下面是小編為大家整理的2023年度XX市應急管理局委員會,關于巡察整改進展情況通報（2023年）,供大家參考。
XX市應急管理局委員會 關于巡察整改
進展情況的通報
根據市委巡察工作統一安排，市委第三巡察組于2021年9月15日至10月29日，對我局進行了常規巡察。2022年1月12日市委第三巡察組向承德市應急管理局黨委反饋了巡察意見。市政府主管領導代表市委、市政府就我局巡察整改提出了“四個融入”和“四個不放過”的要求，為我們更好地履職盡責、真抓實干，推動應急管理改革事業發展指明了方向。按照《中國共產黨巡視工作條例》有關規定，現將巡察整改進展情況予以公布。
一、切實強化責任擔當，以高度的政治自覺切實履行巡察整改主體責任
局黨委深刻領會******關于巡視工作的重要指示精神，始終站在“不整改不落實就是對黨和人民不負責任”的高度，對標***新時代中國特色社會主義思想、對標***視察承德重要講話指示精神，對標市委、市政府工作要求，對標應急管理事業發展形勢，以全面從嚴治黨的政治自覺和壯士斷腕的責任擔當、以最堅決的態度、最嚴格的要求、最嚴明的紀律狠抓問題整改，將巡察整改實效轉化為落實***重要講話指示精神的有效舉措，堅決履行保安全、保穩定、保發展的政治責任。
（一）提高政治站位，強化整改組織領導。市委第三巡察組反饋意見后，局黨委高度重視、迅速行動，立即進行學習研討，堅決貫徹市委第三巡察組的整改要求和市政府主管領導的重要指示精神，把落實巡察反饋意見作為當前重要的政治任務，緊抓不放。局黨委書記全面壓實第一責任、親自掛帥，班子成員分工負責、主動擔當，帶頭在抓整改上見真章、動真格、求實效。第一時間成立了由“一把手”任組長、各班子成員任副組長、各科室負責人為成員的局巡察反饋整改工作領導小組，全員一起抓整改。局黨委專門召開整改推進會議、整改專班2次召開專題會議，研究整改落實工作。
（二）全程跟蹤督導，從嚴從實抓好整改。局黨委緊緊圍繞巡察整改要求，深刻剖析問題原因，采取超常力度、不打折扣、不講條件、掛圖作戰，逐條研究整改措施，認真研究制定了《市委第三巡察組巡察市應急局反饋意見的整改落實方案》，全面確定了31項具體問題、105條整改措施，明確了牽頭領導、責任領導、牽頭科室、責任科室，形成了問題清單、任務清單、責任清單，切實做到了領導責任到位、任務分解到位、工作部署到位、保障措施到位。局黨委定期督辦調度，分類施治、明確專人、限時改進、定期督查。接到市紀委監委《關于反饋巡察整改審核意見的函》后，立即針對反饋存在問題的整改措施進行再完善，確保問題從根本上得到解決。局黨委召開巡察整改專題MZ生活H，局主要領導、黨委班子成員逐一作對照JC，聚焦巡察反饋的問題，結合個人思想、學習和工作實際，深入剖析反思，相互批評幫助，起到了清洗思想和行為上的灰塵、解決思想和實際問題的效果，達到了團結—批評—團結的目的。
（三）注重總結經驗，建立管用長效機制。局黨委本著“整改不力是失職，不抓整改是瀆職”的理念，堅持“當下改”和“長久立”相結合，既立行立改巡察反饋的主要矛盾和突出問題，又舉一反三，從隊伍建設和制度機制上找原因，著力解決深層次問題。對指向明確、內容具體的，堅持立行立改，在警鐘長鳴、整章建制、加強檢查上下功夫，堅決避免“發現就改、改后又犯”的問題，打好殲滅戰；
對受客觀條件限制，不能馬上整改的，一項一項列出問題清單、一條一條細化整改措施、一件一件明確整改責任，定期對帳盤點，限時整改銷號，打好攻堅戰；
對需持續發力、長期堅持的，嚴格標準，限定日期，跟蹤督辦，直到問題解決為止，打好持久戰。
二、全面完善工作措施，努力提升問題整改質效
針對市委巡察反饋意見梳理出的3個方面31個問題，截至目前，已完成26個，階段性任務已辦結，長期推進3個，基本完成2個。
（一）在學習貫徹落實***新時代中國特色社會主義思想、黨的十九大精神及***視察承德講話指示精神方面
1.關于“學習貫徹落實***新時代中國特色社會主義思想、黨的十九大精神及***視察承德講話指示精神不夠深入”問題
（1）針對“理論武裝不夠強”問題。一是堅持以***新時代中國特色社會主義思想和黨的新理念、新任務、新要求來武裝頭腦、指導實踐、推動工作。局黨委印發了《2022年黨委理論中心組學習計劃》和季度學習安排，圍繞學習貫徹******系列重要講話、黨的十九屆六中全會和省第十次黨代會精神、《***關于防范風險挑戰應對突發事件論述摘編》《國務院安委辦關于進一步強化安全生產責任落實堅決防范遏制重特大事故的若干措施》《關于加強森林草原防滅火工作的令》等深入開展系列學習、研討，更加深刻領會了******重要講話指示精神，推動樹牢“兩個至上”的理念，切實增強抓好應急管理工作、保障人民群眾生命財產安全的政治責任感。同時，在局門戶網站開設“學習貫徹***新時代中國特色社會主義思想”專欄，進一步強化政治理論武裝，引導全體干部職工深刻認識應急管理肩負的職責使命，確保***重要講話指示精神落地生根。今年以來，共組織9次黨委理論中心組學習。二是深入學習貫徹國務院安委會15條安全生產硬措施，推動市、縣、鄉三級黨委政府、269個部門、3705家生產經營單位、17余萬人參與了學習貫徹活動。三是立足新發展階段、貫徹新發展理念、構建新發展格局，更好統籌發展和安全，印發了《2022年全市應急管理工作要點》《2022年全市安全生產工作要點》，從應急管理體制機制、責任落實、風險防范、自然災害防治、應急救援、信息化建設、宣傳教育、基礎工作、法治建設、隊伍建設等方面進行了部署安排，明確改進提升目標和方向。
（2）針對“落實***視察承德講話指示精神不迅速”問題。認真學習領會******視察承德重要講話指示精神，印發了《全面貫徹落實******視察承德重要講話指示精神全力推進應急管理事業高質量發展的實施意見》，精準制定并完成了27項工作任務。1月10日，局黨委召開******重要講話指示批示貫徹落實情況“回頭看”專題會議，進一步壓實責任，專人調度督辦，特別是針對******視察承德做出“防火責任重于泰山”重要指示，一是建設群防群控體系。推動制定了《兩市一盟環塞罕壩區域森林草原防滅火聯防聯控工作方案》，以塞罕壩為核心，成立“兩市一盟環塞罕壩區域森林草原防滅火聯防委員會”。完善“市支隊+縣大隊+鄉鎮中隊”模式，以全市274支、4124人專業森林消防隊伍為骨干，以24176名護林員、2200名電力護線員為補充，以自然村和林場林區為單元，健全縣、鄉、村、自然村四級網格化防火體系。加強環塞鄉鎮撲火力量，在圍場城子鎮、哈里哈鎮和紅松洼保護區派駐3支共42人靠前駐防中隊，環塞鄉鎮中隊全部達到10人以上，時刻與塞罕壩聯防聯動。扎實推進“六清”治理“常態化大排查大整治”“林區輸配電線排查”“農業設施整治”四大攻堅戰，消除火災隱患。二是建設技防保障體系。物資裝備儲備物資由1687.8萬元提升至7325.8萬元。建有工程阻隔、自然阻隔、生物阻隔系統9368.5公里。依托全市1854個林火視頻監控點位，實行“135火情推送打擊機制”。春季防火期落實一架米-171直升機駐塞罕壩進行保障，建立規模以上機降點42處、取水點36處，提升航空火情處置能力。三是建設高效指揮體系。以縣級為單位、以國有林場和自然保護地為重點，劃定48個撲火戰區，建立30分鐘火災撲救圈，快速集結30-50人撲火力量，確保小火不成災；
開設全市火災處置大講堂，突出“環京環塞”，以練代訓、以訓促戰開展針對性模擬演練。四是加強隊伍保障建設。市森林草原消防支隊營房現已搬遷至市交警支隊雙峰寺機動車駕駛人考試中心，生活訓練條件得到極大改善。自2021年10月1日進入防火期以來，全市未發生森林草原火災，森林草原防火形勢基本穩定。
（3）針對“開展DS學習教育不夠深入”問題。一是將鞏固深化DS學習教育作為全面加強D建工作重要任務，納入《2022年全面從嚴治黨要點》，通過“三會一課”、專題讀書班、主題黨日和“學習強國”等，持續推進DS教育深入機關、深入支部、深入人心。二是組織全體黨員領導干部重溫《中國共產黨章程》《縣以上黨和國家機關黨員領導干部MZ生活H若干規定》等文件規定，帶頭參加黨的組織生活。局黨委定期聽取黨員領導干部雙重組織生活情況報告，加強對黨員領導干部參加雙重組織生活的監督和管理，推動黨內組織生活規范落實。三是印發《征集“我為群眾辦實事”項目建議通知》，面對人民群眾和監管對象廣泛征集“我為群眾辦實事”具體項目建議。廣泛發放《應急救援知識調查問卷》《防災減災救災知識調查問卷》，編制了《2022年我為群眾辦實事事項清單》，臺賬管理、掛賬督辦、限期落實。
2.關于“黨委發揮把方向、管大局、保落實作用有欠缺，‘全災種、大應急’體制機制建設不完備”的問題
（1）針對“防災減災職能發揮不充分”問題。一是及時調整了市安全生產委員會，印發了《關于明確市委領導班子成員安全生產職責的通知》《關于調整市政府領導同志安全生產工作責任清單的通知》，明確了每名領導同志工作職責。完善了市委常委會、市政府常務會、市安全生產委員會例會制度，定期分析研判全市安全生產形勢，及時安排部署安全防范工作。實行了市領導聯系督導和安全生產述職，建立領導干部安全生產履職檔案，進一步凝聚了齊抓共管合力。重新調整市減災委組成人員和工作職責，并印發各市直部門及各縣市區。二是印發了《承德市自然災害風險會商制度》，市減災委員會辦公室與市氣象災害防御指揮部辦公室開展3次研判會商，對自然災害風險及發展趨勢進行預測，為我市科學防災減災救災提供決策參考。印發了《關于建立安全生產和自然災害風險分析研判機制的通知》，由市應急管理局牽頭，每月28日前召集有關部門對下月安全生產和自然災害風險進行分析研判，綜合匯總后以書面文件印發，并在門戶網站公開發布，把安全生產和自然災害風險想在前、把防災減災救災工作做在先。三是督促3715家完成雙控建設，雙控機制高質量試點209家，組織相關經驗交流推廣活動場次199次；
辨識風險31萬余項，排查整改問題隱患數量42555個。四是扎實推進自然災害綜合風險普查工作，應急、水務、交通、城管、林草、自然資源和規劃等六部門已率先完成普查工作。五是印發了《關于建立生產經營單位和重點部位安全生產網格員公示制度的通知》，5050家企業進行了掛牌公示。六是在電視臺制播《承德應急行動》專題18期、《應急之聲》20期，3部公益宣傳片在承德電視臺黃金時段巡播，報刊發稿120余篇。利用微信、微博、抖音、網站等媒體宣傳發布動態提示280余條。七是爭取應急救災資金1137萬元，全部用于解決應急救災期間受災群眾基本生活困難和抗洪搶險工作困難。爭取受災群眾冬春生活救助資金3806萬元，市本級下撥冬春生活救助棉衣被1.1萬余件，確保所有因災生活困難對象得到相應救助，切實幫助群眾度過難關。
（2）針對“應急管理體系和能力現代化要求有差距”問題。一是堅持風險研判想在前，安全提示做在先，突出重點時段和重點行業領域，印發各類通知、提示、督辦、通報60余期。根據天氣變化情況及時研判安全風險，第一時間下發重災害天氣預警信息進行督促提示，壓緊壓實各行業領域的安全生產責任。二是重新調整優化了市安全生產委員會、市抗震救災指揮部、市森林草原防滅火指揮部、市地質災害應急救援指揮部等指揮協調機構及成員的組織架構、職責職能、運行機制，初步構建了權威高效的應急指揮體系。三是加快建設市應急指揮中心，逐步整合各有關部門的監控監測信息系統，實現跨系統、跨部門、跨業務支撐服務能力。目前，已初步完成場所改造，相關設備2022年底安裝完畢。四是印發了《承德市社會應急力量參與較大及以上災害搶險救援行動現場協調機制》，規范引導社會應急力量參與重特大事故災害搶險救援行動，提升搶險救援效率。五是按照“急需先配、有缺必補”原則，以爭取上級支持為主，采取實物儲備、協議儲備等多種模式，健全多元化儲備機制。六是充分發揮電視、廣播、網絡、微信、抖音等媒體和農村大喇叭、廣告牌、電子屏等媒介作用，深入組織開展安全生產月、新聞發布會、競賽答題等活動，廣泛普及自然災害常識和應急避險知識。
3.關于“推動深化改革不夠有力，落實機構改革方案還未完全到位”問題
（1）針對“集中統一高效的應急管理機制還未形成”問題。一是健全應急組織體系，重新調整優化了市安全生產委員會、市抗震救災指揮部、市森林草原防滅火指揮部、市地質災害應急救援指揮部等指揮協調機構，進一步加強黨委、政府對應急管理工作的統一領導，構建統一高效的指揮機構，完善應急指揮平臺體系，強化現場指揮，健全協調聯動機制，科學應對各類突發事件。二是印發了《承德市社會應急力量參與較大及以上災害搶險救援行動現場協調機制》，規范引導社會應急力量參與重特大事故災害搶險救援行動，提升搶險救援效率。三是加強鄉鎮（街道）應急隊伍建設，將鄉鎮應急辦建設列入常態化巡查、督查的重要內容，督促各縣（市、區）配齊人員、明確職責，發揮主責主業作用。四是全面貫徹落實******對年輕干部七個能力建設的要求，從嚴從實加強全體干部教育管理，舉辦全市應急管理隊伍能力提升培訓班，全面提高應急管理系統干部隊伍的能力。
（2）針對“機構建設不及時”問題。按照《承德市深化應急管理綜合行政執法改革實施方案》精神，市、縣兩級應急管理部門實行“局隊合一”，市應急管理局加掛“承德市應急管理綜合行政執法支隊”牌子，統一行使應急管理綜合執法職責。目前，省應急廳和其他地市監管監察處（科）室均各自承擔執法職責。為保持上下職責對應，更好地完成任務，我局監管監察科室暫時均承擔執法職責，監管監察科室間實行行政執法信息交流機制，互通信息、通報問題、研究解決措施。待省廳職能調整后，我局也相應作出調整。
（3）針對“整合應急救援隊伍和物資儲備工作遲緩”問題。一是統籌指導森林草原消防隊伍、安全生產專職救援隊伍以及承德藍天救援隊等社會應急力量強化訓練及演練，嚴格值班備勤，提升應急救援能力。二是制定了《承德市2022年應急演練大練兵活動方案》，聚焦災害嚴重、事故多發的重點行業領域，制定演練計劃，開展應急演練。截至目前，全市投入資金27.86萬元，組織開展演練1205次，參與人數11.2萬人次。三是加強應急物資儲備工作，市民政局已經完成救災物資儲備庫建設工作，正在與市發改委辦理交接劃轉。四是在實物儲備的基礎上，與福滿家集團有限公司、承軍糧油供應有限公司簽訂了自然災害救助物資供應協議，創新地建立協議物資儲備機制。
4.關于“落實防范化解重大風險政治責任不夠有力”問題
（1）針對“風險防控缺乏有力舉措”問題。一是深入開展安全生產大檢查行動。印發了《承德市安全生產大檢查行動方案》，成立了由黨政主要負責同志任“雙組長”的領導小組，建立了市級領導聯系督導、行業部門包聯督查、市安委辦巡查調度等機制。全市共派出督導檢查組2175個，檢查政府部門373家次，檢查企業11787家次，發現政府部門問題隱患233項，整改完成232項，企業層面問題隱患13362項，整改完成12976項。二是印發了《承德市自然災害風險會商制度》，市減災委員會辦公室與市氣象災害防御指揮部辦公室聯合開展3次研判會商，對自然災害風險及發展趨勢進行預測并提出防范措施，為我市科學防災減災救災提供決策參考。印發了《關于建立安全生產和自然災害風險分析研判機制的通知》，由市應急管理局牽頭，每月28日前召集有關部門對下月安全生產和自然災害風險進行分析研判，綜合匯總后以書面文件印發，并在門戶網站公開發布，把安全生產和自然災害風險想在前、把防災減災救災工作做在先。扎實推進自然災害綜合風險普查工作，應急、水務、交通、城管、林草、自然資源和規劃等六部門已率先完成普查工作。三是根據工作職責和工作需要，相關科室先后制定完善了局黨委工作規則、“三重一大”決策、黨委理論中心組學習等制度，構建了權責清晰、流程規范、監督有力的內控管理制度，形成了良好的內控管理氛圍。
（2）針對“制度建設存在漏洞”問題。一是及時修訂了《中共承德市應急管理局委員會工作規則》《“三重一大”決策制度》《黨委理論中心組學習制度》等制度，加強對干部職工學規章、遵制度的監督檢查，進一步健全了辦事高效、運轉協調、行為規范、管理科學的制度體系。二是重新修訂了《應急管理專家管理辦法》，進一步規范專家使用流程。三是印發了《關于開展“弘揚塞罕壩精神，學習先進擔使命”活動的通知》，在報紙、廣播、電視以及我局門戶網站、微信公眾號等媒體積極宣傳先進典型事跡，弘揚先進典型的高尚情操和精神風貌，真正在全局掀起“比學趕幫超”的工作熱潮。四是認真做好黨組織的會議記錄工作，指定專門記錄人員，確保會議記錄必須完整、真實準確。
（3）針對“對意識形態領域領導弱化”問題。局黨委深刻領會“意識形態工作是黨的一項極其重要的工作”，堅持將其貫穿于日常工作始終。一是印發了《局落實市委第三巡察組意識形態工作專項檢查反饋意見整改方案》，逐項落實整改責任、措施和時限要求。二是嚴格落實局《意識形態工作責任制實施方案》，黨委理論中心組集中傳達學習******關于宣傳思想、網絡安全、黨內法規以及調研考察、座談會議重要講話精神，深刻認識意識形態工作極端重要性，進一步增強做好意識形態工作的政治自覺、思想自覺和行動自覺。三是將意識形態工作納入MZ生活H重要內容，利用專項業務培訓、工作推進會和支部“三會一課”等活動，深入分析意識形態領域斗爭形勢，引導黨員干部主動參與意識形態工作。四是印發了《關于開展“弘揚塞罕壩精神，學習先進擔使命”活動的通知》，在報紙、廣播、電視以及我局門戶網站、微信公眾號等媒體積極宣傳先進典型事跡，弘揚先進典型的高尚情操和精神風貌，真正在全局掀起“比學趕幫超”的工作熱潮。五是守好廣播電視臺、報社等傳統媒體陣地，用好局門戶網站、微信、APP等網絡媒體，實時掌握應急管理領域意識形態動向，充分利用各類合作媒體弘揚主旋律。六是成立了輿情應對和處置工作小組，明確了1名班子成員為新聞發言人，確定了輿情管控責任科室，及時了解、監控和引導各類輿情，切實牢牢掌握工作主動權。
5.關于“落實中央、省市重點任務存在不足”問題
（1）針對“扶貧領域工作不夠重視”問題。一是全面梳理扶貧工作情況，建立駐村幫扶事項、駐村人員、貧困戶對口幫扶“三個臺賬”，切實提高幫扶實效。二是已按規定先后選派政治素質好、綜合能力強、工作作風實的6名干部開展駐村幫扶工作。
（2）針對“三項制度落實還有短板”問題。一是完成了我局重大行政執法決定法制審核事項清單的補充完善，梳理出3大類12小項的重大行政決定法制審查事項。二是各執法科室按照年度安全生產監督檢查計劃開展執法活動，將落實行政執法三項制度貫穿于每一次執法活動，做到“嚴格、規范、公正、文明”執法。三是對各科室報送的2021年7月1日至12月31日期間作出的行政許可案卷、適用一般程序作出的行政處罰卷和行政強制案卷進行了評查，對發現的問題情況向有關單位進行了通報和反饋，堅決杜絕類似問題的發生。四是配齊滿足工作需要的音像記錄設備。五是結合業務培訓、案卷評查，組織開展“行政執法記錄大練兵”活動，讓每名執法人員熟練掌握行政執法記錄的要求、標準、方法，提升行政執法全過程記錄的規范化水平。六是開展行政執法“三項制度”落實情況的監督檢查，督促各執法監察科室嚴格執行制度規定。
（二）在群眾身邊腐敗問題和不正之風仍有發生，公正執法、擔當盡責方面還有差距方面
1.關于“干部工作作風仍然存在‘浮’‘拖’現象”問題
（1）針對“落實市委糾正‘四風’和作風紀律專項整治工作部署不扎實”問題。一是印發了《關于對2021年局機關糾正“四風”和作風紀律整頓工作進行“回頭看”的通知》，進行全面“回頭看”，持續深挖細查問題不足。二是印發了《2022年深化糾正“四風”和作風紀律專項整頓工作方案》《糾正“四風”問題整改臺賬》，持續開展糾正四風和作風紀律整頓工作，明確了19個方面重點整治內容，累計查糾整改問題26個。
（2）針對“安全生產監督管理工作有疏漏”問題。一是每半年對工商貿行業企業進行調查摸底，全面摸清企業底數，同時建立了全市礦山、危險化學品企業臺賬，定期調度，動態掌握監管企業基本情況。二是堅持分類分級執法，嚴格落實《河北省應急管理系統安全生產分級分類執法暫行辦法》，明確市、縣、鄉鎮執法職責定位，科學合理界定執法范圍，防止出現監管執法“真空”地帶。三是增強監督執法精準度，制定了2022年度安全生產監督檢查計劃，針對企業的工藝特點、危險有害因素和安全管理現狀，制定具體的執法計劃，通過聯合執法、觀摩執法等方式，切實提高執法實效。截至6月底，共檢查企業135家，完成計劃52%。四是嚴格執行行政執法“三項制度”，分行業制定執法案例模板，推進執法信息化工作建設，建立典型執法案例信息庫，逐步提高執法信息化水平。五是督促各縣（市、區）明確在建項目的安全監管責任，加強項目施工建設過程中安全監管，確保不發生安全事故。
2.關于“優化營商環境存在短板弱項”問題
（1）針對“黨務、政務公開不規范”問題。一是印發了《關于進一步做好政務公開工作的通知》，對政務公開職責分工、公開事項、審批程序進行了明確。二是定期發布涉及群眾切身利益、需要社會公眾廣泛知曉或者參與的政務信息，主動回應公眾關注。今年以來已在局門戶網站公布文件、許可、處罰等各項信息 150余條。三是認真做好我局門戶網站的日常維護工作，對局門戶網站進行了升級改造，對部分欄目進行了整合和優化，增設防災減災救災和森林草原防滅火專欄。
（2）針對“落實‘雙隨機、一公開’制度不嚴格”問題。一是制定了2022年度隨機抽查計劃和隨機抽查方案，對隨機抽取次數、抽查結果公開、數據錄入等工作流程提出了明確要求。二是針對巡察發現問題，組織各相關科室開展了“雙隨機一公開”監管工作培訓，對平臺使用、計劃執行、數據錄入、結果公示等內容進行了重點講解。三是每季度調度各相關科室“雙隨機、一公開”監管工作開展情況，確保制度嚴格落實。四是組織開展“雙隨機一公開”情況通報，通報問題、整改不足、改進工作。今年上半年，共開展雙隨機檢查12次，檢查事項21項，檢查市場主體69個，發現問題主體59個，抽查結果公示69條。
（3）針對“行政執法存在不嚴、不規范”問題。一是認真開展案卷評查和科內會審，共同審閱案卷，客觀、公正找問題、查原因，切實做到嚴格、規范、公正、文明執法。二是針對巡察組發現的問題，組織有關科室對2019年以來的行政執法案卷進行了“回頭看”，及時查找、通報各項問題，堅決杜絕此類問題的發生。三是督促相關科室全面系統學習《安全生產法》等法律法規，強化執法人員廉潔自律教育，切實提升執法人員的能力。四是嚴格執行安全生產行政處罰自由裁量標準，公平、公正對待每一個被處罰的當事人，堅決杜絕執法不公、不嚴、選擇性執法等問題的發生。
3.關于“執行中央八項規定和實施細則精神不夠嚴格”問題。一是加強對財務人員的業務培訓，組織全體干部職工重新對黨中央八項規定及實施細則等精神進行學習，提高財務人員和全體干部職工的能力和職業精神，嚴把財務審核關。二是嚴格執行《承德市市級機關差旅費管理辦法》《承德市市級機關培訓費管理辦法》《承德市應急管理局財務管理辦法》，印發了《關于進一步規范財務管理工作的通知》，認真進行自查，舉一反三，以后堅決杜絕類似問題的發生。三是嚴格落實中央八項規定，嚴格接待、差旅等費用審批，進一步完善財務預算、報銷等制度，加大經費開支的日常監督力度，確保各項支出合法合規。
4.關于“財務管理、資產管理不夠規范”問題。一是重新對2019年以來局機關及下屬單位的支出進行了全面自查自糾，對發現的存在部分憑證缺少局領導簽字、原始發票缺少發票專用章、銀行托收的電話費及ETC通行費缺少付款憑證等問題進行了立行立改，確保各項問題及時整改到位。二是嚴格執行《預算法》，對預算執行情況進行了規范，嚴格按預算批復執行，做到無預算不支出，不改變資金用途，不列支與項目無關支出，保證預算資金依法依規使用。三是印發了《承德市應急管理局固定資產管理辦法》，全面開展了固定資產清查，建立了局機關及下屬技術服務中心、設備檢測中心固定資產臺帳。四是認真落實局《財務管理辦法》《關于進一步規范財務管理工作的通知》，嚴格財務審核流程，科學準確編制預算項目，按支出進度支付資金，避免出現預算費用與實際支出差距大的問題。
（三）在落實新時代黨的組織路線、基層黨組織政治功能發揮方面
1.關于“領導班子建設還有差距”問題
（1）針對“班子年齡結構不合理”問題。一是積極向市委推薦優秀年輕干部，新提拔4名副處級領導干部，目前，我局50歲及以下8名，占61.5%（其中，80后處級干部3名）。二是認真落實黨中央《關于適應新時代要求大力發現培養選拔優秀年輕干部的意見》，積極發現、儲備、培養優秀年輕干部，進一步改善領導班子和干部隊伍年齡結構，逐步建設一支年齡結構合理、戰斗力強的干部隊伍。今年以來，提拔任用干部44人，4名事業單位年輕科級干部調任機關工作。
（2）針對“執行民主集中制不嚴格”問題。一是將《關于新形勢下黨內政治生活的若干準則》《黨組工作條例》等政策規定納入黨委理論中心組學習，深刻理解民主集中制內涵，充分發揮民主集中制作用。二是制定《中共承德市應急管理局委員會工作規則（試行）》《承德市應急管理局“三重一大”決策制度》，進一步明確“三重一大”決策內容、程序等。三是嚴格執行重大案件審理委員會制度以及局《財務管理辦法》等規定，所有重大行政處罰一律經集體研究討論決定，大額經費支出一律經黨委會研究同意。
（3）針對“黨內政治生活不夠嚴肅”問題。局黨委堅決貫徹落實全面從嚴治黨主體責任，堅持從自身做起，從嚴格落實黨內組織生活抓起，定期組織召開領導班子和黨員領導干部MZ生活H，進一步嚴肅會議程序和標準。用好批評和自我批評思想武器，所有發言開誠布公、直截了當，均不怕揭短亮丑，敢于紅臉出汗，切實達到加深了解、互相幫助、增進團結的目的。會前精心制定了方案，廣泛征求了意見建議，開展了談心談話，認真撰寫了對照JC材料和個人發言提綱，會上班子開誠布公、直截了當地開展了批評和自我批評，所有發言均不怕揭短亮丑，敢于紅臉出汗，達到了加深了解、互相幫助、增進團結的目的。
2.關于“選人用人存在不足”問題
（1）針對“干部隊伍建設還需進一步加強”問題。一是組織開展“十九屆六中全會”“防汛抗旱”“地震地質災害防控能力”“市管干部素質提升”等線上培訓以及“周末大講堂”視頻培訓，進一步提升全體干部職工理論水平和業務素質。二是待疫情穩定后，舉辦全市應急管理隊伍提升培訓班，計劃聘請國家級專家4名，省級專家6名，利用1個月的時間對全市應急管理系統所有干部職工開展業務培訓。三是定期采取輪崗交流學習、參與巡查檢查等形式，加強相關人員對專業知識的了解和學習。四是針對應急指揮、救災救援、防汛防火、礦山、危化、工貿、法律、信息化等方面緊缺人才，自2019年以來，先后引進了26名政治素質高、專業能力強的35歲以下年輕干部。五是組織全市應急系統干部職工開展突發事件、應急部值班系統、地質災害救援、森林草原防滅火等專業技能培訓，提升應急系統干部職工業務素質能力。下步，我局將按照市委組織部和市人社局的安排，繼續加大人才引進力度，逐步解決專業人才不足的問題。
（2）針對“干部選拔任用程序不合規”問題。一是將《干部選拔任用條例》《黨政領導干部任職回避暫行規定》《公務員回避規定》等政策法規納入局黨委理論中心組學習內容，并組織全體干部職工系統學習。二是嚴格落實《黨政領導干部任職回避暫行規定》《公務員回避規定》等規定，從嚴執行領導干部回避制度，在討論涉及與會人員本人及其近親屬相關事項時，相關人員必須回避。今年以來所有會議決定，嚴格執行了回避制度。
3.關于“機關D建工作‘質量提升’有差距”問題
（1）針對“黨組織建設責任壓的不實”問題。一是將D建工作納入全局工作要點，納入局機關干部職工績效考核，與應急管理工作同部署、同檢查、同考核、同落實。二是局黨委召開全面加強黨的建設專題會議，審議通過《承德市應急管理局2022年全面從嚴治黨工作要點》，對全面從嚴治黨工作進行總體安排部署。三是我局已配齊黨委班子成員，明確了班子分工，由黨委副書記分管機關黨委工作。
（2）針對“黨支部功能發揮有欠缺”問題。一是局第二黨支部對《2020年黨支部手冊》進行了補錄，明確組織委員負責記錄《黨支部工作手冊》，及時準確、完善清晰的做好記錄。二是嚴格執行《中國共產黨發展黨員工作細則》和黨支部、機關黨委預審制度，對入黨環節嚴格把關。將發展黨員工作納入黨支部書記述職評議范疇，定期向機關黨委匯報落實基層D建工作責任制情況。三是印發《黨支部“三會一課”制度紀實管理辦法》，建立黨支部“三會一課”月計劃、季報告機制，每季度對各黨支部工作手冊使用管理情況進行專項檢查，及時發現督辦整改存在問題。
4.關于“管黨治黨責任壓的不實”問題
（1）針對“黨委落實全面從嚴治黨主體責任不夠有力”問題。一是局黨委會集中傳達學習市委、市政府關于深化糾正“四風”和作風紀律專項整治相關文件精神，印發了《2022年深化糾正“四風”和作風紀律專項整頓工作方案》《糾正“四風”問題整改臺賬》，持續開展糾正四風和作風紀律整頓工作，明確了19個方面重點整治內容，累計查糾整改問題26個。二是層層簽訂《2022年落實全面從嚴治黨責任和黨風廉政建設責任書》，擰緊全面從嚴治黨責任鏈條。三是我局已按規定成立政治部，由相關同志擔任政治部主任（副處級），日常工作由人事科、教育訓練科等科室承擔，機關黨委負責機關和直屬單位的黨群工作。
（2）針對“黨委主要領導履行‘第一責任人’責任還有不足”問題。制定了《中共承德市應急管理局委員會談話提示制度》，明確談話原則、對象、類別以及紀律要求。局黨委書記以身作則、以上率先，于2月17日、6月17日，分別對局機關新任職干部和年輕干部進行了集體談話，要求新任職干部嚴格按黨性原則辦事、按紀律規矩辦事，按制度程序辦事，做到政治上忠誠、組織上服從、行動上講紀律。鼓勵年輕干部刻苦鉆研、虛心請教，提升業務能力，兢兢業業、腳踏實地的干好工作。
（3）針對“班子成員履行‘一崗雙責’不到位”問題。局黨委認真履行全面從嚴治黨主體責任，逐級簽訂黨風廉政建設和作風建設責任書，嚴格執行定期報告、述責述廉、簽字背書、風險提示、廉政談話等制度。印發了《關于進一步做好廉政風險點梳理工作的通知》，全局27個科室（單位）結合崗位職責實際情況，對人事任用、項目建設、物資采購、公務接待、行政執法、行政許可等廉政風險等級比較高的風險點進行全面梳理，涉及核心權利10項，排查出廉政風險點21項，制定防控措施69項，建立了《廉政風險等級目錄清單》。在元旦、春節、清明、五一、端午等重點時段，開展廉政風險提示談話，防微杜漸，強化日常監管。
三、加快建立長效機制，做深做實巡察整改“后半篇”文章
市委第三巡察組專項巡察極大地觸動了全體黨員干部的思想，思想上受到了深刻警醒、工作上得到了鞭策激勵。下一步，局黨委將繼續認真貫徹落實***新時代中國特色社會主義思想，全面履行黨要管黨、從嚴治黨的工作要求，以整改成效推動各項工作取得新進展，以巡察整改推動應急管理系統新氣象、新狀態、新作為，為建設高質量發展的“生態強市、魅力承德”營造良好的發展環境！
（一）進一步提高政治站位。始終把學習貫徹新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大及十九屆歷次全會精神擺在首位。嚴守政治紀律和政治規矩，進一步增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”，不斷增強政治判斷力、政治領悟力、政治執行力。認真對照“十四五”規劃，落實好《局關于全面貫徹落實******視察承德重要講話指示精神全力推進應急管理事業高質量發展的實施意見》，完整、準確、全面貫徹新發展理念，真正把***重要講話指示精神學懂弄通做實。認真落實《局黨委落實意識形態工作責任制實施方案》《意識形態工作責任制“三清單四辦法”》，強化門戶網站、微信微博等各類意識形態陣地管理，及時掌握輿情信息，切實做好應對引導工作。
（二）進一步強化D建引領。認真履行主體責任和“一崗雙責”責任，始終把紀律規矩挺在前面，未雨綢繆、預防在先、關口前移。繼續加強基層黨組織建設，督促各黨支部對標政治建設、理論武裝、黨組織作用發揮、黨內政治生活等進行全面自查，推進D建工作質量新提升。繼續加強黨風廉政建設，進一步完善行政決策、執法監察、行政許可等各項制度，形成用制度管人管事工作機制。繼續大力弘揚塞罕壩精神，深化糾正“四風”和作風紀律專項整治行動，教育和引導干部職工在履職盡責、推進應急管理事業改革發展中比干勁、比效率、比作為。堅持與黨員干部交流談心，對有苗頭性、傾向性地干部及時提醒提示、批評教育，從源頭上杜絕違法違紀行為的發生。繼續嚴格執行《黨章》《準則》《條例》和中央八項規定等紀律規定，嚴格落實領導干部提醒、函詢、誡勉等日常監督制度，督促其從自身做起、從小節抓起、從細節做起，以清正廉潔、公道正派的良好形象，展示共產黨人的政治本色和高尚情操。
（三）進一步加強作風建設。深入貫徹******視察承德重要講話指示要求，著眼于應急管理事業現實需要和長遠發展，科學制定干部隊伍建設規劃，千方百計發現應急管理優秀人才，著力打造一支忠誠干凈擔當的高素質專業化干部隊伍。始終從嚴機關績效考核，認真執行《局機關目標績效考核管理實施方案》《局機關平時考核工作實施細則》，嚴格考核程序、標準、方法，從嚴監督管理干部，為真抓實干注入強大動力。全面創新服務方式，大力推廣觀摩式執法、解剖式執法，實現“一廠被檢查、萬廠受教育”、“一廠被處罰、萬廠受警示”效果。利用門戶網站，探索建立線上培訓、線上咨詢等服務方式。加大對企業幫扶力度，強化事前安全監管，從源頭上防控重大安全風險。大力弘揚務實肯干的作風，壓實層級責任，健全“月調度、季點評、年總結”工作制度，以“馬不離鞍，韁不松手”的態度和釘釘子精神，把***諄諄囑托落實到行動中，勇做安全生產的“排頭兵”、搶險救援的“逆行人”和人民群眾的“守夜人”。
（四）進一步勇擔使命職責。全面貫徹落實******對年輕干部七個能力建設的要求（政治能力、調查研究能力、科學決策能力、改革攻堅能力、應急處突能力、群眾工作能力、抓落實能力），扎實組織開展全市應急管理系統人員素質提升培訓，全面適應全災種、大應急工作要求，以高水平工作保障高水平安全，以高水平安全服務高質量發展。堅決落實柴寶良書記八個“當先鋒、作示范”、“爭創五個模范機關”和王亞軍市長五個“下功夫、抓落實”要求，理直氣壯、如履薄冰、標本兼治、從嚴從實、責任到人、守住底線地抓好各項工作，在健全應急管理體制機制，防范化解各項安全風險、做好防災減災救災方面下功夫、想辦法、創新招，堅決守住全市來之不易的安全發展新局面，為建設高質量發展的“生態強市，魅力承德”創造良好的安全發展環境！
推薦訪問:XX市應急管理局委員會 關于巡察整改進展情況通報 巡察 整改 應急