下面是小編為大家整理的2023年關(guān)于市委巡視整改進(jìn)展情況通報(bào)（2023年）,供大家參考。
關(guān)于市委巡視整改進(jìn)展情況通報(bào)
根據(jù)十一屆市委第十輪第二批巡視工作部署要求，按照黨務(wù)公開(kāi)原則，現(xiàn)將巡視整改進(jìn)展情況予以公布。
一、總體情況
市文化市場(chǎng)行政執(zhí)法總隊(duì)黨總支堅(jiān)決貫徹落實(shí)******關(guān)于巡視整改的重要指示要求，按照市委部署，在市紀(jì)委監(jiān)委、市委組織部和駐市文旅局紀(jì)檢監(jiān)察組、市文旅局黨組的監(jiān)督指導(dǎo)下，扛起抓巡視整改政治責(zé)任，本著對(duì)黨對(duì)事業(yè)高度負(fù)責(zé)的態(tài)度，采取堅(jiān)決有力的舉措，發(fā)揚(yáng)求真務(wù)實(shí)的作風(fēng)，團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)總隊(duì)全體黨員干部不折不扣貫徹落實(shí)巡視整改重大政治任務(wù)，“三級(jí)遞進(jìn)”推動(dòng)巡視整改各項(xiàng)任務(wù)措施落地見(jiàn)效。
（一）深化理論學(xué)習(xí)，提高政治站位，切實(shí)增強(qiáng)巡視整改的思想和行動(dòng)自覺(jué)。巡視反饋后，總隊(duì)黨總支委員會(huì)第一時(shí)間組織學(xué)習(xí)市委巡視反饋意見(jiàn)，進(jìn)一步提高政治站位和思想認(rèn)識(shí)，研究啟動(dòng)巡視整改落實(shí)工作。黨總支理論學(xué)習(xí)中心組深入學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)******關(guān)于巡視工作重要論述和黨中央、市委關(guān)于巡視整改的部署要求，學(xué)習(xí)《關(guān)于加強(qiáng)巡視整改和成果運(yùn)用的意見(jiàn)》，自覺(jué)把******重要講話精神作為抓好巡視整改工作的思想武器和行動(dòng)指南，提高政治站位和政治覺(jué)悟，聚焦政治整改，堅(jiān)決把抓好巡視整改工作作為檢驗(yàn)“四個(gè)意識(shí)”強(qiáng)不強(qiáng)、“兩個(gè)維護(hù)”是否落實(shí)到位的“試金石”。
（二）直面問(wèn)題，強(qiáng)化擔(dān)當(dāng)，堅(jiān)決扛起巡視整改主體責(zé)任。黨總支書(shū)記認(rèn)真履行巡視整改“第一責(zé)任人”責(zé)任，堅(jiān)持負(fù)首責(zé)、負(fù)總責(zé)，帶領(lǐng)領(lǐng)導(dǎo)班子成員認(rèn)真研究謀劃，對(duì)重點(diǎn)問(wèn)題整改具體部署、專門(mén)協(xié)調(diào)、推動(dòng)落實(shí)。巡視反饋當(dāng)天，召開(kāi)黨總支委員會(huì)會(huì)議，研究成立巡視整改工作領(lǐng)導(dǎo)小組，按要求由主管市領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任第一組長(zhǎng)，總隊(duì)黨總支書(shū)記、總隊(duì)長(zhǎng)任組長(zhǎng)，黨總支領(lǐng)導(dǎo)班子其他成員任副組長(zhǎng)，并明確由黨總支副書(shū)記兼任巡視整改工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室主任，承擔(dān)整改工作日常任務(wù)和督導(dǎo)推動(dòng)。領(lǐng)導(dǎo)班子成員集體逐條分析研究了巡視反饋的各項(xiàng)問(wèn)題。巡視反饋次日，總隊(duì)黨總支委員會(huì)再次召開(kāi)會(huì)議，在深入研究巡視反饋問(wèn)題的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步明確責(zé)任人和工作分工，要求責(zé)任人及相關(guān)部門(mén)在進(jìn)一步分析問(wèn)題的基礎(chǔ)上，研究制定整改措施。黨總支書(shū)記主持召開(kāi)巡視整改推動(dòng)會(huì)14次，對(duì)巡視整改工作進(jìn)行深化學(xué)習(xí)、研究謀劃、部署調(diào)度。
（三）全面認(rèn)領(lǐng)問(wèn)題，深入分析查擺自身存在的差距和不足。黨總支領(lǐng)導(dǎo)班子成員自覺(jué)擔(dān)起責(zé)任、主動(dòng)認(rèn)領(lǐng)任務(wù)，多次組織分管部門(mén)進(jìn)行研究，對(duì)整改任務(wù)逐條嚴(yán)格把關(guān)、逐項(xiàng)砸實(shí)落細(xì)，抓好全程推進(jìn)。以“政治建隊(duì)強(qiáng)擔(dān)當(dāng)從嚴(yán)管理促發(fā)展”為主題，召開(kāi)專題MZ生活H，領(lǐng)導(dǎo)班子成員結(jié)合巡視反饋意見(jiàn)，聯(lián)系思想實(shí)際和工作實(shí)際，從政治上找差距，從思想上找癥結(jié)，從工作中找問(wèn)題，深刻剖析問(wèn)題，進(jìn)行全面對(duì)照、深入分析，嚴(yán)格對(duì)照J(rèn)C，積極開(kāi)展批評(píng)和自我批評(píng)，有針對(duì)性地提出整改措施，刨根究底、觸及思想根源。
（四）堅(jiān)持緊抓不放，壓實(shí)整改任務(wù)、強(qiáng)化監(jiān)督問(wèn)效。4月12日，召開(kāi)黨總支委員會(huì)會(huì)議，審議通過(guò)《巡視整改工作方案》，明確巡視整改的指導(dǎo)思想、整改目標(biāo)、整改任務(wù)和整改要求，對(duì)落實(shí)整改措施作出具體安排。針對(duì)市委巡視反饋指出的四個(gè)方面14個(gè)重點(diǎn)問(wèn)題的34種問(wèn)題表現(xiàn)，以及舉一反三查擺的28個(gè)整改事項(xiàng)，研究制定了130條整改措施。巡視整改工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和跟蹤督辦，一周一調(diào)度，重點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題集體把脈問(wèn)診，集中協(xié)調(diào)解決。
（五）加強(qiáng)監(jiān)督指導(dǎo)，支持督促整改，推動(dòng)提升整改成效。總隊(duì)多次向主管市領(lǐng)導(dǎo)、巡視整改工作領(lǐng)導(dǎo)小組第一組長(zhǎng)書(shū)面匯報(bào)總隊(duì)巡視整改進(jìn)展情況，第一組長(zhǎng)隨時(shí)關(guān)注、了解總隊(duì)巡視整改情況，并提出具體要求。市紀(jì)委監(jiān)委、市委組織部有關(guān)處室在制定整改方案、召開(kāi)專題MZ生活H等工作中給予指導(dǎo)，并提出建設(shè)性意見(jiàn)。駐市文旅局紀(jì)檢監(jiān)察組監(jiān)督推動(dòng)總隊(duì)巡視整改工作，4月6日，聽(tīng)取了總隊(duì)黨總支關(guān)于巡視整改有關(guān)情況的匯報(bào)，專題研究了部分重點(diǎn)問(wèn)題，并對(duì)總隊(duì)黨總支巡視整改工作提出針對(duì)性意見(jiàn)和要求。6月10日，在總隊(duì)巡視集中整改攻堅(jiān)推動(dòng)會(huì)上，駐市文旅局紀(jì)檢監(jiān)察組主要負(fù)責(zé)同志專門(mén)通報(bào)批評(píng)了部分典型問(wèn)題。市文旅局黨組也高度重視總隊(duì)巡視整改工作，召開(kāi)黨組會(huì)議聽(tīng)取巡視整改情況匯報(bào)，成立督導(dǎo)組對(duì)巡視整改情況進(jìn)行督導(dǎo)。
（六）將巡視整改融入日常，強(qiáng)化標(biāo)本兼治。堅(jiān)持將巡視整改工作與日常工作、年度重點(diǎn)工作緊密結(jié)合，統(tǒng)籌推進(jìn)；
與“迎盛會(huì)、鑄忠誠(chéng)、強(qiáng)擔(dān)當(dāng)、創(chuàng)業(yè)績(jī)”主題學(xué)習(xí)宣傳教育實(shí)踐活動(dòng)緊密結(jié)合，強(qiáng)化“政治建隊(duì)”專題教育。為落實(shí)******關(guān)于“切實(shí)加大文物保護(hù)力度”“知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)”的重要指示批示精神，理論學(xué)習(xí)中心組結(jié)合既定學(xué)習(xí)安排，赴寶坻區(qū)印刷產(chǎn)業(yè)園實(shí)地調(diào)研走訪；
對(duì)我市國(guó)家重點(diǎn)文保單位和市級(jí)文保單位進(jìn)行全覆蓋檢查，同時(shí)帶動(dòng)和指導(dǎo)區(qū)文化執(zhí)法隊(duì)伍全面加強(qiáng)對(duì)區(qū)級(jí)文保單位的執(zhí)法監(jiān)管。積極適應(yīng)分區(qū)域綜合執(zhí)法新形勢(shì)，結(jié)合巡視整改工作，將“小隊(duì)伍大市場(chǎng)”確定為“推動(dòng)改革促進(jìn)發(fā)展”的深度整改任務(wù)。以巡視整改為契機(jī)，總隊(duì)梳理完善各項(xiàng)制度規(guī)定，加強(qiáng)干部隊(duì)伍和內(nèi)控管理，促進(jìn)形成整改長(zhǎng)效機(jī)制。
二、巡視反饋意見(jiàn)相關(guān)整改事項(xiàng)落實(shí)情況
本輪巡視反饋意見(jiàn)共指出具體問(wèn)題34個(gè)，目前已完成整改10個(gè)，階段性完成20個(gè)，基本完成4個(gè)；
提出整改意見(jiàn)4條，已落實(shí)4條。整改期間共查擺“舉一反三”整改事項(xiàng)28個(gè)，目前已完成整改12個(gè)，階段性完成13個(gè)，基本完成3個(gè)。
（一）關(guān)于“深學(xué)篤用黨的創(chuàng)新理論不夠到位”問(wèn)題
1.針對(duì)“理論武裝不深入”問(wèn)題，進(jìn)行了以下整改。一是堅(jiān)持不懈用***新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想武裝頭腦、指導(dǎo)實(shí)踐、推動(dòng)工作。黨總支理論學(xué)習(xí)中心組堅(jiān)持每月開(kāi)展集體學(xué)習(xí)，各黨支部每月組織至少一次集體學(xué)習(xí)，深入學(xué)習(xí)******關(guān)于黨的建設(shè)、黨的組織路線、文化建設(shè)等重要論述，用唯物主義立場(chǎng)、觀點(diǎn)和方法觀察問(wèn)題、分析問(wèn)題、解決問(wèn)題。結(jié)合“迎盛會(huì)、鑄忠誠(chéng)、強(qiáng)擔(dān)當(dāng)、創(chuàng)業(yè)績(jī)”主題學(xué)習(xí)宣傳教育實(shí)踐活動(dòng)，扎實(shí)開(kāi)展理論學(xué)習(xí)和研討交流，增強(qiáng)運(yùn)用黨的創(chuàng)新理論指導(dǎo)實(shí)踐、推動(dòng)工作的能力水平。二是突出***法治思想對(duì)文化執(zhí)法工作的指導(dǎo)實(shí)踐作用。深入學(xué)習(xí)宣傳貫徹***法治思想，堅(jiān)持將***法治思想納入理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)、領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法考法述法重要內(nèi)容，納入干部教育培訓(xùn)內(nèi)容，納入執(zhí)法業(yè)務(wù)培訓(xùn)必訓(xùn)內(nèi)容，全力推動(dòng)學(xué)習(xí)宣傳貫徹工作走深走實(shí)。為全體工作人員配發(fā)《***法治思想學(xué)習(xí)綱要》，并將相關(guān)內(nèi)容細(xì)化到每月《支部D建工作指導(dǎo)意見(jiàn)》中，對(duì)重點(diǎn)章節(jié)要求反復(fù)學(xué)習(xí)。舉辦***法治思想專題培訓(xùn)，邀請(qǐng)市司法局有關(guān)專家進(jìn)行專題授課，不斷提升運(yùn)用黨的創(chuàng)新理論指導(dǎo)文化執(zhí)法工作實(shí)踐的能力。三是加強(qiáng)對(duì)各黨支部開(kāi)展理論學(xué)習(xí)的指導(dǎo)和監(jiān)督。每月印發(fā)《支部D建工作指導(dǎo)意見(jiàn)》，堅(jiān)持重點(diǎn)D建任務(wù)提醒，明確必學(xué)內(nèi)容和必須開(kāi)展的工作，鼓勵(lì)各黨支部在此基礎(chǔ)上拓展開(kāi)展“自選動(dòng)作”。完善黨總支委員D建工作聯(lián)系點(diǎn)制度，通過(guò)列席支部會(huì)議、參與支部學(xué)習(xí)研討、聽(tīng)取支部D建工作匯報(bào)等方式，加強(qiáng)對(duì)所聯(lián)系黨支部理論學(xué)習(xí)的指導(dǎo)監(jiān)督。
針對(duì)“舉一反三”整改事項(xiàng)“黨總支對(duì)各部門(mén)學(xué)習(xí)***法治思想的督導(dǎo)不到位”，進(jìn)行了以下整改。一是在每季度D建工作巡查中，對(duì)各部門(mén)學(xué)習(xí)貫徹***法治思想和落實(shí)全面依法治國(guó)工作開(kāi)展督察，發(fā)現(xiàn)學(xué)習(xí)貫徹不到位的及時(shí)提醒并督促整改。二是在6月9日***法治思想專題培訓(xùn)后，組織執(zhí)法人員開(kāi)展***法治思想專題學(xué)習(xí)研討活動(dòng)，檢驗(yàn)思想認(rèn)識(shí)深不深、理論收獲多不多、實(shí)踐效果強(qiáng)不強(qiáng)。
針對(duì)“舉一反三”整改事項(xiàng)“學(xué)習(xí)***法治思想不深入”，進(jìn)行了以下整改。采取線上線下相結(jié)合的方式，組織黨員干部深入學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)全面依法治國(guó)“十一個(gè)堅(jiān)持”的科學(xué)內(nèi)涵，在線下培訓(xùn)的基礎(chǔ)上，通過(guò)學(xué)習(xí)強(qiáng)國(guó)平臺(tái)組織參加了***法治思想普法宣傳系列課程專題學(xué)習(xí)，通過(guò)**干部在線學(xué)**臺(tái)自行組織開(kāi)展了***法治思想網(wǎng)絡(luò)專題培訓(xùn)班，促進(jìn)學(xué)思用貫通、知信行統(tǒng)一。
針對(duì)“舉一反三”整改事項(xiàng)“理論學(xué)習(xí)中心組交流研討不經(jīng)常，研討質(zhì)量不高、不深入”，進(jìn)行了以下整改。一是堅(jiān)持每季度至少組織開(kāi)展一次理論學(xué)習(xí)中心組交流研討，在深入學(xué)習(xí)、充分準(zhǔn)備的基礎(chǔ)上，結(jié)合工作實(shí)際深入研討，充分發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)班子的示范帶動(dòng)作用。2022年上半年理論學(xué)習(xí)中心組開(kāi)展交流研討3次。二是提高理論指導(dǎo)實(shí)踐的效果，每半年開(kāi)展一次理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)，通過(guò)實(shí)地調(diào)研走訪提升理論學(xué)習(xí)質(zhì)效。2022年6月，理論學(xué)習(xí)中心組隨執(zhí)法支隊(duì)前往寶坻區(qū)印刷產(chǎn)業(yè)園開(kāi)展執(zhí)法檢查、進(jìn)行普法宣傳并實(shí)地走訪調(diào)研，將貫徹落實(shí)******關(guān)于知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)的重要指示批示精神落到實(shí)處。
針對(duì)“舉一反三”整改事項(xiàng)“‘誰(shuí)執(zhí)法誰(shuí)普法’責(zé)任落實(shí)不到位”，進(jìn)行了以下整改。一是加強(qiáng)法治隊(duì)伍建設(shè)。認(rèn)真落實(shí)“八五”普法規(guī)劃，推進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)干部述職述法評(píng)議，舉辦“美好生活·民法典相伴”主題法治培訓(xùn)，開(kāi)展《中華人民共和國(guó)行政處罰法》專題學(xué)習(xí)活動(dòng)，不斷提升法治意識(shí)和法治素養(yǎng)。二是廣泛開(kāi)展普法活動(dòng)。在行政執(zhí)法過(guò)程中開(kāi)展實(shí)時(shí)普法、精準(zhǔn)普法，向文旅市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)主體發(fā)放普法宣傳單300余份。開(kāi)展憲法宣傳周活動(dòng)，在文化中心等人員密集的場(chǎng)所宣傳憲法，發(fā)放各類宣傳品200余冊(cè)（份）。三是發(fā)揮典型案例警示作用。通過(guò)市文旅局官網(wǎng)、津云新媒體平臺(tái)，積極宣傳文化執(zhí)法工作情況，巡視以來(lái)公布3起未成年人保護(hù)行政執(zhí)法典型案例和“不合理低價(jià)游”等7起旅游執(zhí)法指導(dǎo)案例，配合市有關(guān)部門(mén)公布了2021年度8起侵權(quán)盜版案件，起到查處一案、警示一片的作用。
2.針對(duì)“學(xué)習(xí)貫徹落實(shí)******重要指示批示精神不深入”問(wèn)題，進(jìn)行了以下整改。一是提高政治站位，深入學(xué)習(xí)貫徹。黨總支委員會(huì)會(huì)議專題學(xué)習(xí)了******關(guān)于“切實(shí)加大文物保護(hù)力度”“知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)”重要指示批示精神，研究制定落實(shí)措施，將“兩個(gè)維護(hù)”這個(gè)最高政治原則和政治規(guī)矩體現(xiàn)到具體工作中。二是加強(qiáng)文物保護(hù)。理論學(xué)習(xí)中心組重新學(xué)習(xí)《中華人民共和國(guó)文物保護(hù)法》《**市文物保護(hù)條例》，黨總支研究制定《關(guān)于貫徹落實(shí)******“切實(shí)加大文物保護(hù)力度”重要指示批示精神，強(qiáng)化文物保護(hù)工作的具體措施》，梳理建立我市國(guó)家重點(diǎn)文保單位和市級(jí)文保單位檢查臺(tái)賬，開(kāi)展全覆蓋執(zhí)法檢查。認(rèn)真落實(shí)******關(guān)于長(zhǎng)城保護(hù)傳承利用的重要指示批示精神，加強(qiáng)對(duì)黃崖關(guān)長(zhǎng)城等偏遠(yuǎn)文保單位、遺址類文物的檢查巡查，嚴(yán)厲打擊文物領(lǐng)域違法違規(guī)行為。三是強(qiáng)化知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)。認(rèn)真學(xué)習(xí)******在中央政治局第二十五次集體學(xué)習(xí)時(shí)的重要講話精神，研究制定《關(guān)于貫徹落實(shí)******“加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)工作”重要指示批示精神的具體措施》，組織“加強(qiáng)版權(quán)保護(hù)，提升執(zhí)法能力”主題研討交流會(huì)，開(kāi)展“青少年版權(quán)保護(hù)季”、冬奧會(huì)版權(quán)保護(hù)等專項(xiàng)行動(dòng)，嚴(yán)厲打擊侵犯著作權(quán)等違法違規(guī)行為，巡視以來(lái)查辦侵權(quán)盜版案件6起，有效維護(hù)著作權(quán)人的合法權(quán)益。四是對(duì)相關(guān)市級(jí)文保單位違法建筑，執(zhí)法人員調(diào)查取證、督促整改，已于2021年11月由行政相對(duì)人配合完成拆除工作，恢復(fù)文物原貌，執(zhí)法人員教育督促行政相對(duì)人進(jìn)一步明確保護(hù)責(zé)任、加強(qiáng)對(duì)該文物的日常保護(hù)工作。
針對(duì)“舉一反三”整改事項(xiàng)“對(duì)各區(qū)文化執(zhí)法隊(duì)伍開(kāi)展區(qū)級(jí)文物保護(hù)單位執(zhí)法監(jiān)管的指導(dǎo)不到位”，進(jìn)行了以下整改。一是堅(jiān)持屬地管理、分級(jí)負(fù)責(zé)、關(guān)口前移，推動(dòng)深化文化市場(chǎng)綜合行政執(zhí)法改革，進(jìn)一步明確由各區(qū)文化執(zhí)法隊(duì)伍負(fù)責(zé)區(qū)級(jí)文物保護(hù)單位執(zhí)法監(jiān)管工作。二是加強(qiáng)督促指導(dǎo)，認(rèn)真落實(shí)文物保護(hù)單位執(zhí)法巡查有關(guān)要求，總隊(duì)各執(zhí)法支隊(duì)帶動(dòng)和指導(dǎo)執(zhí)法轄區(qū)內(nèi)文化執(zhí)法隊(duì)伍，對(duì)區(qū)級(jí)文保單位每年至少巡查一次，堵塞監(jiān)管漏洞，切實(shí)落實(shí)文物保護(hù)監(jiān)管責(zé)任。
針對(duì)“舉一反三”整改事項(xiàng)“《中華人民共和國(guó)行政處罰法》修訂后，未對(duì)文化市場(chǎng)各執(zhí)法領(lǐng)域辦案時(shí)限進(jìn)行梳理匯總”，進(jìn)行了以下整改。一是組織法制審核人員圍繞文化、文物、出版、版權(quán)、廣播電視、電影、旅游市場(chǎng)七個(gè)領(lǐng)域，對(duì)辦案時(shí)限進(jìn)行梳理匯總，制定清單并及時(shí)下發(fā)。二是安排法制審核人員靠前服務(wù)、全程把關(guān)，在各執(zhí)法支隊(duì)辦案過(guò)程中依法依規(guī)提出法制審核意見(jiàn)，確保辦案質(zhì)量。今年以來(lái)，查辦的28起行政案件均在規(guī)定時(shí)限內(nèi)辦結(jié)。
3.針對(duì)“抓政治建設(shè)用心用力不足”問(wèn)題，進(jìn)行了以下整改。一是明確將貫徹落實(shí)《中共中央關(guān)于加強(qiáng)黨的政治建設(shè)的意見(jiàn)》情況納入黨支部書(shū)記抓D建述職評(píng)議和D建考核評(píng)價(jià)，督促兩級(jí)黨組織在工作中用心用力抓政治建設(shè)。二是在開(kāi)展“迎盛會(huì)、鑄忠誠(chéng)、強(qiáng)擔(dān)當(dāng)、創(chuàng)業(yè)績(jī)”主題學(xué)習(xí)宣傳教育實(shí)踐活動(dòng)中，結(jié)合實(shí)際開(kāi)展“政治建隊(duì)”專題教育，通過(guò)學(xué)習(xí)研討、交流座談、查擺問(wèn)題、主題黨日、警示教育、政治練兵等多種形式，強(qiáng)化D建引領(lǐng)，落實(shí)意識(shí)形態(tài)工作責(zé)任制，以思想政治教育和紀(jì)律作風(fēng)教育為重點(diǎn)，筑牢“政治堅(jiān)定、行業(yè)規(guī)范、業(yè)務(wù)精通、作風(fēng)過(guò)硬”思想根基，切實(shí)將黨推進(jìn)法治政府建設(shè)的理論與實(shí)踐要求落實(shí)到日常執(zhí)法業(yè)務(wù)工作之中，提升執(zhí)法隊(duì)員政治意識(shí)，保持執(zhí)法隊(duì)伍鮮明的政治本色。三是將思想政治教育融入經(jīng)常性的談心談話。巡視以來(lái)，通過(guò)主體責(zé)任人談話、提醒談話、任職談話以及專題MZ生活H、組Z生活H前談心談話，及時(shí)指出干部思想上的偏差、工作中的傾向性苗頭性問(wèn)題，著力解決政治意識(shí)不強(qiáng)、政治站位不高、政治敏銳性不足等問(wèn)題。
（二）關(guān)于“履行核心職能、提升綜合執(zhí)法效能用力不足”問(wèn)題和“樹(shù)牢以人民為中心的發(fā)展思想，提高推動(dòng)文化市場(chǎng)繁榮發(fā)展的能力水平”整改意見(jiàn)
1.針對(duì)“履行核心職能有差距”問(wèn)題，進(jìn)行了以下整改。一是加強(qiáng)文化市場(chǎng)監(jiān)管。牢固樹(shù)立底線思維和風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)，認(rèn)真開(kāi)展專項(xiàng)執(zhí)法行動(dòng)，為黨的20D營(yíng)造良好社會(huì)文化環(huán)境。二是加大案件查辦力度。召開(kāi)案件分析研討會(huì)，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，提升辦案能力，嚴(yán)厲打擊違法違規(guī)行為，堅(jiān)決維護(hù)政治安全、意識(shí)形態(tài)安全和文化安全。
針對(duì)“舉一反三”整改事項(xiàng)“查辦案件領(lǐng)域不全、指導(dǎo)各區(qū)力度不大”，進(jìn)行了以下整改。堅(jiān)持“全鏈條”打擊、“全領(lǐng)域”監(jiān)管，在查辦印刷復(fù)制等領(lǐng)域案件的基礎(chǔ)上，深入推進(jìn)文娛領(lǐng)域綜合治理，加大營(yíng)業(yè)性演出、歌舞娛樂(lè)場(chǎng)所、網(wǎng)絡(luò)文化市場(chǎng)等領(lǐng)域的監(jiān)管力度并建立執(zhí)法檢查臺(tái)賬，促進(jìn)文化市場(chǎng)健康繁榮發(fā)展。開(kāi)展“百卷閱評(píng)”以案施訓(xùn)活動(dòng)，不斷提升各區(qū)文化執(zhí)法隊(duì)伍辦案能力。
2.針對(duì)“踐行以人民為中心的發(fā)展思想有欠缺”問(wèn)題，進(jìn)行了以下整改。一是加強(qiáng)未成年人保護(hù)工作。從2022年4月中旬開(kāi)始，開(kāi)展文化市場(chǎng)執(zhí)法領(lǐng)域貫徹實(shí)施未成年人保護(hù)法專項(xiàng)行動(dòng)，市、區(qū)兩級(jí)文化執(zhí)法隊(duì)伍共出動(dòng)5668人次，檢查場(chǎng)所2705家次，查辦涉未成年人相關(guān)案件11起，罰款43.7萬(wàn)元。緊盯人民群眾反映強(qiáng)烈的未成年人沉迷網(wǎng)絡(luò)等問(wèn)題，查辦了我市首例未成年人網(wǎng)絡(luò)游戲防沉迷案件，依法給予當(dāng)事人罰沒(méi)11.1萬(wàn)元的行政處罰，有效維護(hù)未成年人的合法權(quán)益。二是加強(qiáng)旅游市場(chǎng)監(jiān)管。聚焦未經(jīng)許可經(jīng)營(yíng)旅行社業(yè)務(wù)和“不合理低價(jià)游”等旅游市場(chǎng)突出問(wèn)題，著力整治“零團(tuán)費(fèi)”“買(mǎi)團(tuán)”和通過(guò)安排購(gòu)物、另行付費(fèi)旅游項(xiàng)目獲取回扣等違法違規(guī)經(jīng)營(yíng)行為，巡視以來(lái)查辦旅游類行政案件9起，有效維護(hù)游客的合法權(quán)益。三是提升群眾滿意度。與12345政務(wù)服務(wù)熱線中心進(jìn)行座談，就派單準(zhǔn)確率、滿意度考核機(jī)制、新上線系統(tǒng)功能等問(wèn)題進(jìn)行深入交流，共同研究改進(jìn)工作的具體措施。加強(qiáng)對(duì)涉疫旅游投訴的調(diào)解力度，耐心做好法律解釋和安撫工作，妥善化解矛盾糾紛，維護(hù)游客和旅游經(jīng)營(yíng)者合法權(quán)益。
針對(duì)“舉一反三”整改事項(xiàng)“普法宣傳工作與為群眾服務(wù)相結(jié)合存在不足”，進(jìn)行了以下整改。深入開(kāi)展普法宣傳進(jìn)社區(qū)、進(jìn)學(xué)校活動(dòng)。結(jié)合“護(hù)苗行動(dòng)”，深入校園開(kāi)展未成年人網(wǎng)絡(luò)游戲防沉迷主題宣傳活動(dòng)，引導(dǎo)未成年人抵制沉迷網(wǎng)絡(luò)游戲、過(guò)度消費(fèi)等行為，保護(hù)未成年人身心健康。聯(lián)合和平區(qū)文化市場(chǎng)行政執(zhí)法支隊(duì)、和平區(qū)勸業(yè)場(chǎng)街花園路居委會(huì)，舉辦“我為群眾辦實(shí)事，普法宣傳進(jìn)社區(qū)”志愿服務(wù)活動(dòng)，針對(duì)居民關(guān)心的文化出版、藝術(shù)考級(jí)及旅游等領(lǐng)域相關(guān)法律常識(shí)進(jìn)行面對(duì)面交流，不斷提升居民依法維權(quán)意識(shí)。結(jié)合打擊整治養(yǎng)老詐騙專項(xiàng)行動(dòng)，聯(lián)合河?xùn)|區(qū)文化市場(chǎng)行政執(zhí)法支隊(duì)、河?xùn)|區(qū)豐盈里社區(qū)，開(kāi)展老年人預(yù)防詐騙主題宣傳活動(dòng)，切實(shí)提高老年人預(yù)防詐騙的“免疫力”。
3.針對(duì)“推動(dòng)執(zhí)法創(chuàng)新主動(dòng)性不強(qiáng)”問(wèn)題，進(jìn)行了以下整改。一是加強(qiáng)對(duì)新興業(yè)態(tài)的研究探索。深入“劇本殺”“密室逃脫”等劇本娛樂(lè)經(jīng)營(yíng)企業(yè)進(jìn)行檢查調(diào)研，形成了關(guān)于劇本娛樂(lè)行業(yè)有關(guān)調(diào)研報(bào)告，為加強(qiáng)新業(yè)態(tài)監(jiān)管奠定了基礎(chǔ)。二是拓展非現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)管手段。配備執(zhí)法記錄儀、移動(dòng)執(zhí)法終端等執(zhí)法裝備，運(yùn)用移動(dòng)執(zhí)法指揮調(diào)度平臺(tái)進(jìn)行遠(yuǎn)程執(zhí)法業(yè)務(wù)指導(dǎo)、指揮調(diào)度和實(shí)時(shí)決策，進(jìn)一步提升執(zhí)法效率。持續(xù)更新升級(jí)全市A級(jí)景區(qū)監(jiān)管平臺(tái)，進(jìn)一步提高監(jiān)管科學(xué)化、信息化水平。
針對(duì)“舉一反三”整改事項(xiàng)“執(zhí)法人員業(yè)務(wù)知識(shí)儲(chǔ)備還不夠全面,各執(zhí)法支隊(duì)對(duì)新領(lǐng)域、新業(yè)態(tài)的執(zhí)法還存在畏難情緒”，進(jìn)行了以下整改。加強(qiáng)業(yè)務(wù)培訓(xùn)，開(kāi)展“劇本殺”“密室逃脫”新領(lǐng)域?qū)ｎ}研討交流活動(dòng)，組織市、區(qū)兩級(jí)執(zhí)法人員認(rèn)真學(xué)習(xí)“劇本殺”“密室逃脫”等新領(lǐng)域新業(yè)態(tài)有關(guān)法律法規(guī)，切實(shí)提升執(zhí)法人員在新領(lǐng)域的執(zhí)法辦案能力。
針對(duì)“舉一反三”整改事項(xiàng)“視野不寬，在新領(lǐng)域、新業(yè)態(tài)方面向先進(jìn)省市學(xué)習(xí)不夠、交流不多”，進(jìn)行了以下整改。對(duì)標(biāo)先進(jìn)發(fā)達(dá)地區(qū)經(jīng)驗(yàn)做法，認(rèn)真學(xué)習(xí)研究相關(guān)省市“劇本殺”“密室逃脫”有關(guān)管理規(guī)定，進(jìn)一步拓展監(jiān)管思路視野。就貫徹落實(shí)《中華人民共和國(guó)行政處罰法》和《中華人民共和國(guó)未成年人保護(hù)法》，與兄弟省市進(jìn)行深入學(xué)習(xí)交流。
4.針對(duì)“執(zhí)法監(jiān)督存在盲區(qū)”問(wèn)題，進(jìn)行了以下整改。一是積極推動(dòng)建立行政裁量權(quán)基準(zhǔn)制度。與律師事務(wù)所簽訂行政處罰自由裁量權(quán)基準(zhǔn)的合作意向書(shū)，在法律規(guī)定的裁量范圍內(nèi)，切實(shí)做到同一時(shí)期、同一地區(qū)、對(duì)同一類違法行為的處罰相當(dāng)。二是積極推動(dòng)建立第三方評(píng)價(jià)制度。將第三方評(píng)價(jià)作為執(zhí)法監(jiān)督的有效方式，作為改進(jìn)和提升行政執(zhí)法工作的重要依據(jù)和舉措，切實(shí)提高行政執(zhí)法的第三方滿意度。三是加強(qiáng)法制審核。對(duì)需要經(jīng)集體討論的重大行政處罰決定，尤其是對(duì)較大數(shù)額罰款、責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)、吊銷許可證等重大行政執(zhí)法決定，在提請(qǐng)市文旅局局長(zhǎng)辦公會(huì)審議前，進(jìn)行全面法制審核并出具書(shū)面審核意見(jiàn)。巡視以來(lái)，審核重大案件14起，審核率達(dá)100%、案件合格率100%。
針對(duì)“舉一反三”整改事項(xiàng)“對(duì)總隊(duì)執(zhí)法人員資格管理和監(jiān)督方面存在不足”，進(jìn)行了以下整改。研究制定《**市文化市場(chǎng)行政執(zhí)法總隊(duì)行政執(zhí)法人員資格管理辦法》，就證件管理、教育培訓(xùn)、考核監(jiān)督等作出規(guī)定，明確未經(jīng)執(zhí)法資格考試合格，不得授予執(zhí)法資格，不斷規(guī)范行政執(zhí)法行為。加強(qiáng)行政執(zhí)法監(jiān)督，制定《2022年度依法行政履職計(jì)劃》，采取隨同執(zhí)法、實(shí)地走訪、召開(kāi)座談會(huì)和查閱資料等方式，督導(dǎo)市、區(qū)兩級(jí)執(zhí)法隊(duì)伍嚴(yán)格按照職能開(kāi)展執(zhí)法工作，確保嚴(yán)格規(guī)范公正文明執(zhí)法。巡視以來(lái)，開(kāi)展執(zhí)法監(jiān)督工作8次、編發(fā)《執(zhí)法監(jiān)督動(dòng)態(tài)》7期。
針對(duì)“舉一反三”整改事項(xiàng)“新《中華人民共和國(guó)行政處罰法》出臺(tái)后，未針對(duì)如何貫徹和落實(shí)制定有針對(duì)性的工作方案”，進(jìn)行了以下整改。研究制定《關(guān)于做好〈中華人民共和國(guó)行政處罰法〉及〈關(guān)于進(jìn)一步貫徹實(shí)施中華人民共和國(guó)行政處罰法的通知〉宣傳貫徹工作方案》，堅(jiān)持將其納入行政執(zhí)法人員培訓(xùn)體系，推進(jìn)執(zhí)法人員正確理解、準(zhǔn)確適用行政處罰法；
進(jìn)一步完善配套制度規(guī)范，制定《文化市場(chǎng)綜合執(zhí)法事項(xiàng)指導(dǎo)目錄》等，全面抓好新修訂《中華人民共和國(guó)行政處罰法》的貫徹實(shí)施。
針對(duì)“舉一反三”整改事項(xiàng)“對(duì)重大行政執(zhí)法決定界定標(biāo)準(zhǔn)不清晰，未制定《重大執(zhí)法決定法制審核目錄清單》”，進(jìn)行了以下整改。研究制定《重大執(zhí)法決定法制審核目錄清單》，規(guī)定“涉及重大公共利益”“案件情況疑難復(fù)雜、涉及多個(gè)法律關(guān)系的”等十個(gè)方面的重大執(zhí)法決定必須經(jīng)過(guò)法制審核后才能作出行政處罰決定。
（三）關(guān)于“深化文化市場(chǎng)綜合執(zhí)法改革有差距”問(wèn)題
1.針對(duì)“推進(jìn)執(zhí)法改革的主動(dòng)性不強(qiáng)”問(wèn)題，進(jìn)行了以下整改。一是增強(qiáng)推進(jìn)執(zhí)法改革的主動(dòng)性。堅(jiān)持將深化文化市場(chǎng)綜合執(zhí)法改革工作列入重要議事日程，深入分析查找當(dāng)前改革任務(wù)中的短板和不足，進(jìn)一步明確貫徹落實(shí)措施、細(xì)化分解任務(wù)、壓實(shí)工作責(zé)任。二是推動(dòng)執(zhí)法改革任務(wù)落地見(jiàn)效。圍繞隊(duì)伍建設(shè)、制度機(jī)制、執(zhí)法保障等方面，持續(xù)探索適應(yīng)“分區(qū)域綜合執(zhí)法”監(jiān)管模式，著力**“小隊(duì)伍大市場(chǎng)”改革發(fā)展難題，建立健全制度機(jī)制，提升執(zhí)法隊(duì)伍執(zhí)法辦案水平，提升執(zhí)法監(jiān)管的科學(xué)化、信息化水平，確保改革各項(xiàng)措施落實(shí)到位。
針對(duì)“舉一反三”整改事項(xiàng)“圍繞推進(jìn)執(zhí)法改革，對(duì)各區(qū)執(zhí)法支隊(duì)走訪調(diào)研不深入，查問(wèn)題找不足補(bǔ)短板用力不夠”，進(jìn)行了以下整改。加強(qiáng)調(diào)查研究，采取書(shū)面征求意見(jiàn)和座談交流的方式，圍繞“制度機(jī)制、隊(duì)伍建設(shè)、執(zhí)法保障、存在問(wèn)題和意見(jiàn)建議”等方面，廣泛征求各區(qū)執(zhí)法支隊(duì)對(duì)執(zhí)法改革的意見(jiàn)建議，組織座談交流會(huì)4次，收回調(diào)查問(wèn)卷30余份，征求六個(gè)方面的意見(jiàn)建議12條。
針對(duì)“舉一反三”整改事項(xiàng)“抓執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)力度不大，執(zhí)法人員能力素質(zhì)與執(zhí)法改革形勢(shì)和任務(wù)的需求還有差距”，進(jìn)行了以下整改。加強(qiáng)執(zhí)法業(yè)務(wù)培訓(xùn)，采取集中培訓(xùn)、以案施訓(xùn)、集中辦案、研討交流等多種形式，先后開(kāi)展***法治思想專題培訓(xùn)、旅游執(zhí)法專題培訓(xùn)和“百卷閱評(píng)”以案施訓(xùn)活動(dòng)等集中培訓(xùn)活動(dòng)，積極參加第三屆全國(guó)文化市場(chǎng)綜合執(zhí)法崗位練兵技能競(jìng)賽活動(dòng)，上半年培訓(xùn)全市各級(jí)執(zhí)法人員280余人次，執(zhí)法能力和水平得到有效提升。
2.針對(duì)“推動(dòng)執(zhí)法能力提升有差距”問(wèn)題，進(jìn)行了以下整改。一是改進(jìn)監(jiān)管模式。認(rèn)真分析研判我市文化市場(chǎng)監(jiān)管工作形勢(shì)，針對(duì)新形勢(shì)下“分區(qū)域綜合執(zhí)法”遇到的新情況新問(wèn)題，通過(guò)組建專業(yè)隊(duì)伍、加強(qiáng)市區(qū)聯(lián)動(dòng)、發(fā)揮機(jī)制效能等，不斷提高整體監(jiān)管水平。二是規(guī)范執(zhí)法案卷。2022年5月10日，召開(kāi)深入貫徹文化和旅游部案卷評(píng)查要求專題培訓(xùn)會(huì)，結(jié)合文旅部抽查案卷指出的問(wèn)題，對(duì)問(wèn)題進(jìn)行深入剖析并提出針對(duì)性整改要求，不斷提升執(zhí)法案卷規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化水平。三是開(kāi)展案卷調(diào)研閱評(píng)活動(dòng)。調(diào)閱區(qū)文化執(zhí)法隊(duì)伍案卷36個(gè)，幫助基層提高案卷制作水平和案件辦理能力。
針對(duì)“舉一反三”整改事項(xiàng)“在統(tǒng)籌調(diào)度市、區(qū)兩級(jí)執(zhí)法力量上還有差距，執(zhí)法效能有待提升”，進(jìn)行了以下整改。加強(qiáng)市、區(qū)兩級(jí)執(zhí)法隊(duì)伍的統(tǒng)籌調(diào)度，采取市區(qū)聯(lián)合執(zhí)法、“雙隨機(jī)”重點(diǎn)執(zhí)法，加大區(qū)域聯(lián)防協(xié)作和案件協(xié)查力度，建立健全信息共享、監(jiān)管聯(lián)動(dòng)、案件協(xié)查等工作機(jī)制，構(gòu)建文旅市場(chǎng)監(jiān)管合力。依托“分區(qū)域綜合執(zhí)法”監(jiān)管模式機(jī)制，總隊(duì)各執(zhí)法支隊(duì)與轄區(qū)內(nèi)區(qū)文化執(zhí)法隊(duì)伍開(kāi)展經(jīng)常性的執(zhí)法交流、聯(lián)合執(zhí)法等活動(dòng)，實(shí)施精準(zhǔn)監(jiān)管、協(xié)同監(jiān)管、動(dòng)態(tài)監(jiān)管。
針對(duì)“舉一反三”整改事項(xiàng)“推進(jìn)執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)還不夠扎實(shí)，《中華人民共和國(guó)行政處罰法》修訂后，各區(qū)文化執(zhí)法隊(duì)伍存在執(zhí)法辦案不夠規(guī)范的問(wèn)題”，進(jìn)行了以下整改。組織開(kāi)展“百卷閱評(píng)”以案施訓(xùn)活動(dòng)，專門(mén)成立案卷閱評(píng)領(lǐng)導(dǎo)小組，共收集16個(gè)區(qū)文化執(zhí)法隊(duì)伍的115個(gè)案卷，安排閱評(píng)小組成員對(duì)案卷進(jìn)行核查評(píng)審，對(duì)每一份案卷的每一個(gè)辦案環(huán)節(jié)逐一進(jìn)行分析對(duì)比，對(duì)案卷中存在的合法性和規(guī)范性問(wèn)題進(jìn)行反饋，督導(dǎo)區(qū)文化執(zhí)法隊(duì)伍提升辦案水平。
3.針對(duì)“推進(jìn)執(zhí)法改革系統(tǒng)集成、協(xié)同高效有短板”問(wèn)題，進(jìn)行了以下整改。建立**文化市場(chǎng)執(zhí)法協(xié)作機(jī)制。在2019年簽訂《**文化和旅游協(xié)同發(fā)展戰(zhàn)略合作框架協(xié)議》的基礎(chǔ)上，協(xié)調(diào)**兩地文化執(zhí)法部門(mén)，研究制定了《**地區(qū)文化市場(chǎng)綜合執(zhí)法戰(zhàn)略合作框架協(xié)議》，圍繞聯(lián)席會(huì)議制度、案件協(xié)查制度、信息通報(bào)制度、日常協(xié)作制度、人員互訓(xùn)和交叉掛職制度五個(gè)方面，加強(qiáng)**地區(qū)文化市場(chǎng)綜合執(zhí)法工作協(xié)作，提升**地區(qū)文化市場(chǎng)綜合執(zhí)法工作水平。2021年底，按照**文化執(zhí)法部門(mén)轉(zhuǎn)辦案件線索，查辦了1起出版領(lǐng)域案件，查扣教輔類非法出版物9類5.6萬(wàn)冊(cè)。
針對(duì)“舉一反三”整改事項(xiàng)“總隊(duì)各執(zhí)法支隊(duì)與各區(qū)執(zhí)法支隊(duì)之間的溝通交流、執(zhí)法協(xié)作不夠經(jīng)常，沒(méi)有真正形成監(jiān)管合力”，進(jìn)行了以下整改。按照“分區(qū)域綜合執(zhí)法”劃定的行政執(zhí)法區(qū)域，總隊(duì)各執(zhí)法支隊(duì)牽頭，組織執(zhí)法轄區(qū)內(nèi)四個(gè)區(qū)執(zhí)法支隊(duì)開(kāi)展經(jīng)常性的執(zhí)法交流協(xié)作活動(dòng)。巡視以來(lái)，總隊(duì)各執(zhí)法支隊(duì)采取座談交流、聯(lián)合執(zhí)法和案卷調(diào)閱等方式，開(kāi)展各類執(zhí)法協(xié)作活動(dòng)9次。
針對(duì)“舉一反三”整改事項(xiàng)“開(kāi)展跨部門(mén)的執(zhí)法協(xié)作聯(lián)動(dòng)還有待加強(qiáng)”，進(jìn)行了以下整改。積極開(kāi)展跨部門(mén)的執(zhí)法協(xié)作活動(dòng)，聯(lián)合公安部門(mén)開(kāi)展嚴(yán)打整治侵權(quán)盜版教材教輔違法犯罪專項(xiàng)行動(dòng)，指導(dǎo)區(qū)文化執(zhí)法隊(duì)伍查辦了2起傳播、銷售侵權(quán)盜版教材教輔的案件，教材教輔市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)秩序進(jìn)一步規(guī)范。與公安部門(mén)建立辦理侵犯著作權(quán)違法犯罪案件協(xié)作機(jī)制，推動(dòng)構(gòu)建知識(shí)產(chǎn)權(quán)“嚴(yán)保護(hù)、大保護(hù)、快保護(hù)、同保護(hù)”工作格局。與有關(guān)部門(mén)就進(jìn)一步加強(qiáng)版權(quán)行政執(zhí)法和知識(shí)產(chǎn)權(quán)司法審判聯(lián)動(dòng)協(xié)作進(jìn)行座談協(xié)商，推進(jìn)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)行政與司法“同頻共振”，共同構(gòu)建“全鏈條保護(hù)”工作格局。聯(lián)合有關(guān)部門(mén)開(kāi)展“綠書(shū)簽行動(dòng)”系列宣傳活動(dòng)，配合制作“護(hù)苗·普法宣傳課”和“以案說(shuō)法”專題片，公布2021年“掃黃打非”重大案件，大力營(yíng)造關(guān)愛(ài)未成年人健康成長(zhǎng)的良好氛圍。
（四）關(guān)于“防范化解風(fēng)險(xiǎn)責(zé)任壓得不夠?qū)崱眴?wèn)題
1.針對(duì)“防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)責(zé)任沒(méi)有壓實(shí)”問(wèn)題，進(jìn)行了以下整改。一是壓實(shí)防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)責(zé)任。2022年5月19日，召開(kāi)黨總支委員會(huì)會(huì)議專題學(xué)習(xí)******關(guān)于防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)和安全隱患的重要論述精神，對(duì)全市文化市場(chǎng)執(zhí)法領(lǐng)域的政治風(fēng)險(xiǎn)和重大安全隱患進(jìn)行研究分析，研究制定《防范化解文化市場(chǎng)重大風(fēng)險(xiǎn)制度》，明確工作重點(diǎn)、壓實(shí)工作責(zé)任。二是加強(qiáng)文化市場(chǎng)重點(diǎn)領(lǐng)域風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估。堅(jiān)持防化并舉、標(biāo)本兼治、源頭治理，在精準(zhǔn)防范化解上下功夫。建立文化市場(chǎng)重點(diǎn)領(lǐng)域風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估制度并開(kāi)展風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估活動(dòng)，最大程度消除各種風(fēng)險(xiǎn)隱患，有效處置各類突發(fā)事件，牢牢守住不發(fā)生系統(tǒng)性、區(qū)域性風(fēng)險(xiǎn)的底線。三是守牢政治底線和安全底線。圍繞全國(guó)“兩會(huì)”、市十二次黨代會(huì)以及元旦春節(jié)、五一等重要時(shí)間節(jié)點(diǎn)，組織對(duì)出版物印刷復(fù)制企業(yè)、網(wǎng)絡(luò)文化市場(chǎng)、文化娛樂(lè)場(chǎng)所等重點(diǎn)領(lǐng)域進(jìn)行多批次、全方位的摸排，排查重大安全隱患，全面加強(qiáng)執(zhí)法辦案，嚴(yán)厲打擊違法違規(guī)行為。
針對(duì)“舉一反三”整改事項(xiàng)“對(duì)突發(fā)事件的及時(shí)處置和應(yīng)急措施不完善”，進(jìn)行了以下整改。進(jìn)一步完善總隊(duì)突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案，提高應(yīng)急處置能力，修訂完善《文旅市場(chǎng)行政執(zhí)法領(lǐng)域應(yīng)急預(yù)案》，與各區(qū)文化執(zhí)法隊(duì)伍建立應(yīng)急聯(lián)動(dòng)機(jī)制。
2.針對(duì)“落實(shí)意識(shí)形態(tài)責(zé)任制有欠缺”問(wèn)題，進(jìn)行了以下整改。一是壓實(shí)壓緊責(zé)任。成立意識(shí)形態(tài)工作領(lǐng)導(dǎo)小組、網(wǎng)絡(luò)意識(shí)形態(tài)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，定期召開(kāi)會(huì)議分析研判意識(shí)形態(tài)工作，對(duì)發(fā)現(xiàn)的苗頭性傾向性問(wèn)題，及時(shí)采取有力有效措施。同時(shí)，在領(lǐng)導(dǎo)班子分工中明確宣傳工作、意識(shí)形態(tài)工作的分工，把責(zé)任壓實(shí)，推動(dòng)做好相關(guān)工作。二是統(tǒng)籌部署推動(dòng)。在年度D建工作要點(diǎn)中，明確落實(shí)意識(shí)形態(tài)工作責(zé)任制相關(guān)要求。堅(jiān)持把意識(shí)形態(tài)工作與D建工作、執(zhí)法業(yè)務(wù)工作同研究、同部署、同落實(shí)、同考核，在平時(shí)考核、年度考核中聽(tīng)取領(lǐng)導(dǎo)干部落實(shí)意識(shí)形態(tài)工作責(zé)任制情況。三是提升責(zé)任意識(shí)。開(kāi)展意識(shí)形態(tài)專題培訓(xùn)，邀請(qǐng)市委黨校專家學(xué)者圍繞“學(xué)習(xí)******關(guān)于意識(shí)形態(tài)工作重要講話精神做好新時(shí)代意識(shí)形態(tài)工作”專題授課，并在“三會(huì)一課”中開(kāi)展意識(shí)形態(tài)經(jīng)常性教育，增強(qiáng)落實(shí)意識(shí)形態(tài)責(zé)任制的意識(shí)，確保入腦入心、指導(dǎo)實(shí)踐。四是加強(qiáng)陣地管理。進(jìn)一步規(guī)范和明確政務(wù)信息發(fā)布流程和審批程序，由一名班子成員統(tǒng)籌管理政務(wù)信息發(fā)布審核，確保政務(wù)信息的嚴(yán)肅性、及時(shí)性、準(zhǔn)確性和權(quán)威性。認(rèn)真履行審批手續(xù)，對(duì)外請(qǐng)師資開(kāi)展培訓(xùn)、研討、授課等活動(dòng)內(nèi)容進(jìn)行嚴(yán)格審核把關(guān)。
針對(duì)“舉一反三”整改事項(xiàng)“各部門(mén)對(duì)內(nèi)部人員意識(shí)形態(tài)關(guān)注不夠”，進(jìn)行了以下整改。一是制定《**市文化市場(chǎng)行政執(zhí)法總隊(duì)常態(tài)化開(kāi)展意識(shí)形態(tài)研判實(shí)施方案》，要求各黨支部每季度開(kāi)展意識(shí)形態(tài)分析研判和部門(mén)人員思想動(dòng)態(tài)分析，并形成分析報(bào)告。黨總支在各黨支部分析研判的基礎(chǔ)上，全面分析總隊(duì)意識(shí)形態(tài)工作情況。二是通過(guò)開(kāi)展座談交流、家訪、經(jīng)常性談心談話，了解干部思想動(dòng)態(tài)，及時(shí)指出干部思想上的偏差、工作中的傾向性苗頭性問(wèn)題。
（五）關(guān)于“黨總支書(shū)記履行全面從嚴(yán)治黨第一責(zé)任人職責(zé)用力不夠”問(wèn)題和“‘一把手’要認(rèn)真履行第一責(zé)任人職責(zé)，從嚴(yán)從實(shí)抓班子、帶隊(duì)伍”整改意見(jiàn)
針對(duì)上述問(wèn)題，進(jìn)行了以下整改。一是黨總支書(shū)記認(rèn)真履行全面從嚴(yán)治黨“第一責(zé)任人”責(zé)任，做到重要工作親自部署、重大問(wèn)題親自過(guò)問(wèn)、重點(diǎn)環(huán)節(jié)親自協(xié)調(diào)、重要案件親自督辦，堅(jiān)持原則、敢抓敢管。二是以政治建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng)，黨總支書(shū)記推動(dòng)完善干部隊(duì)伍管理和監(jiān)督的一系列制度，強(qiáng)化作風(fēng)和紀(jì)律建設(shè)。巡視以來(lái)，建立完善各項(xiàng)制度26個(gè)。三是結(jié)合巡視反饋意見(jiàn)整改落實(shí)和“迎盛會(huì)、鑄忠誠(chéng)、強(qiáng)擔(dān)當(dāng)、創(chuàng)業(yè)績(jī)”主題學(xué)習(xí)宣傳教育實(shí)踐活動(dòng)工作，以思想政治教育和紀(jì)律作風(fēng)教育為重點(diǎn)，推動(dòng)開(kāi)展“政治建隊(duì)”專題教育，加強(qiáng)政治建設(shè)。四是黨總支書(shū)記加強(qiáng)對(duì)領(lǐng)導(dǎo)班子成員和中層干部的教育管理，注重日常監(jiān)督，開(kāi)展經(jīng)常性的談心談話。受駐市文旅局紀(jì)檢監(jiān)察組委托開(kāi)展主體責(zé)任人談話2人次，自行開(kāi)展主體責(zé)任人談話1人次，對(duì)有關(guān)問(wèn)題線索進(jìn)行核實(shí)。開(kāi)展新任職處級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部任職談話4人次、新晉升職級(jí)干部任職談話11人次。運(yùn)用“第一種形態(tài)”對(duì)有關(guān)處級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部提醒談話6人次，通報(bào)批評(píng)3人次。
（六）關(guān)于“落實(shí)主體責(zé)任有差距”問(wèn)題和“班子成員要認(rèn)真落實(shí)‘一崗雙責(zé)’要求，層層傳導(dǎo)壓力，把全面從嚴(yán)治黨要求落到實(shí)處”整改意見(jiàn)
1.針對(duì)“全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任未壓實(shí)”問(wèn)題，進(jìn)行了以下整改。一是制定清單壓實(shí)主體責(zé)任。認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹《黨委（黨組）落實(shí)全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任規(guī)定》，研究制定黨總支委員會(huì)和班子成員落實(shí)主體責(zé)任“兩個(gè)清單”，結(jié)合工作職責(zé)分工，增強(qiáng)任務(wù)內(nèi)容的針對(duì)性和可操作性，健全責(zé)任體系。二是常態(tài)化監(jiān)督指導(dǎo)，層層壓實(shí)責(zé)任。制定《D建工作巡查制度》，在每季度開(kāi)展的D建工作督導(dǎo)檢查中，對(duì)黨支部主體責(zé)任落實(shí)情況進(jìn)行檢查，及時(shí)指出問(wèn)題并督導(dǎo)整改。黨總支委員通過(guò)列席支部會(huì)議、參與支部學(xué)習(xí)研討、聽(tīng)取支部D建工作匯報(bào)等方式，加強(qiáng)對(duì)D建工作聯(lián)系點(diǎn)的指導(dǎo)監(jiān)督。
針對(duì)“舉一反三”整改事項(xiàng)“黨總支領(lǐng)導(dǎo)班子對(duì)中層干部平時(shí)談工作業(yè)務(wù)多、談思想認(rèn)識(shí)少，沒(méi)有完全把落實(shí)全面從嚴(yán)治黨責(zé)任與思想建設(shè)、業(yè)務(wù)建設(shè)、隊(duì)伍建設(shè)、廉政建設(shè)有機(jī)融合起來(lái)”，進(jìn)行了以下整改。一是班子成員嚴(yán)格落實(shí)“一崗雙責(zé)”，不僅在業(yè)務(wù)工作上“管”，還在隊(duì)伍和人員管理上“督”，通過(guò)經(jīng)常性談心談話、平時(shí)考核加強(qiáng)對(duì)中層干部的全方位監(jiān)督管理。二是多給“關(guān)鍵少數(shù)”“開(kāi)小灶”。6月10日，在處級(jí)干部范圍內(nèi)召開(kāi)巡視反饋意見(jiàn)集中整改攻堅(jiān)推動(dòng)會(huì)，邀請(qǐng)駐市文旅局紀(jì)檢監(jiān)察組主要負(fù)責(zé)同志在會(huì)上開(kāi)展警示教育，點(diǎn)名道姓點(diǎn)出總隊(duì)工作中存在的問(wèn)題，中層干部感受頗深，起到了良好的警示效果。6月22日，在班子成員和部門(mén)主要負(fù)責(zé)人、部分業(yè)務(wù)骨干范圍內(nèi)召開(kāi)的干部座談會(huì)上，市文旅局主要負(fù)責(zé)同志通過(guò)座談交流談思想、談工作、談發(fā)展，活躍了思想，激發(fā)了熱情。三是結(jié)合實(shí)際研究制定貫徹落實(shí)《關(guān)于加強(qiáng)對(duì)“一把手”和領(lǐng)導(dǎo)班子監(jiān)督的若干措施》工作方案，持續(xù)用力做好中層干部的全方位監(jiān)督。
2.針對(duì)“以案促治落實(shí)不到位”問(wèn)題，進(jìn)行了以下整改。一是結(jié)合身邊典型案例開(kāi)展經(jīng)常性警示教育。常態(tài)化開(kāi)展節(jié)前教育，提醒干部職工注重“八小時(shí)”以外的自律、慎獨(dú)。結(jié)合“政治建隊(duì)”專題教育，召開(kāi)警示教育會(huì)議，對(duì)駐市文旅局紀(jì)檢監(jiān)察組核實(shí)完成的部分典型問(wèn)題予以專門(mén)通報(bào)批評(píng)。二是源頭治理完善制度。健全完善干部日常管理、執(zhí)法監(jiān)督等制度，并持續(xù)推動(dòng)落實(shí)。
（七）關(guān)于“履行監(jiān)督責(zé)任用力不足”問(wèn)題和“派駐紀(jì)檢監(jiān)察組要加強(qiáng)政治監(jiān)督，做實(shí)做細(xì)日常監(jiān)督，一體推進(jìn)不敢腐、不能腐、不想腐”整改意見(jiàn)
1.針對(duì)“派駐紀(jì)檢監(jiān)察組政治監(jiān)督和日常監(jiān)督?jīng)]有抓實(shí)”問(wèn)題，進(jìn)行了以下整改。一是持續(xù)跟進(jìn)監(jiān)督，壓緊壓實(shí)巡視整改主體責(zé)任。反饋后，駐局紀(jì)檢監(jiān)察組第一時(shí)間約談總隊(duì)黨總支書(shū)記，聽(tīng)取巡視整改工作計(jì)劃，督促其切實(shí)履行整改第一責(zé)任人責(zé)任，帶頭**重點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題。主動(dòng)約談總隊(duì)包括領(lǐng)導(dǎo)班子成員在內(nèi)的領(lǐng)導(dǎo)干部13人次，監(jiān)督推動(dòng)班子成員落實(shí)好職責(zé)范圍內(nèi)的巡視整改任務(wù)，將巡視整改任務(wù)落到實(shí)處、取得實(shí)效。二是嚴(yán)格審核把關(guān)，推動(dòng)巡視整改落細(xì)落實(shí)。駐局紀(jì)檢監(jiān)察組專人參加總隊(duì)相關(guān)會(huì)議，整改推動(dòng)工作，對(duì)整改的每個(gè)關(guān)鍵環(huán)節(jié)進(jìn)行嚴(yán)格把關(guān)，認(rèn)真審核整改方案，提出具體指導(dǎo)意見(jiàn)，確保整改措施的針對(duì)性、有效性。督促細(xì)化問(wèn)題清單、任務(wù)清單和整改工作臺(tái)賬，確保見(jiàn)人見(jiàn)事見(jiàn)責(zé)任。立足監(jiān)督專責(zé)推動(dòng)MZ生活H監(jiān)督扎實(shí)有序開(kāi)展，嚴(yán)格審核把關(guān)發(fā)言材料，對(duì)班子成員的發(fā)言材料提出修改意見(jiàn)，全程列席監(jiān)督，嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活。三是嚴(yán)格監(jiān)督執(zhí)紀(jì)，抓好巡視整改“后半篇文章”。針對(duì)巡視反饋的問(wèn)題和問(wèn)題線索查核情況，召開(kāi)1次專題警示教育大會(huì)，督促總隊(duì)舉一反三、查擺同類問(wèn)題，拿出時(shí)間表、施工圖，進(jìn)行系統(tǒng)施治。制發(fā)1份紀(jì)檢監(jiān)察建議書(shū)，對(duì)巡視發(fā)現(xiàn)的監(jiān)管盲區(qū)、制度漏洞以及涉及的體制性障礙、機(jī)制性梗阻等深層次問(wèn)題和反復(fù)發(fā)生的問(wèn)題，督促總隊(duì)剖根溯源、堵漏建制、形成長(zhǎng)效。四是加強(qiáng)溝通協(xié)調(diào)，凝聚全面從嚴(yán)治黨合力。認(rèn)真履行監(jiān)督責(zé)任，充分發(fā)揮“探頭”作用，做實(shí)做細(xì)日常監(jiān)督。與總隊(duì)黨總支建立溝通協(xié)調(diào)工作機(jī)制，通過(guò)參加列席重要會(huì)議、重要情況通報(bào)、選人用人監(jiān)督、重要事項(xiàng)報(bào)備等方式，推動(dòng)監(jiān)督總隊(duì)領(lǐng)導(dǎo)班子發(fā)揮主體作用，履行管黨治黨責(zé)任，形成“兩個(gè)責(zé)任”同向發(fā)力、同頻共振的工作格局。巡視整改以來(lái)，列席黨總支會(huì)議1次、列席MZ生活H1次、參加整改推動(dòng)會(huì)3次、開(kāi)展選人用人監(jiān)督1次。
2.針對(duì)“紀(jì)檢干部履職能力弱”問(wèn)題，進(jìn)行了以下整改。一是調(diào)整黨總支紀(jì)檢委員，由黨總支副書(shū)記兼任紀(jì)檢委員，有效發(fā)揮紀(jì)檢委員在線索處置、日常監(jiān)督等方面的作用，在一定時(shí)期內(nèi)保持紀(jì)檢委員相對(duì)固定。二是充實(shí)工作力量，提升工作能力。為承擔(dān)紀(jì)檢工作職責(zé)的D建工作辦公室調(diào)配增加1名干部，在一定程度上彌補(bǔ)力量不足、精力不足的困境。明確1名政治素質(zhì)強(qiáng)、業(yè)務(wù)能力精的干部擔(dān)任紀(jì)檢干部。通過(guò)日常培訓(xùn)指導(dǎo)、以干代訓(xùn)等方式提升紀(jì)檢委員、紀(jì)檢干部履職的專業(yè)化能力，在實(shí)踐鍛煉中增長(zhǎng)才干，提升主動(dòng)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題線索的能力。
（八）關(guān)于“黨風(fēng)廉政建設(shè)存在薄弱環(huán)節(jié)”問(wèn)題
1.針對(duì)“廉政風(fēng)險(xiǎn)防控用力不夠”問(wèn)題，進(jìn)行了以下整改。一是結(jié)合總隊(duì)特點(diǎn)開(kāi)展廉政風(fēng)險(xiǎn)排查，針對(duì)存在的風(fēng)險(xiǎn)及時(shí)分析研究預(yù)防性措施，形成《廉政風(fēng)險(xiǎn)問(wèn)題清單》。二是修訂完善總隊(duì)內(nèi)控制度。對(duì)總隊(duì)既有內(nèi)部管理控制制度進(jìn)行全面梳理，根據(jù)有關(guān)規(guī)章制度的調(diào)整和新形勢(shì)新變化，逐篇修訂完善，匯印成冊(cè)，供內(nèi)部遵照?qǐng)?zhí)行，強(qiáng)化制度管人、制度管事。三是嚴(yán)格規(guī)范使用詢問(wèn)室。修訂完善《詢問(wèn)室管理使用規(guī)定》，進(jìn)一步明確在詢問(wèn)重大案件、涉密案件時(shí)，必須由兩名以上執(zhí)法人員在詢問(wèn)室進(jìn)行，全程錄音錄像并妥善保管音像資料。規(guī)范使用河西辦公區(qū)2間詢問(wèn)室，在和平辦公區(qū)新建并投入使用1間詢問(wèn)室。
2.針對(duì)“制度執(zhí)行不嚴(yán)格”問(wèn)題，進(jìn)行了以下整改。一是亡羊補(bǔ)牢，及時(shí)糾偏。開(kāi)展財(cái)務(wù)票據(jù)全面清查，對(duì)2017年以來(lái)不符合規(guī)定的報(bào)銷票據(jù)，嚴(yán)格按照規(guī)定補(bǔ)齊手續(xù)。二是全面梳理健全完善各項(xiàng)制度，重點(diǎn)對(duì)財(cái)務(wù)管理方面制度進(jìn)行修訂完善。建立修訂《培訓(xùn)費(fèi)管理辦法》《會(huì)議費(fèi)管理辦法》《財(cái)務(wù)報(bào)銷制度》，加強(qiáng)財(cái)務(wù)支出等審核，從源頭上杜絕有關(guān)問(wèn)題再次發(fā)生。
（九）關(guān)于“推進(jìn)作風(fēng)建設(shè)缺少有效招法”問(wèn)題
針對(duì)“黨總支抓作風(fēng)建設(shè)缺乏有效招法，部分干部作風(fēng)懶散懈怠、責(zé)任心不強(qiáng)”問(wèn)題，進(jìn)行了以下整改。一是明確任務(wù)狠抓作風(fēng)建設(shè)。制定《形式主義官僚主義不擔(dān)當(dāng)不作為問(wèn)題治理巡查監(jiān)督制度》，明確工作目標(biāo)和工作原則，針對(duì)“精神懈怠、不思進(jìn)取，不想擔(dān)當(dāng)作為”“心存顧慮、畏首畏尾，不敢擔(dān)當(dāng)作為”“能力不足、辦法不多，不會(huì)擔(dān)當(dāng)作為”三個(gè)方面，細(xì)化30條巡查監(jiān)督重點(diǎn)內(nèi)容，開(kāi)展常態(tài)化監(jiān)督。二是嚴(yán)格落實(shí)文化和旅游部文化市場(chǎng)綜合執(zhí)法考評(píng)工作要求，指定專人負(fù)責(zé)全國(guó)文化市場(chǎng)技術(shù)監(jiān)管與服務(wù)平臺(tái)，收集并填報(bào)相關(guān)考評(píng)佐證材料，力爭(zhēng)在考評(píng)中取得優(yōu)異成績(jī)。在2021年全國(guó)文化市場(chǎng)綜合執(zhí)法考評(píng)中，成績(jī)?yōu)?8.5分，政法委通報(bào)得分為5分，成績(jī)處在全國(guó)第一檔。及時(shí)報(bào)送重大案件，2021年總隊(duì)有5起案件被評(píng)為全國(guó)文化市場(chǎng)綜合執(zhí)法重大案件，總體成績(jī)?cè)谌珖?guó)位居前列。
針對(duì)“舉一反三”整改事項(xiàng)“執(zhí)法人員對(duì)平臺(tái)操作不夠熟練，對(duì)執(zhí)法數(shù)據(jù)錄入時(shí)效性掌握的還不夠準(zhǔn)確”，進(jìn)行了以下整改。開(kāi)展全國(guó)文化市場(chǎng)技術(shù)監(jiān)管與服務(wù)平臺(tái)操作專題培訓(xùn)，采取“面對(duì)面”“手把手”的模式，分批次組織執(zhí)法人員進(jìn)行實(shí)地操作培訓(xùn)，詳細(xì)講解平臺(tái)操作注意事項(xiàng)，進(jìn)一步明確執(zhí)法數(shù)據(jù)錄入的時(shí)限要求，確保信息錄入及時(shí)準(zhǔn)確。定期抽查平臺(tái)數(shù)據(jù)錄入情況，及時(shí)進(jìn)行通報(bào)，督促執(zhí)法人員按期保質(zhì)完成系統(tǒng)信息錄入，確保該項(xiàng)工作在執(zhí)法考評(píng)中不被扣分。
（十）關(guān)于“黨總支發(fā)揮黨的領(lǐng)導(dǎo)作用不充分”問(wèn)題和“貫徹新時(shí)代黨的組織路線，加強(qiáng)干部隊(duì)伍建設(shè)和基層D建工作。切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子自身建設(shè)，嚴(yán)格落實(shí)‘三重一大’制度”整改意見(jiàn)
1.針對(duì)“發(fā)揮政治領(lǐng)導(dǎo)功能不夠”問(wèn)題，進(jìn)行了以下整改。加強(qiáng)政治引領(lǐng)，不斷提高抓大事、謀大局的科學(xué)統(tǒng)籌能力。重新梳理總隊(duì)“三重一大”事項(xiàng)，結(jié)合自身實(shí)際，科學(xué)調(diào)整劃分黨總支委員會(huì)會(huì)議、總隊(duì)長(zhǎng)辦公會(huì)議事決策范圍，修訂《黨總支委員會(huì)會(huì)議議事規(guī)則》《總隊(duì)長(zhǎng)辦公會(huì)議事規(guī)則》，明確將機(jī)構(gòu)編制、年度預(yù)決算、獎(jiǎng)懲、固定資產(chǎn)處置等事項(xiàng)納入黨總支委員會(huì)會(huì)議議事范圍，切實(shí)加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)。
2.針對(duì)“落實(shí)‘三重一大’決策部署不規(guī)范”問(wèn)題，進(jìn)行了以下整改。堅(jiān)持民主集中制，嚴(yán)格落實(shí)“三重一大”集體決策，嚴(yán)格執(zhí)行《黨總支委員會(huì)會(huì)議議事規(guī)則》《總隊(duì)長(zhǎng)辦公會(huì)議事規(guī)則》，對(duì)涉及總隊(duì)全面工作事項(xiàng)、重大財(cái)務(wù)支出、干部任免交流、獎(jiǎng)懲、重要工作任務(wù)等“三重一大”事項(xiàng)，提交集體研究決策，做到程序化、規(guī)范化、制度化，保證決策的科學(xué)民主和結(jié)果的公正合理。
（十一）關(guān)于“干部隊(duì)伍建設(shè)有差距”問(wèn)題和“嚴(yán)格執(zhí)行干部選拔任用和管理制度，加強(qiáng)對(duì)干部的日常教育管理監(jiān)督，努力打造政治過(guò)硬、業(yè)務(wù)精湛、秉公執(zhí)法、人民滿意的新時(shí)代文化市場(chǎng)行政執(zhí)法鐵軍”整改意見(jiàn)
1.針對(duì)“對(duì)干部隊(duì)伍建設(shè)重視不夠”問(wèn)題，進(jìn)行了以下整改。一是加強(qiáng)對(duì)干部隊(duì)伍建設(shè)的統(tǒng)籌謀劃和分析研判，著力建設(shè)高素質(zhì)干部隊(duì)伍。黨總支委員會(huì)會(huì)議專題研究干部隊(duì)伍建設(shè)工作，著眼總隊(duì)近期需求和長(zhǎng)遠(yuǎn)需要，研究了干部交流輪崗和探索適應(yīng)分區(qū)域執(zhí)法形勢(shì)下的干部隊(duì)伍建設(shè)工作。文化市場(chǎng)綜合執(zhí)法改革期間，為充分調(diào)動(dòng)干部干事創(chuàng)業(yè)的積極性，組織開(kāi)展了職級(jí)晉升工作。二是加強(qiáng)對(duì)處級(jí)干部隊(duì)伍的教育培養(yǎng)。嚴(yán)格落實(shí)對(duì)處級(jí)干部培養(yǎng)和管理的主體責(zé)任，注重發(fā)揮“關(guān)鍵少數(shù)”上傳下達(dá)、承上啟下的關(guān)鍵責(zé)任，助力提升總隊(duì)干部隊(duì)伍整體建設(shè)水平。加大處級(jí)干部的教育培訓(xùn)力度，2022年以來(lái)，累計(jì)培訓(xùn)處級(jí)干部近300人次，推進(jìn)履職能力有效提升。注重在實(shí)踐鍛煉中培養(yǎng)處級(jí)干部，總隊(duì)現(xiàn)有處級(jí)干部中，有2人長(zhǎng)期駐村投身鄉(xiāng)村振興工作，1人借調(diào)從事市重點(diǎn)工程專項(xiàng)工作。三是加強(qiáng)處級(jí)干部日常監(jiān)督，以領(lǐng)導(dǎo)干部個(gè)人事項(xiàng)報(bào)告、干部考核、因私出國(guó)（境）審批、請(qǐng)銷假管理、家訪、談心談話等制度的嚴(yán)格落實(shí)，管理好、監(jiān)督好、使用好處級(jí)干部。今年以來(lái)，對(duì)處級(jí)干部進(jìn)行提醒談話6人次，通報(bào)批評(píng)3人次。四是加強(qiáng)年輕干部教育培養(yǎng)。通過(guò)思想教育積極引導(dǎo)，在中國(guó)共產(chǎn)主義青年團(tuán)成立100周年之際，召開(kāi)青年干部座談會(huì)，14名青年干部在會(huì)上結(jié)合自身成長(zhǎng)經(jīng)歷和工作實(shí)際進(jìn)行了交流座談，總隊(duì)主要負(fù)責(zé)同志拉家常、談感悟、展未來(lái)，統(tǒng)一思想，提出希望，激勵(lì)總隊(duì)年輕干部擔(dān)當(dāng)作為。開(kāi)展年輕干部隊(duì)伍建設(shè)問(wèn)卷調(diào)研，在充分調(diào)研的基礎(chǔ)上，研究制定《年輕干部選拔培養(yǎng)管理使用實(shí)施辦法》，育選管用一體推進(jìn)，為進(jìn)一步加強(qiáng)年輕干部隊(duì)伍建設(shè)指明方向。
針對(duì)“舉一反三”整改事項(xiàng)“對(duì)干部思想引導(dǎo)乏力，招法不多，干部綜合素質(zhì)不強(qiáng)”，進(jìn)行了以下整改。通過(guò)開(kāi)展座談交流、家訪、經(jīng)常性談心談話加強(qiáng)教育引導(dǎo)；
通過(guò)多崗位交流鍛煉、重點(diǎn)專項(xiàng)工作提升綜合素質(zhì)；
通過(guò)教育培訓(xùn)、以案施訓(xùn)、崗位練兵強(qiáng)化能力提升。
2.針對(duì)“職級(jí)晉升不規(guī)范”問(wèn)題，進(jìn)行了以下整改。一是充分發(fā)揮職務(wù)職級(jí)并行制度的激勵(lì)作用，嚴(yán)格貫徹落實(shí)新時(shí)期好干部標(biāo)準(zhǔn)，堅(jiān)持德才兼?zhèn)洹⒁缘聻橄龋瑘?jiān)持公開(kāi)平等競(jìng)爭(zhēng)擇優(yōu)，有計(jì)劃地組織開(kāi)展高質(zhì)量的職級(jí)晉升，不斷匡正選人用人導(dǎo)向，不斷營(yíng)造風(fēng)清氣正的選人用人氛圍。二是加強(qiáng)干部隊(duì)伍建設(shè)的統(tǒng)籌規(guī)劃和職級(jí)職數(shù)的統(tǒng)籌管理，合理規(guī)劃干部梯次建設(shè)，靈活調(diào)配、保持彈性，有計(jì)劃地組織開(kāi)展職級(jí)晉升。在近期組織開(kāi)展的職級(jí)晉升工作中，綜合干部承擔(dān)的工作職責(zé)、日常德才表現(xiàn)、工作實(shí)績(jī)等，11名干部晉升職級(jí)。
3.針對(duì)“執(zhí)行干部選拔任用政策規(guī)定不嚴(yán)格”問(wèn)題，進(jìn)行了以下整改。一是堅(jiān)持黨管干部原則，進(jìn)一步強(qiáng)化總隊(duì)黨總支對(duì)選人用人工作的主體責(zé)任。充分發(fā)揮黨總支對(duì)選人用人工作的領(lǐng)導(dǎo)和把關(guān)作用，認(rèn)真貫徹落實(shí)《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》及相關(guān)政策法規(guī)，嚴(yán)格履行干部選拔任用程序，堅(jiān)持民主集中制，集體研究討論決定干部任免事項(xiàng)時(shí)，逐人聽(tīng)取推薦和考察情況介紹，充分表態(tài)，逐人表決。二是強(qiáng)化組織人事部門(mén)選人用人工作的直接責(zé)任。D建工作辦公室重新專題學(xué)習(xí)《**市公務(wù)員職務(wù)與職級(jí)并行制度實(shí)施方案》等政策法規(guī)及配套文件規(guī)定，促進(jìn)組織人事干部熟悉精通組織人事政策并嚴(yán)格執(zhí)行。學(xué)習(xí)借鑒經(jīng)驗(yàn)，注重細(xì)節(jié)把握，在開(kāi)展職級(jí)晉升工作中，D建工作辦公室就民主測(cè)評(píng)票和職級(jí)晉升任免卷制作、考察材料撰寫(xiě)等，主動(dòng)向市文旅局組織人事部門(mén)學(xué)習(xí)借鑒，切實(shí)提高總隊(duì)選人用人工作規(guī)范化水平。
（十二）關(guān)于“干部教育管理監(jiān)督抓得不夠嚴(yán)”問(wèn)題
1.針對(duì)“干部日常教育管理監(jiān)督不到位”問(wèn)題，進(jìn)行了以下整改。一是加強(qiáng)日常教育，筑牢思想防線。把思想教育作為加強(qiáng)干部管理監(jiān)督的基礎(chǔ)性工作來(lái)抓，不斷強(qiáng)化對(duì)廣大黨員干部進(jìn)行全面的經(jīng)常性教育，促使其打牢思想政治基礎(chǔ)，增強(qiáng)自律意識(shí)。堅(jiān)持在節(jié)前進(jìn)行廉政提醒，嚴(yán)明紀(jì)律規(guī)矩倡導(dǎo)廉潔過(guò)節(jié)。二是抓好“以案三促”工作，深入開(kāi)展警示教育。在巡視反饋意見(jiàn)集中整改攻堅(jiān)推動(dòng)會(huì)上，駐局紀(jì)檢監(jiān)察組主要負(fù)責(zé)同志就核查總隊(duì)有關(guān)問(wèn)題線索中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，點(diǎn)名道姓地進(jìn)行了批評(píng)，開(kāi)展警示教育，要求從中深刻汲取教訓(xùn)，并引以為戒、舉一反三、對(duì)照J(rèn)C，做到心有所畏、言有所戒、行有所止。三是充分發(fā)揮考核“指揮棒”作用。修訂《總隊(duì)干部平時(shí)考核工作實(shí)施方案》，完善考察考核內(nèi)容，健全科學(xué)的考核評(píng)價(jià)體系。四是開(kāi)展經(jīng)常性的談心談話和座談交流。在按規(guī)定經(jīng)常開(kāi)展談心談話的基礎(chǔ)上，總隊(duì)主要負(fù)責(zé)同志在巡視整改期間牽頭召開(kāi)了三場(chǎng)座談會(huì)，覆蓋了總隊(duì)全體干部。通過(guò)不同層次的座談，了解和掌握干部思想和工作動(dòng)態(tài)，及時(shí)發(fā)現(xiàn)苗頭性傾向性問(wèn)題，幫助解決困難，解開(kāi)思想“疙瘩”。五是配合駐局紀(jì)檢監(jiān)察組對(duì)信訪反映、問(wèn)題線索及時(shí)處置，加強(qiáng)分析研判，對(duì)存在苗頭性隱患的及時(shí)提醒糾偏。
2.針對(duì)“干部管理不嚴(yán)格”問(wèn)題，進(jìn)行了以下整改。一是就考勤管理、因私出國(guó)（境）管理過(guò)程中存在的問(wèn)題全面梳理規(guī)范，其中對(duì)1名干部赴港澳旅游期間占用5個(gè)工作日的情況，記帶薪年休假5天，并退繳已享受的未休假補(bǔ)貼。二是修訂完善《考勤管理制度》《休假管理制度》，建立干部所在部門(mén)、組織人事部門(mén)、分管領(lǐng)導(dǎo)三重審核機(jī)制，做好休假與考勤管理的審核監(jiān)督，通過(guò)層層審核把關(guān)，有效確保制度落實(shí)到位、執(zhí)行到位。三是堅(jiān)持每年開(kāi)展領(lǐng)導(dǎo)干部個(gè)人事項(xiàng)報(bào)告集中培訓(xùn)，結(jié)合單位實(shí)際梳理易錯(cuò)易漏點(diǎn)、填報(bào)注意事項(xiàng)等并著重強(qiáng)調(diào)，引導(dǎo)領(lǐng)導(dǎo)干部全面、真實(shí)、準(zhǔn)確、規(guī)范報(bào)告?zhèn)€人事項(xiàng)。對(duì)在抽查核實(shí)中發(fā)現(xiàn)的漏報(bào)、瞞報(bào)等行為，堅(jiān)持把紀(jì)律挺在前面，嚴(yán)格執(zhí)紀(jì)、嚴(yán)肅處理。
（十三）關(guān)于“抓基層D建工作不夠有力”問(wèn)題和“嚴(yán)格落實(shí)D建工作責(zé)任制，全面提升黨支部政治功能和組織力，激發(fā)干部擔(dān)當(dāng)作為、干事創(chuàng)業(yè)的精氣神”整改意見(jiàn)
1.針對(duì)“D建工作擺位不高”問(wèn)題，進(jìn)行了以下整改。一是層層壓實(shí)責(zé)任。黨總支書(shū)記切實(shí)履行“第一責(zé)任人”責(zé)任，班子成員落實(shí)“一崗雙責(zé)”，督促黨支部書(shū)記樹(shù)牢“抓D建是最大政績(jī)”的理念，層層壓實(shí)責(zé)任，提高D建工作擺位。二是加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。黨總支委員會(huì)會(huì)議定期研究D建工作，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)做法，查找存在問(wèn)題，研究下步工作。規(guī)范D建工作領(lǐng)導(dǎo)小組及其辦事機(jī)構(gòu)設(shè)置，修訂完善《D建工作領(lǐng)導(dǎo)小組工作規(guī)則》，認(rèn)真履職，嚴(yán)格落實(shí)相關(guān)規(guī)定。
2.針對(duì)“抓黨支部建設(shè)力度不夠”問(wèn)題，進(jìn)行了以下整改。一是進(jìn)一步加強(qiáng)支部工作標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化建設(shè)。修訂完善《D建工作巡查制度》，督促指導(dǎo)黨支部嚴(yán)格落實(shí)“三會(huì)一課”、主題黨日、組Z生活H等組織生活制度，突出政治學(xué)習(xí)和教育，突出黨性鍛煉，創(chuàng)新方式方法，全面提升黨內(nèi)組織生活規(guī)范化水平。嚴(yán)把發(fā)展黨員“入口”關(guān)，嚴(yán)格按照程序發(fā)展黨員1名。明確支部工作檔案標(biāo)準(zhǔn)，推動(dòng)互學(xué)互鑒，提升支部書(shū)記、支部委員、兼職黨務(wù)干部干D建工作的能力。二是配齊配強(qiáng)支部書(shū)記。結(jié)合干部提拔交流等實(shí)際，及時(shí)調(diào)整配齊支部書(shū)記，確保支部工作有人抓、有人管。2022年6月，將由領(lǐng)導(dǎo)班子成員兼任的3名支部書(shū)記調(diào)整為部門(mén)負(fù)責(zé)同志。三是提升黨支部組織力戰(zhàn)斗力。在干部考核中注重工作實(shí)績(jī)，激勵(lì)干部苦練“事功”，擔(dān)當(dāng)作為。建立健全旅游市場(chǎng)訴轉(zhuǎn)案機(jī)制，在處理旅游投訴過(guò)程中，細(xì)心詢問(wèn)投訴問(wèn)題的詳細(xì)情況，深入分析和挖掘案件線索，對(duì)涉嫌違法違規(guī)的投訴案件及時(shí)轉(zhuǎn)辦進(jìn)行立案查處，維護(hù)旅游市場(chǎng)良好秩序。2022年以來(lái)，從旅游投訴工單中發(fā)現(xiàn)1起旅游案件線索并立案查處。
3.針對(duì)“用心用情推動(dòng)‘我為群眾辦實(shí)事’有差距”問(wèn)題，進(jìn)行了以下整改。一是結(jié)合開(kāi)展“迎盛會(huì)、鑄忠誠(chéng)、強(qiáng)擔(dān)當(dāng)、創(chuàng)業(yè)績(jī)”主題學(xué)習(xí)宣傳教育實(shí)踐活動(dòng)，推動(dòng)DS學(xué)習(xí)教育常態(tài)化長(zhǎng)效化，持續(xù)深入推進(jìn)“我為群眾辦實(shí)事”，制定年度辦實(shí)事清單和群眾訴求清單，并用心用情推動(dòng)落實(shí)。二是提升投訴調(diào)解工作質(zhì)量。始終保持投訴渠道暢通，嚴(yán)格落實(shí)受理投訴首問(wèn)追究責(zé)任制，對(duì)涉疫旅游投訴耐心做好解釋說(shuō)明和安撫工作，做到“有訴必接、有問(wèn)必答、有案必查、有查必果”，同時(shí)建立投訴統(tǒng)計(jì)分析制度，形成《旅游投訴分析報(bào)告》，每季度發(fā)布旅行社服務(wù)質(zhì)量公示，分兩批公布21起旅游指導(dǎo)案例，確保投訴得到及時(shí)有效處理。三是加強(qiáng)旅游市場(chǎng)監(jiān)管。聚焦“不合理低價(jià)游”市場(chǎng)亂象根源，深入開(kāi)展未經(jīng)許可經(jīng)營(yíng)旅行社業(yè)務(wù)、“不合理低價(jià)游”專項(xiàng)整治行動(dòng)，持續(xù)打好“約談警示、專項(xiàng)行動(dòng)、行政處罰”等一系列“組合拳”，深入整治侵犯游客權(quán)益、經(jīng)營(yíng)不規(guī)范等問(wèn)題，從源頭上減少矛盾糾紛的產(chǎn)生，維護(hù)游客和旅游企業(yè)的合法權(quán)益。
針對(duì)“舉一反三”整改事項(xiàng)“為文旅企業(yè)紓困意識(shí)不夠，招法不多”，進(jìn)行了以下整改。利用執(zhí)法檢查等時(shí)機(jī)，深入文旅企業(yè)了解經(jīng)營(yíng)情況和困難，全力配合市文旅局做好企業(yè)紓困幫扶工作。
（十四）關(guān)于“落實(shí)整改責(zé)任不夠到位，部分反饋問(wèn)題整改不徹底”問(wèn)題
1.針對(duì)“履行巡視整改主體責(zé)任不到位”問(wèn)題，進(jìn)行了以下整改。切實(shí)履行巡視整改責(zé)任，成立由分管市領(lǐng)導(dǎo)任第一組長(zhǎng)、黨總支書(shū)記任組長(zhǎng)、班子其他成員為副組長(zhǎng)的巡視整改工作領(lǐng)導(dǎo)小組，對(duì)整改工作統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、統(tǒng)籌部署、協(xié)調(diào)推進(jìn)、督促落實(shí)。在巡視整改工作中，關(guān)于巡視整改的重點(diǎn)工作以及向上級(jí)匯報(bào)的相關(guān)材料，全部提交黨總支委員會(huì)會(huì)議集體研究審議后上報(bào)。整改工作開(kāi)展以來(lái)，先后14次召開(kāi)整改工作推動(dòng)會(huì)。
2.針對(duì)“專項(xiàng)巡視反饋問(wèn)題整改不徹底”問(wèn)題，進(jìn)行了以下整改。一是調(diào)整配備1名干部擔(dān)任專職紀(jì)檢干部，承擔(dān)日常紀(jì)檢工作職責(zé)。二是健全紀(jì)檢監(jiān)督責(zé)任體系，進(jìn)一步明確責(zé)任，形成總支紀(jì)檢委員、支部紀(jì)檢委員各負(fù)其責(zé)，紀(jì)檢干部承擔(dān)具體工作落實(shí)的監(jiān)督格局，確保有人干、能干好、有成效。三是繼續(xù)堅(jiān)持年初制定D建工作計(jì)劃，年中進(jìn)行中期推動(dòng)，年終做好D建工作總結(jié)和支部書(shū)記抓D建述職。在此基礎(chǔ)上，黨總支委員會(huì)每季度召開(kāi)D建工作會(huì)議，分析D建工作開(kāi)展情況，對(duì)督促檢查支部D建存在的問(wèn)題進(jìn)行研究，推動(dòng)具體工作落實(shí)。
3.針對(duì)“主題教育檢視問(wèn)題整改效果不明顯”問(wèn)題，進(jìn)行了以下整改。一是加強(qiáng)日常教育，筑牢思想防線。把思想教育作為加強(qiáng)干部管理監(jiān)督的基礎(chǔ)性工作來(lái)抓，不斷強(qiáng)化對(duì)廣大黨員干部進(jìn)行全面的經(jīng)常性教育，促使其打牢思想政治基礎(chǔ)，增強(qiáng)自律意識(shí)。堅(jiān)持在節(jié)前進(jìn)行廉政提醒，嚴(yán)明紀(jì)律規(guī)矩倡導(dǎo)廉潔過(guò)節(jié)。二是加強(qiáng)干部日常考核考察。完善考察考核內(nèi)容，健全科學(xué)的考核評(píng)價(jià)體系，改進(jìn)考察考核方式方法，嚴(yán)格按要求開(kāi)展平時(shí)考核，重在了解掌握干部的平時(shí)表現(xiàn)，真正將監(jiān)督管理的工作落實(shí)在平時(shí)。三是配合駐局紀(jì)檢監(jiān)察組對(duì)信訪反映、問(wèn)題線索及時(shí)處置，加強(qiáng)分析研判，對(duì)存在苗頭性隱患的及時(shí)提醒糾偏。
三、“推動(dòng)改革促進(jìn)發(fā)展”深度整改任務(wù)階段性進(jìn)展情況
整改期間，共查擺“推動(dòng)改革促進(jìn)發(fā)展”深度整改任務(wù)2個(gè)，目前未完成2個(gè)。
1.針對(duì)“推動(dòng)改革促進(jìn)發(fā)展”深度整改任務(wù)“積極探索適應(yīng)分區(qū)域綜合執(zhí)法的新形勢(shì)”，進(jìn)行了以下整改。一是加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。總隊(duì)黨總支專題學(xué)習(xí)《**市深化綜合行政執(zhí)法改革的實(shí)施意見(jiàn)》等文件精神，成立“分區(qū)域綜合執(zhí)法”課題研究組，推動(dòng)改革向縱深發(fā)展。二是深入調(diào)查研究。采取召開(kāi)座談會(huì)、發(fā)放調(diào)查問(wèn)卷等方式，圍繞“分區(qū)域綜合執(zhí)法”中的統(tǒng)籌謀劃不足、專業(yè)水平降低等問(wèn)題，廣泛征求市、區(qū)執(zhí)法支隊(duì)的意見(jiàn)建議；
全面對(duì)比近幾年“分專業(yè)執(zhí)法”和“分區(qū)域綜合執(zhí)法”監(jiān)管模式下的執(zhí)法工作情況，認(rèn)真分析監(jiān)管模式優(yōu)缺點(diǎn)，形成了《關(guān)于適應(yīng)分區(qū)域綜合執(zhí)法新形勢(shì)的幾點(diǎn)探索》調(diào)研報(bào)告。三是優(yōu)化監(jiān)管模式。實(shí)施“分區(qū)域綜合執(zhí)法+一區(qū)一策”的監(jiān)管模式，加強(qiáng)市、區(qū)聯(lián)動(dòng)，針對(duì)各自執(zhí)法轄區(qū)內(nèi)市場(chǎng)實(shí)際情況實(shí)施精準(zhǔn)監(jiān)管、協(xié)同監(jiān)管。四是全力抓好實(shí)踐。通過(guò)優(yōu)化“分區(qū)域綜合執(zhí)法”監(jiān)管模式，執(zhí)法效能得到有效提升，市場(chǎng)秩序更加規(guī)范。巡視以來(lái)，辦結(jié)案件75起，2021年總隊(duì)有12起案件列為全國(guó)“掃黃打非”重大案件、5起案件被評(píng)為全國(guó)文化市場(chǎng)綜合執(zhí)法重大案件，案件數(shù)質(zhì)量穩(wěn)步提升。
2.針對(duì)“推動(dòng)改革促進(jìn)發(fā)展”深度整改任務(wù)“著力**‘小隊(duì)伍大市場(chǎng)’的監(jiān)管難題”，進(jìn)行了以下整改。一是開(kāi)展調(diào)研摸清底數(shù)。向區(qū)執(zhí)法支隊(duì)發(fā)放調(diào)查問(wèn)卷，統(tǒng)計(jì)各區(qū)執(zhí)法支隊(duì)在編在崗及抽調(diào)干部人數(shù)，就緩解文旅執(zhí)法“小隊(duì)伍大市場(chǎng)”的矛盾、希望以何種形式參加培訓(xùn)、建立市區(qū)兩級(jí)執(zhí)法人員輪崗交流制度、選拔市區(qū)兩級(jí)各領(lǐng)域執(zhí)法骨干組建我市相關(guān)領(lǐng)域執(zhí)法專業(yè)骨干小組等問(wèn)題，向區(qū)執(zhí)法支隊(duì)征求意見(jiàn)，為后續(xù)研究制定具體的可行性措施奠定基礎(chǔ)。二是爭(zhēng)取政策支持。深入剖析“小隊(duì)伍大市場(chǎng)”矛盾的根本原因，圍繞改革后市區(qū)職責(zé)劃分、各區(qū)執(zhí)法支隊(duì)人員少、新領(lǐng)域發(fā)展迅速等實(shí)際情況，從全市層面對(duì)區(qū)級(jí)文化執(zhí)法隊(duì)伍人員編制、執(zhí)法裝備等進(jìn)行統(tǒng)一和規(guī)范，切實(shí)增強(qiáng)執(zhí)法力量。三是拓展培訓(xùn)方式，提升業(yè)務(wù)能力。以總隊(duì)執(zhí)法支隊(duì)為試點(diǎn)，組織所轄四區(qū)文化執(zhí)法隊(duì)伍開(kāi)展案卷閱評(píng)活動(dòng)，共調(diào)閱案卷32個(gè)，針對(duì)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題逐一進(jìn)行講評(píng)，提出解決方案，并形成《關(guān)于部分區(qū)文化執(zhí)法案卷調(diào)研閱評(píng)報(bào)告》，促進(jìn)了相關(guān)區(qū)執(zhí)法水平、案件制作水平的提升。在此基礎(chǔ)上，在全市范圍內(nèi)開(kāi)展“百卷閱評(píng)”，重點(diǎn)針對(duì)各區(qū)執(zhí)法隊(duì)伍辦理的相關(guān)案件進(jìn)行“解剖麻雀式”專題閱評(píng)，從案卷核心入手著力提高一線執(zhí)法人員辦案水平，達(dá)到了以案促建、以案促改的效果。截至目前，已組織全市執(zhí)法骨干開(kāi)展了兩次集中專題閱評(píng)。四是借助社會(huì)力量，形成監(jiān)管合力。針對(duì)文物保護(hù)工作，自2022年4月以來(lái)，聯(lián)合有關(guān)區(qū)文化執(zhí)法隊(duì)伍和文保所對(duì)23個(gè)國(guó)保、市保文保單位進(jìn)行執(zhí)法巡查。通過(guò)實(shí)地檢查、談話了解，掌握了相關(guān)文保單位現(xiàn)狀，完善了記錄檔案，特別是通過(guò)與有關(guān)區(qū)文保所建立長(zhǎng)效溝通協(xié)調(diào)機(jī)制，為扎實(shí)做好文物保護(hù)工作打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。充分發(fā)揮“掃黃打非”基層工作站“橋頭堡”作用，發(fā)動(dòng)市民積極舉報(bào)街道、社區(qū)內(nèi)存在的擅自從事娛樂(lè)場(chǎng)所和非法出版物經(jīng)營(yíng)等違法違規(guī)行為，密切協(xié)調(diào)配合形成工作合力。五是統(tǒng)一規(guī)范執(zhí)法標(biāo)準(zhǔn)，提升辦案效能。立足我市常態(tài)化疫情防控工作形勢(shì)，就文化旅游市場(chǎng)線上執(zhí)法工作進(jìn)行深入探索研究，提升執(zhí)法工作效能。
四、存在的主要問(wèn)題和下步工作打算
（一）存在的主要問(wèn)題
經(jīng)過(guò)集中整改，初步整治解決了一些突出問(wèn)題，巡視整改工作取得了階段性成效。但我們也清醒地認(rèn)識(shí)到，巡視整改工作成效還是初步的、階段性的，距離中央、市委的標(biāo)準(zhǔn)和要求，距離人民群眾的需求和期盼，距離既定的任務(wù)和目標(biāo)，還有較大差距。
1.上下聯(lián)動(dòng)抓全面整改還不到位。市、區(qū)兩級(jí)文化執(zhí)法隊(duì)伍在抓同類問(wèn)題整改上，還沒(méi)有完全做到步調(diào)一致、同步整改。比如，因疫情防控和其他工作原因，部分區(qū)文化執(zhí)法隊(duì)伍被借調(diào)人員較多，執(zhí)法力量較為分散，導(dǎo)致在對(duì)國(guó)家重點(diǎn)、市級(jí)文保單位，特別是對(duì)區(qū)級(jí)文保單位進(jìn)行全覆蓋檢查時(shí)，推進(jìn)還比較緩慢，落實(shí)的力度還不夠大。
2.攻堅(jiān)克難抓系統(tǒng)整改還不到位。聚焦“人事因制”，一改到底做得還不夠，深層次的整改成果還不多。比如，全市文旅經(jīng)營(yíng)主體近萬(wàn)家，再加上劇本娛樂(lè)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所、密室逃脫等新興業(yè)態(tài)發(fā)展迅速且相應(yīng)法律法規(guī)滯后，市、區(qū)兩級(jí)執(zhí)法人員編制為232人、在崗僅為196人，“小隊(duì)伍大市場(chǎng)”的矛盾較為突出。
3.開(kāi)拓創(chuàng)新抓深度整改還不到位。腦袋上的“津門(mén)”還沒(méi)有完全打開(kāi)，開(kāi)拓創(chuàng)新精神不足，還不善于運(yùn)用科技手段加強(qiáng)市場(chǎng)監(jiān)管。比如，在運(yùn)用非現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督手段方面，對(duì)網(wǎng)吧監(jiān)管平臺(tái)和全市A級(jí)景區(qū)監(jiān)管平臺(tái)的更新升級(jí)做得還不夠，在推動(dòng)國(guó)家重點(diǎn)文保單位納入監(jiān)管平臺(tái)方面行動(dòng)還比較遲緩。
（二）下步工作打算
總隊(duì)黨總支將繼續(xù)把巡視整改工作作為一項(xiàng)重大政治任務(wù)，堅(jiān)持不懈做好后續(xù)整改工作，較真碰硬攻堅(jiān)，持之以恒用力，久久為功抓實(shí)，不斷鞏固、深化、擴(kuò)大巡視整改成果，確保巡視反饋問(wèn)題清倉(cāng)見(jiàn)底，以深化巡視整改的新成效推動(dòng)文化執(zhí)法事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。
1.持續(xù)加強(qiáng)政治建設(shè)，進(jìn)一步強(qiáng)化維護(hù)政治安全、意識(shí)形態(tài)安全和文化安全的政治自覺(jué)。堅(jiān)持把學(xué)習(xí)貫徹***新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想作為首要政治任務(wù)，持之以恒學(xué)習(xí)貫徹***總書(shū)記關(guān)于關(guān)于文化和旅游工作重要論述精神和巡視工作的重要講話精神，及時(shí)跟進(jìn)學(xué)習(xí)******重要講話和指示批示精神，切實(shí)把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到黨中央和市委對(duì)巡視整改的部署要求上來(lái)。鞏固DS學(xué)習(xí)教育成果，深入開(kāi)展“迎盛會(huì)、鑄忠誠(chéng)、強(qiáng)擔(dān)當(dāng)、創(chuàng)業(yè)績(jī)”主題學(xué)習(xí)宣傳教育實(shí)踐活動(dòng)，引導(dǎo)全體干部職工把“兩個(gè)確立”轉(zhuǎn)化為堅(jiān)決做到“兩個(gè)維護(hù)”的高度自覺(jué)，打造忠誠(chéng)干凈擔(dān)當(dāng)?shù)奈幕瘓?zhí)法隊(duì)伍。堅(jiān)持用***法治思想指導(dǎo)執(zhí)法工作實(shí)踐，不折不扣貫徹落實(shí)中央和市委決策部署，全面加強(qiáng)文化市場(chǎng)監(jiān)管，堅(jiān)決維護(hù)政治安全、意識(shí)形態(tài)安全和文化安全。
2.持續(xù)緊盯整改任務(wù)，進(jìn)一步倒逼巡視整改見(jiàn)底到位。堅(jiān)持把巡視整改工作擺在全局工作的重要位置來(lái)抓，繼續(xù)擔(dān)負(fù)好巡視整改政治責(zé)任，對(duì)市委巡視反饋的14個(gè)重點(diǎn)問(wèn)題、舉一反三查找的28項(xiàng)整改事項(xiàng)、推動(dòng)改革促進(jìn)發(fā)展2項(xiàng)整改任務(wù)，在前期集中整改的基礎(chǔ)上，聚焦突出問(wèn)題和重點(diǎn)難點(diǎn)，以“抓鐵有痕、踏石留印”的決心和力度持續(xù)抓好巡視整改的鞏固深化，確保目標(biāo)不變、標(biāo)準(zhǔn)不降、力度不減。堅(jiān)持把市委巡視、落實(shí)意識(shí)形態(tài)工作責(zé)任制專項(xiàng)檢查、選人用人工作和領(lǐng)導(dǎo)干部擔(dān)當(dāng)作為情況專項(xiàng)檢查、機(jī)構(gòu)編制紀(jì)律專項(xiàng)檢查反饋問(wèn)題的整改結(jié)合起來(lái)，以最嚴(yán)的標(biāo)準(zhǔn)、最嚴(yán)的措施、最嚴(yán)的紀(jì)律，統(tǒng)籌推進(jìn)、一體整改。加大巡視整改督查和調(diào)度，對(duì)已經(jīng)完成的整改事項(xiàng)，主動(dòng)開(kāi)展“回頭看”，鞏固整改成果，堅(jiān)決防止問(wèn)題反彈回潮；
對(duì)尚未完成整改的問(wèn)題，加快工作進(jìn)度，形成部門(mén)聯(lián)動(dòng)，統(tǒng)籌推進(jìn)，對(duì)難點(diǎn)進(jìn)行分類匯總、逐項(xiàng)梳理歸類，細(xì)化時(shí)間表和路線圖，做到整改一個(gè)、銷號(hào)一個(gè)、鞏固一個(gè)。對(duì)需要長(zhǎng)期推進(jìn)的整改事項(xiàng)，鍥而不舍、持續(xù)推進(jìn)、久久為功，堅(jiān)決做到問(wèn)題不解決不放手，整改不完成不收兵，確保巡視整改取得實(shí)實(shí)在在的成效。
3.持續(xù)強(qiáng)化成果運(yùn)用，進(jìn)一步推動(dòng)文化執(zhí)法事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。堅(jiān)持把推進(jìn)巡視整改作為推進(jìn)文旅事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的有利契機(jī)，把巡視整改與迎接黨的20D勝利召開(kāi)、推進(jìn)文化市場(chǎng)綜合執(zhí)法改革和為民服務(wù)結(jié)合起來(lái)，使問(wèn)題整改成為推動(dòng)工作、促進(jìn)發(fā)展的過(guò)程，以巡視整改落實(shí)推動(dòng)文化執(zhí)法工作取得新進(jìn)展。突出迎接黨的20D勝利召開(kāi)這條主線，精心部署開(kāi)展執(zhí)法專項(xiàng)行動(dòng)，嚴(yán)厲打擊違法違規(guī)行為，為黨的20D勝利召開(kāi)營(yíng)造良好的文化市場(chǎng)環(huán)境。深入推進(jìn)文化市場(chǎng)綜合執(zhí)法改革，全面加強(qiáng)執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)，探索創(chuàng)新“分區(qū)域綜合執(zhí)法+一區(qū)一策”監(jiān)管模式，著力**“小隊(duì)伍大市場(chǎng)”改革難題，深入整治“不合理低價(jià)游”等市場(chǎng)頑疾，不斷提升執(zhí)法工作效能，推動(dòng)改革落地見(jiàn)效。堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想，深入開(kāi)展“我為群眾辦實(shí)事”實(shí)踐活動(dòng)，緊盯人民群眾關(guān)注的未成年人保護(hù)、知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)等問(wèn)題，突出互聯(lián)網(wǎng)“主戰(zhàn)場(chǎng)”，大力清查危害未成年人身心健康的文化產(chǎn)品，嚴(yán)厲打擊侵犯著作權(quán)等違法違規(guī)行為，不斷增強(qiáng)人民群眾的獲得感、幸福感、安全感。
4.持續(xù)加強(qiáng)組織建設(shè)，進(jìn)一步發(fā)揮黨總支總攬全局、協(xié)調(diào)各方的核心領(lǐng)導(dǎo)作用。堅(jiān)決貫徹落實(shí)民主集中制，認(rèn)真落實(shí)“三重一大”決策制度，充分發(fā)揮黨總支把方向、管大局、保落實(shí)的作用，為推動(dòng)文化執(zhí)法事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)組織保障。牢固樹(shù)立抓D建就是最大政績(jī)的觀念，強(qiáng)化黨支部政治功能，選優(yōu)配強(qiáng)支部書(shū)記，推動(dòng)支部標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化建設(shè)，激勵(lì)黨員隊(duì)伍發(fā)揮先鋒模范作用。樹(shù)立正確選人用人導(dǎo)向，強(qiáng)化黨管干部原則，堅(jiān)持用新時(shí)期好干部標(biāo)準(zhǔn)選拔任用干部，進(jìn)一步樹(shù)立重實(shí)干、重實(shí)績(jī)、重?fù)?dān)當(dāng)?shù)挠萌藢?dǎo)向，把愿干事、真干事、干成事的優(yōu)秀干部發(fā)現(xiàn)出來(lái)、任用起來(lái)，努力營(yíng)造公平公正選人用人良好風(fēng)氣。加強(qiáng)干部教育管理，建立健全干部選育管用全鏈條機(jī)制，從強(qiáng)化思想鑄魂、強(qiáng)化正向激勵(lì)、強(qiáng)化考核評(píng)價(jià)等方面持續(xù)發(fā)力，樹(shù)立擔(dān)當(dāng)作為鮮明導(dǎo)向，凝聚干事創(chuàng)業(yè)強(qiáng)大合力，積極營(yíng)造干事創(chuàng)業(yè)的良好政治生態(tài)。
5.持續(xù)強(qiáng)化主體責(zé)任，進(jìn)一步推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨向縱深發(fā)展。堅(jiān)決扛起全面從嚴(yán)治黨的政治責(zé)任，狠抓“兩個(gè)責(zé)任”落實(shí)，嚴(yán)格執(zhí)行落實(shí)全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任清單，緊抓“關(guān)鍵少數(shù)”，注重傳導(dǎo)壓力，切實(shí)把巡視整改融入管黨治黨和文化執(zhí)法工作各環(huán)節(jié)各方面，推動(dòng)全面從嚴(yán)治黨和巡視整改向縱深發(fā)展。扎實(shí)推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)，深入開(kāi)展廉政風(fēng)險(xiǎn)排查，全面系統(tǒng)梳理廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，扎實(shí)開(kāi)展“以案三促”工作，不斷增強(qiáng)干部拒腐防變的思想自覺(jué)和行動(dòng)自覺(jué)。持續(xù)加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)，貫徹落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神，始終保持糾治“四風(fēng)”的韌勁和恒心，堅(jiān)決整治形式主義官僚主義和不擔(dān)當(dāng)不作為問(wèn)題，強(qiáng)化干部“八小時(shí)以外”的監(jiān)督管理，綜合運(yùn)用監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”，特別是“第一種形態(tài)”抓早抓小、防微杜漸，嚴(yán)防違法違紀(jì)問(wèn)題發(fā)生。
歡迎廣大黨員干部對(duì)巡視整改情況進(jìn)行監(jiān)督。如有意見(jiàn)建議，請(qǐng)及時(shí)向我們反映。聯(lián)系電話：**；
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