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教育系統(tǒng)2022年D建及落實全面從嚴治黨主體責任工作要點
2022年全市教育系統(tǒng)D建及落實全面從嚴治黨主體責任工作總體要求是:高舉***新時代中國特色社會主義思想偉大旗幟,深入貫徹落實黨的十九大和十九屆歷次全會精神,牢牢把握新時代黨的建設總要求,以迎接宣傳貫徹黨的20D為主題主線,全面實施“紅色根脈強基工程”,以“雙高爭先、立德樹人”工程為總牽引,聚焦“高質量德育、高水平辦學”,深入開展“忠誠鑄魂”“強基培優(yōu)”“鐵軍鍛造”“凝心聚力”“清風正道”五大行動,推進黨組織領導的中小學校長負責制建設,構建D建統(tǒng)領的教育整體智治體系,高水平打造新時代教育D建高地市域樣板,為推動*教育高地建設、打響“學在*”品牌提供有力政治保證。
一、開展“忠誠鑄魂”行動,提升政治統(tǒng)領力
(一)強化政治引領。全面推行黨組織“第一議題”以及領導班子“不忘初心、牢記使命”學習進行時制度,精心制定學習計劃,科學部署學習任務。大力弘揚偉大建黨精神,推動“四史”學習教育常態(tài)化長效化,持續(xù)鞏固拓展DS學習教育成果。深化“兩個分量有多重”專題教育,培樹先進典型,持續(xù)開展“大學習、大討論、大實踐”活動,跟進學習******最新重要講話和重要指示批示精神,教育引導廣大黨員干部及教師忠誠擁護“兩個確立”,帶頭做到“兩個維護”。
(二)豐富學習載體。持續(xù)推動黨內政治生活制度化規(guī)范化嚴肅化,全面落實“三會一課”、主題黨日、組Z生活H等基本制度。建立常態(tài)化的政治理論學習制度,每月至少組織1次教職工政治學習,有效用好“學習強國”“共產黨員網(wǎng)”等學習教育平臺,完善重溫入黨誓詞、集體政治生日等政治儀式,充分發(fā)揮紅色教育資源優(yōu)勢,探索黨員教育新途徑,豐富黨員學習和黨組織生活形式,引導廣大黨員教師在教育教學改革等重點工作中錘煉黨性、磨煉品格、增強定力。加強紀律和規(guī)矩意識教育,認真抓好《中國共產黨章程》《中國共產黨廉潔自律準則》《關于新形勢下黨內政治生活的若干準則》等黨內重要法規(guī)和國家法律的學習宣傳、貫徹落實工作,在全系統(tǒng)形成學法規(guī)、明底線、知敬畏、守紀律的濃厚氛圍。
(三)筑牢思想防線。一是全面落實黨管意識形態(tài)工作原則。完善理論中心組學習制度,及時貫徹落實黨中央和上級黨組織關于意識形態(tài)工作的決策部署和指示精神,牢牢把握正確的政治方向。完善意識形態(tài)工作分析研判機制,定期分析研判教育領域意識形態(tài)工作。認真落實意識形態(tài)工作責任制,持續(xù)加大對下屬單位意識形態(tài)工作的監(jiān)督指導力度,要求各基層黨組織每年至少研究意識形態(tài)及網(wǎng)絡意識形態(tài)工作2次。二是從嚴守好意識形態(tài)工作陣地。全面拓寬立德樹人路徑,常態(tài)化開展“四品八德”主題活動,積極打造“四品八德”一縣一品、一校一品。拓展價值觀教育進家庭、進社區(qū)(社會)的實踐,推進中小學學科德育、項目化學習、文化育人、協(xié)同育人等領域的德育實踐研究,計劃培育第三批價值觀基地學校25所。強化馬克思主義宗教觀教育,充分用好*大學馬克思主義理論教育基地、*理工學院甌江紅D建基地等平臺,加強對學生的思政教育。嚴抓教材審查工作,按要求對教材開展定期審查和隨機抽查,加強國家三科統(tǒng)編教材研訓,深化學科德育研究。三是不斷優(yōu)化思政教師隊伍建設。繼續(xù)推進大中小思政教研一體化建設,積極培育“思政課一體化”教研團隊,全面構建基于學段銜接的中小學價值觀教學體系。用好思政課教師實踐教育基地,開發(fā)一批精品實踐課程,確保中小學思政課教師每年至少參加2次實踐教育活動。發(fā)揮好*市高校思想政治理論課教師研修基地作用,不斷提升高校思政理論課教師教學水平。計劃立項建設高職院校市級名班主任工作室20個,6支思政課教師教學創(chuàng)新團隊和若干門市級精品思政課在線開放課程。嚴格落實按生師比350:1規(guī)定,配齊配強高校思政理論課專任教師。
二、開展“強基培優(yōu)”行動,提升基層組織力
(一)壓實管黨治黨責任。一是強化責任落實。壓緊壓實主體責任,嚴格落實各級黨組織主體責任、黨組織書記第一責任、班子成員“一崗雙責”等機制,抓好各級黨組織全面從嚴治黨主體責任清單的制定實施,層層簽訂責任書。貫徹新發(fā)展理念,圍繞“千年商港、幸福*”建設勇?lián)鷷r代使命、彰顯責任擔當,落實教育共富、教育數(shù)字化改革、校園疫情防控等市委市政府中心工作和重大決策部署。二是強化督促指導。市縣兩級教育行政部門黨組織要加強對政治紀律執(zhí)行、教育高地建設、數(shù)字化改革和常態(tài)化疫情防控等等重大決策部署落實情況的監(jiān)督檢查,著力整治執(zhí)行不力、工作不實、敷衍應付等問題,確保政令暢通。要堅持問題導向,深入挖掘基層黨組織建設存在的問題,提出指導意見,推進D建工作與學校(單位)發(fā)展同頻共振。三是強化述職考評。認真落實書記抓D建工作、落實全面從嚴治黨主體責任述職評議考核制度,實行考核結果排名制度,強化考核結果運用,將考核結果與學校(單位)領導任免、獎懲等掛鉤。對疏于管理,履行主體責任不力,導致發(fā)生嚴重腐敗問題的,將堅決予以追責。
(二)亮化D建特色品牌。一是實施“組織夯基”行動。積極推進實施黨組織領導的校長負責制,持續(xù)在學校黨組織職責定位、學校黨政主要負責人選配、學校議事決策機制和管理體制建設、黨組織活動開展等方面開展積極探索,推動學校治理體系創(chuàng)新,夯實學校D建工作基礎,強化黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用。二是實施“品牌增亮”行動。認真實施“雙建爭先·融合共進”等行動,抓實抓好“模范機關”“清廉機關”建設。全面推進*市教育系統(tǒng)D建品牌創(chuàng)建三年行動計劃,持續(xù)開展*市教育系統(tǒng)新時代D建“三化一創(chuàng)”活動,計劃于2022年再創(chuàng)100個D建示范點,不斷提升*教育D建的整體影響力、鮮明辨識度、廣泛美譽度。配合市委組織部聯(lián)合印發(fā)《關于全面實施“雙高爭先、立德樹人”工程打造新時代教育D建高地市域樣板的意見》,召開“雙高爭先、立德樹人”高質量D建引領教育高地建設現(xiàn)場推進會,編印《優(yōu)秀D建課題集》《品牌的力量》D建系列叢書,展播D建微視頻,集中展示我市教育系統(tǒng)D建工作階段性成果,進一步營造D建工作濃郁氛圍。三是實施“共享幸福”行動。研制《社區(qū)智慧照護試點實施方案》《社區(qū)幼兒園托幼試點實施方案》,探索社區(qū)老年護理智慧照護樣板和社區(qū)幼兒園托幼樣板。出臺《關于進一步健全老年教育辦學體系實施辦法》,以老年優(yōu)質(示范)學校創(chuàng)建為引領,培育省市級示范老年學校(學堂)30所,開展智“惠”銀齡公益行動,老年智能技術培訓達10萬人次。在鹿城區(qū)、甌海區(qū)兩個試點區(qū)定期開展托幼服務公益活動,利用周末時間,結合節(jié)慶活動,在12個社區(qū)開展活動12次。研制《黨員名師進社區(qū)活動方案》,組織指導黨員教師到小區(qū)開展共享閱讀、科普體驗、名師進社區(qū)答疑、開展心理講座等活動。四是推進“融合賦能”行動。深化“雙報到雙服務”,持續(xù)推進“三為”專題實踐活動,落實“書記領辦實事”活動。在全市教育系統(tǒng)創(chuàng)建一批“教育先鋒黨員工作室”,明確創(chuàng)建標準,引導各校黨組織聚合學校黨員骨干力量,立足學校辦學特色和資源優(yōu)勢,以項目化形式進行有益探索與實踐,用先鋒引領先進,用名師帶動教師,有效激發(fā)基層黨組織和黨員服務教育改革發(fā)展活力。健全六聯(lián)工作模式,制定工作清單,引導全市教育系統(tǒng)110個D建工作聯(lián)盟常態(tài)化開展“紅色研學”活動,推動我市教育系統(tǒng)基層黨組織全領域建強、全區(qū)域提升。
(三)做強民辦學校D建。堅持民辦學校社會主義辦學方向,持續(xù)推進民辦學校“D建入章”工作,要求民辦學校把黨的建設有關內容寫入學校章程,實現(xiàn)民辦學校“D建強、業(yè)務強”。組織開展民辦學校D建工作專項調研和督查,確保民辦學校D建工作經費投入到位,強化民辦學校黨的組織建設和工作有效覆蓋。實施“紅色賦能 雙強創(chuàng)優(yōu)”工程,加強民辦學校D建品牌建設,開展民辦學校D建品牌創(chuàng)建系列活動,打造若干同層次、不同類型可學可看可復制的D建示范點,努力打造民辦學校D建的“*模式”。 開展學科類校外培訓機構“D建引領”工作,引導堅持校外培訓公益屬性,引領學科類校外培訓機構規(guī)范發(fā)展。
三、開展“鐵軍鍛造”行動,提升隊伍戰(zhàn)斗力
(一)提升頭雁領導力。堅持把黨組織書記培訓納入年度干部培訓計劃,組織開展基層黨組織書記和班子成員培訓班、黨支部班子成員培訓班等活動,完成教育系統(tǒng)基層黨組織書記輪訓,聚焦“領導力、執(zhí)行力、內生力”,努力培養(yǎng)打造一支會創(chuàng)新、敢破難、講奉獻的領頭雁隊伍。
(二)提升中堅執(zhí)行力。組織全市教育系統(tǒng)黨務(思政)工作隊伍能力提升培訓班活動,堅持成長需求和培養(yǎng)需求相融合,理論提升與平臺鍛煉相結合,分類培養(yǎng)、動態(tài)管理,提升實踐引領能力。
(三)提升全員學習力。創(chuàng)新“三色課堂”活動模式,通過“紅色文化課堂”,用好紅色資源、做強各類宣講團,引導黨員干部堅定政治本色;
通過“綠色發(fā)展課堂”,舉辦各類教學、德育研討等活動,充分發(fā)揮黨員骨干教師的示范引領作用;
通過“橙色警示課堂”,發(fā)揮反面典型的警示、教育、震懾作用,強化廉政警示教育。深化“廉政談話拉袖子工程”建設,在全市教育系統(tǒng)領導干部中深入開展談心提醒教育活動,對黨員干部的苗頭性、傾向性問題,開展談心提醒和信訪監(jiān)督,筑牢黨員干部拒腐防變的思想防線。
四、開展“凝心聚力”行動,提升群團凝聚力
(一)做好新時代統(tǒng)戰(zhàn)工作。健全領導干部聯(lián)系服務黨外知識分子制度,完善市直教育系統(tǒng)黨外知識分子數(shù)據(jù)庫,進一步落實與民主黨派的聯(lián)系制度、信息互通制度、重大政策通報和聽取意見制度,形成教育工作合力。支持各民主黨派組織開展理論學習、調查研究等活動,積極為教育獻計獻策。進一步深化拓展民主黨派對口聯(lián)系和黨外特約人員工作,邀請民盟市委會領導和教育特約人員積極參加教育系統(tǒng)相關活動,不斷加強交流合作。
(二)做優(yōu)新時代黨群建設。將D建帶群建工作作為各級黨組織書記抓基層D建工作述職評議的重要內容,學校黨組織會議定期聽取各群團組織工作匯報,專題研究群團工作。全面落實《關于進一步加強新時代黨的群團工作的實施意見》文件內容,進一步加強D建帶群建的支持保障,推動定期換屆制度有效落實,選優(yōu)配強政治過硬、群眾工作經驗豐富、威信較高的同志擔任群團組織負責人。
五、開展“清風正道”行動,提升教育廉潔力
(一)提高風險防控能力。按照“誰主管,誰負責”的要求,厘清責任清單,細化任務目標,堅持以問題為導向,聚焦本系統(tǒng)、本單位突出問題和社會關注熱點,圍繞重點崗位和關鍵環(huán)節(jié),認真查找廉政風險點,制定重點崗位防控措施,從源頭上防范腐敗問題的發(fā)生。嚴格落實全面從嚴治黨主體責任情況分析會制度,做到分析查擺問題常態(tài)化,讓權力得到提醒,幫助組織和領導干部個人及時發(fā)現(xiàn)問題、反思行為,防患于未然。加強常態(tài)化黨規(guī)黨紀教育,重視家庭家教家風建設,抓嚴抓實以案促改、以案促治,提升黨員干部教師廉潔意識。
(二)加強“清廉學校”建設。對照《創(chuàng)建浙江省清廉學校示范校的實施意見》《*市教育系統(tǒng)深入開展“清廉學校”建設的實施方案》,進一步強化對創(chuàng)建學校的分類指導,高質量開展“清廉學校”創(chuàng)建工作,2022年,引領型、規(guī)范型及以上、提升型及以上比例分別要達到15%、50%、70%左右,同時依托D建聯(lián)盟等共同體全面輻射帶動全市各地各校創(chuàng)建清廉學校。實施清廉文化建設“雙百”工程,通過打造100個廉政文化陣地、評選出100本清廉校本教材,切實把清廉的要求滲透到校園環(huán)境和教育教學活動中,積極打造校園清廉文化品牌,切實把“清廉學校”建設的要求轉化為辦學治校的根本遵循,不斷提高學校的制度化、標準化、規(guī)范化水平。
(三)營造風清氣正氛圍。完善師德師風建設長效機制,創(chuàng)新師德教育,完善師德規(guī)范,引導廣大教師敬業(yè)修德、奉獻社會;
實施師德承諾制、一票否決制、違規(guī)信息共享制,加強正反面典型教育宣傳,常態(tài)化整治師德違規(guī)行為。深入開展教育系統(tǒng)“萬人雙評議”活動,健全月、季、年三段動態(tài)管理考核機制,定期組織明察暗訪,對各基層黨組織開展多維度常態(tài)化全覆蓋的監(jiān)督評議,以評促改,以評促廉,堅決破除形式主義、官僚主義,切實推動中央和省市委決策部署落地落實。持續(xù)開展“轉作風、優(yōu)環(huán)境”行動,讓基層減負增效,著力解決不擔當不作為、不落實落不實等形式主義突出問題。緊盯“三類人”和權力集中、資金密集領域,堅決查處權力尋租、利益輸送等問題。嚴肅查處教育系統(tǒng)領導干部違規(guī)插手招生考試、工程項目建設、招標采購及教師招聘考錄的案件;
嚴肅查處貪污、套取、挪用教育經費的案件;
嚴肅查處利用教育資源尋租腐敗的案件;
嚴肅查處失職瀆職、侵害群眾利益的不正之風和腐敗案件。持續(xù)糾治“四風”頑疾,嚴格落實中央八項規(guī)定及其實施細則精神和省市委有關辦法,堅決遏制頂風違紀行為,堅決防止形式主義、官僚主義滋生蔓延。對違規(guī)收受禮品、禮金、消費卡,違規(guī)操辦婚喪喜慶事宜,違規(guī)接受宴請、旅游、健身、娛樂等活動,違規(guī)發(fā)放津補貼、變相公款旅游,違規(guī)公務接待、使用公車、違規(guī)出國(境)等違反廉潔紀律問題進行嚴肅查處。