下面是小編為大家整理的在水利工作會議上講話（2023年）,供大家參考。

乘勢而上 接續奮斗

奮力開創*水利高質量發展新局面

同志們：

今天會議的主要任務是，以***新時代中國特色社會主義思想為指導，深入貫徹落實黨的二十大精神，全面貫徹落實******治水重要論述精神及視察*重要講話精神，回顧總結2022年及近五年水利工作，分析研判當前和今后一段時期的形勢與任務，部署安排2023年水利高質量發展重點工作。我講三點意見。

一、2022年及近五年工作回顧

2022年是我省水利發展史上具有里程碑意義的一年。全省各級水利部門堅決貫徹落實******治水重要論述精神，深入貫徹落實省委、省政府關于推進水利高質量發展的部署要求，克服汛情、旱情、疫情影響，奮勇當先，真抓實干，全力以赴推進水利高質量發展，為全省經濟社會發展作出重要貢獻，得到省領導充分肯定。

一是全盤謀劃，水利高質量發展藍圖已然繪就。水利高質量發展得到前所未有的高度重視。省委、省政府召開高規格全省水利高質量發展大會，出臺《關于推進全省水利高質量發展的意見》，全面部署水利高質量發展工作，加快構建水利高質量發展六大體系，推動實現水治理體系和治理能力現代化。水利部出臺《關于支持*革命老區水利高質量發展的意見》，探索革命老區水利高質量發展經驗模式，對*革命老區水利高質量發展具有重要意義。編制印發《*省水網建設規劃》，并成功列為全國首批7個省級水網先導區之一。印發《*省水利防旱抗旱能力提升實施方案》，著力提升全省抗旱減災能力。全省水利高質量發展政策、規劃、方案持續完善，目標清晰、任務明確，水利高質量發展藍圖已然繪就。

二是科學施策，洪澇和歷史罕見干旱成功抗御。2022年，我省洪旱并重。面對前澇后旱的嚴峻形勢，我們始終堅持人民至上、生命至上，防汛抗旱兩手抓、兩手硬，水旱災害防御奪取重大勝利。一方面，全力實現防汛保安瀾目標。有力應對8次編號洪水、19河64站次超警洪水，特別是樂安河、信江上游有紀錄以來最大洪水。科學調度水庫，攔蓄洪量44億立方米，減少淹沒城鎮94個，減少淹沒耕地65萬畝，避免轉移人口45.5萬余人，無一人員傷亡，水利工程設施直接經濟損失低于“十三五”均值。另一方面，有效應對歷史罕見干旱。6月下旬以來，我省遭遇嚴重干旱，抗旱應急響應持續98天。30河40站刷新有紀錄以來最低水位，鄱陽湖星子站出現歷史新低水位6.46米。按照“精準范圍、精準對象、精準措施”要求，建立“三個10天”旱情預警機制，制定保供水方案，提前實施保供水應急工程，特別是首次在贛江實施南昌市臨時抬水圍堰工程，保障了城區近400萬人飲水安全。實施鄱陽湖水庫群抗旱保供水聯合調度專項行動，36座大中型水庫為下游補水27.3億立方米。全省317處大中型灌區保灌率達到90%以上，151處縣級以上水源地供水正常，780處農村規模水廠可保供至2023年3月底，有力保障了糧食豐收和供水安全。九江市在抗旱工作中很有抓手，有效保障了人民群眾生活有序、生產有力。

三是大干快上，水利工程建設強力推進。堅持項目為王，聚力攻堅加快水利建設。長江干流*段崩岸應急治理工程完成投資6.8億元的年度任務，累計完成投資10.67億元，占總投資的79.33%。贛撫尾閭綜合整治工程完成投資30.1億元，超額完成年度任務。梅江灌區創造了重大水利工程前期工作新速度，全面開工建設。大坳灌區開工建設，四方井水利樞紐全面完工，花橋水利樞紐主體工程完工。1664座病險水庫除險加固任務中，41座大中型全部開工，主體工程完工34座，1623座小型主體工程已基本完工，“五年任務三年完成”已成定局。94座萬畝圩堤完成加固整治。積極推動中型灌區改造先行實施，5個大型灌區、28個中型灌區續建配套改造項目建設順利完成年度任務。深入推進城鄉供水一體化建設，完成投資80.5億元，比年度計劃翻了一番。新增水土流失治理面積1351平方公里。創建125個省級水生態文明村。創建安全生產一級達標小水電11座、綠色小水電20座，數量分列全國第一、第二。中小河流治理、重點山塘加固整治、重點山洪溝治理、流域生態綜合治理、水系連通及水美鄉村建設試點、生態清潔小流域等加快推進。鄱湖安瀾百姓安居工程廬山市沙湖山圩試點圩堤加固整治、鄱陽湖區二期防洪工程第六個單項完成驗收。推進康山蓄滯洪區安全建設工程前期工作，推動鄱陽湖區重點圩堤達標建設項目國家立項。鄱陽湖水利樞紐前期工作全力推進，可研和環評工作取得突破性進展。

四是高效有力，水利管理水平持續提升。以高效優質為導向，持續扭轉重建輕管思想。深入推進法治水利建設，完成一攬子條例制度修訂，不斷夯實法治制度根基。開展全省防汛保安專項執法行動。扎實推進河湖長制工作，發布2022第1號總河長令《*省關于強化河湖長制 建設幸福河湖的指導意見》。撫州市幸福河湖建設頗有成效，宜黃縣宜水列入全國幸福河湖建設7個試點之一。持續實施“清河行動”、河湖“清四亂”和岸線利用項目清理整治，278個妨礙河道行洪突出問題、704個河湖圩堤管理范圍內房屋問題完成整改。完成長江經濟帶生態環境警示片等各類涉水問題整改。規范河道采砂管理，全方位開展河道采砂專項整治行動，持續保持打擊非法采砂高壓態勢。深入推進國家節水行動，累計創建40個節水型社會達標建設達標縣，提前3年完成“十四五”任務；
1家企業、2個園區首次獲評國家級水效領跑者；
建成20家省級公共機構水效領跑者，實現省級層面“零”突破。嚴格取用水監督管理，開展取用水專項整治“回頭看”，并全面完成整改任務，省級征收水資源費2.5億元。強化水資源保護，全面完成“五河一湖”和流域面積1000平方公里以上跨地市河流水量分配。遏制水土流失增量，嚴格落實水土保持方案審批制度，批復2500余個生產建設項目水土保持方案。強化事中事后監管，集中約談29個違法違規生產建設單位和43個交通、風電項目，形成監管震懾。強化水土流失動態監測，推進贛州市水土保持高質量發展先行區建設。有序推進建設項目移民安置，強化水庫移民后扶和三峽后續工作監督管理，水庫移民共同富裕示范村武寧縣東山村產業發展項目初現成效。鞏固提升水利工程標準化管理，全省1.3萬余座工程完成標準化管理常態化評價。堅持水利監督“自下而上、下查上幫”，縣級自主監督、全面監督，逐步形成省、市、縣、鄉四級上下貫通、全面覆蓋的工作格局，為全國作出了示范。壓實各方責任，持續深入開展水利行業安全生產排查整改，水利行業安全生產保持平穩態勢。

五是創新驅動，水利改革效能有效激發。堅持目標導向，持續推動水利重點領域和關鍵環節改革攻堅。深入推進水權改革，開展水權交易101宗，交易水量3323萬立方米，交易金額420萬元。大力推進污水資源化利用，宜黃縣、九江市、橫峰縣、大余縣等4地列為國家典型地區再生水利用配置試點。年度完成農業水價綜合改革面積1094萬畝，累計完成面積占應改面積的97.9%，推進速度列全國第一方陣，全省農業灌溉水價全面調整到成本水價水平。全省1萬余座分散式管理的小型水庫，全面實行區域集中管護、政府購買服務、“以大帶小”等管護模式。我省列入全國小型水庫安全監測能力提升5個試點省份之一。2022年度我省水利工程運行管理工作評價優秀，被水利部通報表揚。加快構建城鄉供水一體化統一管護體系，103個縣（市、區、功能區）簽訂管護協議。29項水利科技項目獲獎，為歷年之最，其中6項成果獲2021年度*省科學技術進步獎。“鄱陽湖流域水資源保護利用‘四水四定’戰略研究”成功立項。加快推進智慧水利建設，數字孿生流域建設先行先試獲水利部中期評估優秀。創新市場監管模式，不斷完善水利建設市場信用監管體系建設。深入推進“放管服”改革，編制完成省、市、縣三級統一的行政許可事項清單，依申請類政務服務事項實現掌上辦理、掌上查詢，讓企業群眾辦事更加便利。

六是久久為功，黨的建設得到全面加強。把學習宣傳貫徹黨的二十大精神作為首要政治任務，廣泛開展宣講活動，不斷掀起學習熱潮。嚴格落實意識形態工作責任制，制定并落實《省水利廳關于加強報告會、研討會、講座意識形態審查的規定》，始終把握意識形態工作主動權。廣泛開展模范機關創建，92項重點任務全面落實，得到省委調研組“組織推進有序有力、凝練總結有聲有色、服務經濟發展行之有效”評價。持之以恒推進全面從嚴治黨，組織開展“3.23”警示教育主題活動、“涵養良好政治生態、培育水利淳正家風”宣傳教育活動、“勤廉水利建設”黨風廉政教育展、全面從嚴治黨形勢分析會、作風建設專題會和領導干部廉內助培訓班等，進一步濃厚清正廉潔、擔當實干的氛圍。常態化抓好巡視整改工作，8方面整改內容得到全面落實。以“三化”建設為牽引，連續5年組織“基層黨建月”活動，基層黨組織的政治功能和組織功能進一步加強。深化開展“黨建進工地”，三大灌區“黨建進工地”經驗得到省委、省政府主要領導肯定。精細化做好疫情防控工作，常態化開展水利系統掃黑除惡斗爭。深入推進“五型”政府建設，著力精文簡會，持續整治形式主義、官僚主義問題，持之以恒為基層減負。此外，水利系統綜合政務、干部人事、財務審計、離退休干部、宣傳文化、工青婦群團、后勤服務等工作順利推進，成效明顯。

2022年成績非凡。同時，回顧五年來的水利工作，面對經濟下行的巨大壓力，全省水利系統堅守初心、不負使命、履職盡責、團結奮進，以堅如磐石的信心，只爭朝夕的勁頭，共同戰勝了一個又一個困難，取得了一個又一個驕人成績，書寫出水利事業的新篇章。

——五年來，我們攻堅克難，水旱災害防御科學有效。應對編號洪水42次、超警洪水388站次，特別是在應對2020年鄱陽湖流域超歷史大洪水中，通過科學運用單退圩堤有序進洪、大中型水庫攔洪錯峰，保障了13個城鎮及大批重要基礎設施、近700萬畝農田和900多萬人口的防洪安全；
成功戰勝2022年罕見旱情，減少農業因旱經濟作物損失58億元、糧食損失61億元，應急解決近2萬名農村群眾飲水困難，實現大旱之年無大災。

——五年來，我們兩手發力，水利投資穩步增長。落實全社會水利投入1680億元，較上個5年934億元增長80%。特別是2022年落實全社會水利投入550億元，比上年增長37%；
完成水利建設投資504億元，比上年增長71%；
落實和完成水利投資均創歷史新高，水利投資計劃完成和水利投融資改革獲水利部通報表揚。利用地方政府專項債券、金融及社會資本投資等非財政資金由2017年的100億元，增長至2022年的325億元，增幅達225%。因地方水利建設投資落實情況好、中央水利建設投資計劃完成率高，2次獲得國務院督查激勵。2022年度水利建設將再獲國務院督查激勵，目前已完成公示。水利發展資金績效評價結果連續5年獲全國優秀，其中2年列全國第一。去年，贛州市抓項目、攻前期，全年落實水利投資超70億元，全省排名第一。

——五年來，我們真抓實干，水利建設突進提速。實施四方井水利樞紐、花橋水利樞紐、廖坊灌區（二期）、梅江灌區、大坳灌區、長江干流*段崩岸應急治理工程、贛江撫河下游尾閭綜合整治工程等重大水利工程，建成太湖、寒山等中型水庫及萬畝圩堤除險加固、五河治理、澇區治理、中小河流治理等一大批惠及民生的基礎性水利項目，水利基礎設施體系進一步完善。

——五年來，我們守正創新，水利爭優成果豐碩。河湖長制工作多次獲國務院督查激勵。國務院實行最嚴格水資源管理制度考核連續4年獲全國優秀，穩居全國第一方陣。水土保持規劃實施情況評估連續3年獲全國優秀，其中2021年度位列全國第一。中型灌區項目績效評估連續2年獲全國優秀。大中型水庫移民后期扶持資金績效評價連續5年獲全國優秀，三峽后續工作專項資金績效評價連續2年獲全國優秀。第一批3個水系連通及水美鄉村建設試點縣均獲全國終期評估優秀。2021-2022年度水利建設質量考核位列A級。上堡梯田等4處灌溉工程入選世界灌溉工程遺產名錄，數量列全國第二。東華陂、紅井、萬安水電站、峽江水利樞紐等水利工程入選水利部“人民治水·百年功績”治水工程。峽江水利樞紐實現國家級工程大獎的“大滿貫”。省水利廳被評為全國掃黑除惡專項斗爭先進單位、榮獲“全國五一勞動獎狀”。

這些成績來之不易，根本在于有***新時代中國特色社會主義思想科學指引。這也是水利部關心支持、省委省政府堅強領導的結果，是各有關部門、地方各級黨委政府以及社會各方面大力支持的結果，也是水利系統廣大干部職工砥礪奮進、努力拼搏的結果。在此，我代表省水利廳，向所有關心、幫助、支持水利工作的各有關方面表示衷心的感謝！向全省水利系統廣大干部職工致以誠摯的問候！

成績值得肯定，但是，我們必須清醒認識到，我省水利工作還存在不少問題和差距，特別是2022年嚴重旱情，暴露出我省水安全保障仍存在短板和弱項，主要表現在：洪水蓄泄能力不足，水資源配置格局不優，水資源集約節約利用能力不足，水生態保護治理任務艱巨，智慧水利建設亟待推進，水利基礎支撐和基層水利技術力量仍較薄弱等方面。同時，也存在有些市縣推進水利投資“兩手發力”還不夠，有些市縣前瞻性、全局性、系統性謀劃水利項目還不足，有些市縣抓水利項目建設韌性不強，有些市縣推進河湖類等問題整改效果還不好等問題。這些問題我們必須高度重視，采取有力措施，切實有效加以解決。

二、形勢與任務

黨的二十大擘畫了全面建成社會主義現代化強國、以中國式現代化全面推進中華民族偉大復興的宏偉藍圖，明確了新時代新征程黨和國家事業發展的目標任務。我們要全面學習、全面把握、全面落實黨的二十大精神，深入貫徹***新時代中國特色社會主義思想和******治水重要論述精神，以高度的政治自覺、思想自覺、行動自覺，錨定全面提升國家水安全保障能力總體目標，統籌水災害、水資源、水環境、水生態治理，加快推進*水利高質量發展再上新臺階。

一是牢牢把握全面建設現代化的要求，進一步明確水利高質量發展思路。水利關乎國計民生，是實現中國式現代化的重要支撐和保障。我省是水利大省，水利基礎良好，但水利發展不平衡不充分問題仍然存在。隨著生活水平提高，人民群眾對美好生活的需求更加多樣化，對水利高保障、高品質、高效能的要求越來越高。面對新使命、新形勢、新任務，加快推進水利高質量發展是水利部門的時代課題。黨中央、國務院對新時代新征程水利工作提出了明確要求，水利部、省委、省政府謀劃推進水利高質量發展工作，部署規劃具體實施路徑。我們要進一步提高政治站位，凝聚發展共識，主動把水利工作擺進經濟社會發展大局，以發展的眼光堅持系統謀劃，以戰略的思維做好前瞻預置，以科學的方法進行統籌推進，切實把新發展理念落實到水利工作各方面全過程，堅定不移推進水利高質量發展。要按照全面實現*水利現代化的遠景目標，貫徹落實好黨中央、國務院的決策部署和水利部、省委省政府關于推進水利工作的部署要求，著力在固底板、補短板、鍛長板上下功夫，全面提升防洪安全、供水安全和生態安全保障能力，加快推進水利現代化、系統化、智能化、法治化進程，為實現全面建設社會主義現代化*開好局起好步貢獻水利力量。

二是牢牢把握綠色發展的要求，進一步堅定水生態文明建設方向。促進人與自然和諧共生是中國式現代化本質要求的重要內容。水是生態之基，水生態是整體生態環境的控制性要素，促進人與自然和諧共生，水利部門義不容辭。近年來，無論國內還是國外，極端天氣事件呈現趨多趨頻趨強趨廣態勢，極端天氣和罕見水旱災害在每個地方、每個年份都可能發生，這些都警示我們，只有更加尊重自然、順應自然、保護自然，才能真正做到人與自然和諧共生。要深刻理解***生態文明思想，站在人與自然和諧共生的高度謀劃水利工作。*雖然水資源豐富，但時空分布不均，需要進一步加強對水的科學引導和約束。多年來，我們圍繞生態優先、綠色發展的理念，持續推進生態鄱陽湖流域建設、接續推進水生態文明建設、深入推進河湖長制等等，取得了顯著成績。實踐表明，堅持水生態文明建設主線符合中央精神，符合我省實際。推進水利高質量發展，必須始終堅持綠水青山就是金山銀山，統籌推進山水林田湖草沙系統治理，堅持以水生態文明建設統領水利高質量發展。要立足水資源水生態水環境承載能力，深入探索南方豐水區水資源保護利用“四水四定”，從水資源節約與保護的制度體系、標準規范、市場配置、技術支撐和社會環境等方面協同發力，推動經濟社會全面綠色轉型，在打造美麗中國“*樣板”中作示范、勇爭先。

三是牢牢把握穩中求進的要求，進一步構建*現代水網格局。中央經濟工作會議明確，堅持穩中求進工作總基調，完整、準確、全面貫徹新發展理念，加快構建新發展格局，著力推動高質量發展。目前世界百年未有之大變局加速演進，國際力量對比深刻調整，國內經濟又面臨需求收縮、供給沖擊、預期轉弱三重壓力，但我國經濟韌性強、潛力大、活力足，經濟由高速增長階段轉向高質量發展階段是必然之勢。水利是經濟社會發展的重要支撐和帶動力量，水利基礎設施建設能夠有效釋放內需潛力，發揮投資乘數效應，帶動就業和相關產業、技術發展升級，增加國內大循環內生動力和可靠性。當前和今后一個時期，水利仍處在大有可為的重要戰略機遇期。黨的二十大強調要優化基礎設施布局、結構、功能和系統集成，構建現代化基礎設施體系。黨中央、國務院印發了《擴大內需戰略規劃綱要（2022－2035年）》《國家水網建設規劃綱要》，對加快水利基礎設施建設作出部署。要準確把握黨中央對經濟形勢的科學判斷，對表對標黨中央對經濟工作的總體要求，堅持穩字當頭、穩中求進，搶抓機遇、乘勢而上，堅持標本兼治，以聯網、補網、強鏈為重點，鞏固升級水利基礎設施網絡，加快構建“一核四區”*現代水網格局，高標準實施*水網建設規劃，推動省級水網先導區建設，大力推進省級骨干網主骨架建設，不斷優化水利基礎設施布局、結構和功能，構建現代水網體系。要按照今年全省經濟增長7%的發展目標，加快推進水利工程建設，從水利基礎設施建設的規模、強度、吸引資金、吸納就業等方面充分發揮投資關鍵作用，為*穩經濟、惠民生再立新功。

四是牢牢把握共同富裕的要求，進一步助力鄉村振興戰略實施。實現共同富裕、全面建設社會主義現代化國家，最艱巨最繁重的任務仍然在農村。農村水利是農業高質高效、鄉村宜居宜業、農民富裕富足的重要保障，是鄉村振興的關鍵工程。實現共同富裕，水利作為公共產品必須發揮平衡協調作用，因地制宜精準推進區域、城鄉水利協調發展。目前，我省農村水利工作還有很多亟需**的高質量發展難題。要堅持以人為本，緊跟黨中央對“三農”工作的部署，扎實做好農村水利各項工作，推進鄉村振興建設水利任務，加快解決農業農村發展最迫切、農民群眾反映最強烈的涉水問題。要持續完善農村水利基礎設施建設，進一步提升農村防洪減災能力。要鞏固拓展脫貧攻堅成果，持續推進城鄉供水一體化，健全農村供水排查監測和動態清零機制，強化農村供水保障并堅決守住農村供水安全底線。要大力推進灌區續建配套與現代化改造，提高農田灌溉效率，保障糧食生產。要做好水庫移民工作，因地制宜發展移民特色產業。要以小流域為單元，加強水土流失綜合治理，推動相關富農產業發展，助力農村美、百姓富、生態優。

五是牢牢把握創新驅動的要求，進一步**水利改革發展瓶頸。創新驅動發展是完整、準確、全面貫徹新發展理念的內在要求。面對新的發展形勢和要求，水利領域還有一些體制機制等方面的關鍵性問題有待創新突**決。推進水利高質量發展，要充分依靠科技和改革雙輪驅動，用改革的辦法、智能的技術、市場的手段，持續激發水利發展內生動力和創新活力。要進一步強化目標引領，突出重點，抓住關鍵，在深化水利投融資改革、深化水價形成機制改革、深化人才發展機制改革等重點領域持續改革攻堅。要加大力度推進智慧水利建設，加快構建數字孿生流域、數字孿生水網建設、數字孿生工程，在數字孿生水利新賽道加速快跑。要進一步完善機制，強化水利行業管理，提升水利治理能力和水平。要加快重大問題科技攻關，強化科技成果轉化應用。要建立健全涉水新型產業鏈鏈長制，培育高品質供水龍頭企業，形成供水產業集群。要探索暢通“綠水青山”與“金山銀山”的轉換路徑，打造水價值產業鏈，走出“資源—資產—資金—資本”的良性發展路子。

三、2023年工作安排

今年是全面貫徹落實黨的二十大精神的開局之年，必須深刻認識做好全年水利工作的重要性，乘勢而上、接續奮斗，扎實推進各項水利工作。2023年，全省水利工作總體要求是：堅持以***新時代中國特色社會主義思想為指導，深入貫徹黨的二十大精神，全面落實******治水重要論述精神和視察*重要講話精神，聚焦“作示范、勇爭先”目標要求，以新時代水生態文明建設為引領，凝心聚力推進水利高質量發展，譜寫新時代治水興水新篇章，為全面建設社會主義現代化*提供堅強有力的水安全保障。

（一）以保安全為底線，堅決維護水利和諧穩定大局

堅持人民至上、生命至上，堅持安全第一，預防為主，提高防范化解重大風險能力，守牢不發生區域性風險底線，切實維護人民生命財產安全和社會大局和諧穩定。

一是堅決守住水旱災害防御底線。深入踐行“兩個堅持、三個轉變”防災減災救災新理念，錨定“四不”目標，貫通“四情”防御，落實“四預”措施，抓細抓實水旱災害防御工作，讓防御措施跑贏水旱災害。全面落實水庫、農村水電站、重點山塘、重要堤防“責任人”，進一步完善山洪災害防御“縣鄉村組戶”五級聯防體系。深入排查防洪安全隱患，全面開展水工程重點環節部位汛前檢查，發現問題及時整改。加強水文現代化建設，進一步優化站網布局、完善監測手段。加強雨水情和旱情預警監測，推動預報調度一體化。強化會商研判，完善信息共享機制，盡最大可能爭取主動。加強水庫運行調度管理，推進流域水庫群聯合調度，充分發揮水利工程防洪減災效益。強化抗旱保供工作，動態完善水量調度方案和抗旱保供方案，精細算好水賬，做好水源調配，確保供水安全和糧食安全。

二是堅決守住水利安全生產底線。堅持底線思維，增強憂患意識，壓緊壓實各方責任。開展風險全鏈條全方位管控，強化雙重預防體系建設，健全落實水利安全生產風險防控“六項機制”。全面推動危險源辨識管控、隱患排查治理，特別是重大危險源和重大隱患管控治理走深走實。推進水利安全生產標準化達標創建，規范水利水電施工企業“三類人員”管理。強化安全檢查教育培訓和應急演練。持續開展“四不兩直”水利綜合督查，狠抓縣級全面監督履職，鞏固市縣水利監督體系建設成果。完善監督體制機制，統一規范監督標準，強化監督結果運用。

三是堅決守住水利工程質量安全底線。加強水利工程質量全方位、全要素、全生命周期管理，維護水利基礎設施安全。著力強化工程質量與安全監督，全面落實工程參建各方主體責任。充分發揮水利優質工程“贛鄱獎”創建評選的示范引領作用，持續開展水利工程建設質量提升行動，扎實開展水利建設質量評價。創新水利稽察方式，強化稽察整改力度，大力提升稽察成效。開展水利建設項目“雙隨機、一公開”抽查。完善水利建設市場監管，推進水利工程招標投標活動全流程電子化，開展水利工程建設領域圍標串標違法違規違紀行為專項整治，積極打造健康市場環境。

四是堅決守住水利平安建設底線。深入推進水利行業依法治理、系統治理、全面治理。認真抓好常態化信訪矛盾糾紛排查調處機制落實，壓實工作責任，強化屬地管理，突出源頭防范化解，扎實做好重要敏感時期信訪維穩安保工作。常態化開展掃黑除惡斗爭，深化亂象問題治理，深挖排查疑似黑惡問題線索，持續保持打擊涉水違法行為的高壓態勢。科學統籌抓好疫情防控工作，加強后疫情保障工作協調，努力保障水利系統干部職工身體健康安全。

（二）以抓項目為重點，加快構建水利基礎設施體系

精準擴大有效投資，緊跟深入實施項目建設 “四大攻堅行動”步伐，堅持項目為王，抓緊實施《*水網建設規劃》，加快推進省級水網先導區建設，充分發揮水利穩增長、擴內需、調結構、促就業等方面的重要作用，助力我省更好在融入大循環、鏈接雙循環中推進*現代化建設。

一是強勁推動重大水利工程建設。緊盯省級水網重大工程建設，逐步完善流域防洪減災、水資源配置和水生態保護治理體系。基本完成長江干流*段崩岸應急治理、潦河灌區、袁惠渠灌區、錦北灌區續建配套與現代化改造和洋池口、洋前壩等8座新建中型水庫，加快實施贛撫尾閭綜合整治、大坳灌區、梅江灌區工程，繼續推進贛撫平原灌區、白云山灌區等大中型灌區提升改造，開工鄱陽湖區重點圩堤達標建設、康山等蓄滯洪區安全建設工程，爭取開工平江灌區和大崗山、疏山、吊鐘等一批新建中型水庫，加快樂平水利樞紐、吉泰盆地灌區、環鄱陽湖區水資源配置工程和東源、鐵鏡山等中型水庫前期工作。力爭鄱陽湖水利樞紐早日開工，讓全省人民期盼的“幸福鄱湖”目標早日實現。

二是積極推動基礎水利工程建設。大干快干基礎水利工程，形成“建成一批、開工一批、儲備一批、謀劃一批”的良性發展格局。完成“十四五”病險水庫除險加固任務，實現“五年任務三年完成”目標。全面完成剩余的2500余座重點山塘整治、11條重點山洪溝治理和2022年已干涸小型水庫、一般山塘的清淤整治，基本完成安遠縣永鎮、樂安縣濱湖等15座新建小型水庫工程，完成中小河流治理600公里，加快推進城鄉供水一體化，實施規模化供水工程，打通農村供水工程“最后一公里”。完工11個、續建12個、新開工15個重點澇區治理項目，持續推進引調水工程和抗旱應急水源工程建設，加快神口、崇勝等一批小型水庫前期工作。

三是著力深化水利項目資金落實。堅持“兩手發力”，持續擴大水利投資規模，力爭2023年水利落實投資保持高位運行。搶抓國家穩經濟政策有利機遇，大力爭取財政資金。持續扭轉“等、靠、要”思想，創新多元化投融資模式，更多更好運用市場手段和金融工具。抓好項目申報入庫，進一步擴大地方政府專項債利用規模。積極與金融機構進行項目對接，爭取金融信貸和政策性開發性金融工具等更大支持。推進水利項目政府和社會資本合作（PPP），推廣鄱陽縣河湖岸線生態保護修復項目投融資模式。推動水利基礎設施投資信托基金（REITs）試點工作，盤活水利存量資產。

（三）以優環境為導向，深入推進幸福河湖建設

堅持山水林田湖草沙一體化保護和系統治理，持續強化水岸線管控、水環境治理、水生態修復，推進生態優先、綠色發展，努力建設人水和諧共生的現代化。

一是持續推進幸福河湖建設。持續抓好《*省實施河長制湖長制條例》《河長制湖長制工作規范》的貫徹落實，推動落實河湖長履職評價和述職制度。加快推進108條幸福河湖建設，完成國家試點宜黃縣宜水幸福河湖建設任務，加快靖安縣全域幸福河湖建設。持續推進流域生態綜合治理、生態鄱陽湖流域建設。不斷推進“清四亂”行動常態化規范化，持續推動河湖圩堤管理范圍內房屋問題整改，積極做好五河干流及鄱陽湖岸線利用項目清理整治，全面改善河湖面貌。以涉河建設項目許可為抓手，嚴格河湖水域岸線管控，不斷提升河湖管理信息化水平。全面執行采砂規劃制度，嚴格采區許可。持續開展河道非法采砂專項整治，有序規范河道采砂秩序。

二是持續推進水資源管理。落實最嚴格水資源管理制度，健全水資源剛性約束制度，嚴守用水總量和強度“雙控”目標。加快推進重要江河流域水量分配，嚴格生態流量監管。大力實施國家節水行動，促進水資源集約節約利用，扎實推進節水創建量質雙升。持續推進污水資源化利用，開展好再生水配置試點建設。嚴格取用水監管和計量統計，實現非農業取水口和大中型灌區渠首取水口計量全覆蓋，大力推行取水許可“一網通辦、一網統管”。加強飲用水水源地保護，進一步完善多水源互為備用的城市供水保障體系，有條件的縣級城市加快建成應急備用水源。深入推進鄱陽湖流域水資源“四水四定”管理創新研究、水資源資產負債表研究等取得成果。

三是持續加強水土流失綜合防治。貫徹落實《關于加強新時代水土保持工作的意見》，制定*配套措施。創新履職督查和水土保持目標責任考核方式手段，注重日常履職，強化履職質效。嚴格生產建設項目水土保持方案管理，推進水土保持方案審批服務標準化、規范化、便利化，強化生產建設項目水土保持全鏈條全過程監管。強化水土保持源頭管控，持續開展責任追究及信用懲戒，遏制人為水土流失增量。系統推進水土流失綜合治理，新增治理面積1090平方公里，減少水土流失存量。高標準推進贛州水土保持高質量發展先行區建設，積極推進水土保持示范創建。全面推行政府購買第三方“包干式”服務模式，強化生產建設項目事中事后精準監管。鞏固完善水土保持監測網絡，提升水土保持監測評價支撐能力。

四是持續加強美麗鄉村建設。扎實推進第3、4批水系連通及水美鄉村建設試點縣建設，有序開展洪患村鎮河流綜合整治。推進水庫移民美麗家園建設，促進移民產業轉型升級。做好對口民族鄉幫扶工作，充分發揮鄉村振興駐村工作隊作用，爭創鄉村振興示范樣板村。開展國家水利風景區復核，建成一批高質量水利風景區。創建一批綠色水電示范電站，新增一批水生態文明村，不斷增加人民群眾的幸福感與獲得感。

（四）以惠民生為宗旨，持續提升水利行業管理效能

堅持依法治水、科學管水，加強水利行業管理，全面提升涉水事務管理能力和管理水平，努力實現水治理體系和治理能力現代化。

一是深化水利法治管理。深入貫徹落實***法治思想，加強法治教育宣傳培訓，不斷增強法治意識和法治思維。抓好《水法》《長江保護法》貫徹實施。扎實開展《鄱陽湖流域管理條例》立法前期調研，開展《*省河道管理條例》執行情況跟蹤問效。強化法治監督，繼續開展執法案卷評查工作，推進嚴格規范公正文明執法。進一步加大執法力度，嚴厲打擊各類涉水違法犯罪行為。

二是深化水庫移民工作管理。全力做好新建大中型水利水電工程建設征地移民安置前期工作審查審核，及時完成在建項目各階段移民安置驗收。落實水庫移民后期扶持政策，努力提升扶持工作水平。全力做好水庫移民和三峽后續工作監督管理，持續開展大中型水庫移民后期扶持資金政策實施情況監測評估和績效評價，開展在建大中型水利水電工程移民安置專項稽察。全面推進三峽后續各項工作。及時化解矛盾糾紛，持續筑牢移民信訪穩定基礎。

三是深化水利工程運行管理。常態化實施水利工程標準化管理，推進水庫、水閘、堤防、灌區等各類工程運行管理提檔升級，推動水利部標準化管理工程創建。推進已實施標準化管理的水利工程管理與保護范圍劃定。突出抓好水庫（閘）安全運行管理，實現安全鑒定常態化、運行管護常態化、除險加固常態化。持續開展堤防注冊登記，科學規范平退圩堤運用管理，推動《*省平垸行洪退田還湖圩堤運用管理辦法》出臺。完成小型水庫安全監測設施建設任務，建立完善省、市、縣三級共享共用的小型水庫大壩安全監測網絡體系，不斷提升信息化管理水平。

四是扎實推進智慧水利建設。深化落實數字經濟“一號發展工程”，持續推動物聯網、衛星遙感、北斗等新技術與水利業務的融合，不斷夯實水利數字化基礎。編制全省數字孿生流域建設總體方案，繼續推進數字孿生流域建設先行先試，力爭在終期評估中再獲佳績。開展贛撫平原灌區、新干縣黃泥埠灌區和分宜縣西坑灌區數字孿生先行先試工作。抓好智慧水利項目建設，建設標準統一的數據底板，加快水利事務業務平臺應用推廣，為水利行業精細化管理提供支撐。強化網絡安全責任落實，化解基層網絡安全保障能力薄弱難題，確保水利網絡安全、數據安全、應用安全。

（五）以善創新為動能，不斷激發水利高質量發展活力

全面深化水利重點領域和關鍵環節改革，破除體制性障礙、打通機制性梗阻、推進政策性創新，激發水利發展內生動力和創新活力。

一是強化改革創新支撐。深入實施營商環境優化升級“一號改革工程”，深化水利領域“放管服”改革，著力提升水利政務服務效能。全面完成農業水價綜合改革面積任務，提高用水戶水費收繳率，推動農業灌溉水價執行到位。深入推進水權改革，出臺《*省關于推進用水權改革的實施意見》，推廣合同節水管理模式和水權水市場改革交易。持續推進小型水庫管理體制改革樣板縣創建。全面推廣堤防保險，分擔轉移堤防災損修復壓力和風險。暢通“綠水青山”與“金山銀山”的雙向轉換路徑，探索推進水生態價值轉換。

二是強化水利科技支撐。健全水利科研經費支持機制、科技創新激勵機制，激發水利科技人才的創新創造活力，全面提升水利科技創新能力。持續實施“科技+水利”聯合立項，抓好科研項目研究，力爭取得一批新成果。圍繞水旱災害防御、重大水利工程建設、“四水四定”水資源管理創新、水治理體系和治理能力研究等重點領域，開展聯合攻關、重點突破。大力推進水利科研成果示范應用與轉化，積極推廣新技術、新裝備、新材料、新工藝在防汛抗旱、水利建設與管理等各領域的應用。

三是強化水利人才支撐。統籌謀劃干部選拔配備，注重優秀年輕干部的培養和選拔，進一步加強教育管理和監督。加大水利高層次人才培養力度，充分發揮博士后工作站、研究生培養基地等平臺作用，加快培養水利“高精尖缺”人才。加強與高校的雙向交流，多措并舉廣招優秀畢業生。強化水利職業技能人才培養，積極開展水利行業職業技能競賽。著力**基層隊伍建設難題，拓寬培養渠道，創建“訂單式”培養模式，繼續實施基層水利專業技術人員“三定向”和“三支一扶”政策。

四是強化水利宣傳文化支撐。圍繞水利中心工作，積極組織策劃宣傳活動，切實增強新聞宣傳與輿論引導的力度和效果。創新宣傳方法，多平臺多渠道宣傳水利工作，為水利高質量發展鼓與呼。強化水利遺產保護與利用，積極推動水利工程申報世界灌溉遺產，大力支持贛州福壽溝、紅井舊址群申報國家水利遺產。推動水利工程與文化深度融合，提高水利工程建設文化品味。加強水文化陣地建設，打造一批水文化宣傳載體。

（六）以強黨建為統領，深入推進全面從嚴治黨

堅持以黨的政治建設為統領，牢牢把握全面貫徹黨的二十大精神這條主線，一刻不停推進全面從嚴治黨，把黨的偉大自我革命進行到底，持續鞏固風清氣正、向上向好的政治生態。

一是深入貫徹落實黨的二十大精神。要堅持不懈用***新時代中國特色社會主義思想統一思想、統一意志、統一行動，不斷提高政治判斷力、政治領悟力、政治執行力，增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”。把學習貫徹黨的二十大精神作為當前和今后一個時期的首要政治任務，深學習、實調研、抓落實，把黨的二十大精神學深悟透、融會貫通、落實落地，轉化為夯實組織基礎、強化組織功能的實際成效，轉化為凝聚干事創業共識、推進水利工作高質量發展的強大奮進力量。深入貫徹落實黨的二十大關于全面從嚴治黨戰略部署，推動全面從嚴治黨工作落細落實。以即將開展的主題教育為重點，深化“五型”政府建設，常態化長效化開展黨史學習教育，聚力打造模范機關，進一步規范和嚴肅黨內政治生活，努力把全省水利系統打造成為最講黨性、最講政治、最講忠誠、最講擔當的“第一方陣”。

二是持續增強各級黨組織功能。堅持黨建與業務同謀劃、同部署、同落實、同檢查，全面提高黨建質效，增強各級黨組織的政治功能和組織功能。牢固樹立黨的一切工作到支部的鮮明導向，把抓中心工作完成、重大任務落實作為檢驗黨支部組織力、戰斗力、凝聚力的試金石。深入推進基層黨組織標準化規范化信息化建設，持續深化“四強”黨支部創建，推動基層黨組織建設全面進步、全面過硬、全面達標。廣泛開展“黨建進工地”“我是黨員我先上”，引導黨員干部在水利建設、水旱災害防御等急難險重任務中充分發揮黨員先鋒模范作用。加強黨員教育管理監督，全面提升基層黨建工作能力。堅持黨建帶群建，統籌做好離退休干部、工青婦、統戰等工作。

三是持續強化正風肅紀反腐。各級黨組織特別是領導干部要認真落實“嚴于律己、嚴負其責、嚴管所轄”的要求，務實抓好全面從嚴治黨工作的謀劃、部署、推進和落實。加強對各級黨組織落實全面從嚴治黨主體責任情況的監督、指導、檢查和考核，層層壓緊壓實責任。認真貫徹落實《中共中央關于加強對“一把手”和領導班子監督的意見》，深入開展政治談話，增強對“一把手”和領導班子監督實效。把紀律建設擺在更加突出位置，融入日常管理監督，既讓鐵紀“長牙”、發威，又讓干部重視、警醒、知止，使黨員干部形成遵規守紀的高度自覺。堅持把中央八項規定及其實施細則精神作為長期有效的鐵規矩、硬杠杠，把糾治“四風”擺在更加突出位置，推進作風建設常態化長效化。全面落實巡視整改、未巡先改整改措施落實，以扎實的整改成效促進水利事業發展。堅持一體推進“三不腐”，以水利工程招投標、項目審查審批等為重點，在不敢腐上持續加壓；
以廉政風險防控為抓手，完善制度機制，在不能腐上深化拓展；
以廉潔文化建設為重心，在不想腐上鞏固提升，確保水利系統風清氣正，為*水利高質量發展提供堅強的政治保障。

星光不問趕路人，江河眷顧奮楫者。同志們，新征程水利肩負新使命，新使命呼喚新擔當。路雖遠，行則將至；
事雖難，做則必成。讓我們更加緊密團結在以***同志為核心的黨中央周圍，在省委、省政府的堅強領導下，一往無前、頑強拼搏，奮力開創*水利高質量發展新局面，為攜手書寫全面建設社會主義現代化*的精彩華章作出更多水利貢獻！

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