下面是小編為大家整理的縣委書記在創建全省文明城市動員大會上講話,供大家參考。

縣委書記在創建全省文明城市動員大會上的講話

同志們：

今天我們召開全縣創建XX省文明城市動員大會，就是要向全縣發出新一輪文明創建“集結令”，動員全縣上下進一步統一思想、瞄準目標、堅定信心，以超常規的舉措、超常規的力度、超常規的干勁，迅速掀起文明創建新熱潮，加快推進全域文明、全體文明、全民文明、全面文明，確保創建XX省文明城市首創首成。

剛才，XX同志作了動員部署，查擺問題實事求是，部署工作措施有力，講的很好、很具體，我完全同意。縣公安局、城管局等單位分別進行了表態發言，認識到位，態度堅決，希望言行如一、說到做到，為其他部門樹立學習榜樣。XXX語重心長、言懇意切，以親身經歷、親身感受為我們做了創城工作指導。下面，我就如何做好爭創工作，再強調三點意見：

一、認清形勢、統一思想，增強創建的信心和決心

全國縣級文明城市是我們城市創建的終極目標，XX省文明城市是創建全國縣級文明城市的一道門檻。2020年6月，省文明委公布了2017－2019爭創周期的文明城市名單，我縣排在第二方陣，成功創成“XX省文明城市提名城市”。

從現在到2025年，我們的創城工作分三步走：第一步，在2020－2022年這個周期，我們的爭創目標是創成“XX省文明城市”。第二步，到2023年，實現創成“全國縣級文明城市提名城市”。第三步，2024－2026年，用三年的時間，創成“全國縣級文明城市”。

今年，我們的創城工作任務是：壓實責任、找差補缺、夯實基礎、練好內功、全力沖刺，全面打好創城工作攻堅戰，確保首創首成。

XX省文明城市是目前省級城市綜合性評比的最高榮譽，綜合反映了一個城市的經濟發展水平、社會文明和諧程度。開展XX省文明城市創建工作，對提升我縣知名度，提高我縣影響力，推動我縣快速發展具有十分重要而深遠的意義。全縣各部門要從全局和戰略的高度看待文明創建工作，以強烈的責任感和使命感做好今年的創城工作。

第一，要認清創城的重大意義。主要體現在四個方面：一是創建XX省文明城市是貫徹五大發展理念的內在要求。創新、協調、綠色、開放、共享五大理念，集發展方向、發展方式、發展條件、發展路徑、發展目標為一體，是實現更高質量、更有效率、更加公平、更可持續發展的根本遵循。XX省文明城市的這個“文明”，不僅僅指精神文明，它涵蓋經濟、政治、文化、社會、生態和黨的建設方方面面。創建的過程，就是統籌推進“五位一體”總體布局和協調推進“四個全面”戰略布局的過程，必須把五大發展新理念貫穿始終。二是創建XX省文明城市是向第二個百年目標邁進的必然要求。《測評體系》設置10個測評項目、72項測評內容、105條測評標準，涵蓋法治環境、市場環境、生活環境、社會環境、生態環境等多個民生內容。從這個角度講，開展創建工作，對鄉村振興戰略、**城鄉二元結構矛盾、如期建成富強民主文明和諧美麗的社會主義現代化強國具有積極的促進作用。三是創建XX省文明城市是增強城市綜合競爭力的內在要求。社會文明是可以轉化的生產力要素和潛力巨大的“無形資產”。當前的競爭，已不單純是經濟實力、區位優勢、資源稟賦等要素的競爭，更多是文明程度的競爭和投資環境的競爭。創建XX省文明城市，就是要通過推動經濟發展、完善城市功能、加強社會管理、倡導文明新風，從而持續提升我縣的知名度、美譽度和吸引力、競爭力。四是創建XX省文明城市是提升人民群眾幸福感的內在要求。隨著社會的不斷進步，人民群眾對生活質量的追求層次也在日益提升，渴望更加優質高效的公共服務，更加豐富多彩的精神文化生活，更加文明舒適的工作、學習、生活環境。創建XX省文明城市，絕不是為了拿一塊牌子、獲一項榮譽，根本目的是以創建工作為抓手，落實一批惠民利民的好事實事，切實把以人民為中心的發展思想落到實處。

第二，要正視目前存在的問題。從近年的工作看，我縣的文明創建工作取得了一些成效，獲得了一些榮譽，但我們必須清醒地認識到，文明創建工作依然存在這樣或那樣的問題。主要表現在：一是思想認識不到位。少數單位和領導對文明創建工作重視不夠，工作部署多、抓落實的少，集中突擊多、抓細抓常少，沒有把文明創建工作當作分內之事。部分單位對分解任務抱有排斥心態，工作不推不動、甚至推也不動，相互踢來踢去、推諉扯皮。二是基礎工作不到位。從測評反饋的情況來看，我縣基礎設施建設相對滯后，配套設施建設還不夠均衡：停車場建設滯后，停車位施畫不夠，停車難問題沒有得到有效解決；
主次干道、公園廣場地面、花池、廊亭、公廁等基礎設施破損部位還比較多；
城區范圍內缺少標準化的農貿市場，馬路市場管理松散；
部分背街小巷、城鄉結合部和農村地區還存在“臟、亂、差”的問題；
違章搭建、占道經營、隨意張貼小廣告等現象還沒有從根本上解決。三是部門聯動機制不健全。任務牽頭單位與責任單位聯系不緊密、責任單位與牽頭單位配合不給力，街道、部門之間還未做到無縫對接，電信、移動、聯通等通訊公司空中管線，城區主次干道、背街小巷特別是社區、小區內的小廣告等領域的管理不夠規范，甚至存在無人管理問題。四是文明習慣需要進一步養成。行人亂闖紅燈、機動車亂停亂放、亂扔雜物、候車不排隊、乘車不讓座、遛狗不牽繩等不文明現象時有發生。對于這些問題，要認真分析研究，逐項提出對策建議，拿出切實可行的整改措施。

第三，要加強創建形勢分析。當前，雖然我們在創建XX省文明城市方面有一定基礎，但也面臨著很大的困難和嚴峻的形勢，千萬不可盲目樂觀。一是創建工作標準高。檢查測評時，要實地考察、問卷調查、網上申報，從各個方面進行綜合考評。創建XX省文明城市不是達標制，而是選優制，XX省文明城市創建的三個梯隊－－－XX省文明城市、XX省文明城市提名城市、XX省文明縣城，每個梯隊名額有限，誰的分值高誰就上。二是爭創時間緊。我們本輪的創建XX省文明城市的周期是2020—2022年度，按照慣例，今年9－10月省文明辦會來驗收。對照《測評體系》要求，我們要做的工作很多，但是有效工作時間只有半年，時間十分緊迫。三是競爭壓力大。目前，我們在第二梯隊“XX省文明城市提名城市”當中，且在該梯隊排名最后，要躋身第一梯隊，我們要21個縣，與第一方陣“XX省文明城市”25個縣同臺競技，共爭名額，和他們相比，我們不僅沒有太多優勢，而且競爭壓力還非常大。我們必須舉全縣之力、匯全民之智，大干快干實干巧干，確保首創首成。

第四，要堅定創建必勝信心。雖然形勢嚴峻、問題不少，但創建XX省文明城市，我們也具備很多優勢。一是有成功的創建經驗。我縣連續三屆獲得XX省第2、3、4屆文明縣城稱號，2020年獲得“XX省文明城市提名城市”稱號，可以說，這些年的創建過程為我們積累了豐富的創建經驗。二是有廣泛的物資基礎。近幾年，我們堅持城鄉一體，加快推進城區道路路網、公園廣場、老舊小區改造等項目；
不斷深化農村清潔工程和人居環境治理，全面推行農村生活垃圾分類處理，城鄉人居環境顯著改善；
我們深入推進市民素質養成，好人和道德模范不斷涌現，市民素質明顯提升。三是有堅實的群眾基礎。廣泛開展志愿服務、好人推報、不文明行為整治、法律宣傳等活動，群眾對創建的知曉率、參與率明顯提升。實踐證明，開展文明創建，順應了全縣人民群眾對美好生活的向往和追求，增強了全縣人民的歸屬感和獲得感，得到了全縣人民群眾的真心擁護。

二、統籌推進、重點突破，堅決做好文明創建各項工作

創建XX省文明城市，測評指標涉及各個領域、各個層面，涵蓋黨的建設、經濟發展、社會和諧、生態文明等眾多方面，是一項龐大的系統工程，絕不是輕而易舉可以實現的，更不是一蹴而就可以得到的。我們必須以更大的決心、更強的舉措，持續深化文明創建活動，不斷鞏固提升文明創建成果。

第一，要優化活動載體，推動文明素質提升。創建XX省文明城市，首先要把精神文明建設工作提高到新水平，提升整體文明素質，為城市“鑄魂”“聚氣”。各部門要在高標準、高質量地完成規定動作的同時，緊密結合實際，積極謀劃一些富有創造性、針對性的自選動作，不斷優化精神文明創建載體，確保抓有重點、抓有特色、抓有成效。一要深化“好人縣城”建設。總結提煉典型經驗，優化完善評選機制，建立獎勵幫扶道德模范、身邊好人的長效機制，推動形成爭做“好人”的良好社會氛圍。二要深化志愿服務工作。健全志愿服務工作機制，鼓勵引導市民加入志愿服務組織，擴大志愿者隊伍，規范志愿服務活動，著力打造特色明顯、內容豐富、重點突出的志愿服務品牌。三要深化未成年人思想道德建設。要充分發揮社會主導作用、學校陣地作用、家庭基礎作用，著力構建“三位一體”的未成年人教育工作格局，健全未成年人關愛體系，特別是要加強對留守兒童的關愛教育，避免校園欺凌、侵害留守兒童等惡性事件的發生，為未成年人創造良好的成長環境。四要深入開展移風易俗活動。發揮農村新鄉賢示范帶動作用，教育引導群眾革除陳規陋習，涵養形成勤儉持家、尊老愛幼的家風，鄰里和睦、互幫互助的民風，移風易俗、科學文明的村風。

第二，要加強綜合整治，推動人居環境改善。城市環境是文明的“臉面”，也是外界判斷一座城市是否文明的最直觀感受。全縣各級各部門要加強環境綜合治理，著力解決社會反響大、群眾意見多的突出問題，讓環境更加整潔、秩序更加規范、形象更加靚麗。一要突出抓好公共場所管理。要加強行業管理，尤其要提高車站、銀行、通訊網點、商場、超市、酒店和醫院等窗口行業服務質量，設立高效的投訴處理機制，加強服務規范化建設。二要突出抓好城區秩序管理。交管、城管、交通、環保、市場等執法部門，要加大執法力度，進一步提升城區經營、衛生、交通、建筑等“四大秩序”綜合整治水平，營造安全文明和諧的秩序環境；
要從小處著眼、從細處入手，組織開展背街小巷整治行動，下功夫整治好與群眾生活最緊密的地方。數據局及移動、電信、聯通、廣電、供電等部門，要開展空中管線整治行動，排查清除廢舊桿線、優化管線布局。縣公安局要嘗試**電動車上牌難題，規范電動車交通行為，同時聯合農業農村局，借鑒外地經驗，規范養犬行為。三要突出抓好居民小區管理。縣住建局牽頭各街道，開展老舊小區環境“臟、亂、差”專項治理，改造提升小區道路、綠化、停車設施、管線、建筑外立面，增設健身器材、配套照明等，拆除違章搭建，不斷完善老舊小區服務功能。支持引導各居民小區成立業主委員會，發揮街道辦事處和社區在物業管理中的主導作用，探索引進先進物業管理理念和優秀物業服務企業，提高居民小區管理水平。四要突出抓好農貿市場管理。縣商務局、市場局要聯合各街道，加強集貿市場秩序管理，杜絕無證經營、占道經營；
城管、交管要加強集貿市場周邊交通秩序管理，引導車輛有序停放，確保周邊道路順暢。五要突出抓好農村環境綜合整治。各鄉鎮（街道）要加快推進集鎮建成區改造工程，同步開展集鎮秩序專項整治行動。要以人居環境整治為抓手，深入推進農村“****”，開展“垃圾清零”行動，推進溝渠生態凈化工程，統籌推進農村改廁與公廁建設和管理，推動實現“清潔村莊”全覆蓋。要結合美麗鄉村建設，大力實施“五清一改”，全面改善農村人居環境。

第三，要完善服務功能，推動城鄉協調發展。基礎設施建設是創建文明城市的硬指標，是創建過程中難度較大的一項工作，也是直接關系到廣大群眾切身利益的工作。要堅持問題導向，注重統籌規劃，加快查漏補缺，著重從影響面大、普惠性高、群眾需求強烈、與文明城市創建關系最密切的領域抓起，推動基層基本公共服務水平的提升。一要加快公共服務設施建設。加強城鄉公共交通等建設，合力規劃配套停車場、公共廁所等設施，實現以“小服務”推動大民生。二要加強交通基礎設施建設。加強城鄉道路建設，全面打通“斷頭路”，實現路網的進一步優化。要加強對斑馬線、減速帶、道路護欄等交通設施的整治維修，為市民出行營造安全便捷環境。同時，要繼續加大農村道路建設投入，充分利用好“一事一議”財政獎補政策，盡快實現農村道路由“莊莊通”向“戶戶通”延伸。三要推進公共文化設施建設。要用好管好圖書館、文化館、博物館、規劃館、科技館，推進農民文化廣場等綜合性文化服務中心建設，加快小游園、小廣場規劃建設，努力實現讓群眾生活有場所、娛樂有去處。

第四，要堅持重點突破，推動工作整體跨越。良好的發展環境是經濟社會發展的基本前提，也是創建XX省文明城市的重要支撐。各部門要以此次創建文明城市為契機，著眼長遠，精準對標，圍繞重點領域，提升整體工作水平，從而形成示范效應。一要推動形成高效的政務服務環境。扎實推進“互聯網＋政務服務”，減少辦事流程，切實提升服務水平和行政效能。深入推進“三嚴三實”“馬上就辦、真抓實干”作風建設專項行動，整治慵、懶、散、拖等不正之風，切實解決“門難進、臉難看、事難辦”等問題，營造高效的服務環境。二要推動形成公平正義的法治環境。深入開展“八五”普法等法治宣傳教育活動，堅決糾正有法不依、執法不嚴、違法不究現象，堅決整治以權謀私等違法行為，集中整治違法違規經營、“老賴”失信等行為，營造學法懂法守法用法的濃厚氛圍。三要推動形成和諧穩定的社會環境。深入開展“守護平安”行動，健全突發性事件應急處置機制，實施“大起底、大化解、大督辦”專項行動，落實接訪下訪、包案化解、閱批群眾來信等制度，及時排查化解矛盾糾紛，全力營造安全穩定的環境。

三、強化保障、壓實責任，確保創建各項工作落到實處

創建XX省文明城市是縣委、縣政府向廣大市民作出的莊嚴承諾，只能成功，不能失敗。我們必須毫不懈怠地擔當起這份歷史責任，切實加強組織領導，不斷創新工作機制，以抓鐵有痕、踏石留印、善做善成的過硬作風抓落實、干到位、見成效。

第一，要統一指揮，步調一致。創建XX省文明城市是一項系統工程，更是一場綜合戰役，需要全縣上下齊心協力，持續發力。要建立健全“縣委、縣政府、縣文明委統一領導，縣創建指揮部統一協調指導、指揮調度、監督考核，各鎮（街道）、各單位、各部門各司其職共同參與”的工作機制，形成齊抓共管的大創建工作格局。從今天，要把創城作為“一把手”工程來抓，對重難點工作任務，我和縣長至少1月調度一次；
創城指揮部辦公室要至少半個月調度一次，指導協調各項工作落實；
指揮部辦公室要每日調度，及時了解工作進展情況，研究解決存在的突出問題，把發現的各類問題解決在一線；
縣直單位、鎮街一把手要一周一調度，認真梳理任務落實情況、責任履行情況，全力以赴，開足馬力，確保各項任務達標、達優！

第二，要擔當作為，攻堅克難。全縣各部門要把創建工作作為廣大黨員、干部、職工錘煉意志的大熔爐、砥礪品格的大戰場、展示精神的大舞臺，要做好打攻堅戰、啃硬骨頭的思想準備，任務不落實不松手，工作不達標不放過，目標不實現不收兵。各單位主要負責人要切實擔負起第一責任人職責，對創建工作要親自部署、親自協調、親自督辦，真正做到領導在一線指揮、干部在一線工作、問題在一線解決、成效在一線體現。各牽頭單位要切實擔負起牽頭責任，強化工作統籌協調。各責任單位要按照責任分工，逐項逐條對照，本著缺什么補什么的原則，切實抓好突出問題和薄弱環節的整改。要按照“誰主管、誰負責，誰丟分、誰負責”的原則，明確完成時限、工作質量要求、保障措施，保質保量按時完成各項創建任務。

第三，要強化宣傳，全民動員。各級各類新聞媒體，要加大內宣和外宣的工作力度，總結我縣創建工作的先進經驗，宣傳創建工作的生動實踐，廣泛報道在創建工作中涌現出來的先進單位、先進個人和先進事跡，樹立典型。要通過一封信、模擬問卷調查、文藝演出等多種形式開展創城宣傳，宣傳我縣近年來城市建設的巨大變化、民生工程帶來的諸多便利、創建給群眾帶來的各種實惠，讓廣大人民群眾理解創建、支持創建，參與到創建活動中來。要加大公益廣告的投放力度，廣泛設置社會主義核心價值觀、關愛未成年人、文明健康綠色環保等公益廣告，為城市添風景，讓市民在耳濡目染中提升思想境界、促進文明習慣養成。

第四，要嚴督實查，追責問效。創建工作拼的是落實力度，比的是最終成效。要切實加大督查力度，創建工作進行到哪里，督查問責就要跟進到哪里。對那些工作落實不力、存在問題多、進展滯后的，既要公開曝光、通報批評，又要約談問責、限期整改。要暢通群眾反映問題渠道，經常開展創建信息收集和網上民意調查，加大對社會不文明行為的曝光整治力度，重罰促創，強行入軌。各涉創單位不論哪個部門、哪個環節出了問題，影響到全縣創建工作大局的，都要嚴肅追究，絕不姑息。

同志們，創建XX省文明城市意義重大，任務艱巨，使命光榮。我相信，只要全縣上下齊心協力，埋頭苦干，爭做表率永不滿足，履行責任永不懈怠，創先爭優永不停步，就一定能夠實現預定的創建目標！

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