下面是小編為大家整理的2023年在“X黨建計劃”鞏固提升年工作推進會上講話提綱（全文）,供大家參考。
同志們：
這次“X黨建計劃”鞏固提升年工作推進會是市委批準(zhǔn)召開的。主要任務(wù)是，深入貫徹落實******系列重要講話精神和治國理政新理念新思想新戰(zhàn)略，總結(jié)交流上半年“X黨建計劃”鞏固提升年及集體經(jīng)濟試點工作推進情況，分析面臨的形勢和問題，安排部署下步工作，進一步推動基層黨建全面進步、全面過硬、全面提升。
上午，大家現(xiàn)場觀摩了X，對X縣基層黨建工作及扶持發(fā)展村級集體經(jīng)濟試點工作有了一定了解。剛才，X縣、X縣、X區(qū)分別進行了交流發(fā)言，其他縣（市、區(qū)）也有不少好的經(jīng)驗和做法，已匯編成冊印發(fā)給大家，希望同志們?nèi)￠L補短、相互借鑒。X同志通報了“X黨建計劃”專項考核及集體經(jīng)濟省、市試點推進情況，希望成績優(yōu)異的再接再厲，問題較多的迎頭趕上。
通過專項考核、督導(dǎo)暗訪，結(jié)合平時掌握情況來看，全市大抓基層的鮮明導(dǎo)向進一步樹立。具體有五個方面的特點：一是基層黨組織“兩大功能”持續(xù)強化。各縣（市、區(qū)）把建強基層組織作為基層黨建的核心任務(wù)，不斷強化基層黨組織政治功能，提升服務(wù)功能，增強基層黨組織堅持政治方向的政治性、維護黨的領(lǐng)導(dǎo)的自覺性、聯(lián)系群眾的緊密性。黨委常委帶頭落實黨建工作“一崗雙責(zé)”，堅持基層黨建聯(lián)系點制度，示范引領(lǐng)各級黨組織及負責(zé)人積極履行抓黨建主體責(zé)任，促進各領(lǐng)域基層黨建工作晉位升級。二是“兩支隊伍”建設(shè)不斷加強。以推進黨史學(xué)習(xí)教育為契機，堅持抓班子帶隊伍，基層黨員干部隊伍建設(shè)有了新的提升。選樹于書法先進典型，召開全市學(xué)習(xí)X同志先進事跡報告會，掀起學(xué)習(xí)于書法活動的熱潮，進一步增強了黨員干部的宗旨意識、規(guī)矩意識和責(zé)任意識。三是“兩個保障”水平有了較大提升。各縣（市、區(qū)）在抓基層打基礎(chǔ)上持續(xù)用力，堅持資源向基層下沉，政策向基層傾斜。列支了X億元基層黨建專項經(jīng)費，用于陣地建設(shè)、規(guī)范提升、教育培訓(xùn)等。在省定X個村級集體經(jīng)濟試點村基礎(chǔ)上，市縣財政投入近X億元，扶持發(fā)展X個市級試點、X個縣級試點。印發(fā)了《X市農(nóng)村黨群服務(wù)中心功能設(shè)施規(guī)范化建設(shè)方案》，各縣（市、區(qū)）按照“統(tǒng)一標(biāo)識、統(tǒng)一外觀、統(tǒng)一配置、統(tǒng)一氛圍”的標(biāo)準(zhǔn)，扎實推進村級組織陣地規(guī)范化建設(shè)。四是“兩個不平衡”取得階段性突破。針對地企黨建相對封閉、農(nóng)村黨建短板等問題，精準(zhǔn)施策，強力推進，取得了一定成效。召開了X國有企業(yè)黨建第一次聯(lián)席會議，印發(fā)了《X國有企業(yè)黨建聯(lián)席會會議制度》，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)駐X央企（科研院所）、省企黨建工作。將抓黨建促X工作納入鄉(xiāng)村振興大督導(dǎo)范圍，聚焦基層黨建X類主要問題，將全市X個重點村全部督查一遍。集中整治的X個軟弱渙散村中X個轉(zhuǎn)化提升較為明顯。五是“兩個覆蓋”進一步擴大。注重將黨建工作全方位融入經(jīng)濟社會發(fā)展，做到圍繞發(fā)展抓黨建、抓好黨建促發(fā)展，以經(jīng)濟社會發(fā)展成果檢驗黨建工作成效。成立了市委非公經(jīng)濟組織和社會組織工作委員會辦公室、市非公有制經(jīng)濟組織黨委和市社會組織黨委，指導(dǎo)推動全市“兩新”黨建工作。深入開展機關(guān)黨的建設(shè)突出問題專項整治工作，推動機關(guān)黨建工作走在前作表率。對全市中小學(xué)校、民辦學(xué)校黨的建設(shè)工作進行了調(diào)研摸底，初步起草了加強黨建相關(guān)文件。各領(lǐng)域基層黨建工作從“虛”到“實”，從“軟”到“硬”，全面進步，全面夯實。這些成績，是在經(jīng)濟發(fā)展進入新常態(tài)、基層黨建工作面臨新挑戰(zhàn)的背景下取得的，是全市各級黨組織認真履職盡責(zé)、堅持大抓基層的結(jié)果，是廣大黨員求真務(wù)實、狠抓落實的結(jié)果。在此，我代表市委向全市各級黨組織、廣大黨員以及黨務(wù)工作者，表示崇高的敬意和衷心的感謝！
在肯定成績的同時，我們也要清醒地認識到，全市基層黨建工作仍然存在一些薄弱環(huán)節(jié)和突出問題。具體來說，主要有以下四個方面：一是黨建工作與中心工作融合不夠。一些基層黨組織和黨組織負責(zé)人對鞏固提升“X黨建計劃”的基礎(chǔ)性、根本性和長期性認識不足，沒有真正認識到基層黨建對中心工作的引領(lǐng)、促進和保障作用，黨建工作和中心工作“兩張皮”的現(xiàn)象仍然存在。二是黨內(nèi)組織生活制度落實不到位。從考核情況看，發(fā)現(xiàn)存在鄉(xiāng)鎮(zhèn)（辦事處）黨委對基層支部指導(dǎo)不夠、落實政策“上下一般粗”問題；
半數(shù)以上黨支部落實“三會一課”制度不嚴(yán)格，有的對支部主題黨日活動沒有安排布置，組織生活開展計劃性不足；
三分之二的村“四議兩公開”工作法運用不到位，記錄不規(guī)范。三是基層干部隊伍建設(shè)仍有短板。農(nóng)村干部選拔源頭不活，存在“年齡偏大、文化偏低、身體偏弱”現(xiàn)象，新形勢下履職盡責(zé)能力不強。四是基層保障水平還需進一步提升。村級組織陣地建設(shè)方面，屬于陣地空白的還有X個、危房的X個、破舊不能正常使用的X個、面積狹小的X個。經(jīng)費保障方面，村級集體經(jīng)濟還需加強，X個村級組織中，集體經(jīng)濟薄弱的有X個，占X%；
集體經(jīng)濟空白的有X，占X%，仍存在上級撥付多少資金就用多少，“有多少米就煮多少粥”的問題。
基礎(chǔ)強，黨就強；
基礎(chǔ)弱，黨就弱。對于全市基層黨建工作，要有清醒判斷和憂患意識，充分認識到鞏固提升“X黨建計劃”，是未來一個時期全市基層黨建的緊迫任務(wù)，是加快推進X工作布局、加快實現(xiàn)X奮斗目標(biāo)的基礎(chǔ)性工作。下面，圍繞市委大抓基層的部署要求，推進全面從嚴(yán)治黨向基層延伸，我就進一步抓好基層黨建工作，強調(diào)三個方面的問題。
一、提升認識，充分認清鞏固提升“X黨建計劃”的重大意義
《黨章》規(guī)定，黨的基層組織是黨的全部工作和戰(zhàn)斗力的基礎(chǔ)。這是我們抓基層黨建工作的制度依據(jù)和目的所在。要深刻認識鞏固提升“X黨建計劃”的重要意義，始終把責(zé)任扛穩(wěn)、抓牢、做實。
（一）鞏固提升“X黨建計劃”是推動全面從嚴(yán)治黨向縱深發(fā)展的迫切需要。從剛才X同志梳理的問題來看，有的工作每年都提出要求，每次會議都安排布置，但就是落實不到位、解決不到位。這些問題，有人財物保障、工作方式方法等多種原因，但根源在思想上認識，是“總開關(guān)”出了問題。九層之臺，始于壘土。市委將X年確定為“X黨建計劃”鞏固提升年，就是要強功能、抓基本、補短板、重創(chuàng)新，不斷夯實基層基礎(chǔ)，把全面從嚴(yán)治黨要求和黨史學(xué)習(xí)教育，變成每個支部、每名黨員的政治自覺和行動自覺。
（二）鞏固提升“X黨建計劃”是落實新定位、譜寫新篇章的堅強保證。當(dāng)前，我市正處在爬坡過坎、轉(zhuǎn)型升級、蓄勢崛起的關(guān)鍵時期，也面臨著很多重大機遇。市委把鄉(xiāng)村振興作為頭等大事和第一民生工程，放在統(tǒng)攬“十四五”經(jīng)濟社會發(fā)展全局的高度去推動落實。X月X日，省委常委會研究支持我市加快中原城市群副中心城市建設(shè)工作，提出力爭到X年基本建設(shè)成為經(jīng)濟充滿活力、創(chuàng)新能力迸發(fā)、人文魅力彰顯的現(xiàn)代化全國區(qū)域性中心城市的宏偉目標(biāo)，要求我市積極促進政策落實落地，推動重點領(lǐng)域建設(shè)和關(guān)鍵環(huán)節(jié)改革取得實質(zhì)性突破。要把省委、省政府決策部署落實到位，將改革進行到底，加快推進X工作布局，實現(xiàn)X奮斗目標(biāo)，離不開全市X萬個基層黨組織和X萬黨員充分發(fā)揮戰(zhàn)斗堡壘作用和先鋒模范作用，團結(jié)帶領(lǐng)全市人民銳意進取、開拓創(chuàng)新。
（三）鞏固提升“X黨建計劃”是當(dāng)前和今后一個時期抓好基層黨建工作的基本路徑。治國安邦，重在基層；
管黨治黨，重在基礎(chǔ)。黨的基層組織是黨的“神經(jīng)末梢”，是黨的執(zhí)政大廈的“牢固地基”，是我們開展各項工作的“前沿陣地”。市委牢固樹立大抓基層的鮮明導(dǎo)向，提出以強化政治功能、提升服務(wù)功能為根本，以建好黨員隊伍、建強基層干部隊伍為關(guān)鍵，以抓好經(jīng)費保障、陣地保障為支撐，以解決企業(yè)和農(nóng)村黨建工作發(fā)展不平衡為重點，以實現(xiàn)黨的組織全覆蓋、黨的工作全覆蓋為目標(biāo)，從各個方面、不同維度對黨的建設(shè)系統(tǒng)工程進行了總結(jié)概括，明確了基本路徑，是當(dāng)前和今后一個時期抓好我市基層黨建工作的總抓手。要把抓基層打基礎(chǔ)作為長遠之計和固本之舉，從根本上落實主體責(zé)任，使思想更加牢固、行動更加自覺、措施更加有力，進一步找準(zhǔn)以黨的建設(shè)引領(lǐng)各項工作的有效載體，做到抓長抓常、抓有所進、抓有所成。
二、突出重點，牢牢抓住鞏固提升“X黨建計劃”的關(guān)鍵環(huán)節(jié)
樹牢大抓基層的鮮明導(dǎo)向，不僅要明確思路舉措，還要把責(zé)任細化分解到一件件實事上，固化為一條條硬任務(wù)。各縣（市、區(qū)）要堅持問題導(dǎo)向，對照“五個兩”任務(wù)，進行一次系統(tǒng)梳理，全面回顧，好的經(jīng)驗做法要放大優(yōu)勢，存在的短板要查漏補缺，推動基層黨組織建設(shè)全面進步、全面過硬。
（一）鑄“魂”強“根”、凝心聚力，持續(xù)增強基層黨組織“兩大功能”。政治功能是基層黨組織的“魂”，服務(wù)功能是基層黨組織的“根”。有了正確的政治方向，才能更好地為人民服務(wù)；
服務(wù)好人民，才能更好地體現(xiàn)黨的根本宗旨。
強化政治功能。就是要增強基層黨組織堅持政治方向的堅定性，維護黨的領(lǐng)導(dǎo)的自覺性，增強黨內(nèi)政治生活的嚴(yán)肅性，完成黨的任務(wù)的創(chuàng)造性，堅守黨的陣地的戰(zhàn)斗性。一要突出思想政治教育的“首位度”。將“黨員主題活動日”這種好的做法一以貫之。著力推廣孟津縣、澗西區(qū)開放式組織生活模式，讓教育真正觸及靈魂，確保廣大黨員干部始終在思想上政治上行動上同以***同志為核心的黨中央保持高度一致，自覺維護黨中央權(quán)威。二要突出黨內(nèi)政治生活的基礎(chǔ)性。總結(jié)X縣基層黨建工作規(guī)范X條的經(jīng)驗，重點抓好“三會一課”、組織生活會、民主評議黨員等組織生活制度落實，突出黨性鍛煉，組織黨員經(jīng)常參加、長期堅持。上級黨組織要指導(dǎo)黨支部制定年度“三會一課”計劃，并對執(zhí)行情況進行檢查。三要突出黨員的先進性。扎實開展“戴黨徽、亮身份、樹形象、作表率”活動，在各領(lǐng)域設(shè)置一批“黨員先鋒崗”，通過黨員個體先鋒模范作用發(fā)揮，切實增強黨組織凝聚力、號召力，把廣大黨員群眾緊密團結(jié)凝聚在黨的周圍。四要突出黨建氛圍的導(dǎo)向性。通過噴刷墻體標(biāo)語、設(shè)置宣傳廣告、打造黨建廣場等多種形式，引導(dǎo)群眾在日常工作生活中深刻理解黨的決策部署，增強貫徹執(zhí)行的自覺性、堅定性。
提升服務(wù)功能。就是要按照服務(wù)改革、服務(wù)發(fā)展、服務(wù)民生、服務(wù)群眾、服務(wù)黨員的要求，推動服務(wù)群眾、做群眾工作制度化、常態(tài)化、長效化，努力把黨的政治優(yōu)勢體現(xiàn)在服務(wù)之中，在服務(wù)中增強凝聚力和感召力。一要變被動服務(wù)為主動服務(wù)。在嚴(yán)格落實村干部掛牌值班制度的基礎(chǔ)上，督促村組干部和駐村干部采取多種形式定期了解村內(nèi)所有戶家需求，搜集需要辦理的事項，集中代辦。二要大力推廣信息化服務(wù)模式。加強綜合信息平臺建設(shè)，廣泛利用互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)、微信公眾號等現(xiàn)代科技手段服務(wù)廣大黨員群眾，努力變居民辦事由“群眾帶著材料跑”為“網(wǎng)絡(luò)帶著信息跑”。三要拓展延伸服務(wù)的廣度和深度。在農(nóng)村，推行無職黨員“一編三定”，在村黨組織的領(lǐng)導(dǎo)下，通過“黨員編組”和“定崗位、定責(zé)任、定獎懲”，組織無職黨員參與村務(wù)管理、服務(wù)村民群眾。在社區(qū)，推廣澗西區(qū)“三社聯(lián)動”模式，實現(xiàn)多元化的服務(wù)供給。在企業(yè)、機關(guān)、學(xué)校，堅持黨建帶群建，推動服務(wù)進車間、進科室、進教研組，真正關(guān)心、關(guān)注員工的思想動態(tài)和工作生活，有效維護員工的各項合法權(quán)益。
（二）培源納新、嚴(yán)管厚愛，進一步鍛造“兩支隊伍”。做好基層工作，黨員是關(guān)鍵，黨員干部是龍頭。
加強黨員隊伍建設(shè)。黨的力量和作用，既取決于黨員數(shù)量，更取決于黨員質(zhì)量。一要嚴(yán)格黨員發(fā)展。堅持把政治標(biāo)準(zhǔn)放在首位，嚴(yán)把“入口”，暢通“出口”，優(yōu)化黨員結(jié)構(gòu)，增強隊伍活力。二要嚴(yán)格教育管理。采取黨校培訓(xùn)、送教下鄉(xiāng)、遠程教育、流動課堂等方式，保證年內(nèi)全體黨員輪訓(xùn)一遍。實行黨員“雙十規(guī)范積分管理”制度（圍繞合格黨員“十項基本要求”設(shè)置正向得分，對照“十個行為底線”設(shè)置反向扣分，依據(jù)現(xiàn)實表現(xiàn)進行加分或扣分，季度評議，結(jié)果公開，年終得分作為黨員評格的主要依據(jù)），穩(wěn)慎處置不合格黨員。三要加強流動黨員管理。以黨員和黨組織基本信息采集工作為契機，對流動黨員情況進行調(diào)查摸底，務(wù)必使每名流動黨員回歸組織。學(xué)習(xí)借鑒伊濱區(qū)先進經(jīng)驗，逐村建立流動黨員微信群，實行留守黨員與流動黨員“一對一”連心結(jié)對。
加強基層干部隊伍建設(shè)。建設(shè)一支高素質(zhì)的基層骨干執(zhí)政隊伍，是加強基層黨建工作的關(guān)鍵。實踐證明，有一個好的“領(lǐng)頭雁”，就能帶動一班人、搞活一個村。要抓住明年村“兩委”換屆這一契機，一要育好，提升能力素質(zhì)。持續(xù)推進基層黨組織書記素質(zhì)提升工程及各級黨代表專題培訓(xùn)工作，注重培養(yǎng)后備力量，尤其是農(nóng)村后備干部，注重做好日常培養(yǎng)、儲備工作。二要管好，加強監(jiān)督約束。要出臺考核辦法，對基層黨組織書記、各級黨代表定職責(zé)、立規(guī)范，強化日常管理。另外，也要關(guān)心關(guān)愛基層干部，搭建黨內(nèi)關(guān)愛平臺，注重關(guān)心老支書、老黨員、老干部和生活困難的同志，讓他們有尊嚴(yán)、有榮譽感、有歸屬感。關(guān)于離任村干部生活補貼，要按照去年X月市委組織部召開的座談會精神抓緊時間往前推動，確保離任村干部群體思想穩(wěn)定。三要樹好，發(fā)揮輻射帶動。要著力挖掘、培育一批像X一樣的身邊典型，以身邊事教育身邊人，帶動更多黨員發(fā)揮先鋒模范作用。四要派好，推進鄉(xiāng)村振興。持續(xù)開展選派“第一書記”工作，注重發(fā)揮駐村指導(dǎo)幫扶作用，確保他們把心思和精力集中到為派駐村干實事、謀X上來。中央、省、市、縣X級選派的X名駐村第一書記，進入軟弱渙散村，這是加強農(nóng)村干部隊伍建設(shè)的重要力量，大家一定要支持好、服務(wù)好、管理好、使用好，使其充分發(fā)揮作用。
（三）多措并舉、建管并重，不斷提高“兩個保障”水平。劉云山同志指出，抓基層打基礎(chǔ)離不開必要的物質(zhì)保障，這不單是錢的問題，也是個政治問題。要堅持基本保障和重點傾斜相結(jié)合、政府補助與自我積累相結(jié)合，努力形成穩(wěn)定增長的黨建經(jīng)費保障機制。
強化經(jīng)費保障。一要加大財政撥付力度，增強“輸血”功能。按要求兌現(xiàn)村級組織運轉(zhuǎn)經(jīng)費、落實基層黨建工作專項經(jīng)費，建立村干部基本報酬自然增長機制。二要壯大村級集體經(jīng)濟，增強“造血”功能。這項工作X同志特別重視，每次到縣調(diào)研必問集體經(jīng)濟，大家要入腦入心，統(tǒng)籌推進。前段時間市里成立X個督導(dǎo)調(diào)研組對全市X個省、市試點推進情況進行了全面督導(dǎo)調(diào)研。通報也已經(jīng)印發(fā)。下一步要壓實縣（市、區(qū)）委的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)責(zé)任，組織部、財政局、農(nóng)辦、農(nóng)業(yè)局要按分工強力推進試點工作，確保今年年底省、市試點達到“有產(chǎn)出、見效益”目標(biāo)。
建好用好陣地。村級組織活動場所是村級組織開展各項工作和活動的基本陣地，是廣泛聯(lián)系群眾、組織群眾、服務(wù)群眾的重要窗口，是黨員群眾參與村務(wù)和黨務(wù)活動的基礎(chǔ)平臺。要按照市定方案，重點加強對X個村級組織陣地空白、危房、破舊不能正常使用、面積狹小的建設(shè)力度，逐步實現(xiàn)全市農(nóng)村黨群服務(wù)中心“四個統(tǒng)一”（統(tǒng)一標(biāo)識、統(tǒng)一外觀、統(tǒng)一配置、統(tǒng)一氛圍）。要制定好黨代表工作室建設(shè)方案和年度活動計劃，每個縣（市、區(qū)）年底前要建成X—X市級示范黨代表工作室。要在務(wù)實管用上下功夫，切實將村級組織活動場所建設(shè)成為凝聚人心、匯聚人氣的主要陣地，為基層黨組織開展工作創(chuàng)造條件，為廣大群眾生產(chǎn)生活提供服務(wù)。
（四）緊盯重點、建章立制，有效**國企黨建、農(nóng)村黨建“兩個不平衡”問題。“兩個不平衡”問題，是省委主要領(lǐng)導(dǎo)指出我市的問題，要保持“趕考”精神，做好“應(yīng)試答卷”。
國有企業(yè)黨建要聚焦重點任務(wù)抓落實。一要壓實責(zé)任。縣（市、區(qū)）委要把國企黨建工作納入整體工作部署和黨建總體規(guī)劃，每半年聽取X次工作匯報、開展X次集中督導(dǎo)。要加強對國有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員的黨性教育、宗旨教育、警示教育，強化對關(guān)鍵崗位、重點人員特別是一把手的監(jiān)督管理，建立黨建責(zé)任考核制度，實現(xiàn)與綜合考核、經(jīng)營業(yè)績考核有效銜接。二要明確目標(biāo)。重點抓好黨建工作要求寫進公司章程、黨委書記與董事長“一肩挑”、專職抓黨建副書記配備、黨務(wù)工作人員配備到位、強化經(jīng)費保障和陣地保障等工作，確保X年年底前全面完成。三要抓實基礎(chǔ)。全面推行黨組織書記抓黨建述職評議，督促指導(dǎo)國有企業(yè)黨組織在打牢基礎(chǔ)、補齊短板上狠下功夫、狠抓落實，從基本組織、基本隊伍、基本制度嚴(yán)起，確保全面從嚴(yán)治黨在國有企業(yè)落地生根。四要完善制度。有關(guān)縣（市、區(qū)）抓緊建立完善國有企業(yè)黨建聯(lián)席會議制度，促進企業(yè)之間、地企之間黨建工作交流，形成地企合作新機制，實現(xiàn)黨建工作與地方發(fā)展“兩促進、兩提升”。
農(nóng)村黨建要聚焦抓黨建促X。一要整治軟弱渙散。緊盯X個軟弱渙散基層黨組織和X個換屆工作重點村，通過選派第一書記、加強業(yè)務(wù)培訓(xùn)、調(diào)整不合格黨組織書記治“軟”。通過認真落實“三會一課”“四議兩公開”工作法，健全日常管理機制治“散”。通過開展黨風(fēng)政風(fēng)監(jiān)督檢查和矛盾糾紛預(yù)防化解治“亂”。通過積極協(xié)調(diào)社會幫扶資金、整合社會幫扶力量、推進產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和村集體經(jīng)濟發(fā)展治“窮”。年底前務(wù)必全部轉(zhuǎn)化提升。二要嚴(yán)格督查巡查。市委組織部要將抓黨建促X督查巡查工作常態(tài)化，聚焦“帶頭人不勝任不適應(yīng)”等X類主要問題，對農(nóng)村黨組織的問題做到早發(fā)現(xiàn)、早研究、早解決。尤其是對“三會一課”開展不規(guī)范、“四議兩公開”用不好等共性問題，一定要研究出臺政策從根本上加以解決，不能老是在原地打轉(zhuǎn)轉(zhuǎn)。三要堅持抓鄉(xiāng)促村。強化鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委抓村的直接責(zé)任，建立完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委負總責(zé)、黨委書記為第一責(zé)任人和其他班子成員分工負責(zé)的基層黨建責(zé)任體系。縣（市、區(qū)）委組織部要逐步建立鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委抓黨建工作實績檔案，對抓黨建的副書記、組織委員及其他黨委班子成員黨建工作職責(zé)進行細化分解，強化責(zé)任落實，真正把基層黨建工作任務(wù)落實到村，打通政策落實“最后一公里”。
（五）彌補短板、統(tǒng)籌推進，進一步擴大黨的組織和工作“兩個覆蓋”。 擴大黨的領(lǐng)導(dǎo)、黨的工作、黨的組織作用在各個領(lǐng)域的覆蓋，組織覆蓋是基礎(chǔ)，工作覆蓋是核心，有形覆蓋是關(guān)鍵，有效覆蓋是根本。
在農(nóng)村，要充分發(fā)揮現(xiàn)有組織體系下村級黨組織領(lǐng)導(dǎo)核心、政治引領(lǐng)、服務(wù)群眾、社會治理的功能作用。同時，還要加強新經(jīng)濟組織黨的建設(shè)，主動適應(yīng)農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展新形勢，創(chuàng)新基層黨組織設(shè)置形式，在各類新興經(jīng)濟體中及時合理設(shè)立黨組織，讓經(jīng)濟組織與黨組織充分融合，實現(xiàn)黨的組織與農(nóng)村經(jīng)濟、產(chǎn)業(yè)發(fā)展同推進、同覆蓋。
在城市，要強化街道黨組織統(tǒng)籌協(xié)調(diào)功能，推進街道社區(qū)黨建、單位黨建、行業(yè)黨建互聯(lián)互動，擴大商務(wù)樓宇、各類園區(qū)、商圈市場、互聯(lián)網(wǎng)業(yè)等新興領(lǐng)域黨建覆蓋，健全市、區(qū)、街道、社區(qū)黨組織四級聯(lián)動體系，不斷完善城市治理體系、增強城市治理能力、提高人民群眾生活質(zhì)量服務(wù)，讓人民群眾在城市生活得更方便、更舒心、更美好，使人民群眾更加自覺地?zé)釔埸h、跟黨走。
在機關(guān)，針對市委巡察發(fā)現(xiàn)，機關(guān)黨建存在領(lǐng)導(dǎo)班子核心作用弱化、黨的建設(shè)泛化虛化、“兩個責(zé)任”落實不力、黨內(nèi)政治生活不嚴(yán)肅等突出問題，要深入開展市直機關(guān)黨的建設(shè)突出問題專項整治。機關(guān)黨建人財物都不缺，工作抓不好，主要是一把手責(zé)任落實不到位。要嚴(yán)格落實黨建責(zé)任制。機關(guān)黨組每半年至少聽取一次機關(guān)黨建工作匯報、研究解決難點問題，黨組書記和班子成員要帶頭參加雙重組織生活、帶頭講黨課、帶頭落實“一崗雙責(zé)”。組織部要會同機關(guān)工委加強研究指導(dǎo)，每年至少對機關(guān)黨的工作開展一次集中督查，對思想重視不夠、工作保障不足、推動落實不力的，要進行督促提醒直至問責(zé)。
關(guān)于“兩新”黨建。一要成立專門機構(gòu)。各縣（市、區(qū)）要抓緊成立“非公經(jīng)濟組織和社組織黨工委”，同時依托工商局和民政局成立“非公有制經(jīng)濟組織黨委”和“社會組織黨委”。充分利用好工商、民政部門在登記注冊時將黨建工作入章程，利用年報年檢環(huán)節(jié)做黨員排查，利用評先評估環(huán)節(jié)將“兩個覆蓋”作為評先和評估重要考核內(nèi)容推動好黨建工作。二要抓住重要領(lǐng)域。非公領(lǐng)域重點做產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)黨建工作，將產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)黨建“兩個覆蓋”作為產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)考核的重要指標(biāo)；
社會組織領(lǐng)域重點做好關(guān)系民生的民辦學(xué)校、民辦醫(yī)院、律師事務(wù)所等領(lǐng)域黨的建設(shè)。三要落實工作保障。各縣（市、區(qū)）要拿出一定財力，列入預(yù)算，支持非公和社會組織黨建工作；
同時在產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)和社會組織相對集中區(qū)域建立黨員職工活動服務(wù)中心。四要探索對接模式。引導(dǎo)和鼓勵自主擇業(yè)軍轉(zhuǎn)黨員干部、國有企業(yè)下崗黨員職工、機關(guān)退休黨員干部進入非公企業(yè)和社會組織參與工作，擔(dān)任黨組織負責(zé)人、黨建指導(dǎo)員推動工作開展。
關(guān)于學(xué)校黨建。要盡快出臺并貫徹《關(guān)于加強中小學(xué)校黨的建設(shè)工作的意見》，按照“縣級以上黨委教育工作部門或教育行政部門黨組織統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)指導(dǎo)中小學(xué)校黨建工作”的要求，明確專門機構(gòu)，配齊工作力量，確保有人抓、有人管。要推行黨組織書記、校長“一肩挑”，比照同級行政管理人員落實黨務(wù)工作人員相關(guān)待遇。
三、強化責(zé)任，圓滿完成“X黨建計劃”鞏固提升年各項工作任務(wù)
基層黨建“一分部署、九分落實”，抓而不緊、等于不抓，抓而不實、半途而廢。各縣（市、區(qū)）必須強化責(zé)任，完善措施，狠抓落實。
一要加強組織領(lǐng)導(dǎo)。各縣（市、區(qū)）委要認真履行抓基層黨建主體責(zé)任，黨委專職副書記要履行好“主要協(xié)助書記抓黨的建設(shè)工作”職責(zé)，強化抓黨建的主角意識和主動精神，切實把鞏固提升“X黨建計劃”工作任務(wù)扛在肩上、抓在手上、放在心上。要對照“X黨建計劃”鞏固提升年任務(wù)，逐條開列清單，實行銷號管理，對于工作進展較慢的，主要領(lǐng)導(dǎo)要親自推動。
二要堅持典型帶動。典型引領(lǐng)、示范帶動，是“X黨建計劃”的內(nèi)在要求。在這次的推進會上，不管是會前的實地觀摩，還是會議開始的典型發(fā)言，包括X同志的《情況通報》和大家手中的《經(jīng)驗交流材料匯編》，都通過不同的方式和角度，向大家介紹推薦各縣（市、區(qū)）的典型經(jīng)驗和做法。在下一步的工作中，希望各縣（市、區(qū)）、特別是某些方面工作落后的縣（市、區(qū)），要積極主動加強交流，相互學(xué)習(xí)，共同提高。同時，也希望大家繼續(xù)創(chuàng)新方法，打造新的典型。市里將對基層黨建創(chuàng)新典型案例進行征集、匯編，做好推廣應(yīng)用工作。
三要堅持問題導(dǎo)向。堅持問題導(dǎo)向，解決突出問題，是我們重要的思想方法和工作方法，也是“X黨建計劃”的鮮明特點和成功經(jīng)驗。堅持問題導(dǎo)向，前提是發(fā)現(xiàn)問題、找準(zhǔn)問題，只有找到“病灶”，才能對癥下藥。在《關(guān)于“X黨建計劃”X年上半年專項考核情況的通報》中，分縣（市、區(qū)）、分類型列出了專項考核中發(fā)現(xiàn)的問題，少的縣（市、區(qū)）有X條，多的近X條。雖然這些問題是在少數(shù)被抽查單位中發(fā)現(xiàn)的，但我們絕不能僅僅局限于被抽查單位本身。通過簡單的梳理總結(jié)，大家應(yīng)該能夠發(fā)現(xiàn)，有些是經(jīng)常出現(xiàn)的問題，有些是反復(fù)發(fā)生的問題，有些是長期沒有很好解決的問題。在下一步的工作中，希望大家針對這些問題，認真查找根源，積極有效進行解決。在年終考核驗收時，考核組將帶著這些問題進行驗收，除一些解決周期較長的問題外，其他問題都應(yīng)有一個比較圓滿的答案。
四要從嚴(yán)兌現(xiàn)獎懲。“動員千遍，不如問責(zé)一次”。市委將進一步完善考評辦法，加大結(jié)果運用力度，從嚴(yán)兌現(xiàn)獎懲，對抓基層黨建工作扎實、成效明顯、考核結(jié)果優(yōu)秀的黨組織書記，可優(yōu)先作為提拔重用對象。對履行黨建責(zé)任不到位的，要嚴(yán)肅批評；
對問題較多、長期打不開局面的，要約談通報；
對抓黨建不力、出現(xiàn)嚴(yán)重后果的，要進行組織處理。
同志們，基礎(chǔ)不穩(wěn)，丟失根本；
基礎(chǔ)不牢，地動山搖，鞏固提升“X黨建計劃”責(zé)任重大、任務(wù)艱巨，需要全市基層黨組織和黨員干部團結(jié)奮斗、躬身實踐。希望大家以一抓到底的決心、持之以恒的韌勁、務(wù)實管用的舉措，拉高標(biāo)桿、真抓實干，形成一級抓一級、一級帶一級、層層抓基層的良好局面，推動“X黨建計劃”達到一個新水平，為加快推進X工作布局、加快實現(xiàn)X奮斗目標(biāo)提供堅強組織保障，以優(yōu)異成績迎接黨的二十大勝利召開。