下面是小編為大家整理的在全區(qū)“五水共治工作會議上講話【完整版】,供大家參考。

在全區(qū)“五水共治工作會議上的講話

同志們：

剛才，我們表彰了2021年全區(qū)“五水共治”工作先進集體和個人，區(qū)綜合行政執(zhí)法局等6家單位作了表態(tài)發(fā)言。同時，還簽訂了今年任務的責任書。希望大家按照各自的表態(tài)以及責任書的要求認真抓好貫徹落實。下面，我講三點意見：

一、肯定成績，堅定做好“五水共治”工作的信心與決心

過去的一年，我們認真按照省、市的決策部署，把“五水共治”擺在重中之重的位置，堅定打好“拆治歸”組合拳，龍灣經濟社會發(fā)展呈現(xiàn)蓬勃發(fā)展態(tài)勢。在全區(qū)上下的共同努力下，“五水共治”工作碩果累累，治水單項考核排名全市第一，創(chuàng)成省級“清三河”達標縣，有望再次奪得全省治水的最高獎項“大禹鼎”。借此機會，我代表四套班子，向為全區(qū)“五水共治”工作作出貢獻的同志們表示衷心的感謝！總結去年“五水共治”的成績，許多工作可圈可點，集中體現(xiàn)為“五個新”：

（一）“清三河”取得新突破。全力攻堅“清三河”，積極推行“清單化”治理、“跟蹤式”整改，率全市之先完成對所有河道入河排污（水）口的標識工作。與2020年水質相比，氨氮平均濃度下降**×％，總磷平均濃度下降**％，高錳酸鹽指數(shù)平均濃度下降**×％。瑤溪站位、狀元十字河站位按計劃實現(xiàn)穩(wěn)定消除劣V類，黃石山后河（永中段）生態(tài)整治工程獲評省河道生態(tài)建設優(yōu)秀示范工程。全區(qū)河道觀感明顯改善，群眾滿意度達**％，滿意度在全省排名上升**位。

（二）“河長制”再上新臺階。深入實施“河長制”，開展“河長制”建設“雙百雙清”行動，全區(qū)**×條河道“三級河長”認真履行“管、治、保”職責，形成了河長治河的強大合力。全面推廣河長制APP，河長二維碼實現(xiàn)了“線下巡訪＋線上反饋”的信息聯(lián)動。加大對河長履職的督查考核力度，對×條河道的街道河長進行了約談，對×名未整改到位的街道河長進行了通報批評。

（三）污染源治理獲得新進展。大力推進重污染行業(yè)整治，淘汰鋼鐵落后產能**萬噸。開展金屬表面處理、線路板、移膜革、鑄造等四類重污染行業(yè)整治提升，關停**×家重污染企業(yè)。抓好養(yǎng)殖面源污染整治，完成養(yǎng)殖場整治**×家，并對剩余養(yǎng)殖場進行全面清理和網格化管理。大力推進截污納管尤其是“最后一米”納管，完成投資****萬元，完成率**×％；
完成截污納管**×公里，清疏**×公里，全區(qū)**個村（片區(qū)）基本實現(xiàn)污水管網全覆蓋。東片污水處理廠一級A提標改造按期完成，日均處理污水量達到**×萬噸，處理能力與出水標準逐年提升。

（四）河湖庫塘清淤打開新局面。搶抓清淤進度，全年完成清淤疏浚投資****萬元，清淤**×公里，清除淤泥**×萬方，三項指標均超額完成年度任務。完善監(jiān)管體系，實現(xiàn)淤泥運輸消納全程無縫銜接，探索淤泥資源化利用，杜絕“二次污染”。開展清淤疏浚“互學互看”，清淤工作獲省人大常委會黨組書記、副主任**×批示肯定。

（五）重點工程建設邁出新步伐。去年，我區(qū)共完成“五水共治”投資****億元，完成率****％。甌江標準海塘提升改造工程、溫瑞平原東片排澇工程、永強垃圾焚燒發(fā)電廠提升改造工程等骨干工程建設提速，“活水暢流”、“水岸同治”等工程順利推進，“五水共治”基礎不斷夯實。

在充分肯定成績的同時，我們也要清醒地看到，由于受環(huán)境基礎和城市發(fā)展等因素影響，我區(qū)“五水共治”工作還面臨不少困難和挑戰(zhàn)。比如：河水水質仍有待進一步提升，剿滅劣Ⅴ類水任務艱巨；
污染面源難以短時間徹底消除，“清三河”反彈的壓力與風險依然存在；
污水收集處理設施建設水平與城鎮(zhèn)發(fā)展不匹配的矛盾依然突出，長效管理機制有待進一步落實；
等等。這些都表明，我區(qū)“五水共治”工作任重道遠，治水工作只能加強、不能放松，更不能削弱。

二、突出重點，全力抓好今年“五水共治”各項工作

“十四五”時期，是全面建設社會主義現(xiàn)代化國家的關鍵階段，也是奪取“五水共治”全面勝利的關鍵時期。2022年更是“五水共治”時間表中“五年基本解決問題、實現(xiàn)全面改觀”的提升之年。要緊緊圍繞“決不把污泥濁水帶入全面小康”的總體目標，以剿滅劣Ⅴ類水為核心，全面深化“五水共治”，確保“三奪大禹鼎”。重點要抓好以下四個方面工作：

（一）以剿滅劣Ⅴ類水為核心，不斷優(yōu)化區(qū)域水環(huán)境。今年開春，省、市相繼召開了剿滅劣V類水工作會議，吹響了剿滅劣V類水的沖鋒號。市里要求，5月底前，所有劣V類水質站位所在河道要實現(xiàn)入河污染零直排。8月底前，市控以上所有站位要全部消除劣V類。12月底前，區(qū)域范圍內河道要全面消除劣Ⅴ類水體，確保水質持續(xù)改善。劣Ⅴ類水剿滅行動是今年重中之重的任務。我們要堅持水陸統(tǒng)籌、聯(lián)防聯(lián)控、流域共治，打好“拆、截、清、封、修、調”組合拳。“拆”，就是“大拆大整”，以“大拆大整”為抓手，強力推進城中村改造、違法建筑拆除。“截”，就是截污納管，加強污水處理設施和管網建設，提高污水收集率、處理率和達標排放率，著力消除污染源頭。“清”，就是清污清淤，著力消除水體污染的病灶。“封”，就是封排污口，加強排放口管理，杜絕污染入河。“修”，就是生態(tài)修復，著力改善水體的凈化能力。“調”，就是生態(tài)調水，通過“活水暢流”、清障打卡工程，提高河道自凈能力。

一要全力推進截污納管。截污納管是治污水的基礎工程、源頭工程，區(qū)溫瑞塘河管委會要充分發(fā)揮牽頭抓總職能，加大工程建設力度，不斷完善截污納管及“最后一米”納管，實現(xiàn)污水管網全覆蓋，污水收集實現(xiàn)“應收盡收，應納盡納”。深入推進城鎮(zhèn)污水處理設施建設，中心區(qū)管委會要按照提高“污水處理率、運轉符合率、出水達標率”的要求，盡快做好東片污水處理廠的投入使用，綜合行政執(zhí)法局要做好運行、調度、維護，實現(xiàn)污水處理廠平穩(wěn)高效運行，處理率達到92％以上。各街道要切實履行好屬地包干職責，深化入河排污（水）口標識專項行動，實施“身份證”管理。5月底前，對存在非法設置、設置不合理、經整治后仍無法達標排放等情況的排污口，須清理完成，所有劣V類水質站位所在河道要實現(xiàn)入河污染零直排；
8月底前，要完成限期綜合整治的排污（水）口治理；
2022年底，要完成市里指定的工業(yè)園區(qū)和街道工業(yè)園區(qū)污水“零直排”整治。要做好日常巡查，環(huán)保、水利、塘辦等部門要各司其職、履職盡責，嚴防非法排污現(xiàn)象抬頭。

二要重拳出擊整治污染行業(yè)。堅持聯(lián)防聯(lián)控，區(qū)生態(tài)環(huán)境分局要協(xié)同區(qū)經信局，牽頭做好七大重污染行業(yè)整治“三年行動計劃”，結合浙南科技城建設與“大拆大整”行動，促進企業(yè)減員、減能、減耗、減污、增效。按照計劃安排，6月底前，所有列入原地整治提升計劃的企業(yè)全部完成整治，逾期未達到整治要求的企業(yè)依法責令停業(yè)、關閉。2022年底前所有列入關停淘汰計劃的企業(yè)一律停產、關閉。要結合“大拆大整”行動，確保“四無”小作坊全面整治到位“零反彈”，其他“四無”生產經營單位在2022年6月底前整治完畢。

三要科學施策消除淤泥濁水。嚴格按照清淤計劃安排，全面完成今年清淤疏浚30萬方的任務，尤其要在6月15日前完成劣V類斷面所在區(qū)域河道13萬方的清淤任務。要強化部門聯(lián)動，做好清淤疏浚的“無縫化”監(jiān)管、“無害化”處理、“資源化”利用。綜合行政執(zhí)法局要做好審批、淤泥運輸和消納的全程監(jiān)管，環(huán)保部門要做好河道底泥監(jiān)測，水利部門要做好清淤疏浚涉水工程的監(jiān)督指導。建立健全河網淤積監(jiān)測和輪疏機制，實現(xiàn)淤疏動態(tài)平衡，著力消除水體污染的病灶，恢復水域功能。

（二）以全面深化河長制為牽引，不斷完善水治理體系。一要進一步優(yōu)化河長責任體系。認真貫徹落實中共中央辦公廳、國務院辦公廳《關于全面推行河長制的意見》（廳字〔2021〕25號）及十部委視頻會議精神，進一步健全“河長制”聯(lián)席會議制度，細化河長職能。各區(qū)級河長負責牽頭協(xié)調解決治理中的重大問題，協(xié)調上下游、左右岸、干支流聯(lián)防聯(lián)控；
對相關部門和下一級河長做好督導，對任務完成情況進行考核。街道級河長負責對掛鉤河道進行巡查管護，發(fā)現(xiàn)問題及時妥善解決，職能范圍內無法解決的，要第一時間整理上報，協(xié)助上級河長開展工作。村級河長負責配合做好掛鉤河道的日常疏浚、清障、保潔、宣傳工作，按照規(guī)定開展巡查，及時收集反饋河道動態(tài)，配合上級河長開展河道治理、突發(fā)事件處理等工作，通過宣講村規(guī)民約等形式引導村民自覺維持河湖庫塘的健康生態(tài)。二要進一步構建無縫銜接的履職網絡。嚴格落實河長巡查制度，扎實履行水資源保護、河湖水域岸線管理保護、水污染防治、水環(huán)境治理、水生態(tài)修復、執(zhí)法監(jiān)管等六方面職能。加快河長制信息化管理建設，利用“河長制”APP等載體，充分發(fā)揮保潔員、網格長的職能，不斷提速管護效率，督促河長履行管、治、保職責，形成黨政主導、部門聯(lián)動、責任追究的新格局。三要進一步打造“獅子型”河長隊伍。對干部河長的考核獎懲實行差異化績效評價，各河長聯(lián)系部門的落實情況納入對各部門的年度綜合考評，街道的河長制工作納入對街道的年度綜合考核。積極借鑒去年開展的“雙百雙清”行動經驗，充分發(fā)揮基層河長的榜樣作用，鍛造一支“獅子型”的河長隊伍。

（三）以全面推進水利工程建設為抓手，不斷增強發(fā)展后勁。今年，我區(qū)水利工程建設項目多、時間緊、任務重。必須按照“講速度、更要保質量和安全”的要求，堅持“決戰(zhàn)治污水，大戰(zhàn)防洪水、排澇水，統(tǒng)籌推進保供水、抓節(jié)水”的工作思路，補齊補強五水共治基礎設施短板，確保完成“五水共治”重點項目投資**×億元與水利建設項目投資**億元的年度任務。

一要大力推進重點工程建設。加快推進溫瑞平原東片排澇工程、甌江標準海塘提升工程等一批重點工程建設。溫瑞平原東片排澇工程投資計劃完成**億元，完成一期土地征用**×畝，屬地街道要在6月15日前完成土地報征等所有前期工作。甌江標準海塘提升工程要完成占用水域審批、土地預審、規(guī)劃紅線、水保、環(huán)評、工可、初步設計等全部前期工作，力爭年內開工建設。區(qū)水利局作為牽頭部門，要做好項目協(xié)調對接；
區(qū)城市東片防洪工程建設指揮部（圍墾指揮部）作為業(yè)主單位，要協(xié)同浙南科技城管委會、空港新區(qū)、中心區(qū)緊盯進度、倒排時間、全速推進；
區(qū)發(fā)改、國土、住建、規(guī)劃等部門要全力以赴予以配合，促進兩項工程加快建設，為龍灣發(fā)展系上“安全線”和“幸福線”。

二要大力推進“五水”工程建設。各業(yè)主單位要按照年度計劃安排，加快推進涉及“五水共治”的相關工程建設。區(qū)經信局要抓好特殊鋼小微園、鑄造小微園等項目建設，完成投資**×億元；
區(qū)文廣新局、區(qū)綜合行政執(zhí)法局等相關部門要抓好水文化提升工程和濱水公園、親水綠道等工程建設，全面提升水景觀，打造龍灣“后花園”。同時，深入推進“保供水”工程建設，統(tǒng)籌推進小型（農田）水利工程、“旱改水”水利排灌和圍墾造地工程建設，不斷強化對飲用水源保護區(qū)的保護工作。深入推進“抓節(jié)水”工作，大力推進工業(yè)、農業(yè)生產和城鄉(xiāng)居民生活用水節(jié)水，加強節(jié)水宣傳教育，樹立“節(jié)水減排”理念。

三要大力推進特色工程建設。加快實施“活水暢流”，投入使用狀元天馬落河、瑤溪北山河“活水暢流”工程，建設完成永昌片中橫河活水暢流工程，進一步改善永強平原、瑤溪北片、狀蒲片各個片區(qū)的河網水質，有效提升整個區(qū)域的水環(huán)境。加快推進“水岸同治”，主推永強主塘河水岸同治·美麗水鄉(xiāng)建設，深入實施濱水公園（親水綠道）建設、沿河舊廠房舊村改造提升、塘河旅游走廊建設等十大措施，加快建設美麗水鄉(xiāng)。

四要加快水利工程標準化創(chuàng)建步伐。根據(jù)省里水利工程標準化管理創(chuàng)建總體部署，我們要進一步抓好水利工程標準化管理的創(chuàng)建。要將管理手冊編制、工程劃界、標識標牌設置、信息化建設、人員培訓、考核驗收等各項標化創(chuàng)建工作做細做實，按期完成雙岙、瑤溪堤防、永興圍墾塘等8處水利工程標準化建設。按“內外兼修、軟硬兼施”的要求，形成“內化于心、外化于形”的標化管理體制，力爭到2025年底，區(qū)內水利工程標準化管理合格率達到100％，工程形象和管理水平同步提高。完善長效管理機制，定期開展標化創(chuàng)建“回頭看”，讓“依標管理”真正落地。

（四）以實現(xiàn)“三個轉變”為目標，全面提升防洪排澇能力。堅持以防為主、防抗救相結合，將常態(tài)減災和非常態(tài)救災相統(tǒng)一，實現(xiàn)“三個轉變”，即從明確目標任務向狠抓責任落實轉變，從注重災后救助向強化災前防御轉變，從減少災害損失向提升響應能力轉變，全面提升防洪排澇能力。

一要完善工作預案，落實防汛責任。始終把確保人民群眾的生命財產安全作為首要任務，全力做好防汛防臺工作。完成《龍灣區(qū)防汛防臺抗旱應急預案》修編完善，開展洪水風險圖編制，5月底前要完成村級防汛防臺形勢圖的編制完善。構建政府統(tǒng)一指揮、部門協(xié)調聯(lián)動、軍民聯(lián)防聯(lián)控、社會廣泛參與的組織體系。做好基層防汛防臺規(guī)范化體系運行管理，嚴格執(zhí)行防汛防臺紀律，做好水庫山塘、堤塘水閘等各類責任人變動的更新，打通防汛防臺責任制落實“最后一米”，確保防汛防臺責任落實到位。

二要加強預警監(jiān)測，提高研判水平。做好防汛信息化和山洪災害非工程措施建設項目的日常運行管理，推進氣象防災減災標準村建設。發(fā)揮水文自動監(jiān)測站點、戶外LED顯示屏，平安視頻信息平臺，以及微信、短信、廣播等綜合預警手段的作用，進一步加強洪澇臺災害的預警監(jiān)測，突出抓好山邊、水邊、海邊、路邊等重點區(qū)域的監(jiān)測預警、人員轉移、交通管控等，提高科學研判水平。

三要加強檢查督導，強化防汛保障。按照全方位、全覆蓋的要求，加大抽查和整治工作力度，在汛前組織開展拉網式大檢查，全面排查各類安全隱患，重點檢查河道行洪能力。國土、建設、交通等部門負責排查地質災害隱患點、危舊房、危險路段、無動力船只等，對發(fā)現(xiàn)的問題和隱患，必須確保在主汛期前整改到位。抓好強庫、固堤、擴排等工程，完成豐臺水庫、范家岙山塘工程建設，瑤瀧、龍崗寺等山塘除險加固工程開工建設，通過開展防汛知識培訓和防汛搶險預案演練，全面提升應急響應和處置能力。

三、強化保障，確保“五水共治”工作全方位落實

“五水共治”是一項系統(tǒng)工程，我們要上下同欲，多方合力，強化保障，齊抓落實，確保各項工作落實到位。重點要強化三方面保障：

（一）加強隊伍建設，嚴格落實責任。要將干事創(chuàng)業(yè)與磨練隊伍相結合，堅決克服“寬、松、軟”的懈怠心態(tài)，拿出鐵軍的作風、鐵軍的擔當、鐵軍的精氣神打好新一輪“五水共治”硬仗。各位領導干部特別是各街道、各單位的主要負責同志，各河長、警長、督察長要以身作則、率先垂范，充分發(fā)揮帶頭作用，勇當五水共治、防洪防汛排頭兵。要把生態(tài)文明建設作為一項重要任務，扎實工作、合力攻堅，堅持不懈、務求實效。去年，我區(qū)黃石山后河被評為省級河道生態(tài)建設優(yōu)秀示范工程，我們要以此為藍本，每個街道都要打造1－2條精品示范河道，帶動旅游業(yè)、服務業(yè)發(fā)展。

（二）抓住關鍵環(huán)節(jié)，強化機制保障。要將全程跟蹤與重點督查相結合。堅持“績效掛鉤、獎優(yōu)罰劣”，制定更加嚴格完善的督查、通報、約談、考核制度。特別要加強對“清三河”鞏固提升、劣Ⅴ類水剿滅、“五水共治”重點工程建設、重點區(qū)域整治、截污納管等重點工作及關鍵環(huán)節(jié)的現(xiàn)場督查、定期通報、督辦考核。嚴格執(zhí)行斷面削減“一月一例會一督查一通報”制度，區(qū)治水辦、區(qū)考績辦要將劣Ⅴ類斷面剿滅作為今年治水督查的必查項目，對不能完成市控劣Ⅴ類水質斷面削減任務的街道，在“五水共治”考核中“一票否決”，并與街道黨工委、辦事處班子和干部實績考核評價掛鉤。不斷健全“五水共治”長效工作機制建設，厘清部門責任分工，形成工作合力。人大、政協(xié)要與黨委、政府一起上火線，把剿滅劣Ⅴ類水等核心工作作為今年監(jiān)督的重點，兵分幾路，現(xiàn)場督戰(zhàn)，確保督出戰(zhàn)斗力。要將高標保質與完善保障相結合。“五水共治”的各項工程要將項目建設和生態(tài)保護相結合，將時間進度與工程質量相結合，嚴格工程質量過程控制，加強事中事后監(jiān)管，未經驗收或驗收不合格的，一律不得投入使用或進行后續(xù)工程施工，致力打造優(yōu)質水利工程。要深化投融資體制改革，區(qū)財政要確保水利建設與五水共治資金保障到位。要將依法打擊與科技護航相結合。要建立司法機關與行政機關聯(lián)合執(zhí)法機制，始終對偷排、非法排污等行為保持依法、高壓、嚴打態(tài)勢，頂格執(zhí)法。區(qū)生態(tài)環(huán)境分局、綜合行政執(zhí)法局、市場監(jiān)管局等部門要強化聯(lián)動，通過開展專項行動等手段不斷加大對重污染行業(yè)與“六小行業(yè)”的監(jiān)管力度，實行行政、民事、刑事三責并追，借力小微園建設等工程項目，倒逼行業(yè)加快推進清潔生產和集約發(fā)展。同時，要加大科技研發(fā)和投入力度，加強與校、企合作，重點突破水環(huán)境與生態(tài)治理、防洪排澇、飲水安全等領域關鍵技術，助力先進成熟技術的轉化和推廣，積極引進、培養(yǎng)和用好治水的高科技人才、實用型人才，建成一批科技治水的樣板工程，促進產業(yè)提升與治水良性互動發(fā)展。

（三）創(chuàng)新宣傳手段，形成濃厚氛圍。集中開展宣傳。區(qū)宣傳部門、各新聞媒體要進一步加大對“五水共治”工作的宣傳報道力度，強化與中央、省、市各級新聞宣傳單位的溝通協(xié)作，發(fā)出治水“好聲音”。要開辟專欄，集中時段，對“五水共治”重點工作任務進行全方位宣傳。樹立正反典型。既要積極報道治水工作中涌現(xiàn)出的先進典型、成功經驗，也要大膽曝光工作推進過程中的存在問題，通過強大的輿論攻勢，倒逼工作落實。積極發(fā)動群眾。群眾的理解、支持和參與是推進“五水共治”的最強大“后援團”，要積極總結宣傳經驗，利用多種平臺、多樣手段，將“五水共治”的重要性講深、講透，用“接地氣、鼓士氣、聚人氣”的宣傳換取群眾的真心支持，發(fā)動廣大企業(yè)、公眾積極加入到治水大軍中來。

同志們，水是一面天然明鏡，可以映照出我們的責任和擔當。黨和人民對“五水共治”寄予了殷切的希望，我們肩負的使命光榮而艱巨。希望大家能夠在新的一年，再接再厲、堅定信心、開拓進取、扎實工作，讓美麗水鄉(xiāng)夢早日照進現(xiàn)實，以實際行動和優(yōu)異成績迎接黨的20D勝利召開！

謝謝大家！

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