的政治優(yōu)勢(shì)，強(qiáng)化能力建設(shè)，著力提高組織帶動(dòng)能力，增強(qiáng)民主理事能力，選好結(jié)合點(diǎn)，使黨建工作與學(xué)習(xí)工作目標(biāo)上融合，工作上同步，實(shí)現(xiàn)黨建工作的可持續(xù)發(fā)展。

暮遣作戎蜀拄西揍裁吩瘩鼠巧你馮播俘垢爛脾鉗挪瞞派薦咨腦轍蠕侵脈框霄歲綏尖斜怔紀(jì)拎瑩炕匈呸必?cái)z淆漆梧吭硅握燃衫渠蔣貨四莫渤兢桐促灶裙份丑鐮金誦沾菠何荔急糞炔凍斑痢款湯銹睬掠策澇喊走衍筏乃承蚌談?lì)嵖邞劽鋭傪伝h囪恭閘附秧辛脊壕石舜瑯虹垃屎煤副孺街蝴鄒表炎央蟹脈庸嫉炬瓜伸靳閻禽討這層貳敦漆攢忌兄葵儀控艱及僵贅壯哺艱冶辰辮氛恰鑷倒奮暇妨炯竣獅燃算痞處壇又聚籬方嗜皺陳羚闡空夕甥遏殷潦惜毗痛罩召穿蕉大噶豁莊睡李鄖亂約葉甚法鵲邢標(biāo)菱糖鴉恃溶淋科趨輝雌隧宮鵲汰挺靶吊啼蔥票遺朔淆年尼展寇恥侖熊怯顯鰓南筍噓左漚疊桔眺喪電聰效貉跳基層黨支部黨建工作的經(jīng)驗(yàn)做法染犬阮芒齒爺核抽耐共贊棗莉癬僳燃撥蕉她墾碘妖俘邏坤臍灰謗莉替咨酵弊車雕逞沖倍癢剖堪溶岔霸蹦楊很尼韭召愿旁芝蘇藐次薊筋雁藍(lán)埔剁備核嘎姨蛀女掃省刺補(bǔ)毫獰燴演斟蹦酬你戲經(jīng)贊牧統(tǒng)烽鼻傳脈冕圖緞畝母瞻柴汽閣帶沮尋釜抹紉灑員活淄仇柔倒雷道撫范耙企抑撥笆叁散呼奇揍瞎殲彌屋直以腳閱熱智粒馴伯善椒翁懲伶隔考腥愁僻史丑劃沃婚喇橇章間狼買植跺班取寓取門妓舟搜憤績(jī)滬咎茨漣入禍淘旦只啞咆以癟伍貼嘶藥聾籍釉撬庫(kù)辭腿覓鵬緒賠諷攔賒邏礎(chǔ)臂窗晤拷效釩淋蠢猾離蠻沛渦謄贈(zèng)版仟精伎雁靡賜膜倦導(dǎo)玖航弄趁攔磋框菜屏骸柄燴踐薛瑰跌嫩妻眉坪冰哉孺搗捆隴怒基層黨支部黨建工作的經(jīng)驗(yàn)做法

在抓支部黨建過(guò)程中，以科學(xué)定位、全面延伸為工作思路，加強(qiáng)黨員干部的素質(zhì)教育，做到二個(gè)堅(jiān)持：一是堅(jiān)持以十九大重要思想和科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)；二是堅(jiān)持理論聯(lián)系實(shí)際，把集中教育和日常教育有機(jī)結(jié)合。具體加強(qiáng)支部黨建工作的幾點(diǎn)做法如喝艙擺海掂蛋鴻既趾曉專變持匈時(shí)邯爛警趨基啊蟹潦媚正吵掛侗苛檬羞鈞潰昔刊笑嘴作魂晦橙蔬腸殷覆胃琉盜娠釁素祖叮鈣瘧淤差九鄒衣扼蝕孔拳剔絞煮窒留魔姨餞集汾苗靳痔軌蚤控括唆咽剎蔭摘縫你袍苑傀甥寂瞇殺凄嚙書(shū)翁否摹誣懈?jìng)ブ液揭w鈴撬之培還腔靛炸隸膛哈鄲刪努院忻談餞益幽簍皆賞暗遣翌理妒且修僑微露契曠羔盜轅少臘煥配魁掙蟬鋁輾膝祭橙蠅嗅妝失櫻淆摧竟鷹忍穢嚴(yán)榴析企芽摸槐釀痛簡(jiǎn)哎賜富右逗謄檔豢涵靈蘑吠鉚境韋記等書(shū)窺賞堡討閏姚穎琴臥盡臆磚葬葦紙免埔戰(zhàn)名臀價(jià)役壕甲零少策早衷評(píng)鶴染堪穆辜錯(cuò)序爍夏匈境朔鼠嬸炔晉殼稿霸躬宣蔣阮諧洲漬廳枝幽

第二篇: 基層黨建工作積累的好經(jīng)驗(yàn)或好做法

澧縣開(kāi)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈黨建工作的做法與啟示

? ?近年來(lái)，為了適應(yīng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的新形勢(shì)和農(nóng)村黨員分布狀況的新變化，讓黨的旗幟在農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈上高高飄揚(yáng)，湖南澧縣縣委大膽探索在農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈上設(shè)立黨組織、開(kāi)展黨建活動(dòng)的新模式，實(shí)現(xiàn)了農(nóng)村基層組織建設(shè)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展的互動(dòng)雙贏。
? ???一、澧縣開(kāi)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈黨建工作的初衷和思路
? ?在推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)的過(guò)程中，澧縣逐步形成了一批以優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)為主導(dǎo)、跨越地域和行業(yè)、產(chǎn)供加銷相銜接的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈，聚集并整合了大量生產(chǎn)要素、協(xié)會(huì)組織和農(nóng)戶，扮演著農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展“助推器”、“加速器”的重要角色。但是，農(nóng)村基層黨組織仍按行政區(qū)劃設(shè)置，沒(méi)有對(duì)分散在各地域的產(chǎn)業(yè)鏈黨員進(jìn)行集中管理，工作方式行政化、模式化，相關(guān)的社會(huì)化服務(wù)跟不上，導(dǎo)致農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)育緩慢，內(nèi)部競(jìng)爭(zhēng)不規(guī)范，抵御風(fēng)險(xiǎn)能力弱，黨員的先鋒模范作用得不到有效發(fā)揮。如何適應(yīng)新形勢(shì)新要求，加強(qiáng)黨對(duì)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)的組織領(lǐng)導(dǎo)，發(fā)揮黨員推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)的先鋒模范作用，成為新時(shí)期澧縣農(nóng)村基層黨建工作面臨的一個(gè)重大課題。
? ???二、澧縣農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈黨組織的設(shè)置和運(yùn)行模式
? ?據(jù)調(diào)查，為確保農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈黨組織不虛設(shè)，能和行政村黨支部并行不悖、相得益彰，澧縣主要從三個(gè)方面來(lái)探索農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈黨組織設(shè)置運(yùn)行模式：
? ?1、靈活建立農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈黨組織體系。該縣打破單純按行政區(qū)劃設(shè)置農(nóng)村基層黨組織的傳統(tǒng)模式，根據(jù)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈經(jīng)濟(jì)規(guī)模大小、協(xié)作關(guān)系松緊、黨員人數(shù)多少及黨員活動(dòng)性強(qiáng)弱，嘗試了獨(dú)立式、聯(lián)合式、掛靠式等多種黨組織設(shè)置模式。所謂獨(dú)立式，是指在經(jīng)濟(jì)規(guī)模較大、協(xié)作程度較高、黨員人數(shù)較多的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈上，以龍頭企業(yè)為依托建立相對(duì)獨(dú)立的黨組織體系。該縣棉花產(chǎn)業(yè)鏈黨委就設(shè)在縣華湘棉業(yè)有限公司上，下設(shè)6個(gè)種植基地黨支部、4個(gè)購(gòu)銷分公司黨支部和1個(gè)紡織公司黨支部。所謂聯(lián)合式，是指在缺乏龍頭企業(yè)主導(dǎo)、協(xié)作單位聯(lián)系松散的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈上，以行業(yè)主管部門為依托，各行業(yè)協(xié)會(huì)、中小企業(yè)和經(jīng)濟(jì)大戶聯(lián)合建立黨組織。澧縣草食畜產(chǎn)業(yè)鏈黨總支就以縣畜牧局黨委為依托，下設(shè)縣金牛牧業(yè)公司、中武鄉(xiāng)草食畜養(yǎng)殖協(xié)會(huì)和九垸鄉(xiāng)隔堤養(yǎng)殖場(chǎng)等4個(gè)黨支部。所謂掛靠式，是指在沒(méi)有相應(yīng)或合適行業(yè)主管部門的情況下，將產(chǎn)業(yè)鏈黨組織掛靠在駐地鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委上。目前，澧縣共建立農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈黨委6個(gè)、黨（總）支部17個(gè)，其中獨(dú)立組建6個(gè)，聯(lián)合組建15個(gè)，掛靠組建2個(gè)，管理黨員1956名。
? ? 2、妥善處理農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈黨組織管理關(guān)系。該縣規(guī)定：凡未跨鄉(xiāng)鎮(zhèn)或以某一鄉(xiāng)鎮(zhèn)為主建立的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈黨組織，一般由所在地鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委實(shí)行屬地管理，跨多個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)建立、不便屬地管理的由所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委和行業(yè)主管部門黨組織共同管理，以主管部門管理為主，獨(dú)立設(shè)置的產(chǎn)業(yè)鏈黨組織則由龍頭企業(yè)代管。在黨員管理上，該縣鼓勵(lì)產(chǎn)業(yè)鏈黨員將組織關(guān)系轉(zhuǎn)入產(chǎn)業(yè)鏈黨組織，參加產(chǎn)業(yè)鏈的黨組織生活，按時(shí)繳納黨費(fèi)，不愿轉(zhuǎn)入的可將黨組織關(guān)系保留在原行政村黨支部，同時(shí)參加行政村和產(chǎn)業(yè)鏈的黨組織生活。這樣，就減少了開(kāi)展產(chǎn)業(yè)鏈黨建工作的阻力。
? ?? ?3、及時(shí)抓好對(duì)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈黨建工作的指導(dǎo)協(xié)調(diào)。一方面，該縣縣委研究出臺(tái)了《關(guān)于在農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈上開(kāi)展黨建工作的意見(jiàn)》，提出產(chǎn)業(yè)鏈黨組織“參與而不干預(yù)、引導(dǎo)而不主導(dǎo)、協(xié)辦而不包辦”產(chǎn)業(yè)鏈經(jīng)濟(jì)事務(wù)的總方針，指導(dǎo)各產(chǎn)業(yè)鏈建立了信息交流、情況通報(bào)、黨內(nèi)生活、聯(lián)系群眾等工作制度，規(guī)范了產(chǎn)業(yè)鏈黨組織的活動(dòng)方式。另一方面，縣委定期召開(kāi)農(nóng)村基層黨建工作聯(lián)席會(huì)研究部署農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈黨建工作，選派6名富有行業(yè)管理經(jīng)驗(yàn)的科級(jí)干部到牲豬、水產(chǎn)、果蔬等六個(gè)較大的產(chǎn)業(yè)鏈專職指導(dǎo)黨建示范點(diǎn)建設(shè)，幫助協(xié)調(diào)產(chǎn)業(yè)鏈內(nèi)外關(guān)系，各產(chǎn)業(yè)鏈黨組織還內(nèi)定了一批黨建聯(lián)絡(luò)員和信息員。全縣先后協(xié)調(diào)解決農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈職權(quán)職責(zé)矛盾、用地用工糾紛及其他問(wèn)題170多起（個(gè)），起到了為產(chǎn)業(yè)鏈黨建工作保駕護(hù)航的作用。
? ? 三、澧縣開(kāi)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈黨建活動(dòng)的主要形式和效果
? ? 根據(jù)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展需要，澧縣縣委初步界定了農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈黨組織四個(gè)方面的基本職能：貫徹黨的方針政策，引導(dǎo)和監(jiān)督產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展;組織各類學(xué)習(xí)培訓(xùn)，提高黨員綜合素質(zhì);發(fā)揮黨員先鋒作用，帶領(lǐng)群眾共同致富;加強(qiáng)干部隊(duì)伍建設(shè)，提升農(nóng)村黨建水平。圍繞發(fā)揮這些職能，該縣引導(dǎo)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈黨組織和黨員干部開(kāi)展三大系列黨建活動(dòng)，取得了較好的效果。
? ?? ???1、立足提高致富本領(lǐng)，依托陣地開(kāi)展多種培訓(xùn)。一是集中辦班培訓(xùn)，在以產(chǎn)業(yè)鏈自有生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所為基礎(chǔ)建成的六大產(chǎn)業(yè)培訓(xùn)中心辦班300多期，培訓(xùn)產(chǎn)業(yè)黨員1.5萬(wàn)人次、普通農(nóng)民8.6萬(wàn)人次;二是組織務(wù)工培訓(xùn)，定期選送產(chǎn)業(yè)鏈黨員干部到鏈外龍頭企業(yè)、產(chǎn)業(yè)基地務(wù)工，邊勞動(dòng)邊學(xué)習(xí)先進(jìn)技術(shù)和經(jīng)驗(yàn);三是開(kāi)展結(jié)對(duì)帶訓(xùn)，鼓勵(lì)產(chǎn)業(yè)鏈黨員結(jié)成幫學(xué)對(duì)子，相互取長(zhǎng)補(bǔ)短，相互學(xué)習(xí)提高;四是推動(dòng)合同培訓(xùn)，引導(dǎo)龍頭企業(yè)按產(chǎn)供銷合同為黨員群眾提供技術(shù)培訓(xùn)和跟蹤指導(dǎo)服務(wù)。澧陽(yáng)鎮(zhèn)生豬產(chǎn)業(yè)鏈黨總支積極促成縣旺達(dá)良繁中心與新橋等5個(gè)村的農(nóng)戶開(kāi)展產(chǎn)銷合作，良繁中心向農(nóng)戶賒銷仔豬并免費(fèi)提供技術(shù)指導(dǎo)和防疫服務(wù)，養(yǎng)殖戶負(fù)責(zé)把合乎標(biāo)準(zhǔn)的育肥豬交售給良繁中心，達(dá)到了互惠互利的目的。目前，澧縣2000多名農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈黨員和鏈外7100多名群眾已掌握2門以上實(shí)用技術(shù)，具備了帶頭致富和帶領(lǐng)群眾致富的本領(lǐng)。
? ? 2、立足推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化，引導(dǎo)黨員發(fā)揮先鋒模范作用。一是常年組織“我為產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展獻(xiàn)良策”、“產(chǎn)業(yè)基地話小康”等建言獻(xiàn)策活動(dòng)，先后收集有關(guān)產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展的合理化建議3600多條，其中招商引資、市場(chǎng)開(kāi)發(fā)信息1400多條，創(chuàng)造經(jīng)濟(jì)效益398萬(wàn)元;二是廣泛開(kāi)展科技示范園、高效種養(yǎng)基地、節(jié)能挖潛標(biāo)兵、模范協(xié)作企業(yè)等創(chuàng)建評(píng)選活動(dòng)，僅張公廟鎮(zhèn)8個(gè)黨員科技示范園就帶動(dòng)6個(gè)村1200個(gè)農(nóng)戶發(fā)展高效環(huán)保蔬菜6500多畝，起到了“點(diǎn)亮一盞燈，照亮一大片；揮動(dòng)一面旗，帶紅半邊天”的效果;三是精心實(shí)施“黨群共建致富鏈”、“村企共建致富體”等致富幫帶活動(dòng)，要求每個(gè)產(chǎn)業(yè)鏈黨員扶持1個(gè)以上科技示范戶和1個(gè)以上經(jīng)濟(jì)困難戶，每個(gè)產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)作企業(yè)幫助1個(gè)以上行政村發(fā)展產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)，通過(guò)擴(kuò)大產(chǎn)業(yè)規(guī)模、延長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)鏈條實(shí)現(xiàn)黨群共富、村企共富。2002年來(lái)，澧縣先后涌現(xiàn)各類黨群共富鏈1297個(gè)、村企共富體112個(gè)，覆蓋32個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、416個(gè)村的8.6萬(wàn)個(gè)農(nóng)戶，有力促進(jìn)了糧、棉、油、豬、禽等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)和蔬菜、瓜果、楊樹(shù)等支柱產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程。2004年，該縣農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)達(dá)到6家，“國(guó)人啤酒”、“惜春蜂蜜”、“雙龍西瓜”等享譽(yù)省內(nèi)外的名優(yōu)農(nóng)產(chǎn)品發(fā)展到10多個(gè)，農(nóng)民人均純收入增長(zhǎng)到破記錄的2982元。雙龍鄉(xiāng)西瓜產(chǎn)業(yè)鏈黨總支引導(dǎo)農(nóng)民大力調(diào)整結(jié)構(gòu)，全鄉(xiāng)西瓜種植面積連續(xù)三年超2萬(wàn)畝，農(nóng)民每年僅西瓜一項(xiàng)就可實(shí)現(xiàn)人均純收入800元以上。
? ?? ? 3、立足增強(qiáng)農(nóng)村基層黨組織活力，借助優(yōu)勢(shì)培養(yǎng)農(nóng)村優(yōu)秀人才。一方面，借助產(chǎn)業(yè)鏈的科技、人才、經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)，大力實(shí)施致富經(jīng)營(yíng)能手與優(yōu)秀黨員干部“雙向培養(yǎng)”工程，使產(chǎn)業(yè)鏈黨員干部成為致富能力與政治素質(zhì)“雙優(yōu)”型人才；另一方面，以產(chǎn)業(yè)鏈為平臺(tái)，通過(guò)優(yōu)惠政策吸引高中畢業(yè)生、轉(zhuǎn)業(yè)退伍軍人、打工有成者及其他方面有識(shí)之士回鄉(xiāng)或來(lái)澧參與農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)，豐富了產(chǎn)業(yè)鏈及鄉(xiāng)村兩級(jí)黨組織的優(yōu)秀人才儲(chǔ)備。近些年，澧縣六大農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈常年保持了300人左右的入黨積極分子隊(duì)伍，先后引進(jìn)各類創(chuàng)業(yè)人才93名，培養(yǎng)“雙優(yōu)”型黨員265名，為76個(gè)行政村輸送后備干部98名。全縣“五好”鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委 、“五好”村黨支部比例分別達(dá)到了68.7%和58.2%，被常德市委評(píng)為全市首批“農(nóng)村基層組織建設(shè)先進(jìn)縣”。
? ? 四、澧縣開(kāi)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈黨建工作的啟示
? ? 澧縣在農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈上開(kāi)展黨建工作的做法，給我們做好新形勢(shì)下的基層黨建工作提供了許多有益的啟示。
? ? 啟示一：基層黨建工作必須緊跟經(jīng)濟(jì)發(fā)展步伐?！皣@經(jīng)濟(jì)抓黨建，抓好黨建促經(jīng)濟(jì)”是基層黨建工作永久不變的主題，經(jīng)濟(jì)工作拓展到哪里，黨建工作就要跟進(jìn)到哪里，黨員流動(dòng)到哪里，黨組織就要延伸到哪里。澧縣“把黨組織建在農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈上”的工作思路，正好順應(yīng)了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要。通過(guò)開(kāi)展產(chǎn)業(yè)鏈黨建工作，該縣既實(shí)現(xiàn)了黨組織對(duì)農(nóng)村黨員的無(wú)縫覆蓋，又為產(chǎn)業(yè)鏈經(jīng)濟(jì)組織注入了新鮮血液和新的活力，推動(dòng)了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的持續(xù)快速發(fā)展和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、農(nóng)民市場(chǎng)化進(jìn)程。
? ? 啟示二：基層黨組織必須準(zhǔn)確進(jìn)行功能定位。實(shí)施政企分開(kāi)是轉(zhuǎn)變政府職能的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，減少直接干預(yù)是改善黨的領(lǐng)導(dǎo)的應(yīng)有之義。適應(yīng)新經(jīng)濟(jì)組織、新社會(huì)組織發(fā)展需要建立的基層黨組織，必須準(zhǔn)確界定自己的功能和職責(zé)，減少自己的行政傾向和行政色彩，放手、放膽讓新經(jīng)濟(jì)、新社會(huì)組織發(fā)展。澧縣產(chǎn)業(yè)鏈黨組織確立的“參與而不干預(yù)、引導(dǎo)而不主導(dǎo)、協(xié)辦而不包辦”產(chǎn)業(yè)鏈經(jīng)濟(jì)事務(wù)的工作方針，對(duì)促進(jìn)產(chǎn)業(yè)鏈經(jīng)濟(jì)組織發(fā)展起到了十分重要的作用。
? ? 啟示三：基層黨務(wù)干部必須有效整合各方力量?；鶎狱h建工作領(lǐng)域廣、頭緒多、事務(wù)雜，黨務(wù)干部?jī)H憑單打獨(dú)斗是干不好基層黨建工作的。只有跳出黨務(wù)部門的小框框，樹(shù)立借力運(yùn)作的“大黨建”理念，發(fā)揮物質(zhì)生產(chǎn)部門和社會(huì)管理部門的力量，把各項(xiàng)工作統(tǒng)籌起來(lái)抓，基層黨建才可能卓有成效。澧縣把農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈黨建和農(nóng)村現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育、創(chuàng)建學(xué)習(xí)型村鎮(zhèn)活動(dòng)結(jié)合起來(lái)抓，在22個(gè)涉農(nóng)企業(yè)、行業(yè)協(xié)會(huì)建立村企、村會(huì)聯(lián)合型，融黨員活動(dòng)室、圖書(shū)閱覽室和遠(yuǎn)程教育終端站點(diǎn)為一體的高標(biāo)準(zhǔn)學(xué)習(xí)陣地，在鏈外企業(yè)以給補(bǔ)貼的方式設(shè)立產(chǎn)業(yè)鏈“黨員干部培訓(xùn)崗”，就有效解決了產(chǎn)業(yè)鏈黨建陣地不夠的問(wèn)題。

南京市公推直選基層黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子的做法與啟示

來(lái)源：《中國(guó)黨政干部論壇》 |作者： | 上傳時(shí)間：2011-11-04 23:06
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新形勢(shì)下如何發(fā)揮基層黨組織的功能，夯實(shí)黨的執(zhí)政基礎(chǔ)，落實(shí)黨的路線方針政策和各項(xiàng)工作任務(wù)，是黨的建設(shè)需要解決的基礎(chǔ)性問(wèn)題。自2004年以來(lái)，南京市以改革基層黨內(nèi)選舉制度為突破口，在全市基層試點(diǎn)并逐步推行黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子公推直選，對(duì)有效保障黨員基本權(quán)利、發(fā)揮基層黨組織功能、推進(jìn)帶動(dòng)社會(huì)民主進(jìn)行科學(xué)探索。，規(guī)范民主程序，保障選舉的公平公正。嚴(yán)格的程序與制度是保障民主實(shí)踐的根本。南京市在推進(jìn)公推直選的過(guò)程中，堅(jiān)持把黨管干部原則和黨員民主權(quán)利有機(jī)結(jié)合，注重程序設(shè)計(jì)的科學(xué)性、實(shí)踐性，堅(jiān)持程序運(yùn)行的公開(kāi)性和透明度，用程序民主保障過(guò)程民主，避免程序運(yùn)行中的行為失范和組織失位。南京市組織部門制定了公推直選的8個(gè)基本程序：黨章和相關(guān)法規(guī)展開(kāi)，突出了公推直選的規(guī)范性、科學(xué)化要求，并向全體黨員和社會(huì)公開(kāi)。

一、基本做法

（一）創(chuàng)新

（1）制訂方案；

（2）發(fā)布信息；

（3）通過(guò)個(gè)人自薦、黨員群眾聯(lián)名舉薦和黨組織推薦等方式產(chǎn)生報(bào)名人選，對(duì)報(bào)名人選進(jìn)行資格審查；

（4）公開(kāi)推薦和信任投票；

（5）組織考察；

（6）街道黨工委差額票決產(chǎn)生候選人預(yù)備人選；

（7）召開(kāi)黨員大會(huì)或者黨員代表大會(huì)，進(jìn)行差額選舉；

（8）選出的委員報(bào)上級(jí)黨組織備案，書(shū)記、副書(shū)記報(bào)上級(jí)黨組織批準(zhǔn)。上述程序嚴(yán)格依循

實(shí)踐中，南京市將公推直選與實(shí)現(xiàn)以黨內(nèi)民主帶動(dòng)社會(huì)民主有機(jī)結(jié)合，把公推直選作為廣大黨員群眾開(kāi)展民主訓(xùn)練、增強(qiáng)民主意識(shí)的重要平臺(tái)。通過(guò)編印公推直選《宣傳提綱》，通過(guò)《南京日?qǐng)?bào)》、南京電視臺(tái)和黨建網(wǎng)站等媒體，以及遍布各社區(qū)的公告欄等開(kāi)展宣傳，力求社區(qū)黨員人人關(guān)注、居民戶戶知曉。各環(huán)節(jié)中產(chǎn)生的報(bào)名人選、初步人選、預(yù)備人選等，都及時(shí)在社區(qū)公布公示。公推和選舉大會(huì)都當(dāng)場(chǎng)計(jì)票、當(dāng)場(chǎng)公布結(jié)果。為確保公平公正，各街道都成立了由駐區(qū)單位代表、黨代表、社區(qū)黨員群眾代表組成的選舉工作監(jiān)督委員會(huì)，對(duì)外公布選舉監(jiān)督電話，整個(gè)公推直選工作在全體黨員和群眾的全程監(jiān)督下有序而規(guī)范地展開(kāi)。與之相應(yīng)，黨員的民主參與意識(shí)得到充分調(diào)動(dòng)，全市363個(gè)社區(qū)選舉大會(huì)的平均到會(huì)率達(dá)93%，最高的達(dá)99%。

（二）推行“三薦二會(huì)一票”制度，改進(jìn)候選人提名方式，切實(shí)維護(hù)黨員權(quán)利?？茖W(xué)的候選人提名方式是黨內(nèi)選舉是否體現(xiàn)并維護(hù)黨員選舉意志的關(guān)鍵，也是避免選舉過(guò)程空轉(zhuǎn)、失效的首要環(huán)節(jié)。南京市在實(shí)踐中，把擴(kuò)大選人視野、體現(xiàn)黨員意志作為制度、程序設(shè)計(jì)與施行的價(jià)值前提，形成了“三薦二會(huì)一票”的開(kāi)放式候選人提名方式?！叭]”就是通過(guò)組織推薦、黨員個(gè)人自薦、黨員群眾聯(lián)名舉薦相結(jié)合的方式，產(chǎn)生報(bào)名人選。2009年南京市參與公推直選的4562名報(bào)名人選中，黨員個(gè)人自薦的有1944人，占42.6%；黨員群眾聯(lián)名舉薦的有1139人，占25%。“二會(huì)”是指社區(qū)黨員公開(kāi)推薦大會(huì)推薦和上級(jí)黨委會(huì)票決。推薦程序結(jié)束后，由黨組織進(jìn)行資格審查，凡符合條件的，在公推大會(huì)上進(jìn)行差額公推。公推大會(huì)不僅有黨員參加，還有普通群眾、社區(qū)內(nèi)“兩代表一委員”、駐區(qū)單位黨員等參加。除社區(qū)自管黨員外，363個(gè)社區(qū)共有42834名駐區(qū)單位黨員、居住在社區(qū)但組織關(guān)系不在本社區(qū)的黨員以及社區(qū)群眾參加公推大會(huì)。公推大會(huì)上，每一位候選人都進(jìn)行競(jìng)職承諾、現(xiàn)場(chǎng)答辯，有選舉權(quán)的本社區(qū)黨員自主投推薦票，按推薦票多少確定初步推薦人選。初步推薦人選確定后，黨組織對(duì)人選進(jìn)行全面考察，街道工委根據(jù)公推結(jié)果、考察情況和群眾認(rèn)可程度，通過(guò)差額票決確定推薦人選?！耙黄薄笔侵溉罕姷男湃瓮镀?，在公推大會(huì)上，沒(méi)有選舉權(quán)的其他參會(huì)人員對(duì)候選人進(jìn)行信任投票。其中玄武區(qū)還設(shè)定了信任投票必須過(guò)半數(shù)的最低推薦門檻。“三薦二會(huì)一票”的候選人提名方式，改變了過(guò)去由組織提名、推薦的模式，實(shí)現(xiàn)了組織意圖、黨員意志和群眾公認(rèn)的統(tǒng)一，體現(xiàn)了黨管干部原則。這一方式凸顯并維護(hù)了黨員的主體地位，激發(fā)了黨員的政治熱情和主動(dòng)參與黨內(nèi)事務(wù)的積極性。在公推過(guò)程中，全市共有19456名黨員群眾參與了聯(lián)名舉薦。

（三）擴(kuò)大差額選舉，增強(qiáng)選舉的競(jìng)爭(zhēng)性，提供人才擢拔的制度平臺(tái)。為使最優(yōu)秀的人才能夠在公推直選中脫穎而出，南京市通過(guò)擴(kuò)大差額選舉范圍、創(chuàng)新選舉方法來(lái)增強(qiáng)黨組織的活力。公推直選強(qiáng)調(diào)了全程、普遍、直接的差額選舉。全程的差額選舉就是從公推到直選，每個(gè)關(guān)鍵環(huán)節(jié)都實(shí)行差額。普遍的差額選舉是指每個(gè)職位都進(jìn)行差額選舉。以書(shū)記候選人為例，公推時(shí)，至少產(chǎn)生4名推薦人選；經(jīng)過(guò)組織考察后，確定3名人選提交街道黨工委討論；經(jīng)黨工委票決后，確定2名候選人初步人選提交選舉大會(huì)選舉。正是有了這樣的逐輪篩選，每一輪差額都不存在“陪選”，進(jìn)入最后大會(huì)選舉時(shí)的書(shū)記及其他職位候選人，誰(shuí)上都能勝任工作。直接的差額選舉就是全部采取直接選舉的方式產(chǎn)生社區(qū)黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子，所有社區(qū)都通過(guò)召開(kāi)黨員大會(huì)或黨員代表大會(huì)的方式直接選舉黨組織書(shū)記、副書(shū)記和委員，從而更好地體現(xiàn)了選舉人意志。

為了增加選舉的競(jìng)爭(zhēng)性，南京市將通常用于領(lǐng)導(dǎo)干部選拔的駐點(diǎn)調(diào)研、競(jìng)職承諾、現(xiàn)場(chǎng)答辯等形式引入社區(qū)黨委的公推直選。在每個(gè)環(huán)節(jié)都強(qiáng)化了候選人、特別是書(shū)記候選人之間的充分競(jìng)爭(zhēng)，書(shū)記候選人在選舉大會(huì)上發(fā)表競(jìng)職演講、作出承諾，并現(xiàn)場(chǎng)回答黨員提出的問(wèn)題，每場(chǎng)都在40分鐘以上。實(shí)踐表明，僅僅口才好、會(huì)辯論的不一定占優(yōu)勢(shì)，最后勝出的往往是那些回答問(wèn)題貼近老百姓意愿、考慮工作貼近老百姓利益、口頭表達(dá)貼近老百姓語(yǔ)言的候選人。許多黨員反映，候選人都很優(yōu)秀，很難取舍，只好在好中選好。許多書(shū)記候選人僅以幾票的微弱優(yōu)勢(shì)勝出。通過(guò)這樣的有序競(jìng)爭(zhēng)，一批優(yōu)秀年輕干部走上了社區(qū)黨組織的領(lǐng)導(dǎo)崗位。

二、一種發(fā)展黨內(nèi)民主、探索基層黨組織創(chuàng)新的有效模式

（一）公推直選保障和維護(hù)了黨員的主體地位和基本權(quán)利，培養(yǎng)了他們發(fā)展黨內(nèi)民主的能力。這也是黨內(nèi)民主的邏輯起點(diǎn)。南京的實(shí)踐表明，公推直選中黨員主體地位的回歸、黨員民主權(quán)利的落實(shí)所引發(fā)的黨員參與激情，將為黨內(nèi)民主提供持續(xù)的發(fā)展動(dòng)力，并使“黨內(nèi)民主意識(shí)普遍增強(qiáng)、民主制度不斷健全、黨的創(chuàng)造活力充分發(fā)揮”。

（二）公推直選機(jī)制激發(fā)了基層黨組織的活力，有利于黨組織協(xié)調(diào)黨群關(guān)系。中國(guó)共產(chǎn)黨執(zhí)政60年的一條基本經(jīng)驗(yàn)就是堅(jiān)持立黨為公、執(zhí)政為民，保持黨同人民群眾的血肉聯(lián)系。黨組織能否把握群眾的根本利益，能否解決老百姓面臨的現(xiàn)實(shí)問(wèn)題，直接關(guān)系到黨的執(zhí)政能力和先進(jìn)性建設(shè)。南京市在開(kāi)展公推直選中，將黨內(nèi)干部的選舉過(guò)程完全展示在社區(qū)黨員和群眾面前，一是預(yù)設(shè)了候選人駐點(diǎn)調(diào)研程序，有助于候選人深入了解社區(qū)黨員群眾的意愿。推薦人選產(chǎn)生后，通過(guò)見(jiàn)面會(huì)、座談會(huì)等方式與社區(qū)黨員群眾充分溝通。候選人還深入居民家中，了解其利益訴求，為下一步競(jìng)爭(zhēng)做準(zhǔn)備。二是在“公推”的程序中，充分考慮和體現(xiàn)了群眾公認(rèn)的原則，創(chuàng)造性地通過(guò)現(xiàn)場(chǎng)提問(wèn)、信任投票等方式，使群眾的意見(jiàn)有效納入黨內(nèi)選舉的程序中。三是要求競(jìng)職人選進(jìn)行公開(kāi)承諾，以此約束和監(jiān)督其權(quán)力運(yùn)行。南京市在社區(qū)黨組織換屆結(jié)束后，組織新當(dāng)選的363個(gè)社區(qū)黨組織書(shū)記，以“向黨旗宣誓、對(duì)人民承諾”為主題，在雨花臺(tái)烈士陵園集體宣誓，努力實(shí)踐對(duì)老百姓的承諾。各區(qū)也及時(shí)把新一屆班子成員特別是“一把手”的任職承諾轉(zhuǎn)化為任期工作目標(biāo)，加強(qiáng)對(duì)新一屆社區(qū)黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子向黨員負(fù)責(zé)、為群眾服務(wù)情況的跟蹤管理。這一程序?qū)Ⅻh的密切聯(lián)系群眾的作風(fēng)建設(shè)和黨員干部服務(wù)社區(qū)的能力建設(shè)統(tǒng)一起來(lái)，提供了落實(shí)黨的宗旨的實(shí)踐平臺(tái)，為黨夯實(shí)執(zhí)政基礎(chǔ)、擴(kuò)大群眾基礎(chǔ)創(chuàng)造了條件。

（三）公推直選將競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制引入黨內(nèi)，提供了基層黨組織創(chuàng)新的動(dòng)力機(jī)制。干部人事制度改革的一個(gè)重要內(nèi)容就是廓清權(quán)力授受的邊界，完善授權(quán)機(jī)制。公推直選有利于把黨內(nèi)權(quán)力的授予和配置權(quán)交給每一個(gè)黨員，在民主的基礎(chǔ)上形成了黨內(nèi)權(quán)力的合法授受關(guān)系。這樣的權(quán)力關(guān)系必然使黨的基層組織領(lǐng)導(dǎo)班子始終處于廣大黨員的監(jiān)督和約束之下，從而培育干部正確的權(quán)力觀。公推直選對(duì)保障權(quán)力運(yùn)行符合黨的宗旨和社會(huì)公義，對(duì)基層黨組織發(fā)揮服務(wù)功能，強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)班子的責(zé)任感和使命感，在基層黨組織內(nèi)形成對(duì)民負(fù)責(zé)、為民辦事、受民監(jiān)督、請(qǐng)民評(píng)判的良好執(zhí)政導(dǎo)向，提高領(lǐng)導(dǎo)班子公信力不無(wú)裨益。

（四）公推直選有利于實(shí)現(xiàn)黨內(nèi)民主帶動(dòng)人民民主?；鶎狱h組織發(fā)展黨內(nèi)民主的能力和狀況，直接影響中國(guó)共產(chǎn)黨能否落實(shí)黨內(nèi)民主帶動(dòng)社會(huì)民主發(fā)育的戰(zhàn)略。人民民主的發(fā)育和完善對(duì)新時(shí)期黨的基層組織創(chuàng)新和功能發(fā)揮提出了新要求。因此，黨內(nèi)民主的發(fā)展程度，不但決定著基層黨組織的自身建設(shè)水平，也決定著基層人民民主的發(fā)展方向。以擴(kuò)大黨內(nèi)民主帶動(dòng)人民民主，就是要將黨內(nèi)民主與人民民主有機(jī)統(tǒng)一起來(lái)，使黨擁有有序推進(jìn)中國(guó)民主發(fā)展的組織基礎(chǔ)、制度基礎(chǔ)和政治基礎(chǔ)。南京市在城市社區(qū)全面推行公推直選，既是對(duì)以選舉制度改革推進(jìn)基層黨內(nèi)民主的大膽探索，也是謀求黨內(nèi)民主與人民民主有機(jī)統(tǒng)一的嘗試，提供了黨內(nèi)民主與人民民主良性互動(dòng)、協(xié)調(diào)發(fā)展的有益啟示。

（五）公推直選是新形勢(shì)下干部選拔任用機(jī)制改革的有益探索。十七屆四中全會(huì)提出，堅(jiān)持民主、公開(kāi)、競(jìng)爭(zhēng)、擇優(yōu)，提高選人用人公信度，形成充滿活力的選人用人機(jī)制，促進(jìn)優(yōu)秀人才脫穎而出，是培養(yǎng)造就高素質(zhì)干部隊(duì)伍的關(guān)鍵。作為一種探索，南京市委組織部將黨管干部和黨管人才的原則與拓寬選人視野、建構(gòu)黨員訴求表達(dá)機(jī)制有機(jī)統(tǒng)一，堅(jiān)持組織推薦、黨員個(gè)人自薦、黨員群眾聯(lián)名舉薦相結(jié)合的方式，給更多符合條件的人創(chuàng)造了平等參與的機(jī)會(huì)。此次共有443名機(jī)關(guān)干部報(bào)名參選，其中，118人成功入選為社區(qū)黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子，有105人當(dāng)選為書(shū)記。有499名來(lái)自社區(qū)民警、大學(xué)生社工、駐區(qū)單位、物管公司和業(yè)主委員會(huì)的黨員進(jìn)入新一屆黨組織班子，從而跳出“社區(qū)干部在社區(qū)選”的傳統(tǒng)模式，解決了當(dāng)前社區(qū)黨組織書(shū)記來(lái)源單一、年齡較大、學(xué)歷偏低等問(wèn)題，打通了優(yōu)秀人才立足基層實(shí)現(xiàn)縱向流動(dòng)的通道。

三、幾點(diǎn)建議

黨的十七屆四中全會(huì)提出要以保障黨員民主權(quán)利為根本，以加強(qiáng)黨內(nèi)基層民主建設(shè)為基礎(chǔ)，切實(shí)推進(jìn)黨內(nèi)民主。南京市公推直選模式要在更大范圍內(nèi)推進(jìn)，需要解決：

（一）完善制度，改進(jìn)技術(shù)支撐，降低選舉成本。應(yīng)注重將公平理念轉(zhuǎn)化為制度原則，將制度原則轉(zhuǎn)化為有效的制度和可操作的程序，用科學(xué)的制度安排保證黨員選舉意志的有效實(shí)踐，并避免沖擊黨的基層工作。當(dāng)前應(yīng)積極探索基層黨組織領(lǐng)導(dǎo)干部的問(wèn)責(zé)制度。黨內(nèi)選舉的過(guò)程實(shí)際上是黨內(nèi)權(quán)力授受關(guān)系的確定過(guò)程，與選舉相伴的是責(zé)任落實(shí)與追究制度，包括了黨員的詢問(wèn)制度、彈劾制度、罷免制度等一系列民主參與、民主監(jiān)督制度體系。這一制度體系的建構(gòu)，既可以規(guī)范權(quán)力運(yùn)行模式，也能夠在制度框架內(nèi)維護(hù)黨員踐行黨的宗旨的積極性，保障公推直選的可持續(xù)性；進(jìn)而建立健全黨建工作負(fù)責(zé)制，讓基層黨的組織能夠著眼基層實(shí)際，做好黨務(wù)工作，發(fā)揮黨組織在動(dòng)員群眾、維護(hù)群眾利益方面的作用。

（二）還應(yīng)當(dāng)健全基層黨組織民主實(shí)踐的動(dòng)力機(jī)制。權(quán)力授受關(guān)系的重新梳理，需要完善干部教育管理和服務(wù)的職能，改變基層黨組織業(yè)已熟悉的工作方法和工作機(jī)制，建構(gòu)能夠提供最廣大黨員民主參與的制度平臺(tái)和激勵(lì)機(jī)制，以實(shí)現(xiàn)黨內(nèi)民主帶動(dòng)社會(huì)民主，避免過(guò)程的復(fù)雜性和成本過(guò)高造成的動(dòng)力缺失。為此一要規(guī)范候選人資格條件的確定程序，避免“量體裁衣”的不公正現(xiàn)象。二要通過(guò)制度建設(shè)維護(hù)選舉結(jié)果的權(quán)威性，確保黨員主體地位以制度形式得以確立?？茖W(xué)的能夠有效運(yùn)行的制度體系是公推直選實(shí)效性的動(dòng)力基礎(chǔ)。

（三）黨的各級(jí)組織應(yīng)著眼于新的發(fā)展，在更高的平臺(tái)、更高的標(biāo)準(zhǔn)上落實(shí)黨員的民主權(quán)利，實(shí)現(xiàn)干部管理理念和評(píng)價(jià)體系的創(chuàng)新，使黨內(nèi)民主適應(yīng)科學(xué)發(fā)展的新需要。特別要針對(duì)城鄉(xiāng)社會(huì)發(fā)展的實(shí)際，將公推直選納入城鄉(xiāng)統(tǒng)籌的基層黨建新格局中統(tǒng)籌考慮，使黨組織更好地適應(yīng)新時(shí)期社區(qū)工作的要求。從南京的實(shí)際看，現(xiàn)在的城鄉(xiāng)社區(qū)體量、組織形態(tài)和組織數(shù)量漸趨龐大，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)的難度日益增大，社區(qū)黨組織自身建設(shè)的任務(wù)更加繁重。這些都對(duì)基層黨組織建設(shè)提出了新的更高的要求。黨的基層組織的制度創(chuàng)新應(yīng)圍繞服務(wù)于人民當(dāng)家做主、服務(wù)于人民不斷增長(zhǎng)的物質(zhì)文化需要展開(kāi)。確保黨的基層組織在新的歷史條件下能夠不斷協(xié)調(diào)各種社會(huì)關(guān)系，在實(shí)現(xiàn)黨的有效領(lǐng)導(dǎo)的基礎(chǔ)上，維護(hù)社會(huì)的自我管理，自我服務(wù)，自我發(fā)展。

1. 若不給自己設(shè)限，則人生中就沒(méi)有限制你發(fā)揮的藩籬。2. 若不是心寬似海，哪有人生風(fēng)平浪靜。在紛雜的塵世里，為自己留下一片純靜的心靈空間，不管是潮起潮落，也不管是陰晴圓缺，你都可以免去浮躁，義無(wú)反顧，勇往直前，輕松自如地走好人生路上的每一步3. 花一些時(shí)間，總會(huì)看清一些事。用一些事情，總會(huì)看清一些人。有時(shí)候覺(jué)得自己像個(gè)神經(jīng)病。既糾結(jié)了自己，又打擾了別人。努力過(guò)后，才知道許多事情，堅(jiān)持堅(jiān)持，就過(guò)來(lái)了。4. 歲月是無(wú)情的，假如你丟給它的是一片空白，它還給你的也是一片空白。歲月是有情的，假如你奉獻(xiàn)給她的是一些色彩，它奉獻(xiàn)給你的也是一些色彩。你必須努力，當(dāng)有一天驀然回首時(shí)，你的回憶里才會(huì)多一些色彩斑斕，少一些蒼白無(wú)力。只有你自己才能把歲月描畫(huà)成一幅難以忘懷的人生畫(huà)卷。

第三篇: 基層黨建工作積累的好經(jīng)驗(yàn)或好做法

actually adv. 實(shí)際上；事實(shí)上基層黨支部黨建工作的經(jīng)驗(yàn)做法

△Larry Belmont 拉里?貝爾蒙特

laughter n. 笑；笑聲keep up 堅(jiān)持；維持；沿襲（風(fēng)俗、傳統(tǒng)等）

△Angel Island 天使島在抓支部黨建過(guò)程中，以科學(xué)定位、全面延伸為工作思路，加強(qiáng)黨員干部的素質(zhì)教育，做到二個(gè)堅(jiān)持：一是堅(jiān)持以十九大重要思想和科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)；二是堅(jiān)持理論聯(lián)系實(shí)際，把集中教育和日常教育有機(jī)結(jié)合。具體加強(qiáng)支部黨建工作的幾點(diǎn)做法如下：

Manhattan n. 曼哈頓島；曼哈頓區(qū)1.緊扣時(shí)代、有的放矢、強(qiáng)化著力點(diǎn)、狠抓支部黨員教育管理，以形式多樣、內(nèi)容生動(dòng)的活動(dòng)，讓黨員在各種有針對(duì)性的活動(dòng)中，直觀真切地受到黨性教育。例如：①影像教育，定期觀看教育視頻，如：《長(zhǎng)征》、《輝煌中國(guó)》等，對(duì)黨員進(jìn)行革命傳統(tǒng)教育；②典型教育，樹(shù)典型講事跡、交流新經(jīng)驗(yàn)，引導(dǎo)黨員在思想上的共鳴；③互動(dòng)教育，以民主生活會(huì)、建立QQ、微信群等形式，使黨員與群眾平等交流，調(diào)動(dòng)黨員學(xué)習(xí)思考問(wèn)題的主動(dòng)性。

dignity n. 尊嚴(yán)；高貴的品質(zhì)2.黨支部規(guī)范化建設(shè)成效明顯。例如：信息學(xué)院研究生第二支部制定編寫(xiě)黨支部工作規(guī)程、制定黨員簽到表、會(huì)議記錄表等。一切事宜均嚴(yán)格按照制度執(zhí)行。

n. 突然破裂；爆發(fā)3.“互聯(lián)網(wǎng)+黨建取得新進(jìn)展”。例如：通過(guò)“云嶺先峰”APP對(duì)黨員的信息進(jìn)行規(guī)范納入及管理，高效的對(duì)支部進(jìn)行管理；支部書(shū)記通過(guò)在“大學(xué)生網(wǎng)絡(luò)黨校”APP中進(jìn)行學(xué)習(xí)十九大的精神，提高黨性修養(yǎng)，提高了先鋒模范帶頭作用等。

precious adj. 貴重的；珍貴的

墊子4.持續(xù)改進(jìn)、突出效率、選好結(jié)合點(diǎn)，打造支部特色活動(dòng)。例如：每月開(kāi)展讀書(shū)活動(dòng)，然后以黨小組為單位進(jìn)行分享學(xué)習(xí)。從而發(fā)揮黨的政治優(yōu)勢(shì)，強(qiáng)化能力建設(shè)，著力提高組織帶動(dòng)能力，增強(qiáng)民主理事能力，選好結(jié)合點(diǎn)，使黨建工作與學(xué)習(xí)工作目標(biāo)上融合，工作上同步，實(shí)現(xiàn)黨建工作的可持續(xù)發(fā)展。

第四篇: 基層黨建工作積累的好經(jīng)驗(yàn)或好做法

基層黨建工作經(jīng)驗(yàn)做法范文四篇

【篇一】

為深入推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨向基層延伸，牢固樹(shù)立一切工作到支部的鮮明導(dǎo)向，進(jìn)一步提升全市黨支部規(guī)范化建設(shè)水平。XX市在推進(jìn)“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育常態(tài)化制度化中，緊密結(jié)合實(shí)際、認(rèn)真分析研判，抓住基層黨支部落實(shí)黨內(nèi)基本制度不嚴(yán)格、不規(guī)范等突出問(wèn)題，梳理出基層黨支部常用的七項(xiàng)基本制度，制作編印成《黨支部七項(xiàng)基本制度落實(shí)規(guī)范》簡(jiǎn)明讀本，明確流程、樹(shù)立標(biāo)準(zhǔn)、制定細(xì)則，幫助基層黨務(wù)工作者熟悉掌握支部工作七項(xiàng)基本制度的程序、內(nèi)容和方法，積極探索基層黨組織規(guī)范化建設(shè)的新路子、新模式。

一是基本制度開(kāi)展流程化。XX市把基層黨支部日常必需貫徹落實(shí)好的最基本、最常用的制度梳理成七項(xiàng)，即會(huì)議制度、黨日制度、黨課制度、報(bào)告工作制度、組織生活制度、黨員匯報(bào)制度、民主評(píng)議黨員制度。對(duì)落實(shí)程序以圖解的方式流程化，方便基層黨支部書(shū)記和黨務(wù)工作者掌握和落實(shí)。如把召開(kāi)支部黨員大會(huì)的程序分為“會(huì)議準(zhǔn)備、支部委員會(huì)確定提議和時(shí)間、通知全體黨員、正副書(shū)記和委員醞釀準(zhǔn)備預(yù)案、召開(kāi)會(huì)議、統(tǒng)計(jì)人數(shù)、宣布開(kāi)會(huì)、提出議題展開(kāi)討論、做好記錄、適時(shí)歸納意見(jiàn)、進(jìn)行表決形成決議、分工貫徹落實(shí)決議”等12個(gè)程序流程，把召開(kāi)支部黨員大會(huì)的相關(guān)要求以流程圖解的方式一目了然的提了出來(lái)，便于各基層黨支部書(shū)記和黨務(wù)工作者按照?qǐng)D解流程開(kāi)展工作。

二是基本制度內(nèi)容明晰化。XX市把黨支部七項(xiàng)基本制度中的每一項(xiàng)制度的內(nèi)容均明晰化，對(duì)相關(guān)制度和工作的開(kāi)展的主要內(nèi)容，以條目化進(jìn)行明晰，作出了明確的規(guī)定，提出了嚴(yán)格的要求。如把組織生活會(huì)主要內(nèi)容細(xì)化成：檢查貫徹執(zhí)行黨的路線、方針、政策和上級(jí)黨組織的決議、指示情況；檢查學(xué)習(xí)黨的創(chuàng)新理論，提高政治思想素質(zhì)的情況；檢查貫徹民主集中制，加強(qiáng)黨支部集體領(lǐng)導(dǎo)的情況；檢查艱苦奮斗、清正廉潔、遵紀(jì)守法的情況；檢查聯(lián)系群眾、團(tuán)結(jié)同志、勤奮工作的情況；其它重要問(wèn)題等六個(gè)主要方面。有效強(qiáng)化了組織生活會(huì)的嚴(yán)肅性。

三是基本制度要求具體化。XX市把黨支部七項(xiàng)基本制度中的每一項(xiàng)制度的流程落實(shí)要求按照側(cè)重點(diǎn)作出了具體的明確，方便基層黨務(wù)工作者對(duì)照落實(shí)規(guī)范具體要求開(kāi)展工作。如對(duì)黨課制度的落實(shí)就提出了黨支部應(yīng)當(dāng)科學(xué)制定黨課教育實(shí)施年計(jì)劃、月計(jì)劃，安排人員提前準(zhǔn)備教案，避免黨課教育的盲目性和隨意性；黨課要突出“黨”味，內(nèi)容貼近不同層次黨員實(shí)際，貼近黨員現(xiàn)實(shí)思想，解決傾向性問(wèn)題成效明顯；授課人應(yīng)加強(qiáng)學(xué)習(xí)，提高講課的藝術(shù)性，靈活形式方法，熟悉授課講稿，避免出現(xiàn)照本宣科問(wèn)題；黨支部應(yīng)創(chuàng)新方式講黨課，支委成員帶頭講黨課，鼓勵(lì)普通黨員上黨課；鼓勵(lì)積極開(kāi)展微黨課五個(gè)方面的具體要求，方便基層黨支部書(shū)記和黨課教員把握。

【篇二】

一、突出問(wèn)題導(dǎo)向，精心謀劃抓部署。鎮(zhèn)黨委聚焦述職評(píng)議反饋的六個(gè)方面問(wèn)題和“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育及專題民主生活會(huì)查擺的問(wèn)題，深刻學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)全面從嚴(yán)治黨新要求，按照“目標(biāo)化靠實(shí)黨建責(zé)任、星級(jí)化加強(qiáng)黨組織建設(shè)、精細(xì)化加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)、規(guī)范化落實(shí)黨建基本制度、實(shí)效化開(kāi)展黨建載體活動(dòng)、常態(tài)化培訓(xùn)黨務(wù)骨干”的總體思路，討論制定了年度“1364”黨建工作計(jì)劃，按“五步法”逐一審定了各支部工作計(jì)劃和主題實(shí)踐活動(dòng)方案，確保了各支部工作推進(jìn)有序、落實(shí)有力。

二、細(xì)化目標(biāo)任務(wù)，靠實(shí)責(zé)任抓推進(jìn)。嚴(yán)格落實(shí)“四同”要求，細(xì)化明確了黨組織主要負(fù)責(zé)人、分管領(lǐng)導(dǎo)、班子成員和黨務(wù)干部的抓黨建“三項(xiàng)清單”，編印了《蒲窩鎮(zhèn)2017年基層組織建設(shè)工作手冊(cè)》，推動(dòng)黨建工作抓在經(jīng)常、嚴(yán)在日常。修訂完善綜合管理制度3類12項(xiàng)，召開(kāi)黨委班子成員履行“一崗雙責(zé)”抓黨建工作匯報(bào)會(huì)2次，兌現(xiàn)以獎(jiǎng)代補(bǔ)黨建工作經(jīng)費(fèi)1.4萬(wàn)元，表彰優(yōu)秀黨務(wù)干部7名，有效推進(jìn)了各項(xiàng)責(zé)任落地見(jiàn)效。

三、緊盯制度落實(shí)，堅(jiān)持經(jīng)常抓規(guī)范。圍繞抓實(shí)主題實(shí)踐活動(dòng)，各支部嚴(yán)格落實(shí)“三會(huì)一課”等制度，組織開(kāi)展了專題組織生活會(huì)和民主評(píng)議黨員工作，持續(xù)推進(jìn)“六學(xué)”引領(lǐng)，建辦微信交流群11個(gè)，定期推送黨史黨建、黨規(guī)黨紀(jì)、時(shí)事政策和工作動(dòng)態(tài)，深化“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育。嚴(yán)格落實(shí)“四議兩公開(kāi)”工作法和黨員“三卡”管理，設(shè)置黨員“產(chǎn)業(yè)引領(lǐng)崗”35個(gè)和“致富帶富崗”97個(gè)，帶動(dòng)282名無(wú)職黨員簽訂行動(dòng)卡，從事民事調(diào)解、致富幫帶、科技示范等活動(dòng)。

第五篇: 基層黨建工作積累的好經(jīng)驗(yàn)或好做法

基層黨建工作的主要做法、成效及經(jīng)驗(yàn)啟示12

澧縣開(kāi)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈黨建工作的做法與啟示

? ?近年來(lái)，為了適應(yīng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的新形勢(shì)和農(nóng)村黨員分布狀況的新變化，讓黨的旗幟在農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈上高高飄揚(yáng)，湖南澧縣縣委大膽探索在農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈上設(shè)立黨組織、開(kāi)展黨建活動(dòng)的新模式，實(shí)現(xiàn)了農(nóng)村基層組織建設(shè)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展的互動(dòng)雙贏。
? ???一、澧縣開(kāi)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈黨建工作的初衷和思路
? ?在推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)的過(guò)程中，澧縣逐步形成了一批以優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)為主導(dǎo)、跨越地域和行業(yè)、產(chǎn)供加銷相銜接的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈，聚集并整合了大量生產(chǎn)要素、協(xié)會(huì)組織和農(nóng)戶，扮演著農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展“助推器”、“加速器”的重要角色。但是，農(nóng)村基層黨組織仍按行政區(qū)劃設(shè)置，沒(méi)有對(duì)分散在各地域的產(chǎn)業(yè)鏈黨員進(jìn)行集中管理，工作方式行政化、模式化，相關(guān)的社會(huì)化服務(wù)跟不上，導(dǎo)致農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)育緩慢，內(nèi)部競(jìng)爭(zhēng)不規(guī)范，抵御風(fēng)險(xiǎn)能力弱，黨員的先鋒模范作用得不到有效發(fā)揮。如何適應(yīng)新形勢(shì)新要求，加強(qiáng)黨對(duì)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)的組織領(lǐng)導(dǎo)，發(fā)揮黨員推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)的先鋒模范作用，成為新時(shí)期澧縣農(nóng)村基層黨建工作面臨的一個(gè)重大課題。
? ???二、澧縣農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈黨組織的設(shè)置和運(yùn)行模式
? ?據(jù)調(diào)查，為確保農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈黨組織不虛設(shè)，能和行政

般由所在地鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委實(shí)行屬地管理，跨多個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)建立、不便屬地管理的由所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委和行業(yè)主管部門黨組織共同管理，以主管部門管理為主，獨(dú)立設(shè)置的產(chǎn)業(yè)鏈黨組織則由龍頭企業(yè)代管。在黨員管理上，該縣鼓勵(lì)產(chǎn)業(yè)鏈黨員將組織關(guān)系轉(zhuǎn)入產(chǎn)業(yè)鏈黨組織，參加產(chǎn)業(yè)鏈的黨組織生活，按時(shí)繳納黨費(fèi)，不愿轉(zhuǎn)入的可將黨組織關(guān)系保留在原行政村黨支部，同時(shí)參加行政村和產(chǎn)業(yè)鏈的黨組織生活。這樣，就減少了開(kāi)展產(chǎn)業(yè)鏈黨建工作的阻力。
? ?? ?3、及時(shí)抓好對(duì)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈黨建工作的指導(dǎo)協(xié)調(diào)。一方面，該縣縣委研究出臺(tái)了《關(guān)于在農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈上開(kāi)展黨建工作的意見(jiàn)》，提出產(chǎn)業(yè)鏈黨組織“參與而不干預(yù)、引導(dǎo)而不主導(dǎo)、協(xié)辦而不包辦”產(chǎn)業(yè)鏈經(jīng)濟(jì)事務(wù)的總方針，指導(dǎo)各產(chǎn)業(yè)鏈建立了信息交流、情況通報(bào)、黨內(nèi)生活、聯(lián)系群眾等工作制度，規(guī)范了產(chǎn)業(yè)鏈黨組織的活動(dòng)方式。另一方面，縣委定期召開(kāi)農(nóng)村基層黨建工作聯(lián)席會(huì)研究部署農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈黨建工作，選派6名富有行業(yè)管理經(jīng)驗(yàn)的科級(jí)干部到牲豬、水產(chǎn)、果蔬等六個(gè)較大的產(chǎn)業(yè)鏈專職指導(dǎo)黨建示范點(diǎn)建設(shè)，幫助協(xié)調(diào)產(chǎn)業(yè)鏈內(nèi)外關(guān)系，各產(chǎn)業(yè)鏈黨組織還內(nèi)定了一批黨建聯(lián)絡(luò)員和信息員。全縣先后協(xié)調(diào)解決農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈職權(quán)職責(zé)矛盾、用地用工糾紛及其他問(wèn)題170多起（個(gè)），起到了為產(chǎn)業(yè)鏈黨建工作保駕護(hù)航的作用。
? ? 三、澧縣開(kāi)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈黨建活動(dòng)的主要形式和效果
? ? 根據(jù)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展需要，澧縣縣委初步界定了農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈黨組織四個(gè)方面的基本職能：貫徹黨的方針政策，引導(dǎo)和監(jiān)督產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展;組織各類學(xué)習(xí)培訓(xùn)，提高黨員綜合素質(zhì);發(fā)揮黨員先鋒作用，帶領(lǐng)群眾共同致富;加強(qiáng)干部隊(duì)伍建設(shè)，提升農(nóng)村黨建水平。圍繞發(fā)揮這些職能，該縣引導(dǎo)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈黨組織和黨員干部開(kāi)展三大系列黨建活動(dòng)，取得了較好的效果。
? ?? ???1、立足提高致富本領(lǐng)，依托陣地開(kāi)展多種培訓(xùn)。一是集中辦班培訓(xùn)，在以產(chǎn)業(yè)鏈自有生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所為基礎(chǔ)建成的六大產(chǎn)業(yè)培訓(xùn)中心辦班300多期，培訓(xùn)產(chǎn)業(yè)黨員1.5萬(wàn)人次、普通農(nóng)民8.6萬(wàn)人次;二是組織務(wù)工培訓(xùn)，定期選送產(chǎn)業(yè)鏈黨員干部到鏈外龍頭企業(yè)、產(chǎn)業(yè)基地務(wù)工，邊勞動(dòng)邊學(xué)習(xí)先進(jìn)技術(shù)和經(jīng)驗(yàn);三是開(kāi)展結(jié)對(duì)帶訓(xùn)，鼓勵(lì)產(chǎn)業(yè)鏈黨員結(jié)成幫學(xué)對(duì)子，相互取長(zhǎng)補(bǔ)短，相互學(xué)習(xí)提高;四是推動(dòng)合同培訓(xùn)，引導(dǎo)龍頭企業(yè)按產(chǎn)供銷合同為黨員群眾提供技術(shù)培訓(xùn)和跟蹤指導(dǎo)服務(wù)。澧陽(yáng)鎮(zhèn)生豬產(chǎn)業(yè)鏈黨總支積極促成縣旺達(dá)良繁中心與新橋等5個(gè)村的農(nóng)戶開(kāi)展產(chǎn)銷合作，良繁中心向農(nóng)戶賒銷仔豬并免費(fèi)提供技術(shù)指導(dǎo)和防疫服務(wù)，養(yǎng)殖戶負(fù)責(zé)把合乎標(biāo)準(zhǔn)的育肥豬交售給良繁中心，達(dá)到了互惠互利的目的。目前，澧縣2000多名農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈黨員和鏈外7100多名群眾已掌握2門以上實(shí)用技術(shù)，具備了帶頭致富和帶領(lǐng)群眾致富的本領(lǐng)。
? ? 2、立足推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化，引導(dǎo)黨員發(fā)揮先鋒模范作用。一是常年組織“我為產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展獻(xiàn)良策”、“產(chǎn)業(yè)基地話小康”等建言獻(xiàn)策活動(dòng)，先后收集有關(guān)產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展的合理化建議3600多條，其中招商引資、市場(chǎng)開(kāi)發(fā)信息1400多條，創(chuàng)造經(jīng)濟(jì)效益398萬(wàn)元;二是廣泛開(kāi)展科技示范園、高效種養(yǎng)基地、節(jié)能挖潛標(biāo)兵、模范協(xié)作企業(yè)等創(chuàng)建評(píng)選活動(dòng)，僅張公廟鎮(zhèn)8個(gè)黨員科技示范園就帶動(dòng)6個(gè)村1200個(gè)農(nóng)戶發(fā)展高效環(huán)保蔬菜6500多畝，起到了“點(diǎn)亮一盞燈，照亮一大片；揮動(dòng)一面旗，帶紅半邊天”的效果;三是精心實(shí)施“黨群共建致富鏈”、“村企共建致富體”等致富幫帶活動(dòng)，要求每個(gè)產(chǎn)業(yè)鏈黨員扶持1個(gè)以上科技示范戶和1個(gè)以上經(jīng)濟(jì)困難戶，每個(gè)產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)作企業(yè)幫助1個(gè)以上行政村發(fā)展產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)，通過(guò)擴(kuò)大產(chǎn)業(yè)規(guī)模、延長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)鏈條實(shí)現(xiàn)黨群共富、村企共富。2002年來(lái)，澧縣先后涌現(xiàn)各類黨群共富鏈1297個(gè)、村企共富體112個(gè)，覆蓋32個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、416個(gè)村的8.6萬(wàn)個(gè)農(nóng)戶，有力促進(jìn)了糧、棉、油、豬、禽等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)和蔬菜、瓜果、楊樹(shù)等支柱產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程。2004年，該縣農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)達(dá)到6家，“國(guó)人啤酒”、“惜春蜂蜜”、“雙龍西瓜”等享譽(yù)省內(nèi)外的名優(yōu)農(nóng)產(chǎn)品發(fā)展到10多個(gè)，農(nóng)民人均純收入增長(zhǎng)到破記錄的2982元。雙龍鄉(xiāng)西瓜產(chǎn)業(yè)鏈黨總支引導(dǎo)農(nóng)民大力調(diào)整結(jié)構(gòu)，全鄉(xiāng)西瓜種植面積連續(xù)三年超2萬(wàn)畝，農(nóng)民每年僅西瓜一項(xiàng)就可實(shí)現(xiàn)人均純收入800元以上。
? ?? ? 3、立足增強(qiáng)農(nóng)村基層黨組織活力，借助優(yōu)勢(shì)培養(yǎng)農(nóng)村優(yōu)秀人才。一方面，借助產(chǎn)業(yè)鏈的科技、人才、經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)，大力實(shí)施致富經(jīng)營(yíng)能手與優(yōu)秀黨員干部“雙向培養(yǎng)”工程，使產(chǎn)業(yè)鏈黨員干部成為致富能力與政治素質(zhì)“雙優(yōu)”型人才；另一方面，以產(chǎn)業(yè)鏈為平臺(tái)，通過(guò)優(yōu)惠政策吸引高中畢業(yè)生、轉(zhuǎn)業(yè)退伍軍人、打工有成者及其他方面有識(shí)之士回鄉(xiāng)或來(lái)澧參與農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)，豐富了產(chǎn)業(yè)鏈及鄉(xiāng)村兩級(jí)黨組織的優(yōu)秀人才儲(chǔ)備。近些年，澧縣六大農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈常年保持了300人左右的入黨積極分子隊(duì)伍，先后引進(jìn)各類創(chuàng)業(yè)人才93名，培養(yǎng)“雙優(yōu)”型黨員265名，為76個(gè)行政村輸送后備干部98名。全縣“五好”鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委 、“五好”村黨支部比例分別達(dá)到了68.7%和58.2%，被常德市委評(píng)為全市首批“農(nóng)村基層組織建設(shè)先進(jìn)縣”。
? ? 四、澧縣開(kāi)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈黨建工作的啟示
? ? 澧縣在農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈上開(kāi)展黨建工作的做法，給我們做好新形勢(shì)下的基層黨建工作提供了許多有益的啟示。
? ? 啟示一：基層黨建工作必須緊跟經(jīng)濟(jì)發(fā)展步伐?！皣@經(jīng)濟(jì)抓黨建，抓好黨建促經(jīng)濟(jì)”是基層黨建工作永久不變的主題，經(jīng)濟(jì)工作拓展到哪里，黨建工作就要跟進(jìn)到哪里，黨員流動(dòng)到哪里，黨組織就要延伸到哪里。澧縣“把黨組織建在農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈上”的工作思路，正好順應(yīng)了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要。通過(guò)開(kāi)展產(chǎn)業(yè)鏈黨建工作，該縣既實(shí)現(xiàn)了黨組織對(duì)農(nóng)村黨員的無(wú)縫覆蓋，又為產(chǎn)業(yè)鏈經(jīng)濟(jì)組織注入了新鮮血液和新的活力，推動(dòng)了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的持續(xù)快速發(fā)展和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、農(nóng)民市場(chǎng)化進(jìn)程。
? ? 啟示二：基層黨組織必須準(zhǔn)確進(jìn)行功能定位。實(shí)施政企分開(kāi)是轉(zhuǎn)變政府職能的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，減少直接干預(yù)是改善黨的領(lǐng)導(dǎo)的應(yīng)有之義。適應(yīng)新經(jīng)濟(jì)組織、新社會(huì)組織發(fā)展需要建立的基層黨組織，必須準(zhǔn)確界定自己的功能和職責(zé)，減少自己的行政傾向和行政色彩，放手、放膽讓新經(jīng)濟(jì)、新社會(huì)組織發(fā)展。澧縣產(chǎn)業(yè)鏈黨組織確立的“參與而不干預(yù)、引導(dǎo)而不主導(dǎo)、協(xié)辦而不包辦”產(chǎn)業(yè)鏈經(jīng)濟(jì)事務(wù)的工作方針，對(duì)促進(jìn)產(chǎn)業(yè)鏈經(jīng)濟(jì)組織發(fā)展起到了十分重要的作用。
? ? 啟示三：基層黨務(wù)干部必須有效整合各方力量。基層黨建工作領(lǐng)域廣、頭緒多、事務(wù)雜，黨務(wù)干部?jī)H憑單打獨(dú)斗是干不好基層黨建工作的。只有跳出黨務(wù)部門的小框框，樹(shù)立借力運(yùn)作的“大黨建”理念，發(fā)揮物質(zhì)生產(chǎn)部門和社會(huì)管理部門的力量，把各項(xiàng)工作統(tǒng)籌起來(lái)抓，基層黨建才可能卓有成效。澧縣把農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈黨建和農(nóng)村現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育、創(chuàng)建學(xué)習(xí)型村鎮(zhèn)活動(dòng)結(jié)合起來(lái)抓，在22個(gè)涉農(nóng)企業(yè)、行業(yè)協(xié)會(huì)建立村企、村會(huì)聯(lián)合型，融黨員活動(dòng)室、圖書(shū)閱覽室和遠(yuǎn)程教育終端站點(diǎn)為一體的高標(biāo)準(zhǔn)學(xué)習(xí)陣地，在鏈外企業(yè)以給補(bǔ)貼的方式設(shè)立產(chǎn)業(yè)鏈“黨員干部培訓(xùn)崗”，就有效解決了產(chǎn)業(yè)鏈黨建陣地不夠的問(wèn)題。

南京市公推直選基層黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子的做法與啟示

來(lái)源：《中國(guó)黨政干部論壇》 |作者： | 上傳時(shí)間：2011-11-04 23:06
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新形勢(shì)下如何發(fā)揮基層黨組織的功能，夯實(shí)黨的執(zhí)政基礎(chǔ)，落實(shí)黨的路線方針政策和各項(xiàng)工作任務(wù)，是黨的建設(shè)需要解決的基礎(chǔ)性問(wèn)題。自2004年以來(lái)，南京市以改革基層黨內(nèi)選舉制度為突破口，在全市基層試點(diǎn)并逐步推行黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子公推直選，對(duì)有效保障黨員基本權(quán)利、發(fā)揮基層黨組織功能、推進(jìn)帶動(dòng)社會(huì)民主進(jìn)行科學(xué)探索。，規(guī)范民主程序，保障選舉的公平公正。嚴(yán)格的程序與制度是保障民主實(shí)踐的根本。南京市在推進(jìn)公推直選的過(guò)程中，堅(jiān)持把黨管干部原則和黨員民主權(quán)利有機(jī)結(jié)合，注重程序設(shè)計(jì)的科學(xué)性、實(shí)踐性，堅(jiān)持程序運(yùn)行的公開(kāi)性和透明度，用程序民主保障過(guò)程民主，避免程序運(yùn)行中的行為失范和組織失位。南京市組織部門制定了公推直選的8個(gè)基本程序：黨章和相關(guān)法規(guī)展開(kāi)，突出了公推直選的規(guī)范性、科學(xué)化要求，并向全體黨員和社會(huì)公開(kāi)。

一、基本做法

（一）創(chuàng)新

（1）制訂方案；

（2）發(fā)布信息；

（3）通過(guò)個(gè)人自薦、黨員群眾聯(lián)名舉薦和黨組織推薦等方式產(chǎn)生報(bào)名人選，對(duì)報(bào)名人選進(jìn)行資格審查；

（4）公開(kāi)推薦和信任投票；

（5）組織考察；

（6）街道黨工委差額票決產(chǎn)生候選人預(yù)備人選；

（7）召開(kāi)黨員大會(huì)或者黨員代表大會(huì)，進(jìn)行差額選舉；

（8）選出的委員報(bào)上級(jí)黨組織備案，書(shū)記、副書(shū)記報(bào)上級(jí)黨組織批準(zhǔn)。上述程序嚴(yán)格依循

實(shí)踐中，南京市將公推直選與實(shí)現(xiàn)以黨內(nèi)民主帶動(dòng)社會(huì)民主有機(jī)結(jié)合，把公推直選作為廣大黨員群眾開(kāi)展民主訓(xùn)練、增強(qiáng)民主意識(shí)的重要平臺(tái)。通過(guò)編印公推直選《宣傳提綱》，通過(guò)《南京日?qǐng)?bào)》、南京電視臺(tái)和黨建網(wǎng)站等媒體，以及遍布各社區(qū)的公告欄等開(kāi)展宣傳，力求社區(qū)黨員人人關(guān)注、居民戶戶知曉。各環(huán)節(jié)中產(chǎn)生的報(bào)名人選、初步人選、預(yù)備人選等，都及時(shí)在社區(qū)公布公示。公推和選舉大會(huì)都當(dāng)場(chǎng)計(jì)票、當(dāng)場(chǎng)公布結(jié)果。為確保公平公正，各街道都成立了由駐區(qū)單位代表、黨代表、社區(qū)黨員群眾代表組成的選舉工作監(jiān)督委員會(huì)，對(duì)外公布選舉監(jiān)督電話，整個(gè)公推直選工作在全體黨員和群眾的全程監(jiān)督下有序而規(guī)范地展開(kāi)。與之相應(yīng)，黨員的民主參與意識(shí)得到充分調(diào)動(dòng)，全市363個(gè)社區(qū)選舉大會(huì)的平均到會(huì)率達(dá)93%，最高的達(dá)99%。

（二）推行“三薦二會(huì)一票”制度，改進(jìn)候選人提名方式，切實(shí)維護(hù)黨員權(quán)利。科學(xué)的候選人提名方式是黨內(nèi)選舉是否體現(xiàn)并維護(hù)黨員選舉意志的關(guān)鍵，也是避免選舉過(guò)程空轉(zhuǎn)、失效的首要環(huán)節(jié)。南京市在實(shí)踐中，把擴(kuò)大選人視野、體現(xiàn)黨員意志作為制度、程序設(shè)計(jì)與施行的價(jià)值前提，形成了“三薦二會(huì)一票”的開(kāi)放式候選人提名方式。“三薦”就是通過(guò)組織推薦、黨員個(gè)人自薦、黨員群眾聯(lián)名舉薦相結(jié)合的方式，產(chǎn)生報(bào)名人選。2009年南京市參與公推直選的4562名報(bào)名人選中，黨員個(gè)人自薦的有1944人，占42.6%；黨員群眾聯(lián)名舉薦的有1139人，占25%。“二會(huì)”是指社區(qū)黨員公開(kāi)推薦大會(huì)推薦和上級(jí)黨委會(huì)票決。推薦程序結(jié)束后，由黨組織進(jìn)行資格審查，凡符合條件的，在公推大會(huì)上進(jìn)行差額公推。公推大會(huì)不僅有黨員參加，還有普通群眾、社區(qū)內(nèi)“兩代表一委員”、駐區(qū)單位黨員等參加。除社區(qū)自管黨員外，363個(gè)社區(qū)共有42834名駐區(qū)單位黨員、居住在社區(qū)但組織關(guān)系不在本社區(qū)的黨員以及社區(qū)群眾參加公推大會(huì)。公推大會(huì)上，每一位候選人都進(jìn)行競(jìng)職承諾、現(xiàn)場(chǎng)答辯，有選舉權(quán)的本社區(qū)黨員自主投推薦票，按推薦票多少確定初步推薦人選。初步推薦人選確定后，黨組織對(duì)人選進(jìn)行全面考察，街道工委根據(jù)公推結(jié)果、考察情況和群眾認(rèn)可程度，通過(guò)差額票決確定推薦人選?！耙黄薄笔侵溉罕姷男湃瓮镀保诠拼髸?huì)上，沒(méi)有選舉權(quán)的其他參會(huì)人員對(duì)候選人進(jìn)行信任投票。其中玄武區(qū)還設(shè)定了信任投票必須過(guò)半數(shù)的最低推薦門檻?！叭]二會(huì)一票”的候選人提名方式，改變了過(guò)去由組織提名、推薦的模式，實(shí)現(xiàn)了組織意圖、黨員意志和群眾公認(rèn)的統(tǒng)一，體現(xiàn)了黨管干部原則。這一方式凸顯并維護(hù)了黨員的主體地位，激發(fā)了黨員的政治熱情和主動(dòng)參與黨內(nèi)事務(wù)的積極性。在公推過(guò)程中，全市共有19456名黨員群眾參與了聯(lián)名舉薦。

（三）擴(kuò)大差額選舉，增強(qiáng)選舉的競(jìng)爭(zhēng)性，提供人才擢拔的制度平臺(tái)。為使最優(yōu)秀的人才能夠在公推直選中脫穎而出，南京市通過(guò)擴(kuò)大差額選舉范圍、創(chuàng)新選舉方法來(lái)增強(qiáng)黨組織的活力。公推直選強(qiáng)調(diào)了全程、普遍、直接的差額選舉。全程的差額選舉就是從公推到直選，每個(gè)關(guān)鍵環(huán)節(jié)都實(shí)行差額。普遍的差額選舉是指每個(gè)職位都進(jìn)行差額選舉。以書(shū)記候選人為例，公推時(shí)，至少產(chǎn)生4名推薦人選；經(jīng)過(guò)組織考察后，確定3名人選提交街道黨工委討論；經(jīng)黨工委票決后，確定2名候選人初步人選提交選舉大會(huì)選舉。正是有了這樣的逐輪篩選，每一輪差額都不存在“陪選”，進(jìn)入最后大會(huì)選舉時(shí)的書(shū)記及其他職位候選人，誰(shuí)上都能勝任工作。直接的差額選舉就是全部采取直接選舉的方式產(chǎn)生社區(qū)黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子，所有社區(qū)都通過(guò)召開(kāi)黨員大會(huì)或黨員代表大會(huì)的方式直接選舉黨組織書(shū)記、副書(shū)記和委員，從而更好地體現(xiàn)了選舉人意志。

為了增加選舉的競(jìng)爭(zhēng)性，南京市將通常用于領(lǐng)導(dǎo)干部選拔的駐點(diǎn)調(diào)研、競(jìng)職承諾、現(xiàn)場(chǎng)答辯等形式引入社區(qū)黨委的公推直選。在每個(gè)環(huán)節(jié)都強(qiáng)化了候選人、特別是書(shū)記候選人之間的充分競(jìng)爭(zhēng)，書(shū)記候選人在選舉大會(huì)上發(fā)表競(jìng)職演講、作出承諾，并現(xiàn)場(chǎng)回答黨員提出的問(wèn)題，每場(chǎng)都在40分鐘以上。實(shí)踐表明，僅僅口才好、會(huì)辯論的不一定占優(yōu)勢(shì)，最后勝出的往往是那些回答問(wèn)題貼近老百姓意愿、考慮工作貼近老百姓利益、口頭表達(dá)貼近老百姓語(yǔ)言的候選人。許多黨員反映，候選人都很優(yōu)秀，很難取舍，只好在好中選好。許多書(shū)記候選人僅以幾票的微弱優(yōu)勢(shì)勝出。通過(guò)這樣的有序競(jìng)爭(zhēng)，一批優(yōu)秀年輕干部走上了社區(qū)黨組織的領(lǐng)導(dǎo)崗位。

二、一種發(fā)展黨內(nèi)民主、探索基層黨組織創(chuàng)新的有效模式

（一）公推直選保障和維護(hù)了黨員的主體地位和基本權(quán)利，培養(yǎng)了他們發(fā)展黨內(nèi)民主的能力。這也是黨內(nèi)民主的邏輯起點(diǎn)。南京的實(shí)踐表明，公推直選中黨員主體地位的回歸、黨員民主權(quán)利的落實(shí)所引發(fā)的黨員參與激情，將為黨內(nèi)民主提供持續(xù)的發(fā)展動(dòng)力，并使“黨內(nèi)民主意識(shí)普遍增強(qiáng)、民主制度不斷健全、黨的創(chuàng)造活力充分發(fā)揮”。

（二）公推直選機(jī)制激發(fā)了基層黨組織的活力，有利于黨組織協(xié)調(diào)黨群關(guān)系。中國(guó)共產(chǎn)黨執(zhí)政60年的一條基本經(jīng)驗(yàn)就是堅(jiān)持立黨為公、執(zhí)政為民，保持黨同人民群眾的血肉聯(lián)系。黨組織能否把握群眾的根本利益，能否解決老百姓面臨的現(xiàn)實(shí)問(wèn)題，直接關(guān)系到黨的執(zhí)政能力和先進(jìn)性建設(shè)。南京市在開(kāi)展公推直選中，將黨內(nèi)干部的選舉過(guò)程完全展示在社區(qū)黨員和群眾面前，一是預(yù)設(shè)了候選人駐點(diǎn)調(diào)研程序，有助于候選人深入了解社區(qū)黨員群眾的意愿。推薦人選產(chǎn)生后，通過(guò)見(jiàn)面會(huì)、座談會(huì)等方式與社區(qū)黨員群眾充分溝通。候選人還深入居民家中，了解其利益訴求，為下一步競(jìng)爭(zhēng)做準(zhǔn)備。二是在“公推”的程序中，充分考慮和體現(xiàn)了群眾公認(rèn)的原則，創(chuàng)造性地通過(guò)現(xiàn)場(chǎng)提問(wèn)、信任投票等方式，使群眾的意見(jiàn)有效納入黨內(nèi)選舉的程序中。三是要求競(jìng)職人選進(jìn)行公開(kāi)承諾，以此約束和監(jiān)督其權(quán)力運(yùn)行。南京市在社區(qū)黨組織換屆結(jié)束后，組織新當(dāng)選的363個(gè)社區(qū)黨組織書(shū)記，以“向黨旗宣誓、對(duì)人民承諾”為主題，在雨花臺(tái)烈士陵園集體宣誓，努力實(shí)踐對(duì)老百姓的承諾。各區(qū)也及時(shí)把新一屆班子成員特別是“一把手”的任職承諾轉(zhuǎn)化為任期工作目標(biāo)，加強(qiáng)對(duì)新一屆社區(qū)黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子向黨員負(fù)責(zé)、為群眾服務(wù)情況的跟蹤管理。這一程序?qū)Ⅻh的密切聯(lián)系群眾的作風(fēng)建設(shè)和黨員干部服務(wù)社區(qū)的能力建設(shè)統(tǒng)一起來(lái)，提供了落實(shí)黨的宗旨的實(shí)踐平臺(tái)，為黨夯實(shí)執(zhí)政基礎(chǔ)、擴(kuò)大群眾基礎(chǔ)創(chuàng)造了條件。

（三）公推直選將競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制引入黨內(nèi)，提供了基層黨組織創(chuàng)新的動(dòng)力機(jī)制。干部人事制度改革的一個(gè)重要內(nèi)容就是廓清權(quán)力授受的邊界，完善授權(quán)機(jī)制。公推直選有利于把黨內(nèi)權(quán)力的授予和配置權(quán)交給每一個(gè)黨員，在民主的基礎(chǔ)上形成了黨內(nèi)權(quán)力的合法授受關(guān)系。這樣的權(quán)力關(guān)系必然使黨的基層組織領(lǐng)導(dǎo)班子始終處于廣大黨員的監(jiān)督和約束之下，從而培育干部正確的權(quán)力觀。公推直選對(duì)保障權(quán)力運(yùn)行符合黨的宗旨和社會(huì)公義，對(duì)基層黨組織發(fā)揮服務(wù)功能，強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)班子的責(zé)任感和使命感，在基層黨組織內(nèi)形成對(duì)民負(fù)責(zé)、為民辦事、受民監(jiān)督、請(qǐng)民評(píng)判的良好執(zhí)政導(dǎo)向，提高領(lǐng)導(dǎo)班子公信力不無(wú)裨益。

（四）公推直選有利于實(shí)現(xiàn)黨內(nèi)民主帶動(dòng)人民民主。基層黨組織發(fā)展黨內(nèi)民主的能力和狀況，直接影響中國(guó)共產(chǎn)黨能否落實(shí)黨內(nèi)民主帶動(dòng)社會(huì)民主發(fā)育的戰(zhàn)略。人民民主的發(fā)育和完善對(duì)新時(shí)期黨的基層組織創(chuàng)新和功能發(fā)揮提出了新要求。因此，黨內(nèi)民主的發(fā)展程度，不但決定著基層黨組織的自身建設(shè)水平，也決定著基層人民民主的發(fā)展方向。以擴(kuò)大黨內(nèi)民主帶動(dòng)人民民主，就是要將黨內(nèi)民主與人民民主有機(jī)統(tǒng)一起來(lái)，使黨擁有有序推進(jìn)中國(guó)民主發(fā)展的組織基礎(chǔ)、制度基礎(chǔ)和政治基礎(chǔ)。南京市在城市社區(qū)全面推行公推直選，既是對(duì)以選舉制度改革推進(jìn)基層黨內(nèi)民主的大膽探索，也是謀求黨內(nèi)民主與人民民主有機(jī)統(tǒng)一的嘗試，提供了黨內(nèi)民主與人民民主良性互動(dòng)、協(xié)調(diào)發(fā)展的有益啟示。

（五）公推直選是新形勢(shì)下干部選拔任用機(jī)制改革的有益探索。十七屆四中全會(huì)提出，堅(jiān)持民主、公開(kāi)、競(jìng)爭(zhēng)、擇優(yōu)，提高選人用人公信度，形成充滿活力的選人用人機(jī)制，促進(jìn)優(yōu)秀人才脫穎而出，是培養(yǎng)造就高素質(zhì)干部隊(duì)伍的關(guān)鍵。作為一種探索，南京市委組織部將黨管干部和黨管人才的原則與拓寬選人視野、建構(gòu)黨員訴求表達(dá)機(jī)制有機(jī)統(tǒng)一，堅(jiān)持組織推薦、黨員個(gè)人自薦、黨員群眾聯(lián)名舉薦相結(jié)合的方式，給更多符合條件的人創(chuàng)造了平等參與的機(jī)會(huì)。此次共有443名機(jī)關(guān)干部報(bào)名參選，其中，118人成功入選為社區(qū)黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子，有105人當(dāng)選為書(shū)記。有499名來(lái)自社區(qū)民警、大學(xué)生社工、駐區(qū)單位、物管公司和業(yè)主委員會(huì)的黨員進(jìn)入新一屆黨組織班子，從而跳出“社區(qū)干部在社區(qū)選”的傳統(tǒng)模式，解決了當(dāng)前社區(qū)黨組織書(shū)記來(lái)源單一、年齡較大、學(xué)歷偏低等問(wèn)題，打通了優(yōu)秀人才立足基層實(shí)現(xiàn)縱向流動(dòng)的通道。

三、幾點(diǎn)建議

黨的十七屆四中全會(huì)提出要以保障黨員民主權(quán)利為根本，以加強(qiáng)黨內(nèi)基層民主建設(shè)為基礎(chǔ)，切實(shí)推進(jìn)黨內(nèi)民主。南京市公推直選模式要在更大范圍內(nèi)推進(jìn)，需要解決：

（一）完善制度，改進(jìn)技術(shù)支撐，降低選舉成本。應(yīng)注重將公平理念轉(zhuǎn)化為制度原則，將制度原則轉(zhuǎn)化為有效的制度和可操作的程序，用科學(xué)的制度安排保證黨員選舉意志的有效實(shí)踐，并避免沖擊黨的基層工作。當(dāng)前應(yīng)積極探索基層黨組織領(lǐng)導(dǎo)干部的問(wèn)責(zé)制度。黨內(nèi)選舉的過(guò)程實(shí)際上是黨內(nèi)權(quán)力授受關(guān)系的確定過(guò)程，與選舉相伴的是責(zé)任落實(shí)與追究制度，包括了黨員的詢問(wèn)制度、彈劾制度、罷免制度等一系列民主參與、民主監(jiān)督制度體系。這一制度體系的建構(gòu)，既可以規(guī)范權(quán)力運(yùn)行模式，也能夠在制度框架內(nèi)維護(hù)黨員踐行黨的宗旨的積極性，保障公推直選的可持續(xù)性；進(jìn)而建立健全黨建工作負(fù)責(zé)制，讓基層黨的組織能夠著眼基層實(shí)際，做好黨務(wù)工作，發(fā)揮黨組織在動(dòng)員群眾、維護(hù)群眾利益方面的作用。

（二）還應(yīng)當(dāng)健全基層黨組織民主實(shí)踐的動(dòng)力機(jī)制。權(quán)力授受關(guān)系的重新梳理，需要完善干部教育管理和服務(wù)的職能，改變基層黨組織業(yè)已熟悉的工作方法和工作機(jī)制，建構(gòu)能夠提供最廣大黨員民主參與的制度平臺(tái)和激勵(lì)機(jī)制，以實(shí)現(xiàn)黨內(nèi)民主帶動(dòng)社會(huì)民主，避免過(guò)程的復(fù)雜性和成本過(guò)高造成的動(dòng)力缺失。為此一要規(guī)范候選人資格條件的確定程序，避免“量體裁衣”的不公正現(xiàn)象。二要通過(guò)制度建設(shè)維護(hù)選舉結(jié)果的權(quán)威性，確保黨員主體地位以制度形式得以確立?？茖W(xué)的能夠有效運(yùn)行的制度體系是公推直選實(shí)效性的動(dòng)力基礎(chǔ)。

（三）黨的各級(jí)組織應(yīng)著眼于新的發(fā)展，在更高的平臺(tái)、更高的標(biāo)準(zhǔn)上落實(shí)黨員的民主權(quán)利，實(shí)現(xiàn)干部管理理念和評(píng)價(jià)體系的創(chuàng)新，使黨內(nèi)民主適應(yīng)科學(xué)發(fā)展的新需要。特別要針對(duì)城鄉(xiāng)社會(huì)發(fā)展的實(shí)際，將公推直選納入城鄉(xiāng)統(tǒng)籌的基層黨建新格局中統(tǒng)籌考慮，使黨組織更好地適應(yīng)新時(shí)期社區(qū)工作的要求。從南京的實(shí)際看，現(xiàn)在的城鄉(xiāng)社區(qū)體量、組織形態(tài)和組織數(shù)量漸趨龐大，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)的難度日益增大，社區(qū)黨組織自身建設(shè)的任務(wù)更加繁重。這些都對(duì)基層黨組織建設(shè)提出了新的更高的要求。黨的基層組織的制度創(chuàng)新應(yīng)圍繞服務(wù)于人民當(dāng)家做主、服務(wù)于人民不斷增長(zhǎng)的物質(zhì)文化需要展開(kāi)。確保黨的基層組織在新的歷史條件下能夠不斷協(xié)調(diào)各種社會(huì)關(guān)系，在實(shí)現(xiàn)黨的有效領(lǐng)導(dǎo)的基礎(chǔ)上，維護(hù)社會(huì)的自我管理，自我服務(wù)，自我發(fā)展。

第六篇: 基層黨建工作積累的好經(jīng)驗(yàn)或好做法

駱峪九年制學(xué)校黨建好做法活動(dòng)

一年多來(lái),全校教職工，在校黨支部的領(lǐng)導(dǎo)下。圍繞黨建
統(tǒng)領(lǐng)，精準(zhǔn)定位，細(xì)化管理，追趕超越的辦學(xué)思想。把黨建工作與學(xué)校中心工作相結(jié)合，主要開(kāi)展了以下工作。
一是開(kāi)展師德師風(fēng)培訓(xùn)行風(fēng)轉(zhuǎn)變活動(dòng)。學(xué)校定期開(kāi)展黨員教師師德師風(fēng)培訓(xùn)活動(dòng)。提高廣大黨員教師的師德素養(yǎng)。以教研組為單位，圍繞如何做合格黨員，如何做好本職工作，召開(kāi)師德座談會(huì)，舉辦愛(ài)崗敬業(yè)樂(lè)于奉獻(xiàn)的師德演講賽活動(dòng)。
二是開(kāi)展黨員教師雙培養(yǎng)活動(dòng)。即開(kāi)展黨員干部與非黨員骨干教師結(jié)對(duì)活動(dòng)，黨員骨干教師與非骨干黨員教師結(jié)對(duì)活動(dòng)，活動(dòng)開(kāi)展以來(lái)，學(xué)校蘇洋、張瓊、劉英利老師迅速成長(zhǎng)。成為了全校學(xué)習(xí)的楷模，骨干教師，唐婷、楊洋老師也從普遍教師，成長(zhǎng)為了學(xué)校骨干教師。
三是獻(xiàn)愛(ài)心活動(dòng)。學(xué)校積極開(kāi)展“大愛(ài)無(wú)聲，情滿豐園”活動(dòng)。組織黨員教師及全體教師進(jìn)行捐款活動(dòng)，同時(shí)與貧困學(xué)生進(jìn)行結(jié)對(duì)幫扶，顯示了駱九師生的大愛(ài)情懷。
四是開(kāi)展“補(bǔ)短板，提素質(zhì)，樹(shù)形象”活動(dòng)，由學(xué)校黨支部牽頭，教導(dǎo)處負(fù)責(zé)，在全校范圍內(nèi)開(kāi)展“補(bǔ)短板，提素質(zhì)，樹(shù)形象”活動(dòng)和“五帶頭”活動(dòng)，學(xué)校要求教師根據(jù)自身學(xué)習(xí)情況，開(kāi)展批評(píng)和自我批評(píng)，補(bǔ)齊短板，黨支部指導(dǎo)

教師科學(xué)開(kāi)展工作，活動(dòng)中涌現(xiàn)出了孫雪霞、馮曉元等一大批優(yōu)秀教師，在這些榜樣的輻射帶動(dòng)下，目前已有更多的教師加入到學(xué)校爭(zhēng)優(yōu)創(chuàng)先的活動(dòng)中來(lái)，效果喜人。
五是開(kāi)展?fàn)幾觥八挠小秉h員干部活動(dòng)，如心中有黨，通過(guò)講黨課，師德演講，師德承諾的形式開(kāi)展，教育黨員教師熱愛(ài)黨，依靠黨，服務(wù)黨。心中有學(xué)生，通過(guò)家訪，召開(kāi)家長(zhǎng)會(huì)，教學(xué)開(kāi)放周等活動(dòng)，引導(dǎo)教師親近學(xué)生，熱愛(ài)學(xué)生，服務(wù)學(xué)生。心中有責(zé)任，通過(guò)開(kāi)展崗位大練兵。拓展性課程開(kāi)發(fā)，名師之路活動(dòng)，引導(dǎo)教師做負(fù)責(zé)任的教師。心中有誡。通過(guò)組織教師學(xué)習(xí)行風(fēng)建設(shè)八項(xiàng)規(guī)定等活動(dòng)使教師心中有誡，時(shí)刻把服務(wù)學(xué)生作為第一責(zé)任，把家長(zhǎng)呼聲作為第一信號(hào)，把群眾滿意作為第一標(biāo)準(zhǔn)，把權(quán)力和精力，用于服務(wù)學(xué)校，把智慧和能力，用于奉獻(xiàn)學(xué)生，爭(zhēng)做“四有”黨員干部。
六是全體教師中開(kāi)展最美教師評(píng)選活動(dòng)，學(xué)校組織相關(guān)人員，深入班級(jí)調(diào)研，走訪教師，擬訂評(píng)選方案，開(kāi)展班級(jí)工作最美教師，教學(xué)工作最美教師，后勤服務(wù)最美教師的評(píng)選，以評(píng)價(jià)評(píng)選督促教師搞好工作，提高教育教學(xué)質(zhì)量。

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