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市委書(shū)記2021年度抓基層D建工作述職報(bào)告

現(xiàn)將２０２１年度抓基層D建工作有關(guān)情況報(bào)告如下：

一、主要工作

始終將D建工作擺在重要位置，深入農(nóng)村、社區(qū)、企業(yè)、機(jī)關(guān)、學(xué)校調(diào)研X次；
主持召開(kāi)X次市委常委會(huì)、D建工作領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)議，對(duì)D建工作進(jìn)行部署推動(dòng)。高標(biāo)準(zhǔn)開(kāi)展DS學(xué)習(xí)教育，帶頭落實(shí)“三會(huì)一課”等制度、帶頭參加領(lǐng)導(dǎo)干部雙重組織生活，帶頭深入基層宣講黨的十九屆六中全會(huì)精神。持續(xù)實(shí)施“XD建計(jì)劃”，抓實(shí)基層D建。

（一）強(qiáng)力推動(dòng)DS學(xué)習(xí)教育在基層落實(shí)落細(xì)。迅速響應(yīng)、精心部署、掛圖作戰(zhàn)、積極行動(dòng)，聚焦“三張圖”，盤活各類資源，豐富活動(dòng)形式，引導(dǎo)廣大黨員學(xué)好用好“DS”，提升思想感悟，筑牢為民初心，努力在學(xué)深、悟透、做實(shí)上不斷推進(jìn)，持續(xù)發(fā)力，進(jìn)一步鞏固深化“不忘初心、牢記使命”主題教育成果。一是繪制一張“作戰(zhàn)圖”，高起點(diǎn)謀劃。堅(jiān)持從整體出發(fā)，一盤棋做謀劃，做到DS學(xué)習(xí)教育有規(guī)劃、有目標(biāo)、有實(shí)干。及時(shí)召開(kāi)DS學(xué)習(xí)教育動(dòng)員部署會(huì)，深刻點(diǎn)明學(xué)習(xí)教育的重要意義，明確強(qiáng)調(diào)主要措施和各項(xiàng)任務(wù)，要求各基層黨支部加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)，迅速掀起開(kāi)展學(xué)習(xí)“DS”的熱潮。二是細(xì)化一張“分類圖”，高要求落實(shí)。積極探索，細(xì)化各領(lǐng)域的推進(jìn)措施，切實(shí)增強(qiáng)DS學(xué)習(xí)教育的針對(duì)性和有效性。加強(qiáng)黨委中心組學(xué)習(xí)，抓住黨員領(lǐng)導(dǎo)干部這個(gè)“關(guān)鍵少數(shù)”，充分利用黨群服務(wù)陣地認(rèn)真開(kāi)展學(xué)“DS”主題黨日。三是拓展一張“實(shí)踐圖”，高標(biāo)準(zhǔn)推進(jìn)。注重把DS學(xué)習(xí)教育與做好當(dāng)前工作緊密結(jié)合起來(lái)，要求黨員把歷史結(jié)合現(xiàn)實(shí)學(xué)、理論聯(lián)系實(shí)際學(xué)，以行動(dòng)見(jiàn)成效，推動(dòng)DS學(xué)習(xí)教育既要入腦入心，更要見(jiàn)言見(jiàn)行。結(jié)合“為民辦實(shí)事”等工作，要求黨員領(lǐng)導(dǎo)干部把自己擺進(jìn)去、工作擺進(jìn)去、責(zé)任擺進(jìn)去，真心實(shí)意聯(lián)系群眾，及時(shí)回應(yīng)群眾關(guān)切，努力**發(fā)展難點(diǎn)、民生痛點(diǎn)、治理堵點(diǎn)。基層黨員密切黨群關(guān)系，帶頭參與環(huán)境整治、矛盾化解、幫困助老、DS學(xué)習(xí)教育結(jié)對(duì)幫教等志愿服務(wù)，積極貢獻(xiàn)黨員力量。

（二）持續(xù)推進(jìn)“XD建計(jì)劃”實(shí)施。在高質(zhì)量完成第X個(gè)三年規(guī)劃基礎(chǔ)上，謀劃實(shí)施“XD建計(jì)劃”（２０２１—２０２２年），一以貫之抓好以新時(shí)代黨的建設(shè)為根本的基層基礎(chǔ)工作。持續(xù)辦好基層D建十件實(shí)事，積極推進(jìn)X個(gè)市級(jí)“五星支部”建設(shè)，成功創(chuàng)建X個(gè)首批省級(jí)農(nóng)村基層D建示范村和X個(gè)市級(jí)標(biāo)桿式示范點(diǎn)，整頓轉(zhuǎn)化軟弱渙散黨組織X個(gè)。統(tǒng)籌推進(jìn)各領(lǐng)域D建工作，創(chuàng)新實(shí)施城市基層D建“四級(jí)聯(lián)創(chuàng)四化并舉”。加強(qiáng)村級(jí)干部隊(duì)伍建設(shè)，嚴(yán)格落實(shí)村（社區(qū)）黨組織書(shū)記縣級(jí)黨委備案管理，建立鄉(xiāng)土人才聯(lián)絡(luò)和回歸工作機(jī)制，累計(jì)納入鄉(xiāng)土人才庫(kù)X人，其中進(jìn)入村級(jí)后備干部庫(kù)X人，擇優(yōu)選拔進(jìn)入村“兩委”干部隊(duì)伍X人，為農(nóng)村發(fā)展積蓄動(dòng)能。大力發(fā)展村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)，目前全市有集體經(jīng)濟(jì)收入的村達(dá)X%，其中收入達(dá)到X萬(wàn)元以上的村占X%，基本消除集體經(jīng)濟(jì)空殼村。向貧困村、軟弱渙散村派出第一書(shū)記X名，駐村工作隊(duì)員X名，充分發(fā)揮第一書(shū)記“尖兵”作用。健全以財(cái)政投入為主、穩(wěn)定的村級(jí)組織運(yùn)轉(zhuǎn)經(jīng)費(fèi)保障制度，加大對(duì)貧困縣、脫貧攻堅(jiān)重點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的財(cái)政補(bǔ)助傾斜力度，累計(jì)投入X萬(wàn)元保障貧困村黨組織運(yùn)轉(zhuǎn)。

（三）探索開(kāi)展基層治理的洛陽(yáng)實(shí)踐。年初牽頭成立工作專班，在總結(jié)近年來(lái)全市D建引領(lǐng)基層治理經(jīng)驗(yàn)基礎(chǔ)上，深入基層調(diào)研，科學(xué)系統(tǒng)謀劃，于２０２１年X月提出“D建引領(lǐng)、‘三治’并進(jìn)、服務(wù)進(jìn)村（社區(qū)）”的基層治理工作思路，明確了新時(shí)代洛陽(yáng)市以黨的建設(shè)貫穿基層治理、保障基層治理、引領(lǐng)基層治理的工作理念。發(fā)揮自治基礎(chǔ)作用，深化“四議兩公開(kāi)”和“一征三議兩公開(kāi)”工作法，全市X%的村（社區(qū)）初步建立了基層協(xié)商制度；
突出法治保障作用，完善矛盾糾紛多元化解機(jī)制，化解矛盾糾紛X萬(wàn)余件，X個(gè)村榮獲全國(guó)民主法治示范村；
強(qiáng)化德治支撐作用，X%的村建立“一約四會(huì)”，文明鄉(xiāng)風(fēng)、良好家風(fēng)、淳樸民風(fēng)更加濃厚；
積極推進(jìn)服務(wù)下沉，X%的鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）和X%的村（社區(qū)）開(kāi)設(shè)網(wǎng)上政務(wù)服務(wù)站點(diǎn)，以高質(zhì)量服務(wù)貼近群眾、贏得群眾。

二、存在問(wèn)題

一是鄉(xiāng)村干部隊(duì)伍建設(shè)還需加強(qiáng)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)缺人問(wèn)題比較突出，X年以來(lái)全市X個(gè)縣（市）共招錄鄉(xiāng)鎮(zhèn)公務(wù)員X名，目前已流出X名，占比X%。村級(jí)組織帶頭人隊(duì)伍質(zhì)量仍需提高，全市村（社區(qū)）黨支部書(shū)記平均年齡為X歲，“兩委”班子成員X歲以下的占X%，大專以上文化程度的占X%，年齡偏大、學(xué)歷偏低的現(xiàn)象仍然存在。二是黨員教育管理存在薄弱環(huán)節(jié)。對(duì)“兩新”組織、破產(chǎn)改制企業(yè)等領(lǐng)域中的部分黨員特別是流動(dòng)黨員，利用信息化、網(wǎng)絡(luò)化手段加強(qiáng)學(xué)習(xí)教育、管理考核、日常服務(wù)水平不高。部分流動(dòng)黨員參加活動(dòng)不積極不主動(dòng)，“流出地管不到，流入地管不了”，有的成為“邊緣人”。三是基層基礎(chǔ)工作保障不夠到位。村級(jí)組織運(yùn)轉(zhuǎn)經(jīng)費(fèi)財(cái)政補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)雖然逐年提高，但與群眾實(shí)際需求相比還有差距，對(duì)基層干部的激勵(lì)保障機(jī)制也不夠完善。

三、下步工作思路及措施

下一步，將繼續(xù)深入學(xué)習(xí)貫徹******視察河南重要講話、黨的十九屆六中全會(huì)精神和省委十屆十次全會(huì)精神，始終把抓基層D建的政治責(zé)任扛在肩上、抓在手上、放在心上，推動(dòng)全面從嚴(yán)治黨向基層延伸、向縱深發(fā)展。一是進(jìn)一步強(qiáng)化責(zé)任落實(shí)。堅(jiān)持基層D建責(zé)任、問(wèn)題、任務(wù)“三單制”管理，持續(xù)開(kāi)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）黨（工）委書(shū)記領(lǐng)辦D建項(xiàng)目工作，將基層D建工作推進(jìn)情況納入各級(jí)黨政領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部實(shí)績(jī)考核重要內(nèi)容，考核結(jié)果作為選拔任用領(lǐng)導(dǎo)干部的重要依據(jù)。二是進(jìn)一步推動(dòng)工作創(chuàng)新。加快推進(jìn)D建引領(lǐng)、“三治”并進(jìn)、服務(wù)進(jìn)村（社區(qū)）工作，落實(shí)好聯(lián)席會(huì)議制度，加強(qiáng)統(tǒng)籌謀劃、溝通協(xié)調(diào)、調(diào)研督導(dǎo)，著力將此項(xiàng)工作打造成我市貫徹落實(shí)十九屆六中全會(huì)精神、推進(jìn)基層治理體系和治理能力現(xiàn)代化的“洛陽(yáng)樣板”。三是進(jìn)一步夯實(shí)基層基礎(chǔ)。對(duì)不同領(lǐng)域的黨組織建設(shè)實(shí)施分類指導(dǎo)，著力解決一些基層黨組織弱化、虛化問(wèn)題，切實(shí)加強(qiáng)以新時(shí)代黨的建設(shè)為根本的基層基礎(chǔ)工作。同時(shí)，謀劃好X年暨“XD建計(jì)劃”全面提升年工作，繼續(xù)辦好基層D建十件實(shí)事，不斷提升廣大黨員群眾的獲得感、幸福感、安全感。四是進(jìn)一步轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)。結(jié)合洛陽(yáng)實(shí)際，建立“不忘初心、牢記使命”制度，堅(jiān)持不懈錘煉黨員、干部忠誠(chéng)干凈擔(dān)當(dāng)?shù)恼纹犯瘛＠^續(xù)倡樹(shù)“清新簡(jiǎn)約、務(wù)本責(zé)實(shí)”工作作風(fēng)，多到地處偏遠(yuǎn)、D建薄弱、情況復(fù)雜的地方去察實(shí)情、聽(tīng)民聲、解難題，以實(shí)際行動(dòng)踐行初心、贏得民心。

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