下面是小編為大家整理的2023年度市監察委員會關于開展脫貧攻堅監察監督工作情況報告、,供大家參考。

市監察委員會關于開展脫貧攻堅監察監督工作情況的報告

市人大常委會：

根據《中華人民共和國憲法》和《中華人民共和國監察法》規定，我代表市監察委員會報告監察監督保障脫貧攻堅決戰決勝相關工作情況，請予審議。

黨的十八大以來，******站在全面建成小康社會、實現中華民族偉大復興中國夢的戰略高度，把脫貧攻堅擺在治國理政突出位置，提出一系列新思想新觀點，作出一系列新決策新部署。**市委認真貫徹落實******關于脫貧攻堅工作重要指示精神，始終把脫貧攻堅作為最大的政治責任、最大的民生工程、最大的發展機遇，帶領全市上下盡銳而出、精準施策，著力解決“兩不愁三保障”突出問題，鞏固脫貧成果，提升脫貧質量，成功實**個貧困村全部退出、x.x萬名建檔立卡貧困人口全部脫貧，連續多年在全省脫貧攻堅成效考核中綜合評價為“好”，并于2020年作為**縣（市、區）代表之一順利接受國家脫貧攻堅普查。

2018年1月23日，**縣監察委員會正式掛牌成立，監察對象從****x人擴大至****x人，實現對行使公權力的公職人員監察全覆蓋。四年多來，在**市監委和**市委的堅強領導下，在市人大及其常委會的有力監督下，在市政府、市政協及社會各界的大力支持下，**市監委胸懷“國之大者”，立足職責定位，扛牢政治責任，以務實求真的工作作風、強而有力的監察監督、科學精準的調查處置助推脫貧攻堅任務高質量圓滿完成。

一、脫貧攻堅監察監督工作開展情況

**市監委聚焦扶貧領域腐敗和作風問題逐年變化的形勢和要求，堅持高位推動、創新監督方法，完善監督機制、明確治理重點。2018年以來，我委先后牽頭開展扶貧領域“清淤護航”“啄木鳥”“貓頭鷹”專項行動、惠民惠農“一卡通”專項治理、鎮村新建工程項目專項清理等工作，扎實開展扶貧領域專項巡察“回頭看”，認真核查**市監委扶貧領域“一月一主題”專項督查反饋問題，通過“陽光三問”持續曝光扶貧領域腐敗和作風問題，開展各類專項監督和作風整治**輪，共發現并整改問題**x余個，形成經驗類成果**余件，多篇文章被《人民日報》《中國紀檢監察報》等中、省、市級媒體刊載，有效凈化扶貧領域政治生態。

（一）堅守政治定位，把脫貧攻堅政治監督作為踐行“兩個維護”的重要檢驗

**市監委始終把監督護航脫貧攻堅作為最大的政治任務，緊盯扶貧領域腐敗和作風問題年度工作要求，強部署、嚴舉措、抓落實，毫不松懈推進脫貧攻堅監察監督走向深入。一是深化政治認識。利用理論學習中心組學習會、專題研討會、工作例會等多種方式，對******關于打贏脫貧攻堅戰工作重要論述深入學、跟進學、專題學，牢牢把準脫貧攻堅決戰決勝政治方向，把握階段性工作重點內容，切實增強脫貧攻堅監察監督的思想自覺、政治自覺和行動自覺。二是細化工作部署。堅持脫貧攻堅開展到哪里，監察監督就跟進到哪里，成立工作專班，先后制發《開展“脫貧攻堅紀律作風保障年”活動任務清單》《開展“清淤護航”行動深化扶貧領域“5＋2”專項治理》等方案，成立追責問責工作組，由市監委主要負責同志親自指揮、親自部署、親自督戰，各級監察組織聞令而動、各司其職，通過督查督辦、約談提醒、調研指導等方式壓緊壓實主體責任，精準高效、有的放矢對共性問題和個性問題進行“查、改、治”，推動政治監督具體化常態化。班子成員分片帶隊對2016年以來扶貧領域信訪問題突出的20個鎮村開展“解剖麻雀”式專題調研，督促整改問題60余個。三是推動巡察整改。強化監察監督與巡察監督貫通融合，做好巡察反饋問題的督促整改和移交問題線索的調查處置，寫好政治巡察“后半篇”文章。推動解決易地搬遷、安全飲水項目推進緩慢等突出問題**個，嚴肅調查處置**和**兩級扶貧領域專項巡察反饋問題線索**件**x人，推動問題整改完成率達100％。

（二）深化專項治理，以強有力的日常監督為打贏脫貧攻堅戰提供堅強保障

開展專項治理，就是堅持“精”的基調，把握“實”的核心，強化“細”的舉措，盯住抓、持續抓、抓到底。

一是扎實開展扶貧領域“清淤護航”行動。**市監委堅持圍繞扶貧領域腐敗和作風問題，連續三年開展扶貧領域“清淤護航”行動，通過線索起底“清淤”、創新監督“治淤”以及嚴肅處置“去淤”，為脫貧攻堅順利推進清除障礙。對2016年以來受理的**x條扶貧領域腐敗和作風問題線索進行大起底，并按可查性“高、中、低”三個檔次進行全面梳理“回頭看”。對**個重點貧困村集中力量和時間開展專項督查，發現產業扶持資金管理使用不規范、扶貧小額信貸資金“戶貸企用”“貸而不用”等問題**x個，向有關單位發出問題移送函**份，**個鄉鎮清退或上交各類違規違法費用共計x.x萬元。

二是扎實開展惠民惠農財政補貼資金“一卡通”專項治理。**市監委聚焦惠民惠農政策落地的“堵點”、財政補貼資金“一卡通”管理中的難點，出臺《關于開展惠民惠農財政補貼資金“一卡通”管理問題專項治理的通知》，將耕地地力保護補貼、困難群眾救助等**項x.x億元財政補貼資金納入專項治理內容，構建電視、廣播、報紙、網絡、公示欄等立體宣傳體系，督促**x名監察對象主動說清問題，制發通報x期并發出首例監察建議書。

三是創新開展“啄木鳥”“貓頭鷹”專項行動。以啄木鳥清害蟲、貓頭鷹抓碩鼠的精神，緊盯“縣里的權、鄉里的情、村里的點”，聚焦形式主義、官僚主義、吃拿卡要、虛報冒領、優親厚友等問題，明確x個方面**個專項治理任務，督促鎮、村兩級完成扶貧資金項目公示**x個，公示資金x.**億元。統籌機關、派駐、鎮級監察監督力量，強化與財政、審計、發改等多部門合作，組建x個專項督查組，監督發現產業扶持基金使用不規范、幫扶責任不落實等問題**個，處置問題線索**條。

（三）創新監督模式，著力構建脫貧攻堅領域立體化監督格局

**市監委堅持關口前移，立足“監督的再監督”職責定位，創新多種監督模式，構建脫貧攻堅監察監督“上下聯動、左右協同、橫向到邊、縱向到底”的大監督格局。一是融合監督提質增效。為提升監察監督質效，更好服務保障脫貧攻堅工作不斷變化的新形勢、新要求，**市監委研究出臺《關于構建市、鎮、村三級監督網絡的實施意見（試行）》《**市監督融合工作機制（試行）》，推動監察監督與人大、政協、審計、財政等監督貫通融合，建立監督人才庫，吸收農業農村經濟、產業發展等方面專業技術人才**x名，通過人才互用、信息共享等方式統籌開展融合監督x輪，降低監督頻次**％。二是片區監督協同高效。為**“熟人社會”及基層監察監督力量分散薄弱的問題，**市監委推行“委領導＋室組地”工作模式，按“地域相近、職能相關、有利工作”原則，將全市分為x個片區，由班子成員牽頭，委機關、派駐（出）機構、鎮（街道）監察室共同參與、聯動查辦，開展脫貧攻堅片區協作監督**輪次，推動解決村級工程項目建設進度遲緩等問題**個，以點串線、以線帶面提升片區監督實效。三是科技監督精準賦能。為著力解決扶貧項目監督手段不多、監管難度大的問題，**市監委積極探索“互聯網＋脫貧攻堅”監督新模式，聯合市扶貧移民局打造集信息查詢、動態管理、數據分析、問題線索收集等功能于一體的“脫貧攻堅大數據監管平臺”，全面公示扶貧項目資金使用情況和干部履職情況。助推市農業農村局建立“村級財務審核記賬中心”，將全市**x個行政村（社區）財務納入中心集中審核監管，全面推行“村賬縣管”，進一步強化對集體“三資”的提級監督。助推人社、財政建立“一卡通”陽光審批平臺并實現與集體“三資”管理平臺互聯互通，同步推廣“**惠民惠農一卡通”微信小程序，變“一卡通”為“一卡統”，已發放惠民惠農財政補貼資金項目**個，成功發放**x萬人次、******.**萬元。

（四）堅持標本兼治，不斷推動治理優勢轉化為治理效能

堅持系統施治、標本兼治，將監督調查處置與扶貧領域深化改革、嚴肅教育、促進治理貫通起來，以制度建設的健全完善推動治理效能的全面提升。一是強化案件查辦。建立扶貧領域腐敗和作風問題線索雙向移送機制，2018年以來，共受理檢舉控告類信訪舉報**x件**x人，共發現扶貧領域相關問題**x個，處置扶貧領域問題線索**x余條，查處扶貧領域腐敗和作風問題**x件**x人，呈現逐年遞減趨勢，形成扶貧領域強大震懾。二是強化警示教育。常態化通報曝光扶貧領域腐敗和作風問題典型案例，拍攝扶貧領域專題警示教育片《微權力也要在“籠子”里運行》，組織公職人員旁聽**x案、****案，連續4年選取典型案例印發警示教育讀本，堅持用身邊事教育身邊人。2018年以來，制發扶貧領域作風問題通報5**起**人，受教育監察對象達x萬余人，實現查處一件、震懾一線、教育一片、凈化一域。三是強化基層治理。加強基層監督體系建設，全面推行“六手印記”工作方法，建立小微權力清單和村干部廉潔檔案，促進村內事務的規范運行與公開透明。創新“陽光三問”工作法，開展縣級“陽光問廉”x期、鎮級“陽光問效”**場、村級“陽光問權”**x場，曝光解決群眾“急難愁盼”問題****個。按照“統分結合、因地制宜、便民利民、監督有力”的原則，選取x個村精心打造“清廉村居”樣板標準，形成沱牌鎮龍泉村“微五廉”文化、瞿河鎮牛心村“酒廉”文化、廣興鎮雙江村“詩廉”文化的一村一品、一村一韻的清廉村居。研究制定“清廉村居60分＋”建設方案，拉開23個鎮（街道）全面推進清廉村居建設序幕。

（五）突出嚴管厚愛，營造干部干事創業的良好氛圍

正確處理嚴管與厚愛、激勵與約束、監督與支持的關系，做到監督有力度、問責有精度、執法有溫度，不斷激發和保護干部在脫貧攻堅道路上的積極性、主動性和創造性。一是堅持抓早抓小。對情節輕微，具有傾向性、苗頭性的問題，及時“紅臉出汗”“咬耳扯袖”，常態化發揮監察監督的正面效應。2018年以來，給予談話提醒、批評教育等處置**x人。二是加強正面激勵。常態化開展“春風化雨”回訪教育活動，積極穩妥做好失實檢舉控告澄清正名工作，嚴肅打擊誣告陷害行為。2018年以來，回訪教育**x人，積極向市委或組織部門推薦影響期滿、表現優秀的受處理干部，為**名公職人員受到的不實舉報澄清正名。三是深化基層減負。大抓2019年“基層減負年”建設，出臺《**縣集中整治形式主義、官僚主義二十條措施》，開展指尖上的形式主義、門牌清理、報表清理等專項整治，嚴格落實“精文減會”工作要求，采取提前報送計劃、聯合制定方案、信息成果互享等方式統籌規范督查檢查考核工作，督查頻次減少**％以上，全市性會議同比減少**.**％，發文同比減少**％，兩項工作數量逐年遞減，切實為基層干部松綁減負，**鎮基層減負經驗做法被央視《新聞直播間》宣傳報道。

二、工作體會和主要問題

全市監察監督工作取得的成績，在于***新時代中國特色社會主義思想的科學引領，在于**市監委和**市委的有力領導，在于市人大及其常委會的大力支持和監督，在于市直有關職能部門的通力協作。同時，也離不開各位的關心幫助，在此，我謹代表**市監察委員會向大家表示衷心的感謝！

征途未有窮期，奮進永不止步。**市監委在監督保障脫貧攻堅決戰決勝過程中，始終堅定政治立場，始終站穩人民立場，以精準監督為出發點，以專項治理為著力點，以懲治群腐為突破點，以作風改進為關鍵點，充分保障脫貧攻堅各項政策落地落實。對此，我們有三點體會。一是必須堅持黨的領導，堅定不移做到“兩個維護”。始終維護以***同志為核心的黨中央權威和集中統一領導，堅持用***總書記關于打贏脫貧攻堅戰工作的重要論述和指示批示精神引領方向，扛牢政治責任，牢記初心使命，旗幟鮮明把黨的領導貫穿于監察監督工作全過程、各方面，自覺把思想和行動統一到中、省、市重大決策部署上來，對標對表、落地落細，在新征程中團結一致前進。二是必須堅持人民至上，堅定不移踐行群眾路線。江山就是人民，人民就是江山。監察機關必須始終堅守為民情懷，站穩人民立場，把實現好、維護好、發展好最廣大人民根本利益作為一切工作的出發點和落腳點，緊盯發生在群眾身邊、侵害群眾利益的人和事，嚴肅查處在執行脫貧攻堅政策中弄虛作假、不嚴不實等作風問題，嚴厲懲治貪污侵占、虛報冒領、截留挪用等違規違法行為，切實維護人民群眾合法權益，讓人民群眾的獲得感更加充實、幸福感更可持續、安全感更有保障。三是必須堅持實事求是，堅定不移推進“三不”一體。堅持以憲法法律法規為準繩，嚴把事實關、程序關和法律適用關，以客觀公正的調查處置保持不敢腐的高壓態勢，以精準科學高效的監察監督強化不能腐的制度建設，以廉潔文化建設加強不想腐的思想教育，一體推進不敢腐、不能腐、不想腐體制機制建設，確保政治效果、法治效果和社會效果相統一，推動新時代監察事業高質量發展。

在打贏脫貧攻堅這場持久戰中，**市監委拿出了實的舉措并取得了一些成效，但我們也清醒地認識到脫貧攻堅是系統性的工程，它包含了方方面面的工作內容，監委機關發揮的監督能效和治理成效仍還有局限性和不足之處，主要表現在三個方面。一是基層監察隊伍建設需進一步增強。雖然我市監察工作已實現鄉鎮一級全覆蓋，但由于人員結構參差不齊，能力素質水平不一，新進監察干部業務技能不精，存在不善監督、不會監督，導致基層監察監督作用發揮不明顯，監督質量不高。二是監督方法需進一步創新。目前監察監督存在深度不夠的問題，派駐監督的作用發揮不到位，室、組、地聯動還需進一步增強，對于工程項目資金監管等腐敗問題易發高發領域尚存在監督難、難監督的情況。三是監督“后半篇文章”需進一步做實。部分基層監察組織對“三不”一體推進認識不夠，重“前半篇文章”、輕“后半篇文章”，對“一把手”和領導班子等“關鍵少數”的監督還存在薄弱環節。

三、下一步主要任務

脫貧摘帽不是終點，而是新生活、新奮斗的起點。**市監委將自覺把監察工作擺到中心大局中去認識、謀劃、部署和推進，緊緊圍繞中省市關于鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉村振興有效銜接的目標要求，按照市委“建設八區，奮進百強”三十二字思路，堅持實事求是、守正創新，清廉護航鄉村振興引領區有序建設，以強有力的政治監督確保重大決策部署落到實處、終端見效。

（一）依法履行監察職能，自覺接受市人大及其常委會監督

監委在黨委領導下接受人大及其常委會的監督，是堅持黨的領導、人民當家作主和依法治國有機統一的必然要求。**市監委將忠誠履行憲法和監察法賦予的職責使命，始終堅持對本級人民代表大會及其常務委員會和上一級監察委員會負責并接受其監督，自覺運用法治思維、法治方式，履行好監督調查處置職責，推動反腐敗工作向縱深發展。以落實人大決議、決定、審議意見以及辦理人大代表對監察工作的意見建議為契機，主動暢通接受監督的渠道和方式，不斷加強和改進監察工作，做到件件有落實、事事有回音，使監察工作經得起檢驗和監督。

（二）持續開展專項監督，鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉村振興有效銜接

認真學習領會******關于鞏固拓展脫貧攻堅成果和實施鄉村振興戰略的重要論述精神，嚴格貫徹落實國家監委、省監委和**市監委關于開展鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉村振興有效銜接專項監督的決策部署，組建專項監督工作專班，圍繞鄉村振興總體部署和工作進度，因時因勢調整監督重點、創新監督方式。緊盯鄉村振興政策落實情況強化政治監督，集中整治工作作風不實、政績觀偏差等突出問題，堅決防止落實不徹底不到位、打折扣搞變通等行為。緊盯“四個不摘”、五年過渡期政策要求，督促全市各級各部門建立農村低收入人群監測幫扶機制，開展社會救助領域突出問題、土地非農化非糧化等專項整治，兜住兜牢民生底線。緊盯各項惠民利民、安民富民政策落實情況，加強對全市鄉村振興各類項目資金撥付、使用、監管等關鍵環節的跟蹤督查，嚴肅查處工程建設領域腐敗、共同富裕政策走偏、惠民資金使用效率低下等突出問題，防范鄉村振興中產生新的腐敗問題和不正之風。

（三）堅持激勵約束并重，凝聚擔當作為強大合力

堅持“懲前毖后、治病救人”的一貫方針，堅持嚴管厚愛相結合，充分發揮懲治震懾、制度約束、政策感召、教育引導作用，更好的實現政治、法律和社會效果相統一。完善警示教育機制，及時通報曝光查處的典型案例，以案示警、以案釋法。充分運用監督談話、教育提醒等方式，對改革創新、干事創業中可能存在偏差和出現違法行為的，及早提醒、及時糾偏。開展好受處理干部“春風化雨”回訪教育工作，對在工作中積極進取、敢于擔當，有優秀表現和做出突出成績的，將其表現情況報送組織人事部門參考。堅持實事求是，對受到誣告陷害、錯告誤告的干部，及時澄清正名，堅持為敢擔當的干部擔當、為敢負責的干部負責，激發基層干部干事創業熱情。

（四）從嚴加強自身建設，提高監察隊伍專業化水平

深化全員培訓，推動優質培訓資源向基層延伸，切實提升基層監察干部的履職能力，認真執行定期輪崗制度，以嚴格的監督和約束管住監察權。探索內部督察“督點提面”和監督調研同步推進，對反映監察干部的問題線索認真核查，對執法違法的堅決查處，對失職失責的嚴肅問責。強化基層監察組織建設，完善落實監察職能向鎮村延伸各項措施，突出加強對鎮（街道）監察機構的領導和指導，增強對基層干部和公職人員用權監督約束力度。充分發揮村監察信息員作用，著重解決“監督什么”“怎么監督”的問題，不斷提升基層治理體系和治理能力現代化水平。

追風趕月莫停留，平蕪盡處是春山。在新的趕考路上，**市監委將乘勢而為、篤行不怠，牢記職責使命，勇擔歷史重任，鍥而不舍強化鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉村振興有效銜接專項監督，為加快推進**“建設八區、奮進百強”而不懈奮斗！

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