推動鄉村組織振興工作方案范例匯編3篇推動鄉村組織振興工作方案范例匯編 以構建學習型社會全面實現教育現代化為目標科學系統地做好農村學校含幼兒園成人學校或站點布局規劃使鄉村各類教育有場所有陣地尤其要及早制定下面是小編為大家整理的推動鄉村組織振興工作方案范例匯編3篇,供大家參考。
篇一:推動鄉村組織振興工作方案范例匯編
以構建學習型社會全面實現教育現代化為目標科學系統地做好農村學校含幼兒園成人學校或站點布局規劃使鄉村各類教育有場所有陣地尤其要及早制定農村義務教育學校布局調整的指導標準優化和穩定農村義務教育布局2022年鄉村振興推進實施方案范文
實施鄉村振興戰略,先要振興鄉村教育“今年的政府工作報告提出,推動城鄉義務教育一體化發展,教育投入繼續向困難地區和薄弱環節傾斜。我認為實施鄉村振興戰略,首先要振興鄉村教育,鄉村教育的落后面貌不改變,鄉村振興戰略就無法全面落實。”民進___省委副主委、___省政府教育總督學潘惠麗委員說。潘惠麗委員表示,目前我國教育事業全面發展,正在逐步實現從“有學上”到“上好學”,從教育大國邁向教育強國。但是,鄉村教育仍然是我國教育最大的短板,教育發展中最大的不平衡仍然是城鄉發展的不平衡,最大的不充分仍然是鄉村教育發展的不充分。“現在農村教育體系不健全,幼兒教育、義務教育、職業教育、繼續教育都有待完善,還沒有形成全鏈條推進的有效機制。同時,農村各層級段教育呈現出來的突出矛盾也十分復雜,農村勞動力培訓、職業農民培養的主體、職責、機制不完善。”潘惠麗委員擺出了自己在調研中發現的一系列問題。對此,潘惠麗委員建議制定鄉村教育振興發展規劃,并納入鄉村振興戰略總體規劃中統籌部署、統籌推進。她說:“以構建學習型社會、全面實現教育現代化為目標,科學、系統地做好農村學校(含幼兒園,成人學校或站點)布局規劃,使鄉村各類教育有場所、有陣地,尤其要及早制定農村義務教育學校布局調整的指導標準,優化和穩定農村義務教育布局。”除了做好頂層設計,潘惠麗委員還建議研究制定支持引導優質教育資源向鄉村流動的制度措施。
2022年鄉村振興推進實施方案范本
實施鄉村振興戰略加快追趕超越步伐___省委書記胡和平原標題:實施鄉村振興戰略加快追趕超越步伐黨的___大作出實施鄉村振興戰略的重大部署,這是以___為核心的___立足中國特色___新時代、把握我國社會主要矛盾轉化作出的戰略性抉擇,為我們推動新時代農業農村發展提供了基本遵循。我們要認真學習貫徹___新時代中國特色__***和黨的___大精神,全面落實___對___提出的“扎實推進特色現代農業建設”重要指示,提高政治站位,深化思想認識,加快實施鄉村振興戰略,下氣力推動“三農”工作取得新成效,為新時代___追趕超越奠定堅實基礎。深刻認識實施鄉村振興戰略的邏輯必然實施鄉村振興戰略,是我們黨順應時代發展要求,總結“三農”工作規律,從決勝全面建成小康社會、全面建設___現代化國家全局出發確定的重大歷史任務。我們要深刻認識、充分理解實施鄉村振興戰略的重要性和必要性。實施鄉村振興戰略具有深邃的理論邏輯。馬克思指出,超過勞動者個人需要的農業勞動生產率是一切社會的基礎,消滅城鄉差別和工農差別是人的自由全面發展的必要條件。黨的___大以來,___就“三農”工作提出一系列新理念新思想新戰略,特別是在黨的___大報告中確定實施鄉村振興戰略,強調農業農村農民問題是關系國計民生的根本性問題,必須堅持農業農村優先發展,建立健全城鄉融合發展體制機制和政策體系,加快推進農業農村現代化。這與我們黨長期以來對“三農”工作的認識既一脈相承又與時俱進,集中彰
顯了以___為核心的___對新的歷史時期城鄉關系變遷一般規律的深刻把握,表明了我們黨對農業農村發展的認識提升到了一個全新的境界。
實施鄉村振興戰略具有深厚的歷史邏輯。我們黨歷來高度重視農業農村農民工作,黨的___大以來,以___為核心的___把“三農”工作作為重中之重,推動農業農村發展取得歷史性成就、發生歷史性變革。追根溯源可以看出,鄉村振興戰略既汲取了中華民族數千年農耕文明的豐厚養分,又總結了我國百年來鄉村建設的不懈探索,更立足于改革開放特別是黨的___大以來農業農村工作的偉大實踐,對我們實現強農興農夢想、實現___具有重要意義。實施鄉村振興戰略具有堅實的實踐邏輯。農業強不強、農村美不美、農民富不富決定著億萬農民的獲得感和幸福感,決定著我國全面小康社會的成色和___現代化建設的質量。盡管這些年我國農業農村發展有了長足進步,但基礎差、底子薄、發展滯后的狀況沒有根本改變,如期實現第一個百年奮斗目標并向第二個百年奮斗目標邁進,最艱巨最繁重的任務在農村,最廣泛最深厚的基礎在農村,最大潛力和后勁也在農村。___提出鄉村振興戰略,根植于我國大地,直指農業農村發展中的不足和問題,必將加快補齊“三農”短板、夯實“三農”基礎,為確保“三農”在全面建成小康社會、全面建設___現代化國家征程中不掉隊提供堅實支撐。
統籌推進鄉村振興戰略實施鄉村振興是一項系統工程,產業興旺是重點,生態宜居是關鍵,鄉風文明是保障,治理有效是基礎,生活富裕是根本,五者統一于農業農村現代化建設。我們要統籌謀劃、科學推進,持之以恒做好各項
工作,努力讓農業成為有奔頭的產業、農民成為有吸引力的職業、農村成為___的美麗家園。
圍繞產業興旺,深化農業供給側結構性改革。這就意味著農業發展從過去單純追求產量向追求質量、從粗放型經營向精細型經營、從不可持續發展向可持續發展、從低端供給向高端供給的重大轉變。要堅持質量興農,深化農業供給側結構性改革,打好特色牌、走好融合路、下好先手棋。打好特色牌,就是大力發展現代特色農業,調整優化農業結構,實施農產品品牌塑造行動,特別在果業、畜牧業、設施蔬菜上做好文章;走好融合路,就是加快構建現代農業產業體系、生產體系、經營體系,促進農村一二三產業融合發展,壯大農產品深加工產業集群,特別要推進電子商務進農村綜合示范縣建設,做強鄉村旅游品牌,努力實現鄉村經濟多元化發展;下好先手棋,用好高校、科研院所技術優勢,加強重點品種良種培育等科技攻關和農技推廣,讓科技成為提高農業發展質量的主引擎。
聚焦生態宜居,搞好農村生態保護和環境治理。在生產方面,堅持綠色發展,開展土壤污染治理與修復技術應用試點,推進投入品減量化、生產清潔化、廢棄物資源化、產業模式生態化。在生活方面,深入開展美麗宜居示范村創建,嚴格村莊規劃建設許可管理,推廣生活垃圾分類收集處理機制,推進“廁所革___”。同時,推動農村基礎設施提檔升級,加快“四好農村路”“氣化農村”建設,發展集中供水,推進電網改造升級,加快實現所有行政村光纖全覆蓋。在生態方面,鼓勵農民在房前屋后種樹植綠,加強農村突___問題綜合治理,形成自我循環的鄉村自然生態系統。
緊扣鄉風文明,加強農村精神文明建設。大力弘揚___核心價值觀,充分發揮梁家河等紅色文化教育基地作用,深化___新時代中國特色__***和___宣傳教育。繼承創新優秀傳統鄉土文化,深入挖掘農耕文化蘊含的思想觀念、人文精神、道德規范,傳承好非物質文化遺產,培育挖掘鄉土文化人才,更好地發揮鄉土文化在凝聚人心、教化群眾、淳化民風中的作用。深入實施文化惠民工程,以基層綜合性文化服務中心建設為抓手,充分發揮鄉村舞臺、文化廣場、農家書屋等作用,廣泛開展充滿濃郁鄉村特色、農民樂于參與的群眾性文化活動。深入推進移風易俗,充分發揮村規民約、紅白理事會等作用,堅決遏制大操大辦、天價彩禮、人情攀比等陳規陋習,引導農民大力弘揚時代新風,自覺抵制封建迷信等腐朽落后文化侵蝕。
著眼治理有效,完善鄉村治理體系。加強農村基層___建設,開展“___、___”主題教育,深化“評星晉級、追趕超越”等活動,壯大基層干部、基層黨務工作者隊伍,選強配優村“兩委”班子,持續整頓軟弱渙散基層黨___,更好地發揮農村基層黨___在宣傳黨的主張、貫徹黨__決定、領導基層治理、團結動員群眾、推動改革發展等方面的戰斗堡壘作用。推進村務公開,堅持“村里的事村民商量著辦”,創新村民自治的有效實現形式,完善村民代表會議制度,規范村級___議事決策程序,健全村務監督委員會,形成民事民議、民事民辦、民事民管的基層協商格局。完善便民服務體系,加快縣鄉村三級便民服務基礎設施建設,積極探索線上線下相結合的服務方式,大力推行代辦協辦幫辦制度,解決好服務群眾“最后一公里”問題。
推進鄉村法治建設,加強農村法治宣傳教育和法律服務,推廣“群眾說事、法官說法”經驗,深入開展___專項斗爭,引導農民依法
表達訴求、解決糾紛、維護權益,營造尊法學法守法用法的良好氛圍。
突出生活富裕,加強保障和改善民生。緊緊抓住增收這個重點,進一步提升農村公共服務保障水平,努力讓農民群眾日子越過越好、越過越紅火。以鼓勵創業促增收,認真落實農民工等人員返鄉創業培訓五年行動計劃,加快培育新型農業經營主體,積極促進家庭工場、手工作坊、鄉村車間發展,充分放大創業促增收的倍增效應。以支持就業促增收,完善農民就業服務體系,提高勞務輸出___化程度,切實保障農民工務工權益,從嚴查處克扣、拖欠農民工工資行為,讓農民依靠勞動獲得更多收入。以推動農業產業化經營促增收,推廣“龍頭企業+合作社+農戶”經營管理方式,發展農民合作經濟___,鼓勵產業鏈各環節通過股份合作進行利益聯結、農工商進行多向多元合作,完善企業與農民的利益聯結機制,帶動農民持續增收、走向富裕。
整合各方力量實施鄉村振興實施鄉村振興戰略事關___追趕超越大局,事關廣大農民福祉。要強化___領導,充分整合各方力量,加大投入力度,堅決打好鄉村振興這場攻堅戰持久戰。切實加強黨的領導。這是鄉村振興的關鍵所在。完善領導體制,充分發揮各級黨委總攬全局、協調各方作用,健全黨委全面統一領導、政府負責、黨委農村工作部門統籌協調的農村工作領導體制,切實把黨的領導體現到農業農村工作各方面。健全責任體系,完善省負總責、市縣抓落實的工作機制,建立市縣___領導班子和領導干部推進鄉村振興戰略的實績考核制度,形成層層負責、齊抓共管的工作格局。強化投入機制,建立財政資金投入穩定增長機制和省級層面統籌
整合長效機制,推進行業內資金整合與行業間資金統籌相互銜接配合,健全適合農業農村特點的農村金融體系,確保農業農村投入適度增加。加強人才建設,把人力資本開發放在首要位置,著力打造強大的鄉村振興人才隊伍,讓留在鄉村的人留得安心、讓回報農村的人更有信心。
堅決打好精準脫貧攻堅戰。這是鄉村振興的底線任務。著重做好三方面工作:著力加強深度貧困攻堅,既緊盯“兩不愁三保障”目標、全面貫徹“六個精準”要求、扎實落實“五個一批”舉措,又突出深度貧困地區,拿出超常舉措,堅決攻克堅中之堅、貧中之貧。著力激發內生動力,既加大資源整合和政策傾斜力度,落實好各項幫扶措施,又高度重視扶志、扶智,特別是強化產業和就業扶貧,培養貧困群眾發展生產和務工經商的基本技能,切實提高脫貧質量、確保穩定脫貧。著力形成大扶貧的格局,既認真落實中央統籌省負總責市縣抓落實的工作機制,強化___負總責的責任制,又充分調動社會力量參與扶貧的積極性,縱深推進蘇陜扶貧協作,鞏固和發展大扶貧格局。
全面深化農村綜合改革。這是鄉村振興的重要法寶。重點在三個維度上下功夫:擴面,深化農村土地制度改革,擴大農村___產權制度改革、供銷社綜合改革、___林權制度改革、國有林場林區改革等覆蓋面,為鄉村振興提供全方位制度性供給。提速,加快推進已經部署的改革,鼓勵各地立足自身實際積極實踐,探索形成更多可復制可推廣的經驗。加快推___安市___區農村土地征收、___經營性建設用地入市、宅基地制度改革等試點經驗和榆林市榆陽區___峁村、西安市藍田縣董嶺村等“三變”改革做法,釋放更多改革紅利。集成各項改革措
施,打出“組合拳”,形成整體“打法套路”,同時注意總結先進典型,發揮其對推動鄉村振興的示范作用。
大力推進城鄉融合發展。
篇二:推動鄉村組織振興工作方案范例匯編
加快培育適應區域化專業化規模化發展要求的經營主體充分發揮農民專業合作社農民專業合作社聯合社家庭農場農業龍頭企業等新型經營主體的功能推廣合作社龍頭企業基地農民合作社專業市場農民等經營模式支持發展多環節托管關鍵環節托管和全程托管等社會化服務模式提高一村一品一鎮一業發展組織化程度完善新型經營主體與農戶的利益聯結機制鄉村振興一鎮一業一村一品建設工作方案_鎮鄉村振興工作方案
鄉村振興一鎮一業一村一品建設工作方案為貫徹落實省委、省政府深入實施鄉村振興戰略、發展“一村一品、一鎮一業”富民興村產業的決策部署,根據_省農業農村廳《關于印發<_省農業農村廳“一村一品、一鎮一業”建設工作方案>的通知》要求,并結合我縣實際,制定本工作方案。
一、建設原則及建設目標(一)建設原則以實施鄉村振興戰略為總抓手,以推進農業供給側結構性改革為主線,以提高農業綜合效益和增加農民收入為核心,立足資源稟賦,堅持市場導向,打造實施鄉村振興戰略、推動產業興旺、促進農民脫貧致富的有效載體和重要平臺,為_農業實現高質量發展發揮重要作用。一是政府引導。充分發揮政府在規劃引導、資源整合和示范推廣等方面的作用,把“一村一品、一鎮一業”建成興村強鎮的發展工程和富裕農民的民生工程。二是企業主體。以農民專業合作社、農民專業合作社聯合社、家庭農場和農業龍頭企業等新型經營主體為項目實施主體,發揮實施主體主觀能動性,高質高效完成項目建設任務。
二是市場主導。充分發揮市場在資源配置中的決定性作用,遵循市場經濟規律,選擇既有地方特色又有市場前景的產業發展,吸引社會資本、金融資本投入“一村一品、一鎮一業”。
四是統籌結合。“一村一品、一鎮一業”項目建設要和產業扶貧、產業園建設、農村人居環境整治等相結合,既要發展產業,又要兼顧農村公益性、基礎設施建設。中央專項扶貧資金優先扶持省定貧困村和有貧困人口的地區,申報產業扶貧的項目優先安排項目資金;省級“一事一議”專項資金優先支持村級公益性事業建設。
(二)建設目標優先選擇縣域現有特色、優勢產業,通過“一村一品、一鎮一業”建設,形成一批主導產業更突出、區域特色優勢更明顯、市場前景較好、組織化程度較高、農民增收效果顯著的專業村鎮,促進特色產業由資源變產品、產品變商品、商品變名品,帶動產品開發、產業發展,富裕一方農民,振興一方經濟。
按照上級文件要求,自20__年開始,連續3年,每年爭取上級扶持我縣10個村發展農業特色產業,到2021年扶持30個以上村發展農業特色產業,實現13個鄉鎮全覆蓋,形成2個特色農業專業鎮。積極參與創建有影響力的全國一村一品示范村鎮,努力申報全國名特優新農產品目錄。
二、建設條件和建設內容
(一)建設條件一是產業主導性強。具備良好的產業基礎和資源優勢,已初步形成1-2個特色主導產業,農業主導產業規模占比較高,申報產業產值占本村農業產業總產值30%以上。名特優新產業可適當放寬標準,發展名特優新產業的村鎮(鄉),原則上要在最適種養區發展。
二是帶動貧困戶增收脫貧作用強。具備條件的優先直接支持省定貧困村和扶貧開發幫扶對象發展生產,帶動貧困戶增收脫貧。
三是新型經營主體強。具有一定數量正常運作的農民專業合作社、農民專業合作社聯合社、家庭農場、農業龍頭企業等新型經營主體,能承擔“一村一品、一鎮一業”建設任務。優先支持國家級、省級農民專業合作社示范社及農村致富帶頭人。
(二)建設內容各鄉鎮優先發展現有特色、優勢產業,并結合我縣“3+_”產業、綠色生態產業以及省級現代農業產業園建設目標,從產業實際情況出發,積極開展“一村一品、一鎮一業”建設,并將建設內容重點放在農業基礎設施(儲藏、保鮮、烘干、清洗、分組、包裝等初加工設備設施)、銷售平臺、品牌創建、信息化體系建設等環節,建設內容包括但不限于:
一是培育一批新型經營主體。加快培育適應區域化、專業化、規模化發展要求的經營主體,充分發揮農民專業合作社、農民專業合作社聯合社、家庭農場、農業龍頭企業等新型經營主體的功能,推廣“合作社+龍頭企業+基地+農民”“合作社+專業市
場+農民”等經營模式,支持發展多環節托管、關鍵環節托管和全程托管等社會化服務模式,提高“一村一品、一鎮一業”發展組織化程度,完善新型經營主體與農戶的利益聯結機制。
二是做精一批特色產業。各地要因地制宜,科學規劃,選擇適合自身發展、符合市場需求的特色優勢產業,充分發揮資源優勢、傳統優勢和區位優勢,通過專業化、規模化、市場化和品牌化建設,培育壯大1-2個具有本地特色的主導產業,培育一批名特優新特色產業。
三是打造一批知名品牌。開展綠色食品、有機食品認證,鼓勵具有鮮明地域特色的產品申報國家地理標志保護產品等認證,加強特色農產品區域公用品牌建設,打造一批“鄉字號”“土字號”農產品品牌。認定一批省級“一村一品、一鎮一業”專業村鎮,推薦一批國家一村一品示范村鎮。對認定為專業村鎮的產品,統一生產標準、統一商標、統一LOGO,力爭實現生產標準化、特征標識化、產地身份化、營銷品牌化,提升我縣特色農產品的供給質量,提高我縣“一村一品、一鎮一業”特色產品知名度和市場競爭力。
四是推廣一批綠色生態技術。推行標準化生產,示范推廣輕簡高效種養技術模式,建設一批綠色高效生產示范基地;制定一批標準綠色生產技術規范;示范推廣優質、特色、高效品種,強化地方特色品種的保護、利用和提純復壯,提高供給精準和有效
性;示范推廣節水灌溉、肥藥減量控害、秸稈綜合利用、有機肥替代化肥、綠色防控等綠色生態環保技術。
五是推廣一批農業機械化和信息化技術。支持先進適用的農機裝備與機械化技術推廣,鼓勵農機農藝融合;推廣“機器換人”,提升勞動效率。與信息進村入戶工程相結合,支持發展電子商務營銷,探索推廣“一村一品一店”模式。
六是推動一批產業融合。圍繞主導產業,建設一批儲藏、保鮮、烘干、清洗、分組、包裝等初加工設備設施,開發一批特色精深加工產品,拓展運銷服務等相關產業,挖掘農業增收潛力。在發展特色產業基礎上,與新農村建設、南粵古驛道活化利用以及一事一議村級公益事業等相結合,拓展休閑觀光、文化傳承、生態保護等農業多種功能,推進農業與文化、康養等產業深度融合,實現產業提檔升級。發展訂單農業,及時對接供需,搭建特色農產品營銷推介展示平臺,建立一村一品產品采購商聯盟,強化市場體系建設,實現特色產品優質優價。
七是加快一批土地流轉。以實施“一村一品、一鎮一業”為載體,鼓勵依法采取轉包、出租、互換、轉讓及入股等方式流轉承包地,解決承包地細碎化問題,提升我縣農業規模化、組織化、專業化水平。
三、職責分工各級政府、各部門及新型經營主體各負其責,分工協作,共同推進“一村一品、一鎮一業”建設。
(一)縣級職責。
縣人民政府負總體責任,負責“一村一品、一鎮一業”項目統籌規劃、審批、監管和驗收。縣農業農村部門審核本縣入庫項目,報縣人民政府審批;按要求報送項目進展、資金使用、驗收考評、績效評價等有關情況;對轄區開展的“一村一品、一鎮一業”項目進行業務指導;組織、審核、匯總轄區省級“一村一品、一鎮一業”專業村鎮認定和全國一村一品專業村鎮申報、示范村鎮認定有關材料,報送市農業農村部門。
(二)鄉鎮級職責。鄉鎮人民政府是責任主體,負責確定發展特色產業,遴選項目實施主體(含實施主體專用銀行賬號),組織制定總體項目申報方案(含資金使用方案)和實施方案并入庫,每月通過信息平臺上報項目建設進度和資金使用進度,組織項目實施管理和項目自驗、績效自評。申報省級“一村一品、一鎮一業”專業村鎮。(三)行政村職責。協助鄉鎮人民政府開展主導產業確定、實施主體遴選、土地流轉以及一事一議村級公益事業等工作。申報省級“一村一品、一鎮一業”專業村。(四)實施主體職責。農民專業合作社、農民專業合作社聯合社、家庭農場、農業龍頭企業等新型經營主體是實施主體,主要職責是按照“一村一品、一鎮一業”項目建設目標和任務清單,負責項目建設及運營,與農民建立利益緊密聯結機制。自覺接受各級人民政府和業
務主管部門的監督和指導,每月向鄉鎮人民政府上報項目建設進度和資金使用進度。組織項目自驗和績效自評。
(五)其他部門職責。縣財政部門視情況對財政資金使用情況組織開展績效評價。縣審計部門負責對補助資金的分配管理使用進行審計。四、入庫和審批“一村一品、一鎮一業”采取項目庫管理,未列入項目庫的項目原則上不安排省級及以上財政資金。_省農業農村廳建立“一村一品、一鎮一業”項目庫,縣、鄉鎮人民政府和縣農業農村部門在項目庫內完成項目入庫、審核、審批、備案、建設進度和資金使用進度跟蹤報送、績效評價等全過程管理。(一)入庫項目。入庫的項目須具備地方特色強、經濟帶動能力強、促進貧困戶增收作用強等條件。(二)審批程序。鄉鎮人民政府負責確定發展產業,遴選項目實施主體,組織申報并入庫。縣農業農村部門對入庫項目進行審核后報縣人民政府審批,經縣審批的入庫項目上報市農業農村部門,市農業農村部門匯總后報省農業農村廳備案。實施主體、鄉鎮人民政府、縣農業農村部門、縣人民政府必須對申報項目的真實性、合規性負責。
項目庫管理其他有關規定按照《_省農業農村廳“一村一品、一鎮一業”項目庫管理辦法》執行。
五、資金及使用管理(一)資金來源。按照省農業農村廳20__-2021年每年統籌財政資金約10億元用于“一村一品、一鎮一業”建設,平均每個村財政補助資金100萬元,同時鼓勵各地統籌整合其他涉農資金和引導社會資本,加大“一村一品、一鎮一業”項目支持力度,發揮資金的集聚作用。(二)資金用途。“一村一品、一鎮一業”項目財政補助資金重點用于支持產業發展,并向公益性、基礎性、服務性項目傾斜。本項目財政補助資金不得用于建設樓堂館所,不得用于租賃土地、經營性開支(包括日常成本費用開支、職工薪酬及社會保險費用、臨時人員勞務費用、非正常成本費用開支),不得用于企業債務等一般性支出。(三)支持區域。統籌整合用于“一村一品、一鎮一業”建設的財政補助資金重點支持粵東西北地區和貧困山區。(四)資金管理。縣級收到預算文件后,根據任務清單制定涉農資金統籌整合實施方案,并根據項目申請和批復情況以及各項資金的管理要求
及時將資金下撥至項目實施主體,不采取報賬制。本項目財政補助資金管理其他有關規定按照《_省農業農村廳_省財政廳“一村一品、一鎮一業”項目財政補助資金管理辦法》執行。
六、獎懲措施(一)獎勵措施。省農業農村廳對“一村一品、一鎮一業”項目建設進度快、成效好的鎮(鄉)人民政府和認定為省級“一村一品、一鎮一業”專業村鎮、全國一村一品示范村鎮的村委會或鎮(鄉)人民政府,給予適當獎勵。省級“一村一品、一鎮一業”專業村鎮認定按照《_省農業農村廳“一村一品、一鎮一業”專業村鎮認定管理辦法》執行,全國一村一品示范村鎮認定按照農業部有關要求執行。省級“一村一品、一鎮一業”專業村鎮認定和全國一村一品示范村鎮認定由省農業農村廳組織,有關認定情況將全省通報,并抄送有關市、縣政府。(二)懲罰措施。對“一村一品、一鎮一業”建設資金撥付至縣財政后,3個月內未完成項目審批和實施主體收到項目資金1年內未完成建設任務的縣級政府和實施主體,上級部門將予以通報,并對政府分管或主要負責同志進行約談;對項目進展慢、績效差的實施主體,將減少其他涉農資金安排;對擠占、截留、挪用項目財政補助資金的實施主體,按程序取消資格,收回項目財政補助資金,3年內不得申報同類資金項目,并依法追究法律責任。
七、工作要求(一)強化組織領導。“一村一品、一鎮一業”建設已列為20__年省“十件民生實事”,我縣將把“一村一品、一鎮一業”產業發展作為產業振興的重要抓手,納入當地經濟社會發展中統籌安排,各鄉鎮、各部門將按照職責分工,明確工作責任,細化工作任務,量化工作目標,確保各環節工作落實。(二)嚴格程序要求嚴格按照要求篩選審核入庫項目,嚴格落實公開公示、審核、審批、備案等程序,確保入庫項目科學、精準。(三)做好績效評價。鄉鎮人民政府和實施主體做好項目績效自評,縣人民政府組織對財政資金使用效果進行績效評價。省農業農村廳年終牽頭對納入涉農資金統籌整合的約束性任務進行績效考核。省財政廳視項目推進情況組織開展重點績效評價。產業扶貧、“一事一議”等項目的績效評價指標設置應符合原渠道資金的績效目標要求。績效評價結果作為縣、鄉鎮人民政府下年度“一村一品、一鎮一業”建設資金安排的重要依據。(四)嚴格時間要求。省級資金下達3個月內,縣人民政府完成項目審批等工作。審批通過后10個工作日內,縣財政部門要將財政補助資金撥付至
實施主體賬戶。自財政資金下撥至實施主體賬戶之日起1年內,要完成項目建設。
(五)鼓勵多方投資。加強金融支農創新,結合“萬企幫萬村”行動,撬動金融資本、工商資本投入。要充分發揮省農業供給側結構性改革基金和省級農業信貸擔保體系兩個平臺的作用,切實解決“一村一品,一鎮一業”發展的資金瓶頸。鼓勵將主導產業農產品納入地方農業保險保障范圍,探索開展特色農產品生產收入保險試點。(六)加強宣傳引導。充分利用各類媒體,全方位、多角度、立體化宣傳“一村一品、一鎮一業”工作,及時總結宣傳好典型、好經驗、好做法,復制打造一批可借鑒、可推廣的范例與樣板。
篇三:推動鄉村組織振興工作方案范例匯編
X區民政局鄉村振興工作開展情況報告范文按照《中共某區委農業農村委員會關于成立鄉村振興五個專班抓好工作推進落實的通知》要求,區民政局作為鄉村組織振興工作專班牽頭推進單位,深入貫徹落實區《鄉村組織振興工作實施方案》,積極推進鄉村振興工作,倡導文明鄉村行動,大力弘揚社會新風正氣,全面務實開創民政工作。現對照《鄉村振興五個專班重點任務清單》,梳理鄉村振興工作開展情況如下:
一、工作開展完成情況及成效
(一)全面提高城鄉社區治理能力。一是健全村委會班子。按照全市推進基層組織領域掃黑除惡專項斗爭的相關要求,對現任某區村委會班子進行摸底統計,對出現缺職的村委會及時指導做好補選工作,確保村級各項工作平穩過渡。截至某月某日,全區缺職村委會全部完成補選工作。二是建立健全村務監督制度。依托村民會議形成民事民議、民事民辦、民事民管的基層協商格局。大力推進全區村務公開和民主管理工作,實現村務公開陽光、透明。依法制定村民自治章程和村規民約,發揮村民自治章程、村規民約的積極作用。2022年全區某個村完成村規民約、村民自治章程的修訂完善工作。三是完善村務公開制度。在總結近幾年村務公開工作經驗的基礎上,制定了《某區村務公開目錄》。各村對照《某省村務公開條例》、《某區村務公開目錄》要求,通過召開村民大會、村民代表會、黨員大會等多種形式,在全面公開財務、事務、政務的基礎上,把群眾關心的熱點、焦點作為公開的重點內容,做到既詳細全面,又通俗易懂,讓村級事務在“陽光”下運行。同時,進一步推行某區協商民主的“三三制”模式,指導推進全區村、社區基層協商民主工作的制度化、規范化、科學化,推動建立多層次村級協商機制。四是搭建農村社區服務平臺。2022
年新建農村社區服務中心某個,初步形成以社區服務中心為主體、專項服務設施為配套、室內室外設施相結合的農村社區服務設施網絡。通過統籌整合鄉村服務資源,在農村打造“一門式辦理”、“一站式服務”的綜合服務平臺,扎實做好組織群眾、宣傳群眾、凝聚群眾、服務群眾各項工作。
(三)著力提高農村養老服務水平。截至目前,全區共建設農村幸福院某處,農村養老服務體系初見成效,基本能夠滿足所在村老年人的活動需求。一是政策扶持,有序推進。根據《某省養老服務業省級專項資金補助項目實施方案》《某市支持養老服務體系建設專項資金補助實施細則〉的通知》等文件要求,對農村幸福院的建設和運營給予補助,促進幸福院建設的有序性、快速性。二是標準打造,定位明確。把高標準打造農村幸福院與脫貧攻堅、鄉村振興有效銜接,與現有農村公共服務平臺、村級陣地建設等民生保障工程有機結合,堅持一村一策,整合各類項目資金,實現布局合理、資源共享。按照“能改建不新建、服務最大化”的思路,最大限度盤活閑置集體房產等資源,充分利用各類服務設施,通過多種形式,進行改建、擴建,解決幸福院建設場所問題。三是科學管理,有效運營。夯實區、街道、村三級責任,凝聚多方合力。按照“村級主辦、政府支持、社會參與、自主互助”的原則,明確農村幸福院建設、運行和管理主體為村民委員會,所在街道負責監督管理,鼓勵、引導和支持社會力量參與建設、運營和管理,開展結對幫扶、愛心捐贈活動。同時,倡導村監委會、農村老年協會積極參與管理,發揮民主監督作用。
(四)健全完善農村社會救助體系。一是全面落實農村最低生活保障制度。2022年全年共為某戶次某人次發放農村低保金及各類補貼某萬元。并進一步完善我區農村低保申請對象、收入和財產認定標準,扣減剛性支出和就業成本等,放寬申請條件,將符合政策的農村困難家庭全部納入最低生活保障范圍,確保“應保盡保”。同時,自2022年某月某日起,農
村居民最低生活保障標準提高到每人每年某元,高于市定貧困標準線每人每年某元。二是加強農村低保制度和扶貧開發政策有效銜接。建檔立卡貧困戶采取整戶識別、按戶幫扶,農村最低生活保障是按戶施保為主、按人施保為輔。并將整戶無勞動力或勞動力較弱且無法依靠產業就業幫扶脫貧的建檔立卡貧困戶,作為兜底保障的重點,按規定程序有序納入農村低保。脫貧攻堅期內,納入農村低保的建檔立卡貧困戶人均收入超過當地低保標準后,可繼續保留低保待遇某個月,實現穩定脫貧后再退出低保范圍。三是進一步加大臨時救助力度。對遭遇突發事件、意外傷害、重大疾病或其他特殊原因導致基本生活陷入困境的建檔立卡貧困戶,其他社會救助制度暫時無法覆蓋或救助之后基本生活暫時仍有嚴重困難的貧困人口,及時給予臨時救助,并要針對不同救助類型,優化規范臨時救助審核審批程序,進一步增強臨時救助的可及性、時效性、公正性。為提高臨時救助的及時性,已全面落實區民政局委托街道開展臨時救助審批的規定,全面建立街道臨時救助備用金制度,委托街道直接審批的臨時救助金額每次不超過某元/戶,2022年春節期間為某戶農村困難家庭發放臨時性救助金某萬元。
(六)充分發揮社會組織參與鄉村振興優勢。積極引導區屬社會組織參與鄉村振興,推動行業協會商會開展鄉村產業振興行動,發揮信息資源優勢,引導會員單位積極主動作為,發展特色優勢產業。一是某區養老服務行業協會,充分發揮行業間的紐帶作用,凝聚多方養老服務力量,共同努力解決好鄉村養老服務工作,把養老政策落到實處,不斷提升鄉村養老服務水平。加快推廣“互聯網+養老”模式,重點建設養老服務綜合信息平臺,打造“沒有圍墻的養老院”,推動鄉村養老服務業健康有序發展。二是某區文旅會展業協會,與駐區文化旅游企業單位聯合打造全域旅游新業態和新產品。以某等打造非遺傳統文化旅游,以某打造商貿旅游,以某某等打造鄉村旅游。圍繞會展旅游、生態旅游、紅色旅游等策劃旅游產品,
完善某全域旅游網絡布局,助力鄉村振興發展。三是發揮村級財務委托代理服務中心等社會組織作用,貫徹落實《村集體經濟組織會計制度》,加強村級財務管理,規范村級會計代理制度,促進村級財務監管工作經常化、規范化和制度化。實現村級資金的委托管理、村民自治和規范使用,加強農村源頭治腐,提高涉農資金使用效率,促進農村經濟健康持續發展。
二、存在的矛盾問題
另一方面,部分專業社工認為鄉村環境條件差,待遇低,不愿去鄉村從事社工服務。
(二)深化移風易俗方面。一是村紅白理事會建設有待加強。雖然各村(居)制定了紅白理事會規章制度并上墻,但有的紅白理事會自我管理和熱心服務的能力有待加強。二是群眾思想觀念有待轉變。通過移風易俗的深入推進,大部分村民的思想觀念有了較大改變,但少數村民婚喪嫁娶中相互攀比的現象還不同程度的存在。
(三)農村幸福院建設方面。一是在民政部門倡導的村級主辦和互助服務上,政府支持及社會參與發展不平衡,亟待加強。二是資金缺少問題,省、市、區三級雖然給予扶持資金,但力度較小,不能有效滿足農村幸福院建設的需要。三是部分村集體經濟實力較差,自身投入資金不足,難以打造高標準高檔次的幸福院,影響了農村養老更快發展。
三、下步工作思路打算
(一)進一步提升城鄉治理水平。一是督促列入2022年農村社區服務中心建設計劃街道,按標準全部完成改造提升任務。在農村社區推廣“一站式”服務。同時,進一步加強對村務公開情況的檢查力度。二是繼續把掃黑除惡專項斗爭作為當前和今后一個時期的重大政治任務來抓,持
續做好宣傳、線索摸排、督導等工作,及時分析研判和通報新情況、新問題,堅決鏟除黑惡勢力滋生的土壤。對出現缺職的村委會,及時指導街道按程序補齊班子。三是探索拓展社會工作服務領域和人才配置辦法,大力引進具有專業背景的社會工作人才,鼓勵其到農村地區開展服務。并制定社會工作人才的晉升機制,鼓勵更多優秀人才留得住、愿意留在鄉村做出貢獻,不斷提高社會對社會工作的知曉度和認同度,推進服務進一步向農村延申。
(二)進一步深化移風易俗成效。一是持續加大移風易俗宣傳力度。按照移風易俗宣傳工作零死角的要求,持續加大宣傳教育力度。要求各街道辦事處結合各類文藝演出,在節目中穿插進行移風易俗有獎問答,通過村民喜聞樂見的方式,進一步加大移風易俗的宣傳教育;
(三)進一步規范提升農村養老服務水平。繼續加大宣傳、引導力度,力爭更多的農村老年人參與社會化養老,提高農村幸福院使用率,最大限度地發揮其保障作用。并進一步規范和完善幸福院制度建設,為農村老人搭建老有所養,老有所為,老有所樂的“保護傘”,推動農村養老事業實現新發展。
(五)進一步發揮社會組織在鄉村振興中的積極作用。積極引導社會組織發揮其連接各方資源、廣納專業人才的優勢,起到聯結鄉村居民與城市居民、農業技術人才與普通農民的媒介和橋梁作用,提升農民創新創業的活力,助力產業興旺。
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