下面是小編為大家整理的2023年度局長在全市教育系統“找問題、抓整改、補短板、促提升”專項活動推進會上講話【精選推薦】,供大家參考。
局長在全市教育系統“找問題、抓整改、補短板、促提升”專項活動推進會上的講話
同志們:
今天這次會議,是市委教育工委、市教育局決定召開的一次重要會議。主要任務是全面貫徹黨的教育方針,緊緊圍繞“12881”總體工作思路,聚焦當前教育中心工作,聽取1月24日全市動員會后各縣(市、區)問題排查情況,找準差距,立行立改,補齊短板,全面提升,以專項活動的顯著成效向市委、市政府交出一份滿意答卷,以教育工作優異成績迎接黨的20D勝利召開。
剛才,聽了各縣(市、區)查找問題階段推進情況的匯報。總體上看,各縣(市、區)能夠按照市委教育工委、市教育局安排部署,積極行動起來,找出一些問題,取得一定成效。但是,從各縣(市、區)匯報看,還普遍存在思想重視程度不高、工作擺位不準、安排部署不細,甚至敷衍塞責、形式主義等問題。表現在:一是問題查找不全面。XX、XX、XX、XX、XX、XX、XX、XX5個方面全部找到問題。XX、XX、XX、XX4個方面找到問題。曲周縣、涉縣、魏縣、邯山區3個方面找到問題,雞澤縣、館陶縣僅從2個和1個方面找到問題。20個縣(市、區)查找問題條數最多的XX、XX也只有13條,后三位是XX縣2條,XX區、XX縣各4條,XX縣和XX區各6條。有的縣(區)還是教育大縣(區),5個重點方面有2-4項竟然沒有發現問題,說明態度還是不認真,工作還是不深入,排查還是不全面。二是問題查找不精準。對照5個方面37類問題,各縣(市、區)自查出的問題不精準不明確。如各縣(市、區)自查出的問題停留在表面,查出問題比較多的涉及民辦壓減、學校硬件建設未完成、設施設備配備不齊、老舊等方面,僅泛泛而談,缺乏針對性。成安縣在學校建設方面存在部分農村中小學、幼兒園設施設備尚未達到配備標準,應竣工、未竣工學校,學校缺少食堂,專用教室短缺等問題,但未指出具體學校數量和位置,目標不明,精準不夠。三是問題查找不詳實。各縣(市、區)查找的問題中,普遍用“有的”、“部分”等表述,反映共性問題多,個性問題少,原則話多,具體點少。如大名縣雖然排查出5個方面9條問題,但每條問題都沒有明確到單位、到學校、到人頭。此情況在大多數縣(市、區)匯報中都有所體現,反映出專項活動還不扎實,有應付了事的傾向。四是問題查找不深刻。從各縣(市、區)自查出的問題來看,工作浮于表面,對找到的問題沒有進行深度剖析,未深挖存在問題原因,不能透過現象看到問題本質。如在規范管理方面,針對民辦義務教育壓減工作未達到5%的問題,雞澤、曲周、館陶、廣平、魏縣、磁縣、肥鄉等縣(區)只指出未達標,但具體占比、原因都未進行深層次分析。在學校建設方面,大部分縣(市、區)只談到正在跑辦前期手續,積極推進,但開工建設、竣工、投用等關鍵環節沒有深入詳實的數據支撐。在隊伍管理方面,沒有深入研究教師缺編、結構不合理、校領導年齡老化等問題存在的現狀、原因和解決辦法。
當前,專項活動即將進入立行整改階段,時間緊迫,任務繁重,各縣(市、區)教育行政部門要提升政治站位,按照全市“找抓補促”方案要求,要有等不得的危機感,慢不得的緊迫感,靠不得的責任感,進一步做好專項活動工作,確保按時保質完成既定目標任務。下面,就當前及下一階段工作,講四個方面意見:
一、找問題是前提,必須下好先手棋
查找問題是找抓補促專項活動的前提,只有把這一階段工作做扎實,才能保證后續工作有效推進。我們一定要站在推動XX教育高質量發展的政治高度、加快建設區域教育中心的戰略高度、辦好人民滿意的全局高度,增強問題意識,堅持問題導向,突出“全、細、準”,再對排查問題來次“回頭看”,確保找抓補促專項活動首戰首勝。
一要問題找全。5個方面37類問題不是軟指標,而是硬任務,不是高標,而是底線。各縣(市、區)要在第一階段工作基礎上,再從三個方面深挖細查,不留死角、不留空白。要聚焦全領域找問題。學校建設、規范管理、質量提升、隊伍建設、督導保障等5個方面37類問題是專項活動重點,各縣(市、區)在此基礎上可以結合實際,圍繞“12881”工作思路,視野放大、板凳加長,把區域內所有學校、幼兒園、校外培訓機構等全部納入排查范圍,把可能影響和牽絆教育發展的所有問題全部納入排查范圍。要聚焦全過程找問題。查找問題要貫穿專項活動全過程,排查階段要圍繞5個方面37類問題重點查,立行整改和鞏固提升階段更要找問題,做到邊查邊找抓整改,真查真找促提升。要聚焦全環節找問題。要圍繞學校辦學過程中的D建、招生、教學、考試、后勤、安全等各環節發現薄弱點,圍繞教育改革發展中的政策、環境、建設、保障等各環節查找短缺項。
二要問題找細。天下大事,必作于細。查擺問題,要細之又細、嚴之又嚴,不放過一件小事、一個細節、一個疑問。要堅持細處著眼。以小見大、防微杜漸,堅持群眾利益無小事、安全穩定無小事、教育民生無小事,對涉及師生群眾利益和事關安全穩定、民生工程等方面問題,事無巨細,必須高度重視、通盤考慮、查找到位。要堅持小處著手。要拿出過篩子、梳篦子的態度和方法,看清小問題、找準小細節。如違規招收借讀生問題,有的學校認為這是普遍問題,是個小問題,但它違反的是招生秩序,破壞的是制度規則,勿以惡小而為之,小問題可以發展到大隱患,影響的是教育事業在人民群眾中的形象和地位,必須要看大看重。要堅持實處著力。不謀全局者,不足以謀一域;
不謀萬世者,不足以謀一時。局長、校長要站位全局、著眼長遠,準確把握各類問題的產生根源、內在聯系、要害本質,細查細究現有問題。如是什么原因造成“公弱民強”,是什么因素制約學校建設緩慢,是什么環節影響師資配備不到位等,對待37類問題都要找準找實癥結病根,聚焦聚力接續發展,為下一階段全面整改和鞏固提升奠定基礎。
三要問題找準。找準問題,才能對癥下藥。要突出重點找問題。注重抓住主要矛盾和矛盾的主要方面、抓住重點領域和關鍵環節,善于在節骨眼、要害處用力,堅持什么矛盾突出就從哪里入手,哪方面問題集中就從哪里突破,切實提升查找問題的效果。要突出熱點找問題。圍繞群眾急難愁盼,做到群眾關心什么問題就查找什么問題,群眾反映什么困難就查找什么問題,切實找準群眾關注的“難點、痛點、堵點”問題,增強查找問題的針對性。要突出短板找問題。全面梳理、深入分析當前工作,把查找問題的主攻方向放在薄弱環節上,盯著短板查,跟著弱項找,奔著不足挖,精準用力,深挖細查,讓影響和制約教育發展的體制機制障礙、制度漏洞逐一浮出水面,現出原形。
二、抓整改是基礎,必須打好主動仗。
立行整改是承上啟下、決定成敗的關鍵環節,是專項活動見真章、動真格、求真效的“后半篇文章”。各縣(市、區)針對查找出的問題,要進一步完善整改清單,分清輕重緩急,推動整改落實。
一要主動整改。各縣(市、區)要充分吸取教訓,找準問題,以動為先,搶占發展先機。思想上主動。被動就要挨打,落后就要淘汰。各位局長、校長要更新理念,提高認識,科學看待專項活動的現實意義和長遠影響,變挑戰為機遇,變壓力為動力,變要我動為我要動,以上率下,主動作為,真正形成干事創業、攻堅克難的濃厚氛圍。行動上主動。各縣(市、區)要自我加壓、自我鞭策,自我革命,調高標尺、奮勇爭先,能夠立行立改的要立即整改到位,暫時不具備立行立改條件的,必須明確完成時限、工作任務、責任單位及責任人,積極創造條件,充分借勢借力,確保力行整改階段24項工作任務,全部在秋季開學前完成整改。成效上主動。工作成效是檢驗工作措施的“試金石”,各單位要把專項活動做為大事要事、一把手工程,緊盯問題、強力推進,不出成效不撒手、不獲全勝不收兵。要以主動整改贏得發展時間和空間,以實實在在的工作成效贏得社會認可、群眾滿意。
二要徹底整改。本次專項活動覆蓋面廣、針對性強,牽涉領域眾多、時間跨度較長,大家付出了艱辛和努力,對排查出的問題務必徹底整改,不能讓同志們的汗水和時間付之東流。要態度堅決。當前教育改革進入深水期、攻堅期,活動指出的37類問題全部涉及師生切身利益,問題多、根子深,整改任務重、難度大、要求高。如落實國家“雙減”政策,加速推進民辦義務教育改革、提前完成5%壓減目標是市教工委、市教育局向市委市政府和全市人民的鄭重承諾,各級教育行政部門和學校要態度堅決,必須拿出刮骨療毒、壯士斷腕的決心和勇氣,拿出超常規措施,難中求進,難中求成,否則就難以達標、難以過關。要明確責任。各單位一把手要切實扛起整改的政治責任、工作責任,堅持“誰排查誰整改”,“誰主管誰整改”,各就各位、各盡其職、各負其責。要防止反彈。37類問題中如違規招生、違規收費、違規補課等問題可能抓一抓就好轉,松一松就反彈,必須構建徹底整改的長效機制,持之以恒,久久為功。
三要全面整改。2022年是全面實施“十四五”規劃的關鍵之年,是建設現代化區域教育中心的開局之年,要把專項活動融入全市教育中心工作。整改要素要全面。圍繞“12881”總體工作思路,扎實開展治違回頭看、問題大排查、質量大提升、環境大整治、作風大整頓“五個一”活動,規范整治各級各類學校和培訓機構辦學行為,扎實推進項目建設和農村教育水平提升,全面打造高素質教師隊伍。整改過程要全面。整改不走過場、不搞運動,不為追趕時間而減少環節,針對5個方面37項問題和專項行動3個階段,全面排查、立行立改、鞏固提升,切實把整改領域覆蓋教育的全方位、全過程。整改成效要全面。各縣(市、區)和各學校要突出目標導向、結果導向,切實對本地本校特別是農村學校存在的問題和短板,深入開展一次大起底、大清查、大整改、大提升,全面實現“五個基本”目標,努力提高農村學校辦學水平,以扎扎實實整改成效推動全市基礎教育優質均衡發展。
三、補短板是關鍵,必須算好時間賬
補齊短板是找抓補促專項活動的關鍵環節。要進一步強化責任,算好時間賬,用好每一天,按照任務要求和時間節點,千方百計補齊欠賬,全力扭轉被動落后局面,以更高標準、更嚴要求完成好交賬答卷任務。
一是要統籌推進補短板。要在學校建設上統籌推進。加強科學規劃。結合自然資源和規劃部門,統籌完成各級各類學校布局規劃,確保學校布點、規模合理,能夠滿足學位需求。針對問題項目,要成立推進專班,勇于攻難關、解難題、啃硬骨頭,逐一拔掉每個制約項目進展的“釘子”,確保項目進展順利,按時交付使用。要在城鄉教育均衡上統籌推進。結合鄉村振興戰略,優化農村教育布局,改善農村辦學條件,提升農村教育管理水平。大力實施“名校+”工程,推行“城鄉教育聯盟、區域貫通培養、區域組團辦學、名師送教下鄉”等模式,帶動農村教育優質均衡發展。要在發展與安全上統籌推進。既要抓發展,又要保安全。各地各校要嚴格落實各項制度措施要求,確保學校安全網格化管理覆蓋率、排查率達到100%,人防、物防、技防按要求落實到位,教師和安全從業人員培訓、安全課程、主題教育及演練能夠及時開展,以久久之功,保校園一日平安。
二是要分類施策補短板。對于教師編制配備不平衡、編制調整不及時、人員流動不暢等問題,分類施策加以解決。要加強宏觀調控。本著“缺什么、補什么”的原則,統籌安排好每年的教師招聘工作。在摸清教師自然減員的前提下,按照“減一補一”的原則,做好每所學校教師需求調查,制訂好教師招聘方案,保證所招教師與學科需求精準對應,逐步緩解尤其農村學校教師結構性缺編問題。要建立流動機制。對于某些學科教師富余的學校,全縣統籌,合理配置,提高教師使用效益。如采取一系列激勵措施,鼓勵縣城學校富余學科教師到農村學校任教。要提升教師能力。以實施“國培”“省培”計劃為主,積極爭取社會投入,全方位、多角度、多渠道加強鄉村教師培訓。大力實施優秀青年教師成長計劃、鄉村教師素質提升計劃、鄉村校長能力提升計劃、中小學教師信息技術應用能力提升工程,促進資源均衡,為教育高質量發展補上教師這一短板。
三是要嚴格時限補短板。要在資金投入上嚴格時限。在學校項目建設、改善辦學條件、教育教學質量提升、教師隊伍建設等補齊短板上需要積極的財政支撐。要根據各項工作性質,全面統籌,按時所需,積極謀劃大建設大發展的資金來源,著力完善財力保障。如午餐供應和課后服務經費、學校建設項目投入、教師補充機制保障、民辦學位購買資金等,都要打緊時間,提前謀劃,爭取或追加各項資金列入財政預算,確保財力保障。要在規范治理上嚴格時限。任務就是“軍令狀”,年初我們確定了民辦義務教育在校生規模8月底前壓減到5%目標,是必須不折不扣完成的硬任務。但根據目前各縣區情況看,壓減任務非常艱巨,困難也非常大。怎么壓減?學位怎么補足?分流誰?購買誰?關停誰?這些問題必須限時解決。關停取締的民辦學校有沒有不穩定隱患?如何解決民辦教師失業問題?失去高收費的民辦學校下步如何管理?等等,也要同時考慮。要在民生實事上嚴格時限。今年、市教育局推出午餐供應、公辦校車試點推廣等16件民生實事都是為了解決5個方面37類問題的實招、良策。年底都要向師生交賬,向社會交卷。這些重點任務,也要算好時間賬,盯緊盯牢,列出時間表、路線圖,倒排工期、掛圖作戰,壓茬推進,使每項部署、每個實事,都要責任到人、要求到崗,堅決按照既定時限完成。
四是要倒逼落實補短板。要強化領導抓落實。各縣(市、區)和學校要成立以主要領導為組長的領導小組,健全完善齊抓共管工作機制,明確分工負責,統籌資源力量,全面強力推進,確保任務到人到事。要圍繞各自承擔工作,協調聯動、形成合力。要強化政策保障抓落實。制定實施方案,逐校逐事、逐條逐項列出問題清單、責任清單、任務清單,用戰略思維、系統思維、創新思維謀劃教育發展,加強與各級黨委政府和各部門協調溝通,用足用活現有政策,積極爭取優惠政策,推動資金、人員、土地等保障到位。要強化宣傳引導抓落實。各單位要結合“轉正提”,將專項活動作為作風建設的主戰場,在全市形成積極整治、積極提升、力爭上游的濃厚氛圍。要加強政策思想宣傳,強化正向輿論引導,通過弘揚主旋律,凝聚人心,鼓舞士氣,激發斗志,切實增強各方做好工作主動性和積極性,有效提高群眾知曉率和滿意度,為打造良好教育生態、辦好人民滿意教育創造良好工作環境。要強化督導檢查抓落實。市縣要組織專班持續開展專項督導檢查,始終保持高壓態勢,扎實開展好日常督查、專項督查、重點督查。要堅持問題、目標、效果導向,緊盯責任落實情況、干部履職情況、措施落實情況,一線督查,現場盯辦,持續傳導壓力,及時查漏補缺,及時預警告誡,及時糾偏改錯,確保老問題清倉見底,新問題動態清零,整體按進度推進。
四、促提升是目的,必須辦好民生事
全面提高全市各級各類教育,特別是提升農村教育質量水平,實現維亮書記提出的“五個基本”要求,讓農村學生享受到與城鎮一樣的優質公平教育,以全面振興鄉村教育助推鄉村全面振興。
一是基本條件全面達標。要以農村義務教育學校薄弱環節為重點,結合鄉村振興戰略,按照“實用、夠用、安全、節儉”的要求,嚴格對照《全面改善貧苦地區義務教育薄弱學校基本辦學條件底線要求20條細化標準》,因地制宜加強農村學校教室、宿舍、食堂等設施建設,配齊洗浴、飲水等學生生活必需的設施設備,推動清潔取暖進校園和衛生廁所改造。改善學校寄宿條件,重點滿足偏遠地區學生和留守兒童的寄宿需求,根據需要建設心理咨詢室、圖書室等功能教室,打造鄉村溫馨校園。
二是基本服務不斷完善。采取“城區校+農村校”、“強校+弱校”以及“大學區”等模式,促進城區學校與農村學校、強校與弱校良性互動、均衡發展。建立優秀校長、教師由城區學校向農村學校合理流動的機制,把輪崗交流作為職稱評定、職務晉升的“硬杠杠”,不斷提升農村學校的管理服務水平。提供必要的體育、美育和勞動教育場所,推動農村校園文化建設,促進學生德智體美勞全面發展,讓農村的孩子在家門口就有學上、上好學。
三是基本待遇有效落實。要健全完善教師待遇動態提升和人員補充機制,加大投入力度,提高教師待遇水平,確保鄉村教師工作補助等按時足額到位并逐年增長。實施鄉村教師榮譽制度,肯定鄉村教師的辛勤勞動,增強其職業認同感,做到事業留人、感情留人、待遇留人,真正讓廣大農村教師“下得去、留得住、教得好”。
四是基本保障持續加強。各縣(市、區)教體局要充分發揮職能作用,搞好頂層設計和項目包裝,為黨委、政府當好參謀助手,確保財政新增財力優先用于教育,教育費附加、地方教育附加要全部用于教育,加大對農村教育投入傾斜,實現教育投入持續穩定遞增。要積極爭取上級財政資金支持,創新融資渠道,充分利用新增地方政府債券資金,抓住百城建設提質工程等機遇,用足用好市場化運作模式,對爭取最大化的融資支持。
五是基本教學穩步提升。充分發揮“空中課堂”教學經驗,推動信息技術與教育教學深度融合,提升信息技術應用能力。支持農村學校網絡設施設備以及名師課堂、名校網絡課堂建設,廣泛開展校本學科教研和學區學科教研,按照國家課程計劃要求開全課程、開足課時,支持提高農村義務教育教師教學水平,推動線上教學開展,促進優質教育資源開放共享,加快縮小城鄉教育教學水平差距。
同志們,開局決定結局,起勢決定走勢。全市教育系統要大力弘揚“樹正氣、講奉獻、創一流、謀發展”主旋律,踔厲奮發,篤行不怠,確保“找抓補促”專項活動取得實實在在成果,推進XX教育高質量發展,為加快區域教育中心建設、努力辦好人民滿意教育奠定基礎,為建設富強美麗文明的現代化中心城市貢獻教育力量!
我就講這么多,謝謝大家。