下面是小編為大家整理的在糧食安全工作會議上講話(精選文檔),供大家參考。
在糧食安全工作會議上的講話
同志們:
今天會議主要任務(wù)是深入學(xué)習(xí)貫徹***總書記關(guān)于”三農(nóng)”工作、鄉(xiāng)村振興、糧食安全的重要論述和《中共中央、國務(wù)院關(guān)于做好2022年全面推進鄉(xiāng)村振興重點工作的意見》《地方黨委和政府領(lǐng)導(dǎo)班子及其成員糧食安全責(zé)任制規(guī)定》,深刻認識”三農(nóng)”工作特別是糧食安全的極端重要性,扎實推進x委涉糧問題專項檢查反饋意見整改,全面落實糧食安全責(zé)任制,堅決守住糧食安全底線。農(nóng)業(yè)是安天下、穩(wěn)民心的基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)和戰(zhàn)略產(chǎn)業(yè)。
黨的十八大以來,以***同志為核心的黨中央堅持把解決好”三農(nóng)”問題作為全黨工作的重中之重,推動”三農(nóng)”工作取得歷史性成就、發(fā)生歷史性變革。去年底,******在主持召開中央政治局常委會會議專題研究”三農(nóng)”工作時,再次提出三個方面的重要要求:一是應(yīng)對各種風(fēng)險挑戰(zhàn),必須著眼國家戰(zhàn)略需要,穩(wěn)住農(nóng)業(yè)基本盤、做好”三農(nóng)”工作,措施要硬,執(zhí)行力要強,確保穩(wěn)產(chǎn)保供,確保農(nóng)業(yè)農(nóng)村穩(wěn)定發(fā)展。二是保障好初級產(chǎn)品供給是一個重大戰(zhàn)略性問題,中國人的飯碗任何時候都要牢牢端在自己手中,飯碗主要裝中國糧。保證糧食安全,大家都有責(zé)任,黨政同責(zé)要真正見效。要有合理布局,主產(chǎn)區(qū)、主銷區(qū)、產(chǎn)銷平衡區(qū)都要保面積、保產(chǎn)量。耕地保護要求要非常明確,18億畝耕地必須實至名歸,農(nóng)田就是農(nóng)田,而且必須是良田。要實打?qū)嵉卣{(diào)整結(jié)構(gòu),擴種大豆和油料,見到可考核的成效。要真正落實”菜籃子”市長負責(zé)制,確保豬肉、蔬菜等農(nóng)副產(chǎn)品供給安全。三是鄉(xiāng)村振興的前提是鞏固脫貧攻堅成果,要持續(xù)抓緊抓好,讓脫貧群眾生活更上一層樓。要持續(xù)推動同鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略有機銜接,確保不發(fā)生規(guī)模性返貧,切實維護和鞏固脫貧攻堅戰(zhàn)的偉大成就。”三農(nóng)”工作領(lǐng)域的領(lǐng)導(dǎo)干部要抓緊提高”三農(nóng)”工作本領(lǐng)。這些重要指示要求,為我們做好新時代”三農(nóng)”工作指明了前進方向,提供了行動指南,我們要切實提高政治站位,不折不扣抓好貫徹落實。
今年是新時代新征程中具有特殊重要性的一年,我們將迎來黨的20D勝利召開。做好”三農(nóng)”工作,穩(wěn)定”三農(nóng)”基本盤,具有重要特殊意義。手中有糧、心中不慌,悠悠萬事、吃飯為大。抓好”三農(nóng)”工作首先要抓好糧食安全,穩(wěn)定”三農(nóng)”基本盤首先要穩(wěn)定”糧袋子”“米袋子”,只有這樣,我們才能真正抓到根上、抓到本上、抓到要上。下面,我講三個方面的意見。
第一,要深刻領(lǐng)會******關(guān)于糧食安全的重要論述
國以民為本,民以食為天。******始終把糧食安全作為治國理政的頭等大事,作出了”飯碗論”“底線論”“紅線論”等一系列重要論述,確立了”以我為主、立足國內(nèi)、確保產(chǎn)能、適度進口、科技支撐”的國家糧食安全戰(zhàn)略。我們要深入學(xué)習(xí)領(lǐng)會,內(nèi)化于心、外化于行,確保不偏向、不變通、不走樣。
一是要深刻領(lǐng)會”中國人的飯碗任何時候都要牢牢端在自己手上”。******強調(diào),我國是個人口眾多的大國,解決好吃飯問題始終是治國理政的頭等大事。只要糧食不出大問題,中國的事就穩(wěn)得住。中國人的飯碗任何時候都要牢牢端在自己手上,我們的飯碗應(yīng)該主要裝中國糧。有些人以為,有錢就能買到糧,多進口一些農(nóng)產(chǎn)品還可以省自己的地和水。這次疫情期間,有十八個國家限制糧食等農(nóng)產(chǎn)品出口,全球供應(yīng)鏈?zhǔn)軟_擊,一度引發(fā)恐慌,造成價格大幅波動。這種事情近年來時有發(fā)生,國際上一有風(fēng)吹草動,各國就先捂住自己的”糧袋子”。如果在吃飯問題上被”卡脖子”,就會一劍封喉。
二是要深刻領(lǐng)會”耕地紅線要嚴(yán)防死守”。******強調(diào),耕地是我國最為寶貴的資源,我國人多地少的基本國情,決定了我們必須把關(guān)系十幾億人吃飯大事的耕地保護好,絕不能有任何閃失。要實行最嚴(yán)格的耕地保護制度,依法依規(guī)做好耕地占補平衡,規(guī)范有序推進農(nóng)村土地流轉(zhuǎn),像保護大熊貓一樣保護耕地。耕地不能”非農(nóng)化”、糧田不能”非糧化”,要保中華民族的鐵飯碗。要采取”長牙齒”的硬措施,全面壓實各級地方黨委和政府耕地保護責(zé)任,中央要和各地簽訂耕地保護”軍令狀”,嚴(yán)格考核、終身追責(zé),確保18億畝耕地實至名歸。
三是要深刻領(lǐng)會”調(diào)動農(nóng)民種糧積極性”。******強調(diào),穩(wěn)定發(fā)展糧食生產(chǎn),一定要讓農(nóng)民種糧有利可圖、讓主產(chǎn)區(qū)抓糧有積極性。國家要加大對糧食主產(chǎn)區(qū)的支持,增強糧食主產(chǎn)區(qū)發(fā)展經(jīng)濟和增加財政收入能力,實現(xiàn)糧食主產(chǎn)區(qū)糧食生產(chǎn)發(fā)展和經(jīng)濟實力增強有機統(tǒng)一、糧食增產(chǎn)和農(nóng)民增收齊頭并進。要保護農(nóng)民種糧積極性,發(fā)展適度規(guī)模經(jīng)營,讓農(nóng)民能獲利、多得利。
四是要深刻領(lǐng)會”種業(yè)科技自立自強、種源自主可控”。******強調(diào),農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化,種子是基礎(chǔ),必須把民族種業(yè)搞上去,把種源安全提升到關(guān)系國家安全的戰(zhàn)略高度,集中力量破難題、補短板、強優(yōu)勢、控風(fēng)險,實現(xiàn)種業(yè)科技自立自強、種源自主可控。
五是要深刻領(lǐng)會”搞好糧食儲備調(diào)節(jié)”。******強調(diào),要管好用好儲備糧,這是保百姓飯碗的糧食,不能平時老說庫盈囤滿,真到急用時卻拿不出來。近年來,國家糧庫里出的案子不少,對違法違紀(jì)案件要嚴(yán)肅查處,決不能任由”糧耗子”折騰糟蹋。我國地域廣闊,國家糧食儲備適當(dāng)多儲一點、多花一點錢,安全系數(shù)高一點是必要的,但也要講性價比、講效率效益。
六是要深刻領(lǐng)會”善于用好兩個市場、兩種資源”。******強調(diào),在國內(nèi)糧食生產(chǎn)確保谷物基本自給、口糧絕對安全的前提下,為了減輕國內(nèi)農(nóng)業(yè)資源環(huán)境壓力、彌補部分國內(nèi)農(nóng)產(chǎn)品供求缺口,適當(dāng)增加進口和加快農(nóng)業(yè)走出去步伐是必要的,但要把握好進口規(guī)模和節(jié)奏,防止沖擊國內(nèi)生產(chǎn),給農(nóng)民就業(yè)和增收帶來大的影響。進口也要注意安全,一是物種安全,二是不要形成壟斷,被對方”卡脖子”。
七是要深刻領(lǐng)會”高度重視節(jié)約糧食”。******強調(diào),餐飲浪費現(xiàn)象,觸目驚心、令人痛心!”誰知盤中餐,粒粒皆辛苦。”浪費之風(fēng)務(wù)必狠剎!要加大宣傳引導(dǎo)力度,大力弘揚中華民族勤儉節(jié)約的優(yōu)秀傳統(tǒng),大力宣傳節(jié)約光榮、浪費可恥的思想觀念,努力使厲行節(jié)約、反對浪費在全社會蔚然成風(fēng)。
八是要深刻領(lǐng)會”中央和地方要共同負責(zé)”。******強調(diào),保障國家糧食安全,中央義不容辭,承擔(dān)首要責(zé)任。中央財政要從重大水利設(shè)施建設(shè)、中低產(chǎn)田改造、科技創(chuàng)新推廣、信息化服務(wù)、市場體系完善、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全、主產(chǎn)區(qū)轉(zhuǎn)移支付等方面,加強對糧食生產(chǎn)的支持。地方各級黨委和政府要扛起糧食安全的政治責(zé)任,實行黨政同責(zé),”米袋子”省長要負責(zé),書記也要負責(zé)。
******關(guān)于糧食安全的重要論述高瞻遠矚、內(nèi)涵豐富、思想深邃,是我國糧食安全保障取得顯著成就的根本保證,是應(yīng)對糧食領(lǐng)域風(fēng)險挑戰(zhàn)的思想武器。我們要切實把思想和行動統(tǒng)一到******的重要論述和黨中央的決策部署上來,不斷提高政治判斷力、政治領(lǐng)悟力、政治執(zhí)行力,算大賬、算總賬、算政治賬、算長遠賬,努力為國家糧食安全作出貢獻。
第二,要清醒認識x糧食安全存在的突出問題
x素有”x糧倉”的美譽,被列為全國24個”產(chǎn)糧大市”之一,x、x、x被列為全國產(chǎn)糧大縣,x被認定為國家制種大縣。但也要清醒地看到,x糧食安全領(lǐng)域仍然存在不少突出問題。
一是耕地保有量不足。x級下達x萬畝耕地保有量的目標(biāo)任務(wù)尚未達標(biāo)。2021年,x市欠x級占補平衡水田指標(biāo)x畝,耕地占補平衡形勢不容樂觀。加之糧食種植比較效益低,耕地”非農(nóng)化”“非糧化”現(xiàn)象不同程度存在。
二是口糧自給率不足。x能夠調(diào)出糧食的只有x,全x糧食收購量逐年下降,2021年收購量僅有x萬噸,從市外購進糧食x萬噸,近兩年對外依存度已達x%,糧食缺口從2018年的x萬噸增加到2021年的x萬噸。
三是收儲調(diào)控能力不足。全x國有糧食購銷企業(yè)常年收購量在x萬噸左右,除在轄區(qū)范圍內(nèi)進行收購?fù)猓€需到x、x、x、x,乃至x等地采購糧食。政府儲備糧規(guī)模布局不合理,倉儲設(shè)施落后,市場調(diào)控能力較弱。國有糧食企業(yè)信息化水平滯后,設(shè)施設(shè)備老化,加工能力不足,物流通道不暢,難以滿足精準(zhǔn)調(diào)控需要。
四是應(yīng)急保障能力不足。x應(yīng)急體系基礎(chǔ)設(shè)施欠賬較大,應(yīng)急能力”散”“弱”情況十分突出。全x規(guī)模以上大米加工企業(yè)年加工能力僅x萬噸,多數(shù)市場加工還需要通過零星企業(yè)滿足,一旦發(fā)生突發(fā)情況,應(yīng)急供應(yīng)不足將成為巨大隱患。
五是工作隊伍建設(shè)不足。糧食行政主管部門隊伍素質(zhì)參差不齊,x級檢測機構(gòu)與糧食質(zhì)量安全檢驗剛性需求矛盾突出,糧食監(jiān)管水平不高,見子打子、疲于應(yīng)付的現(xiàn)象普遍存在。國有糧食企業(yè)從業(yè)人員年齡偏大、人才缺乏,發(fā)展后勁不足,目前在崗的x中,x歲左右的占x%以上。
這些問題,我們必須引起高度重視,采取有力措施切實加以解決。
第三,要堅決扛起保證糧食安全的政治責(zé)任
全x各級各部門要切實增強大局意識、全局意識,堅決貫徹黨中央、國務(wù)院決策部署和x委、x政府工作要求,全面落實黨政同責(zé),牢固樹立底線思維,毫不放松抓好糧食生產(chǎn)和耕地保護,千方百計確保糧食安全。
一是要進一步壓實糧食安全主體責(zé)任。今年中央一號文件將”保障國家糧食安全”提升到了”底線”高度,全文5次提到”糧食安全”。年初,中央辦公廳印發(fā)了《地方黨委和政府領(lǐng)導(dǎo)班子及其成員糧食安全責(zé)任制規(guī)定》。各級黨委、政府要切實承擔(dān)起保障區(qū)域內(nèi)糧食安全的主體責(zé)任,強化糧食安全責(zé)任制考核,壓緊壓實部門行政監(jiān)管責(zé)任,加強行業(yè)指導(dǎo)和監(jiān)督檢查管理,做到全覆蓋、嚴(yán)標(biāo)準(zhǔn)、重實效。要嚴(yán)格執(zhí)行儲備糧收儲、輪換、銷售、動用等行政指令,依法監(jiān)管好承儲企業(yè)的儲備糧,對儲備糧的數(shù)量、質(zhì)量及安全負責(zé)。要健全完善糧食收購、儲存、輪換、銷售等各環(huán)節(jié)制度機制,持續(xù)凈化涉糧領(lǐng)域政治生態(tài)。
二是要進一步夯實糧食安全基礎(chǔ)。堅持最嚴(yán)格的耕地保護制度和節(jié)約集約用地制度,加強國土規(guī)劃管控和用途管制,堅決遏制耕地”非農(nóng)化”,嚴(yán)控”非糧化”,牢牢守住耕地保護紅線和糧食安全生產(chǎn)底線,確保到2025年全x耕地保護面積、永久基本農(nóng)田保護面積不低于上級下達x的目標(biāo)任務(wù)。全面落實”藏糧于地、藏糧于技”戰(zhàn)略,確保全x現(xiàn)有耕地只增不減,2022年全x糧食播種面積穩(wěn)定在x萬畝以上、產(chǎn)量穩(wěn)定在x萬噸以上。
三是要進一步增強糧食安全保障能力。整合農(nóng)業(yè)農(nóng)村、水務(wù)等部門資源,加強農(nóng)田水利基礎(chǔ)設(shè)施及高效節(jié)水工程建設(shè),切實提高糧食生產(chǎn)能力。按照”高效靈活、運作規(guī)范、監(jiān)管到位、保障有力”的原則,建立健全各級政府有效掌控的社會糧食周轉(zhuǎn)儲備制度,切實增強區(qū)域糧食安全保障能力。強化市場監(jiān)管,維護流通秩序,對以次充好、囤積居奇、操縱價格等違法違規(guī)行為依法嚴(yán)厲懲處,切實維護糧油市場生產(chǎn)、供應(yīng)秩序。密切關(guān)注糧油供應(yīng)狀態(tài)及疫情發(fā)展態(tài)勢,積極回應(yīng)社會關(guān)切,主動及時準(zhǔn)確發(fā)聲。強化糧食應(yīng)急保障體系建設(shè),健全集應(yīng)急供應(yīng)、軍糧供應(yīng)、放心糧油、成品糧油儲備、主食產(chǎn)業(yè)化”五位一體”融合發(fā)展的應(yīng)急保障體系,健全應(yīng)急供應(yīng)網(wǎng)點動態(tài)管理機制和保障措施,切實提升糧食應(yīng)急綜合保障能力。
四是要進一步推動糧食產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。堅持”糧頭食尾”和”農(nóng)頭工尾”,抓好產(chǎn)業(yè)鏈、價值鏈、供應(yīng)鏈”三鏈協(xié)同”,推進優(yōu)糧優(yōu)產(chǎn)、優(yōu)購、優(yōu)儲、優(yōu)加、優(yōu)銷”五優(yōu)聯(lián)動”,不斷完善現(xiàn)代化糧食產(chǎn)業(yè)體系,構(gòu)建從原糧到成品、產(chǎn)區(qū)到銷區(qū)、田間到餐桌的”大糧食”“大產(chǎn)業(yè)”“大流通”格局。大力實施建鏈、補鏈、強鏈行動,促進一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展,就地就近實現(xiàn)糧食轉(zhuǎn)化增值,帶動農(nóng)民持續(xù)增收、企業(yè)持久受益。積極做好項目儲備、編制和申報工作,最大限度爭取上級支持,推進綠色智能倉儲、糧食物流園區(qū)、糧油綜合批發(fā)市場等重大項目建設(shè)。
五是要進一步提高依法管糧水平。學(xué)習(xí)宣傳貫徹好新修訂的《糧食流通管理條例》,切實增強依法行政意識和能力,不斷提高各類經(jīng)營主體、社會各界對《條例》內(nèi)容的知曉度,全面形成知法用法、依法監(jiān)管和守法誠信經(jīng)營的良好局面。堅持有法必依、執(zhí)法必嚴(yán)、違法必究,加大糧食監(jiān)管執(zhí)法力度,厘清涉糧監(jiān)管部門工作職責(zé),采取聯(lián)合執(zhí)法、交叉執(zhí)法的方式,以”長牙齒”的硬措施,嚴(yán)肅查處涉糧違法違規(guī)行為,堅決維護好糧食流通秩序。
六是要進一步深化涉糧問題專項檢查反饋意見整改。全x各級各部門要把此項工作作為一項重要政治任務(wù),把”當(dāng)下改”與”長久立”結(jié)合起來,堅決克服”交卷”思想和”過關(guān)”心態(tài)。對已經(jīng)完成的整改任務(wù),適時組織”回頭看”,鞏固整改成果,建立長效機制,防止問題反彈;
對還沒有完全徹底解決的問題,嚴(yán)格按照整改方案,加強督促檢查,確保整改到位;
對需要較長時間整改的事項,堅持一抓到底,務(wù)求取得實效;
對”表面整改”“虛假整改”“敷衍整改”的,要嚴(yán)肅追責(zé)問責(zé)。
同志們,糧食安全是”國之大者”,來不得半點馬虎,容不得半點懈怠。各級各部門都要重視起來、警覺起來、行動起來,齊心協(xié)力、齊抓共管、齊頭并進,共同把糧食安全抓緊抓實抓好,以一域安全服務(wù)全局安全!
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