下面是小編為大家整理的區人大關于法治人大建設匯報發言,供大家參考。
區人大關于法治人大建設匯報發言
各位領導,同仁:
根據會議安排,下面我簡要匯報一下*推進“法治人大”建設的情況。
2018年11月,我們在年底的區人大常委會黨組讀書會上提出法治人大建設、民生人大、智慧人大“三個人大”的思路。當時提出“法治人大”概念,我們認為也是應運而生、應勢而發,主要出于以下幾點因素。一是職責所在。人大既是立法機關,又是法律施行的監督機關。社會上講,黨委靠權力、政府靠財力、政協靠魅力,而人大靠法力,人大就是講“法”。二是使命所然。2014年10月,黨的十八屆四中全會作出了《中共中央關于全面推進依法治國若干重大問題的決定》,強調要建設法治政府、法治社會、法治國家。新時代賦予人大新的使命,人大處在社會主義民主法治建設的第一線。三是發展所需。當時的*處在發展的關鍵期,征地拆遷信訪、知識產權糾紛等大量增加,上屆換屆時還出現了一個律師專門就選民資格上訴的事情,整個社會民眾的民主法治意識顯著增強。也正是由于這些氣候和土壤,促使我們深刻認識到建設“法治人大”的法理性、緊迫性、必要性。
經過這幾年的不斷探索和深化,我們認為,“法治人大”是人大工作的本質要求,是做好人大工作的根本遵循和基本任務。其主要內涵:是深入學習貫徹***法治思想,堅持黨對人大的全面領導,堅定不移走中國特色社會主義法治道路,依法履行憲法和法律賦予的各項職責,充分發揮人大在民主法治建設中的重要作用,加強法律和司法監督,推進人大依法行權,政府依法行政,監委依法監察,法檢依法司法、代表依法履職,建設法治政府、法治社會、法治*。我們的主要做法是:以堅持“三個化”、落實“五個一”機制為主要抓手。
一、堅持工作法制化
根據人大工作法定性、程序性強的要求,加強人大法制化建設,嚴格依法辦事。一是制定《關于進一步加強人大工作充分發揮人大作用的意見》,確保人大常委會依法全面履職。二是制定《區人大常委會黨組關于進一步健全向區委請示報告制度的實施辦法》,以清單化明確請示報告的事項,切實加強黨對人大工作的領導。三是結合實際制定(修訂)工作制度辦法26項,依法行使職權。在建立健全工作制度的同時,認真執行并監督法律實施。比如《浙江省城鄉規劃條例》第五十一條規定,各級人民政府應當每年向本級人民代表大會常務委員會或者鄉(鎮)人民代表大會報告城鄉規劃的實施情況,并接受監督。我們從2014年開始,每年聽取政府區域整體規劃或專項規劃的匯報,這與去年省市委對人大要“把牢圖”的要求是一致的。再比如執行憲法宣誓制度方面,屆內我們組織所有人大任命的干部向憲法宣誓78人次。在發現非人大任命的干部向憲法宣誓落實不到位的情況后,我們在今年的述法評議上專門作為一條審議意見提出,并要求“一府一委兩院”在“憲法日”前組織所有任命干部向憲法宣誓。四是在全市首創人大代表專屬法律顧問結對服務制度,與市律師協會合作,為在*的市人大代表配備專屬法律顧問。
二、堅持決策民主化
嚴格執行民主集中制,集中討論決定重大事項,注重民主決策、依法決策、科學決策。一是在全市率先制定《區人大及其常委會討論決定重大事項清單》,明確3大部分33條由人大討論決定的重大事項。二是在全市率先制訂《關于政府重大投資項目監督暫行辦法》,規定區政府億元以上固定資產投資項目須經人大常委會審議,到目前共審議批準政府重大投資項目78個,總投資517億元。三是在全市率先實施民生實事項目代表票決制。創建了一人一項目、一事一小組、一季一活動、半年一評估、一年一評價“五個一”制度。之后又推進了街道居民議事制度。四是在全市首創常委會審議“三過會”機制。明確要求常委會議題的調研方案、調查報告、審議意見必須分別經主任會議討論,實行“三過會”,充分調動人大集體的力量,吸收人大集體的智慧。
三、堅持形式多樣化
在法制建設和法律監督上,創新實施“五個一”機制。“一周一釋法”,根據監督議題和社會熱點,每周在人大微信公眾號上推送一篇法律宣傳,每篇有3個釋法案例,比如在國家憲法日宣傳憲法宣誓制度、全國消防日宣傳消防法,全國人口普查解釋人口普查條例和統計法、村社組織換屆典型案例等,以案說法加強普法宣傳。“一月一學法”,結合監督議題和工作需要,利用會前學法、專題學法等形式,每月開展學法活動,提升法治素養。今年我們組織學習了民法典、傳染病防治法、無障礙環境建設條例等多部法律法規。“一季一旁聽”,每季度組織人大代表和人大干部旁聽法院庭審,從4方面18個子項對庭審質量進行評分,加強司法監督。“一年一述法”,每年安排4至5個政府部門開展述法評議,并進行滿意度測評,一屆內對所有政府部門述法評議一遍,推進依法行政。區委書記、區長參加常委會述法評議。述法評議情況專題向區委報告。已經連續三年安排了13個政府部門。“一屆一評議”,每屆人大常委會對部分法官、檢察官開展履職評議,加強人大任命的司法干部監督,推進公正司法。
“法治人大”建設是一個不斷深化完善的過程,下一步,我們將以深入學習貫徹***法治思想,把深化“法治人大”建設與推進區域治理能力現代化貫通起來,與推進法治*建設貫通起來,持續推動人民代表大會制度在*生動實踐。
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