下面是小編為大家整理的激活市縣巡察整改,,日常監(jiān)督功能思考,供大家參考。

　 激活市縣巡察整改

　日常監(jiān)督功能的思考

　黨的十九大以來，***總書記對巡視整改發(fā)表了一系列重要講話，多次強調(diào)巡視整改是檢驗“四個意識”的試金石，整改不落實，就是對黨不忠誠、對人民不負責(zé)。紀檢監(jiān)察機關(guān)和組織部門履行整改日常監(jiān)督責(zé)任，這是十九屆中央巡視工作深化發(fā)展的鮮明特點。市縣巡察如何對標巡視做好巡察“后半篇”文章，是人民群眾切實分享到巡察監(jiān)督帶來的政治紅利,這是當(dāng)下基層巡察工作面臨的重要課題。

　一、巡察整改日常監(jiān)督存在的問題及原因分析

　 （一）“系統(tǒng)集成、協(xié)同高效”的日常監(jiān)督協(xié)調(diào)貫通功能未有效激活。目前，一些市縣紀檢監(jiān)察機關(guān)、組織部門分別出臺了巡察整改日常監(jiān)督辦法，各自也明確了責(zé)任部門和工作任務(wù)，按照職能職責(zé)認真開展日常監(jiān)督，發(fā)揮了一定的日常監(jiān)督作用，但缺點是系統(tǒng)集成化程度不高，1+1>2的日常監(jiān)督效果未充分發(fā)揮。按照相關(guān)規(guī)定，巡察辦在日常監(jiān)督中履行統(tǒng)籌協(xié)調(diào)職能，但在實際操作層面，市縣巡察辦在統(tǒng)籌協(xié)調(diào)方面存在有勁使不上的現(xiàn)象。

　 ( ( 二）“聚焦政治、因勢利導(dǎo)”的日常監(jiān)督靶向功能未充分激活。黨委巡察發(fā)現(xiàn)的問題面寬量大，政治性、政策性較強，要體現(xiàn)巡察權(quán)威，必須聚焦巡察是政治監(jiān)督的屬性開展整改日常監(jiān)督。由于紀檢監(jiān)察機關(guān)、組織部門工作任務(wù)繁重，如果在巡察整改日常監(jiān)督的政治靶向不精準，事無巨細、四面出擊、八方圍堵，勢必事倍功半，日常監(jiān)督會漸漸偏離了巡察的政治屬性，造成靶向發(fā)散。

　 （三）“以懲促戒、以改促立”的日常監(jiān)督震懾功能未充分激活。目前，市縣紀檢監(jiān)察機關(guān)和組織部門查辦巡察移交的問題線索，很快起到了立竿見影的震懾效應(yīng)，但追究巡察整改責(zé)任不落實的案例還不夠多，懲戒的政治效應(yīng)還不夠好。整改不落實，就

　是對黨不忠誠、對人民不負責(zé)，問責(zé)利劍不能高舉輕放，不能失之于寬軟，通過“懲治一個、警戒一批”，推動各黨組真正樹立整改不落實就是對黨不忠誠的政治意識。

　二、巡察整改日常監(jiān)督的對策與建議 （一）做到“三個堅持”。一是堅持統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)。由黨委巡察工作領(lǐng)導(dǎo)小組出臺規(guī)范性的巡察整改日常監(jiān)督工作辦法或?qū)嵤┮庖姡鞔_巡察整改日常監(jiān)督由巡察工作領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，被巡黨組織履行整改主體責(zé)任，紀檢監(jiān)察機關(guān)和組織部門履行巡察整改日常監(jiān)督職責(zé)、巡察機構(gòu)履行協(xié)同職責(zé)、整改單位和其他職能部門履行巡察整改日常監(jiān)督配合職責(zé)；二是堅持質(zhì)效標準。堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)，全面落實日常監(jiān)督政治責(zé)任。堅持實事求是，全面鞏固政治巡察成果。堅持群眾路線，厚植黨的執(zhí)政基礎(chǔ)。堅持標本兼治，全面推進政治建設(shè)高質(zhì)量；三是堅持工作協(xié)同。紀檢監(jiān)察機關(guān)和組織部門開展日常監(jiān)督，巡察機構(gòu)要主動作為，全程協(xié)同，掌握整改進展情況，凝聚起日常監(jiān)督合力，發(fā)揮好工作協(xié)同力量優(yōu)勢。

　（二）抓住“三個重點”。一是日常監(jiān)督的主要對象。承擔(dān)巡察整改任務(wù)的被巡察黨組織及其班子成員，必要時延伸到下屬黨組織及其班子成員，必要時延伸到下屬黨組織及黨員干部；其他承擔(dān)巡察整改或?qū)ｍ椪稳蝿?wù)的有關(guān)單位；二是日常監(jiān)督的主要內(nèi)容。紀檢監(jiān)察機關(guān)和組織部門根據(jù)職能職責(zé)對下列事項進行日常監(jiān)督：被巡察黨組織履行巡察整改的主體責(zé)任及黨組織書記履行組織整改“第一責(zé)任人”責(zé)任情況；被巡察單位紀檢監(jiān)察組織履行巡察整改監(jiān)督情況；立行立改情況、階段性整改情況、長期整改情況；問題線索辦理情況；普遍性問題專項整治情況；標本兼治建立長效機制情況；其他需要監(jiān)督檢查的事項；三是日常監(jiān)督的主要方式。紀檢監(jiān)察機關(guān)和組織部門根據(jù)巡察整改進展情況報告、巡察整改年度報告等，按照有關(guān)規(guī)定和程序開展巡察整改日常監(jiān)督。

　（三）用活“四個方法”。紀檢監(jiān)察機關(guān)和組織部門根據(jù)職責(zé)可采取下列方式開展日常監(jiān)督：一是重點抽查。可對巡察整改報告中的整改事項進行重點抽查，對存在的問題責(zé)令再整改。二是專項督查。在被巡察黨組織自查的基礎(chǔ)上，對巡察反饋的普遍性問題專項整治情況進行專項督查，對存在的問題責(zé)令再整治。三是紀律調(diào)查。對干擾巡察工作或者不落實巡察整改要求，造成嚴重后果或不良影響的，或雖未造成嚴重后果或不良影響但需要責(zé)任追究的，視情節(jié)進行問責(zé)追究。四是其他檢查。紀檢監(jiān)察機關(guān)和組織部門可采取法律、法規(guī)、規(guī)定許可的其他方式方法開展日常監(jiān)督。

　（四）體現(xiàn)“三個成果”。一是日常監(jiān)督成果的綜合運用。紀檢監(jiān)察機關(guān)和組織部門，應(yīng)當(dāng)將巡察整改日常監(jiān)督情況抄送黨委巡察辦，作為巡察辦向領(lǐng)導(dǎo)小組和同級黨委年度工作匯報的重要內(nèi)容。二是日常監(jiān)督成果的考核使用。紀檢監(jiān)察機關(guān)和組織部應(yīng)當(dāng)督促被巡察黨組織將巡察整改情況納入年度黨的建設(shè)、黨風(fēng)廉政建設(shè)述職述責(zé)述廉主要內(nèi)容；紀檢監(jiān)察機關(guān)和組織部門應(yīng)當(dāng)將巡察整改情況作為被巡察黨組織履行全面從嚴治黨責(zé)任制考核，領(lǐng)導(dǎo)班子綜合考評，干部考核評價、選撥任用、評先評優(yōu)和對干部進行調(diào)整、免職、降職等組織處理的重要依據(jù)。三是日常監(jiān)督成果的回訪利用。巡察機構(gòu)應(yīng)當(dāng)將紀檢監(jiān)察機關(guān)和組織部門通報的日常監(jiān)督情況，納入“巡察回訪”工作臺賬，全面圍繞“責(zé)任落實與整改落地、問題變量與問題變異、政治生態(tài)與經(jīng)濟業(yè)態(tài)”開展回頭看，并不斷優(yōu)化巡察監(jiān)督方式方法，確保巡察工作“打提質(zhì)提效”。

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