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市住房和城鄉建設領域質量安全工作要點(精選文檔)

時間:2022-07-04 11:45:02 來源:網友投稿

下面是小編為大家整理的市住房和城鄉建設領域質量安全工作要點(精選文檔),供大家參考。

市住房和城鄉建設領域質量安全工作要點(精選文檔)

堅持以***新時代中國特色社會主義思想為指導,全面貫徹黨的十九大、十九屆歷次全會和省委十二屆十次全會精神,堅決貫徹落實黨中央、國務院重大決策部署,按照全國、全省、全市住房和城鄉建設工作會議部署,弘揚偉大建黨精神,堅持穩中求進總基調,完整、準確、全面貫徹新發展理念,加快構建新發展格局,統籌發展和安全,以建筑工程品質提升為主線,以建筑施工安全為底線,持續推進安全生產專項整治三年行動,完善工程質量安全保障體系,杜絕特大事故,遏制重大事故,控制較大事故,減少一般事故,推進工程質量安全治理體系和治理能力現代化。

一、全面學習貫徹***總書記關于高質量發展和安全生產重要論述

(一)推動各級住房城鄉建設主管部門、各有關單位將******重要論述納入部門宣傳教育培訓工作重點,采取集中學習、專題學習、系統宣講等形式,廣泛開展宣傳教育活動,深入學習貫徹落實******關于高質量發展和安全生產重要論述、新《安全生產法》及質量安全有關政策措施,牢固樹立質量安全意識;
嚴格落實“黨政同責、一崗雙責”“三個必須”“五落實五到位”重要要求,積極開展領導干部帶頭講、領導干部大專訪等活動;
企業法定代表人、實際控制人等主要負責人要親自安排并帶頭學習,有關企業要通過制作企業宣講、宣傳片、圖冊、組織會議等形式,工程施工項目要利用三級安全教育、班前教育、技術交底等形式,確保學習教育和貫徹落實成效。

(二)深入開展質量安全知識教育培訓,加強企業安全生產“三類人員”“特種作業人員”教育培訓和考試考核;
通過質量安全會議或組織開展專題培訓,加強從業人員教育培訓;
通過“安全生產月”“質量月”組織開展形式多樣、主題突出、內容豐富的宣傳活動;
有關企業和項目要加強三級安全教育、班前教育、技術交底,要在施工現場懸掛、張貼安全生產標語和必要的安全生產知識,要充分利用政府網站、微博微信、工地宣傳欄等資源,積極打造安全科普宣傳、安全法制宣傳和安全體驗場所。

(三)深刻汲取行業領域質量安全生產事故教訓,要組織開展事故典型案例分析,搜集素材,制作主題突出、易于傳播的安全生產案例警示宣傳資料,分類發放、張貼、展播,以案說法,發揮警示教育作用。

二、深入落實安全生產專項整治三年行動鞏固提升任務

(四)推動全面建立“三個清單”,實現問題隱患排查、登記、報告、整改、復查驗收全過程管理;
深入分析行業領域安全生產共性問題和突出隱患,深挖問題背后的深層次矛盾和原因,梳理出在政策措施層面需要建立健全、補充完善的具體制度,完善長效機制,逐項推動落實;
及時總結提煉整治行動的成熟經驗,形成一批制度成果在全市推廣。

(五)扎實推進城市建設安全生產治理體系和治理能力現代化,完成房屋建筑自然災害綜合風險普查全面工作,配合省級層面完成風險區劃評估,建立數據庫,探索將數據轉化應用為成果;
推進國家安全發展示范城市創建,積極構建施工安全數字監控體系和城鎮危險房屋監控體系。

三、強化建筑施工領域安全生產風險防控

(六)全面落實《**省安全生產委員會辦公室關于加強建設工程安全生產工作的通知》《**市住房和城鄉建設局關于印發<全市住建領域落實安全生產主體責任專項行動方案>的通知》,推進企業落實安全生產主體責任,重點強化安全生產機構建設、經費保障、隱患整治、應急保障等。

(七)督促企業法定代表人、實際控制人等主要負責人每月至少召開x次會議安排部署本單位安全生產工作;
督促施工項目部健全安全生產人員配備,督促項目負責人按照合同約定到班到崗履行職責,督促項目負責人帶頭開展隱患排查治理并留存印證圖片或視頻影像資料,落實安全生產方案編制、審批、實施、驗收等環節的具體要求。

(八)嚴格開展施工現場安全風險隱患整治,突出市場行為規范的整治,落實《**市住房和城鄉建設局關于進一步加強房屋建筑和市政基礎設施工程建筑市場秩序管理的通知》,持續深入嚴厲打擊違法發包、轉包、掛靠、無施工許可證施工、盲目趕工期等建筑市場亂象的整治,對發現的問題,要樹立典型案例,嚴格落實懲處措施;
對照行業管理要求和規范標準,扎實開展項目自查自糾、企業全面整治、行業監管檢查,緊扣“十大專項整治”配套表格和三年行動“兩個清單”,對問題隱患做到發現一起,整治一起,消除一起。同時,要注重分析問題隱患根源,確保類似隱患徹底消除不再反彈。

(九)突出重點部位重點環節重點時段安全監管,針對深基坑、高支模、建筑起重機械等危大工程和事故多發環節部位,采取專項檢查、回頭看檢查、綜合檢查、重點檢查等手段,持續深入開展大排查大整治,建立健全安全風險分級管控和隱患排查治理雙重預防工作機制,推動建立企業安全生產風險報告制度,強化安全關口前移;
重點加強特殊季節時段、重大節假日、重要會議活動期間的安全監管,超前部署、預警,建立完善的停復工隱患整治、人員教育、防范措施、應急保障等。

(十)大力化解建筑起重機械系統性風險,落實《**市住房和城鄉建設局關于進一步加強建筑起重機械管理的通知》,督促參建各方履行職責,嚴格落實建筑起重機械安裝拆卸前告知、使用前驗收及使用登記管理等有關規定,把建筑起重機械設備的安拆、檢測、使用、頂升和附著等作業列入重點監督內容,并重點檢查施工單位、監理單位項目負責人在建筑起重機械安裝和使用過程中履行安全生產管理職責的情況;
充分利用各種社會資源,采取邀請專家或購買第三方服務等方式,大力開展建筑起重機械檢查。

(十一)嚴格落實《**市住房和城鄉建設局關于轉發<**市安全生產委員會辦公室關于切實做好安全生產責任保險工作的通知>的通知》《**市住房和城鄉建設局關于推進全市房屋建筑和市政基礎設施工程完善保險機制推進安全生產責任險并開展工程質量保險試點工作的通知》,推進安責險在建筑施工領域的落實。

四、大力推進建筑工程質量品質提升

(十二)嚴格落實《**市住房和城鄉建設局關于全面推進**市工程質量標準化建設的通知》,推進工程責任主體質量行為標準化,推進工程實體質量控制標準化,推進工程質量監督管理標準化,推行《工程質量安全手冊(試行)》《**省房屋建筑和市政基礎設施工程質量管理標準化導則》,確保全市建筑業企業貫徹落實工程質量有關法律法規和規范標準實現常態化,企業和在建項目工程質量管理標準化達到**x%。

(十三)大力加強工程質量監管,加大對科技應用的引導力度,推進裝配式建筑、綠色建筑;
加大對勘察、設計企業的監管力度;
強化工程質量常見問題治理,嚴格落實住宅分戶驗收制度;加強質量問題投訴舉報的處置,推進工程質量保修制度的落實;
逐步引導工程質量保險在住宅項目的實施;
以**省房屋市政工程智慧工地數字監管服務平臺為抓手,大力推進工程質量監管信息化。

(十四)以**區為試點,開展建筑工程質量評價試點工作,制定工作措施,建立綜合協調隊伍,建立健全轄區竣工驗收x年以上x年以下的住宅小區清單和轄區在建工程項目清單,認真總結在建筑工程質量制度政策落實方面好的做法及普遍性問題,積極提供印證資料,著力完善省級、國家級評價的保障機制;
同時,以質量評價為契機,推進工程質量監管工作的深入開展。

(十五)開展預拌混凝土質量提升專項行動,力爭全市預拌混凝土企業質量管理機制和質量控制體系得進一步提升,在建項目對預拌混凝土進場、檢測、驗收、使用等環節的嚴格管理形成常態化,各級住建部門對預拌混凝土生產、使用的監管形成制度化;
各地住建部門對照《**市預拌混凝土質量提升專項行動實施方案》,對轄區預拌混凝土企業全覆蓋開展評分,并于****年x月**日前將評分結果報送市住房和城鄉建設局。

(十六)開展建設工程質量檢測機構專項檢查,規范工程質量檢測市場秩序,嚴厲打擊出具虛假報告、不實報告等違法行為,提升我市建設工程質量檢測機構能力,強化建設工程質量檢測機構的法律意識和社會責任感,促進工程質量檢測機構自律和誠信體系建設,推動工程質量檢測市場持續健康、有序發展。各地住建部門在****年**月**日前完成轄區所有檢測機構(含分場所)的檢查,**月**前形成通報。

五、提升城市質量安全保障和治理能力

(十七)加強城市房屋使用質量安全管理,指導加強房屋質量安全排查,重點排查建筑年代較長、建筑標準較低、失修失養嚴重的居民住宅,指導督促房屋產權人及時消除質量安全隱患,對重大隱患及時向屬地政府報告,防止質量安全事故發生。

(十八)推進城市消防安全建設,加強對物業服務企業的監督管理,指導物業服務企業按照合同約定做好共用消防設施的維護管理和電動自行車安全管理工作;
實施“老舊小區改造”工程,將納入今年改造項目的老舊小區同步完成小區消防車通道治理工作,改造修復消防水源、建筑消防設施;
督促新城區、新建道路同步建設市政消火栓;
積極推動建設電動自行車集中停放場所。

(十九)加強疫情防控和復工復產安全風險防范,落實疫情防控措施,精準做好建筑工地疫情防控,積極協助開展疫情隔離觀察場所安全風險隱患排查整治;
落實《**市房屋建筑和市政基礎設施工程復工復產核查工作要求》,抓好建筑工程復工復產安全監管。

(二十)落實各級各部門關于道路交通安全整治、危化品安全整治、食品安全整治、燃氣安全專項治理等要求。

(二十一)深入貫徹落實******關于生態文明和環境保護的重要指示批示精神,落實《**市住房和城鄉建設局關于持續推進全市建筑工地文明施工常態化管理的通知》要求,進一步提升全市建筑工地文明施工管理水平和整體形象,深化全國文明城市建設,改善市容環境質量,大力開展大氣污染防治,打贏“藍天保衛戰”,減少建筑施工對人民群眾生產生活的影響,提高人民群眾滿意度,建立健全文明施工管理常態化工作機制。

(二十二)強化事故責任追究,認真貫徹《住房城鄉建設部應急管理部關于加強建筑施工安全事故責任企業人員處罰的意見》,加大事故查處問責力度。對造成安全事故的企業,堅決按照“四不放過”原則,依法嚴肅追究相關企業、人員的責任。嚴格執行事故通報和約談制度,對事故地區主管部門實施督辦和約談。結合實際對事故責任單位、人員采取信用懲戒和市場準入限制措施。

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