下面是小編為大家整理的2022年關于州推進中醫藥事業發展工作情況調研報告【精選推薦】,供大家參考。

關于州推進中醫藥事業發展工作情況的調研報告

根據州人大常委會*年工作要點，*月*日—*日，由州人大常委會*副主任任組長，教科委和……及相關人員組成調查組，深入到*市、*縣、*縣、州中醫院對全州推進中醫藥事業發展工作情況開展調查。對部分中醫院、中醫館、基層名老中醫藥專家傳承室、個體中醫診所和中藥材種植基地進行了實地調查。現將調查情況報告如下：

一、主要工作和成效

中醫藥是中華民族優秀傳統文化的瑰寶，是我國醫療衛生服務體系的重要組成部分，中醫藥以其獨特的特色和優勢與現代醫藥互補，在保障人民健康和促進經濟社會發展方面發揮了重要作用。近年來，州人民政府高度重視中醫藥事業發展，研究制定推進中醫藥事業發展的政策措施，健全完善中醫藥服務網絡體系，著力提升中醫藥服務水平，在發揮中醫在醫療、預防、保健、康復等方面取得了明顯成效。

（一）發展環境不斷優化。州、縣（市）成立了發展中醫藥工作協調領導組和中醫藥管理局，先后下發了《……》等指導性文件，明確了中醫藥事業發展的指導思想、目標任務和政策措施，為推進全州中醫藥事業發展奠定了堅實基礎。

（二）體系建設不斷完善。形成了以中醫院為龍頭，鄉鎮衛生院和社區服務中心為樞紐，村衛生室為延伸的中醫藥服務網絡體系。目前，全州共有*所中醫醫療機構，其中，公立中醫院*所（所三甲一等*所，二級甲等*所），社會舉辦中醫醫療機構*所。全州所有鄉鎮衛生院和社區服務中心均設有中醫科、中醫館，九成以上村衛生室能提供中醫服務，不斷滿足人民群眾對中醫藥服務的就醫需求。

（三）服務能力不斷提升。全州中醫醫療機構基礎設施和設施設備不斷改善，中醫藥服務能力不斷加強，中醫重點專科建設成效明顯，中醫特色傳承有所突破，中醫藥醫療服務能力得到進一步提高。建成國家級中醫重點專科*個，省級重點專科（專病）*個，州級重點專科*個。建成基層老中醫藥專家傳承工作室*個（國家級*個、省級*個、州級*個）、國家級和省級名老中醫藥傳承工作室二級工作站*個。建成省級中醫藥文化宣傳基地*個。

（四）經費投入不斷加大。積極爭取，籌措資金，將中醫藥發展經費納入年初財政預算（州級實行定額補助，各縣市實行差額補助），加大經費投入力度，保障中醫醫療機構的運行、重點專科（專病）建設、人才培養、制劑研發、名老中醫藥專家工作室建設等，積極支持全州中醫藥事業的持續健康發展。*年至*年*月，向上爭取中醫藥事業補助資金*萬元（其中：中央資金*萬元，省級資金*萬元）；
州級年初預算安排中醫藥事業發展經費*萬元（其中：基本支出*萬元，項目經費*萬元）。

（五）產業發展不斷推進。制定政策措施，因地制宜發展中藥材種養殖。全州中藥材資源種類*種，省級中藥材種養植科技示范園*個，良種繁育基地*個，“定制藥園”*家。種植紅花、滇重樓、當歸、附子、白及等中藥材，種植面積*萬畝。中藥材生產企業*家，*個中藥材交易市場。

（六）隊伍建設不斷加強。注重隊伍建設，加大培養力度，采取院校教育、繼續教育、師承教育、專業技術培訓、實踐技能和效果考核等多種形式，培養各級各層次中醫臨床技術、名老中醫、傳承管理、適宜技術等專業技術骨干人才，綜合素質得到提高。涌現出……等先進典型，評選出*名“*名中醫”。全州擁有國家級中醫臨床特色技術人才*名、中藥特色技術傳承人*名、中醫護理骨干人才*名、中醫藥創新骨干人才*名；
全國基層名中醫*人、云南省名中醫*名、省級基層名中醫*人。

二、存在困難和不足

（一）保障體系有待完善。中醫藥發展政策傾斜力度仍需加強，投入機制不夠完善，經費保障不足，中醫藥醫療機構基礎建設和設施設備薄弱。如，州中醫院空間不足，發展受限，醫院占地和業務用房小，嚴重影響和制約了醫院的發展。醫療機構中重西醫輕中醫現象仍然存在，未能充分體現“中西醫并重”和滿足人民群眾對中醫藥服務的需求。中醫藥監管工作薄弱，監管與服務措施仍有待加強。有些中醫藥服務項目尚未列入醫保報銷范圍。中醫藥工作宣傳力度不夠，社會認知度不高。

（二）產業發展仍然滯后。中藥材發展規模不大，質量不優，沒有龍頭帶動效應，尚未形成產業鏈。種養技術水平滯后，缺乏專業技術指導，市場競爭力弱，高科技附加值低，產業結構有待優化。對中藥材系列產品的研發加工的力度不大，知名品牌不多，高端產品缺乏，產業融合發展有待深化。

（三）人才隊伍亟待加強。全州中醫藥人員數量不足，管理機構專職人員少，專業技術人才緊缺，特別是基層中醫藥人員尤為緊缺，各級中醫藥機構普遍存在“引進難”、“招不到”、“留不住”的情況，隊伍老齡化，尤其是名老中醫、重點學科、拔尖人才等中醫藥人才短缺問題突出。培養傳承力度不夠，斷層嚴重，后繼乏人，服務能力不強。

三、工作意見和建議

（一）進一步強化保障措施。一是貫徹“中西醫并重”的發展方針，重視中醫藥發展，加大對中醫醫療機構發展的扶持力度和監管工作，發揮中醫藥防病治病的獨特優勢和重要作用，改革完善中醫藥管理體制，固化疫情防控中西醫結合有效的做法，推動中醫藥與西醫藥相互補充、協調發展。二是加大本級財政預算投入，建立增長機制，進一步改善基礎設施設備，強化人才培養，提高保障水平。認真研究州中醫院整體搬遷項目，積極推進相關工作，盡早解決醫院發展受限問題。三是完善醫保和中醫藥價格政策，醫保支付政策向基層中醫醫療機構傾斜，積極探索爭取在現有基本醫療服務項目和藥品目錄基礎上，將符合條件的醫療機構中藥制劑和中醫特色診療項目，納入醫保報銷范圍。四是深入開展中醫藥文化宣傳，使廣大民眾了解中醫、認識中醫、感受中醫，提高社會認可程度，營造中醫藥文化氛圍和健康養生環境。

（二）進一步提升服務能力。一是充分發揮州、縣市中醫院的龍頭作用，加大對基層中醫醫療機構的指導幫扶，加強特色中醫學科建設，打造一批重點中醫名科，增強中醫輻射能力。二是提升服務能力，在診療過程中用中醫辨證思維滲透至西醫診療體系，為廣大群眾提供更加優質、高效、價廉、便捷的中醫藥服務。三是發揮中醫藥在疾病預防控制和應對突發公共衛生事件方面的優勢作用，運用信息技術，實現信息共享。四是創新“醫養結合”，充分發揮區位、生態和資源優勢，大力推進中醫藥與健康、養生、養老、旅游、休閑等產業融合發展，對中醫藥特色護理技術和特色服務認真研究，形成技術規范，提供特色鮮明的中醫醫療和養生保健服務，滿足群眾對中醫藥的多元化需求。

（三）進一步抓實產業發展。一是積極向上爭取項目、優惠政策、資金扶持等給予重點支持，優化產業布局，采取有效措施，發展中藥材規模化、品質化的種養植，加大科研力度，推進中藥制劑和中藥材系列產品的研發，提高品牌核心競爭力，拓展中藥材產業的發展空間。二是引進培養龍頭企業，加大技術指導，壯大中藥材產業基礎，不斷延伸產業鏈條，培植集“產學研”為一體的科技產業基地。三是相關職能部門形成齊抓共管、共謀發展的共識與合力，創新管理模式，加強市場監管，打造集交易、倉儲、物流一體化的現代化交易市場。四是在品牌塑造上下功夫，著力打造中醫藥教育、醫療、人才、產業、健康服務五大品牌。

（四）進一步注重隊伍建設。一是制定人才培養機制，根據中醫藥事業發展的需要，適當傾斜人員編制，科學合理地充實配備中醫醫療機構中醫管理人員，以適應推進中醫藥事業發展的需要。二是堅持引培結合，研究完善中醫藥人才引進、招聘、培養、考核等機制，解決基層中醫藥人員緊缺的問題，特別是“招不進、留不住、水平低”等難題，穩定人才隊伍，提升隊伍的整體素質。三是重視傳承培養工作，采取請進來”“走出去”“師帶徒”等方式，發揮名老中醫的引領傳承作用，培養基礎理論扎實、基本技能嫻熟的優秀青年中醫藥骨干人才隊伍，推進確有專長人員醫師資格考核規范化管理，完善中醫藥人才評價激勵機制，健全師承教育項目與職稱評審、評先評優工作掛鉤具體政策。四是推動中醫藥高質量傳承與開放創新發展，挖掘和傳承中醫藥學術技藝、收集整理民間驗方、傳承中醫藥技法，重視對名老中醫醫案和學術資源的挖掘整理，并編輯成冊，以利后世傳承。

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