下面是小編為大家整理的2023在全市城市基層黨建引領(lǐng)基層治理工作會(huì)議上講話（全文完整）,供大家參考。

同志們：

今天我們召開(kāi)全市城市基層黨建引領(lǐng)基層治理工作會(huì)議，主要任務(wù)是深入學(xué)習(xí)貫徹***新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想，總結(jié)各縣市區(qū)交流城市基層黨建工作的經(jīng)驗(yàn)做法，研究分析面臨的新形勢(shì)新任務(wù)，對(duì)進(jìn)一步深化我市城市基層黨建引領(lǐng)基層治理作出部署。剛才，部分縣市區(qū)負(fù)責(zé)同志作了交流發(fā)言，各有側(cè)重、各具特色，希望大家相互學(xué)習(xí)借鑒。下面，受市委書記*同志委托，我代表市委講幾點(diǎn)意見(jiàn)。

一、深入學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)******有關(guān)重要論述，增強(qiáng)做好城市基層黨建引領(lǐng)基層治理工作的責(zé)任感使命感

基層強(qiáng)則國(guó)家強(qiáng)，基層安則天下安。近年以來(lái)，*市高度重視基層黨建和基層治理工作，按照黨中央和*省抓城市工作總體部署，主要領(lǐng)導(dǎo)要親自抓，不斷建立健全黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、黨政齊抓共管的城市工作格局。實(shí)踐看來(lái)，推進(jìn)基層黨建和基層治理是推動(dòng)城市治理體系和治理能力現(xiàn)代化的基本要求，這里要大家記住幾項(xiàng)原則：一要切實(shí)抓好***關(guān)于城市基層黨建重要講話、重要批示、重要論述的貫徹落實(shí)。***講完善城市治理體系和城鄉(xiāng)基層治理體系，增強(qiáng)社會(huì)治理總體效能；
要轉(zhuǎn)變思維方式，實(shí)現(xiàn)從管理向治理轉(zhuǎn)變，堅(jiān)持系統(tǒng)治理、依法治理、綜合治理、源頭治理，激發(fā)基層活力，提升社區(qū)能力，形成群眾安居樂(lè)業(yè)、社會(huì)安定有序的良好局面；
要把服務(wù)群眾、造福群眾作為基層治理的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，通過(guò)不斷增強(qiáng)人民群眾的獲得感、幸福感、安全感，贏得群眾對(duì)黨的信任和擁護(hù)；
要構(gòu)建黨組織統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、各類組織積極協(xié)同、廣大群眾廣泛參與的基層治理體系，健全各級(jí)議事協(xié)調(diào)機(jī)制，形成推進(jìn)基層治理現(xiàn)代化建設(shè)的整體合力。二要切實(shí)抓好*省《年度推進(jìn)基層治理體系和治理能力現(xiàn)代化建設(shè)重點(diǎn)任務(wù)清單》任務(wù)落實(shí)，不斷強(qiáng)化黨組織的政治功能和組織功能，更好發(fā)揮黨組織在社區(qū)治理中的領(lǐng)導(dǎo)作用，更好發(fā)揮黨員先鋒模范作用，主動(dòng)適應(yīng)社會(huì)群體結(jié)構(gòu)和社會(huì)組織架構(gòu)的變化，推進(jìn)基層黨的工作體制機(jī)制創(chuàng)新、方式方法創(chuàng)新，帶動(dòng)社區(qū)自治組織、社區(qū)社會(huì)組織建設(shè)，強(qiáng)化便民服務(wù)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，及時(shí)感知居民的操心事、煩心事、揪心事，一件一件加以解決。三要切實(shí)抓好《*市關(guān)于加強(qiáng)基層治理體系和治理能力現(xiàn)代化建設(shè)的工作方案》各項(xiàng)工作，統(tǒng)籌考慮基層干部隊(duì)伍建設(shè)，逐步建立一支素質(zhì)優(yōu)良的專業(yè)化社區(qū)工作者隊(duì)伍，充分發(fā)揚(yáng)民主，廣泛匯聚民智，最大激發(fā)民力，建設(shè)人人有責(zé)、人人盡責(zé)、人人享有的社會(huì)治理共同體；
發(fā)揮黨建引領(lǐng)作用，把更多資源下沉到社區(qū)來(lái)，引導(dǎo)駐區(qū)單位、社會(huì)組織、群團(tuán)組織等各類社會(huì)力量參與社區(qū)治理。堅(jiān)持和完善新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”，強(qiáng)化網(wǎng)格化管理和服務(wù)，既善于運(yùn)用現(xiàn)代科技手段實(shí)現(xiàn)智能化，又通過(guò)繡花般的細(xì)心、耐心、巧心提高精細(xì)化水平。

二、全面總結(jié)五年來(lái)的實(shí)踐探索，進(jìn)一步明確新形勢(shì)下城市基層黨建引領(lǐng)基層治理工作的總體思路

5年來(lái)，各縣市區(qū)各部門堅(jiān)持高位謀劃、重心下移協(xié)同推進(jìn)，堅(jiān)持組織體系、治理體系一體嚴(yán)密，堅(jiān)持放權(quán)賦能、減負(fù)提效共同發(fā)力，堅(jiān)持資源保障、隊(duì)伍力量同步抓牢，推動(dòng)城市基層黨建引領(lǐng)基層治理取得新進(jìn)展新成效。一是制度體系更加完備。市委加強(qiáng)頂層設(shè)計(jì)和總體部署，于2019年、2021年先后印發(fā)加強(qiáng)和改進(jìn)城市基層黨的建設(shè)工作的意見(jiàn)、加強(qiáng)基層治理體系和治理能力現(xiàn)代化建設(shè)的意見(jiàn)；
制定了實(shí)施意見(jiàn)和配套措施。二是領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制逐步完善。建立健全市、區(qū)、街道、社區(qū)四級(jí)黨組織責(zé)任體系，推動(dòng)四級(jí)聯(lián)動(dòng)、協(xié)同用力。全覆蓋逐級(jí)建立了黨建聯(lián)席會(huì)議制度，深入實(shí)施“書記領(lǐng)航”工程，形成了市委書記掛帥、市委組織部牽頭、相關(guān)部門協(xié)同的工作推進(jìn)機(jī)制。在縣市區(qū)層面，不少都建立了由黨委主要負(fù)責(zé)同志擔(dān)任主任或組長(zhǎng)的領(lǐng)導(dǎo)協(xié)調(diào)機(jī)制。三是組織體系日益嚴(yán)密。健全完善“街道—社區(qū)—網(wǎng)格—樓棟”黨的基層組織鏈條，深化街道社區(qū)黨建、單位黨建、行業(yè)黨建互聯(lián)互動(dòng)，推進(jìn)黨建、治理、服務(wù)等各類網(wǎng)格“多網(wǎng)融合”，開(kāi)展社區(qū)物業(yè)黨建聯(lián)建，探索加強(qiáng)新業(yè)態(tài)新就業(yè)群體黨建工作，以全覆蓋的黨組織網(wǎng)絡(luò)帶動(dòng)構(gòu)建全覆蓋的基層治理網(wǎng)絡(luò)。四是引領(lǐng)作用不斷增強(qiáng)。堅(jiān)持加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)，堅(jiān)持共建共治共享，健全黨組織領(lǐng)導(dǎo)的居民自治、基層協(xié)商、群團(tuán)帶動(dòng)、社會(huì)參與機(jī)制，綜合運(yùn)用聽(tīng)證會(huì)、議事會(huì)、懇談會(huì)等平臺(tái)載體，組織群眾說(shuō)事、議事、主事，形成黨建“同心圓”、治理“一盤棋”。五是工作隊(duì)伍持續(xù)建強(qiáng)。健全崗位等級(jí)序列，完善選育管用機(jī)制，隊(duì)伍年齡結(jié)構(gòu)、素質(zhì)能力得到優(yōu)化提升。去年全市社區(qū)“兩委”集中換屆完成后，“兩委”成員平均年齡為*歲，具有大專以上學(xué)歷的達(dá)*%，其中黨組織書記45歲以下的占*%，具有大專以上學(xué)歷的達(dá)*%。六是保障力度明顯加大。堅(jiān)持政策向基層傾斜、權(quán)力向基層下放、編制向基層下沉，強(qiáng)化人財(cái)物保障，推動(dòng)責(zé)權(quán)利對(duì)等，*個(gè)街道被賦予區(qū)域綜合管理權(quán)等相應(yīng)職權(quán)，*%的社區(qū)落實(shí)了服務(wù)群眾專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)，*%的街道、*%的社區(qū)黨群服務(wù)中心已建成投用。總的看，經(jīng)過(guò)各縣市區(qū)各部門的共同努力，城市基層黨建引領(lǐng)基層治理的效能不斷顯現(xiàn)，在提升城市治理水平、優(yōu)化基層公共服務(wù)、維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定、促進(jìn)人民群眾安居樂(lè)業(yè)等方面發(fā)揮了重要作用。特別是在疫情防控中，各縣市區(qū)充分發(fā)揮黨組織政治優(yōu)勢(shì)、組織優(yōu)勢(shì)，把“平時(shí)之功”轉(zhuǎn)化為聯(lián)防聯(lián)控的“應(yīng)急之力”，廣大基層黨組織沖鋒陷陣，*名黨員干部下沉一線，為有效落實(shí)“外防輸入、內(nèi)防反彈”總策略和“動(dòng)態(tài)清零”總方針提供了重要保障。通過(guò)疫情防控的成功實(shí)踐，充分證明了黨中央謀劃推動(dòng)城市基層黨建和基層治理的前瞻性、正確性，進(jìn)一步堅(jiān)定了我們做好這方面工作的信心和決心。希望下一步，大家在工作中：一要把握城鎮(zhèn)化深入推進(jìn)出現(xiàn)的新情況，尤其是新業(yè)態(tài)新就業(yè)群體在城市不斷涌現(xiàn)，一些村改社區(qū)和集中安置社區(qū)，亟需加強(qiáng)黨的建設(shè)和基層治理工作。二要把握人民群眾對(duì)美好生活向往提出的新要求。我市流動(dòng)人口達(dá)*百萬(wàn)，其中不少是進(jìn)城務(wù)工人員，城市基本公共服務(wù)還沒(méi)有對(duì)他們實(shí)現(xiàn)全覆蓋。這都要求我們更好地把基層黨建和基層治理有機(jī)結(jié)合起來(lái)，把各方面資源和力量有效整合起來(lái)，促進(jìn)城市治理和服務(wù)水平的提高，讓居民群眾生活得更方便、更舒心、更美好。三要把握矛盾風(fēng)險(xiǎn)易發(fā)多發(fā)帶來(lái)的新挑戰(zhàn)。從一些地方防控疫情、防范重大安全生產(chǎn)事故、處置重大突發(fā)性事件等情況看，還存在不少短板和弱項(xiàng)，有的底數(shù)不清、情況不明、預(yù)判不足，有的觀念陳舊落后、管理簡(jiǎn)單粗放，有的常態(tài)化管理和應(yīng)急管理動(dòng)態(tài)銜接不夠緊密，遇到緊急情況手忙腳亂、束手無(wú)策。我們要適應(yīng)新情況新要求新挑戰(zhàn)，正視工作中的差距和不足，進(jìn)一步強(qiáng)化大局意識(shí)、憂患意識(shí)、責(zé)任意識(shí)，堅(jiān)持守正創(chuàng)新、開(kāi)拓進(jìn)取，把城市基層黨建引領(lǐng)基層治理工作做得更扎實(shí)、更到位、更有效。

當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期，深入推進(jìn)城市基層黨建引領(lǐng)基層治理，必須堅(jiān)持以***新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，加強(qiáng)黨對(duì)城市基層治理的全面領(lǐng)導(dǎo)，持續(xù)推進(jìn)城市基層黨建系統(tǒng)建設(shè)、整體建設(shè)，以健全體制機(jī)制為關(guān)鍵，以強(qiáng)化基礎(chǔ)保障為支撐，以推廣新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”城市版為抓手，進(jìn)一步建強(qiáng)市、區(qū)、街道、社區(qū)黨組織一貫到底的“動(dòng)力主軸”，著力構(gòu)建黨組織領(lǐng)導(dǎo)的自治、法治、德治相結(jié)合的基層治理體系，打造共建共治共享的城市基層治理共同體，為建設(shè)和諧宜居、富有活力、各具特色的現(xiàn)代化城市提供堅(jiān)強(qiáng)保證。

三、抓好城市基層黨建引領(lǐng)基層治理重點(diǎn)任務(wù)的落實(shí)

當(dāng)前，城市基層黨建引領(lǐng)基層治理工作既有一些老問(wèn)題尚未根本解決，也有一些新問(wèn)題不斷涌現(xiàn)。要堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向、目標(biāo)導(dǎo)向，堅(jiān)持重點(diǎn)突破、整體推進(jìn)，堅(jiān)持持續(xù)用力、久久為功，以創(chuàng)新思路、務(wù)實(shí)舉措推動(dòng)各項(xiàng)任務(wù)落地見(jiàn)效。

第一，健全完善領(lǐng)導(dǎo)有力、平急結(jié)合的體制機(jī)制。城市基層黨建引領(lǐng)基層治理是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，跨越層級(jí)多、涉及部門多、覆蓋主體多，必須把健全完善體制機(jī)制作為關(guān)鍵一招，強(qiáng)化統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，形成工作合力。要健全領(lǐng)導(dǎo)協(xié)調(diào)機(jī)制。堅(jiān)持抓好縣市區(qū)這個(gè)龍頭，積極推動(dòng)區(qū)縣委書記擔(dān)任主任或組長(zhǎng)的領(lǐng)導(dǎo)協(xié)調(diào)機(jī)制。市委已經(jīng)結(jié)合實(shí)際建立相應(yīng)的體制機(jī)制，重點(diǎn)在加強(qiáng)全域統(tǒng)籌、政策集成、工作指導(dǎo)上發(fā)揮作用。實(shí)踐中，一些地方在領(lǐng)導(dǎo)協(xié)調(diào)機(jī)制下探索建立若干專項(xiàng)工作小組，由黨委和政府分管領(lǐng)導(dǎo)牽頭，相關(guān)職能部門負(fù)責(zé)，聚焦物業(yè)管理、網(wǎng)格治理等重點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題，研究具體政策措施，推動(dòng)落實(shí)落地，取得了很好的效果，要積極總結(jié)推廣。組織部門要在黨建引領(lǐng)基層治理中牽好頭、抓好總，主動(dòng)加強(qiáng)工作協(xié)調(diào)、督促指導(dǎo)和組織保障，為相關(guān)部門有效開(kāi)展工作提供全力支持和幫助。要健全上下聯(lián)動(dòng)機(jī)制。基層治理的很多問(wèn)題表現(xiàn)在基層，但解決問(wèn)題的鑰匙在上面，不能單靠基層抓基層、就基層抓基層，必須進(jìn)一步打通市、區(qū)、街道、社區(qū)四個(gè)層級(jí)，真正讓上下貫通聯(lián)動(dòng)起來(lái)。要做實(shí)組織聯(lián)動(dòng)，在普遍建立四級(jí)黨建聯(lián)席會(huì)議的基礎(chǔ)上，推動(dòng)上一級(jí)黨建聯(lián)席會(huì)議吸收下一級(jí)參加，并強(qiáng)化對(duì)下一級(jí)黨建聯(lián)席會(huì)議的指導(dǎo)，定期調(diào)度通報(bào)工作情況，共同研究有關(guān)問(wèn)題，確保實(shí)質(zhì)化運(yùn)轉(zhuǎn)、常態(tài)化運(yùn)行。要充分發(fā)揮考核指揮棒作用，把黨建引領(lǐng)基層治理作為領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部考核考察重要內(nèi)容，納入各級(jí)黨委書記抓基層黨建工作述職評(píng)議考核，層層壓實(shí)責(zé)任，有效傳導(dǎo)壓力。要常態(tài)化組織機(jī)關(guān)和企事業(yè)單位在職黨員到社區(qū)報(bào)到，遇到突發(fā)事件時(shí)及時(shí)抽調(diào)黨員干部下沉基層，主動(dòng)承擔(dān)急難險(xiǎn)重任務(wù)。要健全街道統(tǒng)籌落實(shí)機(jī)制。街道是行政“末梢”、基層“頂端”，城市基層黨建引領(lǐng)基層治理的各項(xiàng)任務(wù)都要靠街道來(lái)落實(shí)。要深化街道管理體制改革，持續(xù)推動(dòng)明責(zé)、賦權(quán)、擴(kuò)能，增強(qiáng)街道統(tǒng)籌協(xié)調(diào)功能。支持街道黨（工）委履行好抓黨建、抓治理、抓服務(wù)的主責(zé)主業(yè)，通過(guò)制定權(quán)責(zé)清單、賦權(quán)事項(xiàng)指導(dǎo)清單和行政執(zhí)法事項(xiàng)目錄等方式，將賦予街道的綜合管理權(quán)，對(duì)涉及本區(qū)域重大決策、重大規(guī)劃、重大項(xiàng)目的參與權(quán)和建議權(quán)等下放到位，縣級(jí)職能部門派駐街道機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人的考核考察和選拔任用，應(yīng)當(dāng)征求街道黨（工）委意見(jiàn)，逐步取消招商引資、協(xié)稅護(hù)稅等工作任務(wù)，讓街道做該做的事、做能做的事；
以推進(jìn)基層整合審批服務(wù)執(zhí)法力量為契機(jī)，推動(dòng)編制資源向街道傾斜，讓街道有人管事、有人干事；
在優(yōu)化設(shè)置街道內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)的基礎(chǔ)上，鼓勵(lì)探索組建黨群服務(wù)、網(wǎng)格管理、綜合執(zhí)法等中心，增強(qiáng)管理服務(wù)效能，讓街道管得了事、管得好事。要健全平急轉(zhuǎn)換機(jī)制。疫情防控的實(shí)踐給我們的一個(gè)重要啟示就是，有效的基層治理必須是平時(shí)管用、急時(shí)頂用。要認(rèn)真總結(jié)疫情防控中的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，依托黨建引領(lǐng)基層治理領(lǐng)導(dǎo)協(xié)調(diào)機(jī)制，構(gòu)建扁平化應(yīng)急指揮體系，明確各級(jí)組織特別是黨組織書記的責(zé)任，確保組織體系在遇到重大突發(fā)事件時(shí)高效運(yùn)轉(zhuǎn)、黨組織和黨員作用充分發(fā)揮。組織部門要在黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，發(fā)揮管理黨員干部、指導(dǎo)基層黨建、聯(lián)系人才隊(duì)伍等優(yōu)勢(shì)，把各個(gè)條線、各類組織及時(shí)動(dòng)員組織起來(lái)，推動(dòng)各方面資源和力量在一線集結(jié)。要做好在一線考察識(shí)別干部和發(fā)展黨員、關(guān)心關(guān)愛(ài)黨員干部等工作，激勵(lì)廣大黨員干部困難面前豁得出、危急關(guān)頭頂?shù)蒙稀Ｒ獣?huì)同有關(guān)部門抓好專業(yè)化應(yīng)急處置能力培訓(xùn)，指導(dǎo)基層黨組織分級(jí)分類制定應(yīng)急預(yù)案，組織多種形式的實(shí)戰(zhàn)演練，提升處置重大突發(fā)事件的能力。

第二，持續(xù)深化黨建引領(lǐng)網(wǎng)格管理服務(wù)。推進(jìn)黨建引領(lǐng)基層治理，必須充分用好網(wǎng)格管理和服務(wù)這一重要手段，打通基層治理“最后一百米”，做到民情在網(wǎng)格掌握、矛盾在網(wǎng)格化解、問(wèn)題在網(wǎng)格解決、服務(wù)在網(wǎng)格開(kāi)展。要調(diào)整優(yōu)化網(wǎng)格布局，推動(dòng)網(wǎng)格黨組織應(yīng)建盡建，選優(yōu)配強(qiáng)網(wǎng)格黨組織書記，以黨建為統(tǒng)領(lǐng)，把社區(qū)內(nèi)的政法綜治、民政、城管、信訪、市場(chǎng)監(jiān)管、衛(wèi)生健康、應(yīng)急管理等各類網(wǎng)格統(tǒng)一整合成“一張網(wǎng)”。要完善網(wǎng)格運(yùn)行機(jī)制，健全信息收集、問(wèn)題發(fā)現(xiàn)、任務(wù)分辦、協(xié)同處置、結(jié)果反饋工作流程，推動(dòng)社區(qū)工作者下沉網(wǎng)格，積極引導(dǎo)各類企業(yè)、社會(huì)組織、志愿者隊(duì)伍參與網(wǎng)格管理和服務(wù)，把各類服務(wù)精準(zhǔn)投送到千家萬(wàn)戶。

第三，大力加強(qiáng)社區(qū)工作者隊(duì)伍建設(shè)。在今年疫情防控等急難險(xiǎn)重任務(wù)中，廣大社區(qū)工作者不懼艱險(xiǎn)、堅(jiān)守崗位、日夜奮戰(zhàn)，承擔(dān)了大量繁雜瑣碎的具體工作，竭誠(chéng)為社區(qū)居民服務(wù)，作出了不可替代的重要貢獻(xiàn)。我們要格外關(guān)心、格外愛(ài)護(hù)這支隊(duì)伍，給予充分理解和信任，為他們開(kāi)展工作創(chuàng)造良好條件。這次疫情防控也暴露出社區(qū)工作者隊(duì)伍人手不夠、力量不足等問(wèn)題，要加大選聘力度。堅(jiān)持標(biāo)準(zhǔn)條件，嚴(yán)格選聘程序，適當(dāng)擴(kuò)大選聘規(guī)模，鼓勵(lì)引導(dǎo)機(jī)關(guān)企事業(yè)單位、大學(xué)畢業(yè)生、退役軍人中的優(yōu)秀年輕人才到社區(qū)任職。要提升素質(zhì)能力。通過(guò)履職培訓(xùn)、案例教學(xué)、實(shí)戰(zhàn)實(shí)訓(xùn)等方式，著力提高他們開(kāi)展黨建工作、平安建設(shè)、文明創(chuàng)建、服務(wù)群眾等能力。需要特別強(qiáng)調(diào)的是，社區(qū)工作者天天與群眾打交道，從事的是最直接的群眾工作，做好新形勢(shì)下的群眾工作，既要有新知識(shí)、新理念、新方法、新手段，也需要密切聯(lián)系群眾的優(yōu)良傳統(tǒng)和作風(fēng)，像走街串巷、進(jìn)樓入戶，面對(duì)面和居民群眾談心交流、噓寒問(wèn)暖，等等，這些做法無(wú)論什么時(shí)候都要堅(jiān)持。現(xiàn)在，社區(qū)工作者隊(duì)伍不斷補(bǔ)充新鮮血液，普遍學(xué)歷高了、文化素質(zhì)好了，但不少同志缺乏與群眾打交道的經(jīng)驗(yàn)，不同程度存在不敢、不會(huì)做群眾工作的問(wèn)題。這就需要加強(qiáng)“傳幫帶”，通過(guò)以老帶新、以強(qiáng)幫弱等方式，傳授好經(jīng)驗(yàn)、好方法、好作風(fēng)，使他們盡快成長(zhǎng)為做群眾工作的行家里手。要強(qiáng)化激勵(lì)保障。落實(shí)政治上激勵(lì)、工作上支持、待遇上保障、心理上關(guān)懷的各項(xiàng)措施，加大關(guān)心關(guān)愛(ài)力度，完善崗位等級(jí)序列和薪酬正常增長(zhǎng)機(jī)制，提升職業(yè)榮譽(yù)感和吸引力，確保優(yōu)秀人才愿意來(lái)、留得下、干得好、有奔頭。要突出抓好社區(qū)黨組織書記隊(duì)伍建設(shè)，嚴(yán)把入口關(guān)，嚴(yán)格落實(shí)縣級(jí)黨委組織部門備案管理制度，加大從有一定任職年限、實(shí)績(jī)突出、群眾公認(rèn)的優(yōu)秀社區(qū)黨組織書記中選拔街道領(lǐng)導(dǎo)干部、考錄公務(wù)員和招聘事業(yè)編制人員力度，進(jìn)一步打破崗位發(fā)展“天花板”。要持續(xù)開(kāi)展社區(qū)減負(fù)專項(xiàng)行動(dòng)，落實(shí)社區(qū)事務(wù)準(zhǔn)入制度，集中整治社區(qū)臺(tái)賬多、牌子多、督查檢查考核多等問(wèn)題，讓基層有更多時(shí)間和精力聯(lián)系服務(wù)群眾。

第四，深入推進(jìn)黨群服務(wù)中心體系功能建設(shè)。黨群服務(wù)中心是城市基層黨建和基層治理的實(shí)體支撐，是黨聯(lián)系服務(wù)群眾的重要平臺(tái)。目前，我市黨群服務(wù)中心雖已建立，但功能不完善，沒(méi)有發(fā)揮應(yīng)有作用。下一步，要按照布局體系化、功能綜合化、信息集成化的要求，對(duì)黨群服務(wù)中心進(jìn)行全面優(yōu)化升級(jí)。要落實(shí)“15分鐘服務(wù)圈”要求，綜合考慮區(qū)位特點(diǎn)、人群特征、服務(wù)半徑等因素科學(xué)選址、合理布局，著力構(gòu)建市、區(qū)、街道、社區(qū)一體貫通、全面覆蓋的黨群服務(wù)中心體系，讓黨員、群眾在家門口就能找到組織、享受便利服務(wù)。要把黨建、治理、服務(wù)等功能整合進(jìn)黨群服務(wù)中心，特別是注重統(tǒng)籌相關(guān)部門在街道社區(qū)設(shè)立的各類活動(dòng)陣地，推動(dòng)場(chǎng)所設(shè)施共用、力量資源共享。

第五，探索加強(qiáng)社區(qū)物業(yè)黨建聯(lián)建。今年組織部在推進(jìn)物業(yè)黨建聯(lián)建方面做了許多有益探索，試點(diǎn)實(shí)踐后受到了居民群眾的歡迎。但應(yīng)當(dāng)看到，這項(xiàng)工作總體還處于起步階段，物業(yè)服務(wù)企業(yè)黨組織組建難、黨員業(yè)主作用發(fā)揮難、街道社區(qū)黨組織對(duì)物業(yè)服務(wù)企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)難等尚未完全破題。下一步，要聚焦問(wèn)題、攻堅(jiān)克難。一是加大黨組織組建力度，推動(dòng)符合條件的物業(yè)服務(wù)企業(yè)及時(shí)建立黨組織，暫不具備組建條件的，可通過(guò)選派黨建指導(dǎo)員、引導(dǎo)企業(yè)招聘黨員員工等方式加強(qiáng)黨的工作覆蓋。要依托各級(jí)住建部門及物業(yè)行業(yè)協(xié)會(huì)建立物業(yè)行業(yè)黨組織，加強(qiáng)行業(yè)黨建工作。二是強(qiáng)化黨組織對(duì)業(yè)主委員會(huì)的指導(dǎo)，在業(yè)主委員會(huì)組建和換屆過(guò)程中加強(qiáng)人選把關(guān)，提高業(yè)主委員會(huì)成員中黨員比例，推動(dòng)符合條件的業(yè)主委員會(huì)設(shè)立黨支部或黨小組。三是建立完善黨建引領(lǐng)下的協(xié)調(diào)共治機(jī)制，推動(dòng)符合條件的社區(qū)“兩委”成員通過(guò)法定程序兼任業(yè)主委員會(huì)成員，鼓勵(lì)業(yè)主委員會(huì)和物業(yè)服務(wù)企業(yè)黨員負(fù)責(zé)人擔(dān)任社區(qū)黨組織兼職委員，積極探索小區(qū)網(wǎng)格黨組織、業(yè)主委員會(huì)、物業(yè)服務(wù)企業(yè)協(xié)調(diào)互動(dòng)方式，組織居民有序參與物業(yè)相關(guān)工作，共建美好家園。

第六，堅(jiān)持和發(fā)展新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”。******強(qiáng)調(diào)，新形勢(shì)下要把“楓橋經(jīng)驗(yàn)”堅(jiān)持好、發(fā)展好，把黨的群眾路線堅(jiān)持好、貫徹好，充分發(fā)動(dòng)群眾、組織群眾、依靠群眾，推進(jìn)基層社會(huì)治理創(chuàng)新。剛才，*街道介紹了他們的經(jīng)驗(yàn)做法，最根本的一點(diǎn)，就是充分發(fā)揮黨的群眾工作優(yōu)勢(shì)，依靠基層組織和廣大群眾，就地解決矛盾糾紛，做到“小事不出網(wǎng)格、大事不出社區(qū)、難事不出街道、矛盾不上交”。要全市推廣學(xué)習(xí)*街道的經(jīng)驗(yàn)做法，結(jié)合實(shí)際進(jìn)行探索創(chuàng)新，努力打造更多新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”城市版。要積極探索黨組織領(lǐng)導(dǎo)下群眾自我管理、自我服務(wù)的有效方式載體，引導(dǎo)群眾有事多商量、遇事好商量，在協(xié)商中凝聚共識(shí)、化解糾紛。要充分發(fā)揮黨員骨干作用，鼓勵(lì)黨員在居住地亮身份、踐承諾、作表率，通過(guò)兼任網(wǎng)格長(zhǎng)、樓棟長(zhǎng)、單元長(zhǎng)等方式，帶動(dòng)居民群眾積極參與社區(qū)志愿服務(wù)。要充分發(fā)揮居民公約、小區(qū)公約等規(guī)范作用，培育居民遵守法律、依法辦事的意識(shí)和習(xí)慣，促進(jìn)自治、法治、德治有機(jī)融合，真正做到“小區(qū)是我家、治理靠大家”。

第七，不斷提升基層治理數(shù)字化智能化水平。數(shù)字技術(shù)在基層治理領(lǐng)域的廣泛應(yīng)用，使城市治理方式更加便捷、治理效能顯著提升。疫情防控中，一些地方在小區(qū)配備集納健康碼核驗(yàn)、人臉測(cè)溫、口罩識(shí)別等多重功能的“電子哨兵”，大大緩解了防控力量不足問(wèn)題。深化基層黨建引領(lǐng)基層治理，要堅(jiān)持與時(shí)代同步、與科技同行，注重提升信息集成和智慧治理水平。要推動(dòng)把街道社區(qū)納入市、區(qū)信息化建設(shè)規(guī)劃，統(tǒng)籌推進(jìn)智慧社區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施、系統(tǒng)平臺(tái)和應(yīng)用終端建設(shè)，讓信息觸角延伸到基層治理一線。要注意整合現(xiàn)有黨的建設(shè)、綜合治理、社區(qū)治理、數(shù)字城管等各系統(tǒng)信息資源，建設(shè)一體化信息系統(tǒng)和綜合指揮平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)一網(wǎng)通辦、一網(wǎng)統(tǒng)管，讓數(shù)據(jù)多跑路、群眾少跑腿。需要注意的是，在基層治理信息化建設(shè)上一定要堅(jiān)持實(shí)事求是，從實(shí)際出發(fā)，不能盲目攀比、貪大求洋，更不能搞成華而不實(shí)的“形象工程”和勞民傷財(cái)?shù)摹罢?jī)工程”。還有很重要的一點(diǎn)，要以保障網(wǎng)絡(luò)安全、數(shù)據(jù)安全為前提，依法加強(qiáng)敏感數(shù)據(jù)監(jiān)管，規(guī)范使用權(quán)限，注重保護(hù)居民個(gè)人信息權(quán)益，防止信息泄露、濫用。

四、把新業(yè)態(tài)新就業(yè)群體納入城市基層黨建引領(lǐng)基層治理格局

一要落實(shí)街道社區(qū)黨組織屬地責(zé)任，推動(dòng)新就業(yè)群體積極參與基層治理。新就業(yè)群體大多通過(guò)互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)接單，多數(shù)與平臺(tái)企業(yè)沒(méi)有固定勞動(dòng)關(guān)系，依靠過(guò)去那種通過(guò)單位管人頭、做工作的辦法難以行得通。從調(diào)研情況看，快遞員、外賣送餐員的服務(wù)區(qū)域與街道社區(qū)網(wǎng)格基本重合，因此可以發(fā)揮街道社區(qū)屬地管理功能和兜底作用，加強(qiáng)對(duì)他們的聯(lián)系管理。要依托街道社區(qū)、網(wǎng)點(diǎn)站點(diǎn)靈活組建流動(dòng)黨員黨支部，把新就業(yè)群體中的黨員組織起來(lái)，通過(guò)黨員掃碼管理、組織生活紀(jì)實(shí)、定期反饋激勵(lì)等措施，引導(dǎo)他們就近就便參加街道社區(qū)黨組織活動(dòng)，有序參與城市基層治理。要建立流出地和流入地黨組織雙向管理機(jī)制，推動(dòng)新就業(yè)群體黨員流出地黨組織做好走訪關(guān)愛(ài)、跟蹤管理工作，流入地黨組織定期向流出地黨組織反饋黨員表現(xiàn)情況，全鏈條加強(qiáng)新就業(yè)群體黨員教育管理。要探索建立新就業(yè)群體到服務(wù)區(qū)域街道社區(qū)報(bào)到備案制度，鼓勵(lì)引導(dǎo)他們當(dāng)好社情民意“信息員”、精神文明“宣傳隊(duì)”、服務(wù)群眾“志愿者”。要推動(dòng)黨群服務(wù)中心、銀行網(wǎng)點(diǎn)服務(wù)設(shè)施等向新就業(yè)群體開(kāi)放，整合利用閑置用房、地下空間等資源為他們提供方便，寓管理于服務(wù)之中。二要以平臺(tái)企業(yè)為牽引，推動(dòng)實(shí)現(xiàn)新業(yè)態(tài)黨的組織和黨的工作全覆蓋。抓好新業(yè)態(tài)新就業(yè)群體黨建工作，必須牽住平臺(tái)企業(yè)這個(gè)“牛鼻子”。要督促平臺(tái)企業(yè)發(fā)揮龍頭帶動(dòng)作用，依托屬地抓好平臺(tái)企業(yè)分支機(jī)構(gòu)及合作企業(yè)、加盟企業(yè)黨組織建設(shè)，由屬地黨組織負(fù)責(zé)具體指導(dǎo)和日常管理，企業(yè)總部黨委結(jié)合經(jīng)營(yíng)管理加強(qiáng)黨建工作指導(dǎo)。要針對(duì)平臺(tái)企業(yè)組織架構(gòu)變動(dòng)頻繁、持續(xù)鋪點(diǎn)建網(wǎng)的實(shí)際，推動(dòng)企業(yè)把黨組織延伸到業(yè)務(wù)板塊、分支機(jī)構(gòu)、項(xiàng)目團(tuán)隊(duì)、基層網(wǎng)點(diǎn)。要加強(qiáng)對(duì)平臺(tái)企業(yè)出資人及高管的教育引導(dǎo)和政治吸納，符合條件的積極培養(yǎng)發(fā)展為黨員。要健全平臺(tái)企業(yè)黨組織發(fā)揮實(shí)質(zhì)作用的制度安排，指導(dǎo)企業(yè)黨委對(duì)涉及國(guó)家安全、社會(huì)穩(wěn)定、意識(shí)形態(tài)、職工權(quán)益、公眾利益等重大事項(xiàng)實(shí)行前置研究會(huì)商，強(qiáng)化政治把關(guān)作用，引導(dǎo)平臺(tái)企業(yè)遵紀(jì)守法經(jīng)營(yíng)、履行社會(huì)責(zé)任。三要堅(jiān)持上下貫通、條塊協(xié)同，健全新業(yè)態(tài)新就業(yè)群體黨建領(lǐng)導(dǎo)體制。針對(duì)平臺(tái)企業(yè)跨區(qū)域、跨層級(jí)、跨行業(yè)的特點(diǎn)，強(qiáng)化黨委的直接領(lǐng)導(dǎo)，加強(qiáng)互聯(lián)網(wǎng)行業(yè)黨委建設(shè)，突出抓好重點(diǎn)類型、重點(diǎn)企業(yè)黨建工作。

我就講這么多，謝謝大家！

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