下面是小編為大家整理的基層“黨建鞏固年”實施方案+重點任務清單（完整）,供大家參考。
中共XX市委辦公室文件
X辦發〔2018〕X號
XXX辦公室關于印發
《XX市“基層D建鞏固年”實施方案》
的通知
各縣（市、區）黨委、XX經開區（高新區）、市委各部委、市級國家機關各委辦局、各人民團體黨組（黨委、總支、支部）：
《XX市“基層D建鞏固年”實施方案》已經市委同意，現印發給你們，請結合實際認真抓好落實。
中共XX市委辦公室
2018年4月X日
中共XX市委辦公室 2018年4月X日印發
XX市“基層D建鞏固年”實施方案
為鞏固和深化拓展我市各領域“基層D建推進年”“基層D建提升年”工作成果，持續抓基層打基礎，著力提高基層D建工作質量和水平，按照省州黨委對2018年實施“基層D建鞏固年”的部署要求，結合我市實際，制定如下實施方案。
一、總體思路
堅持以***新時代中國特色社會主義思想為指導，深入貫徹黨的十九大精神，以黨章為根本遵循，牢牢把握堅持黨要管黨、全面從嚴治黨這個指導方針，全面落實新時代黨的建設總要求，以黨的政治建設為統領，以開展“不忘初心、牢記使命”主題教育為總抓手，結合推進“兩學一做”學習教育常態化制度化，堅持“統籌謀劃、分類實施，無的要有、有的要強”的思路，以提升組織力為重點，突出政治功能，嚴密黨的組織體系和組織制度，嚴肅黨內政治生活，嚴格黨員教育管理，嚴明D建工作責任，大力弘揚“跨越發展、爭創一流；
比學趕超、奮勇爭先”精神和“釘釘子”精神、“工匠”精神、“愚公移山”精神，提振和彰顯“不要等、主動干、積極辦”的精氣神，在標準化建設、精準化管理、系統化推進上下功夫，鞏固各領域黨的基層組織建設成果，著力補短板、揚優勢，重考核、強問責，抓兩頭、全覆蓋，成常態、上臺階，進一步提高基層D建質量和整體水平，推動全市基層D建全面進步、全面過硬，不斷展現新時代基層D建新氣象新作為，開創全面從嚴治黨新局面，為全市決戰脫貧攻堅、決勝全面小康、建設“中國彝鄉·滇中翡翠”新征程提供堅強的政治和組織保證。
二、主要任務
（一）以政治建設為統領，教育黨員干部學深悟透***新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神，把講政治的要求貫穿于全面從嚴治黨全過程、踐行到基層D建各方面
1.深入學習宣傳貫徹黨的十九大精神。把學習宣傳貫徹黨的十九大精神，作為當前和今后一段時期全市上下最重大、最迫切的政治任務，教育引導廣大黨員干部用***新時代中國特色社會主義思想武裝頭腦、指導實踐、推動工作，牢固樹立“四個意識”、切實增強“四個自信”，真正把***新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神落到實處。要把學習黨的十九大精神列入各級黨委（黨組）中心組學習計劃，列入各級黨校教育培訓必學課程。組織和引導廣大黨員干部認真研讀黨的十九大報告、《黨章》，準確領會思想精髓、核心要義，統一思想，凝聚力量。堅持理論聯系實際，把處理重大政治問題、解決經濟社會發展難題等作為檢驗理論學習成效的重要標準，引導廣大黨員干部自覺運用馬克思主義立場觀點方法指導實踐、推動工作。充分利用各種宣傳形式和手段，在全市深入宣傳黨的十九大精神，把黨的十九大精神講清楚、講明白，讓廣大黨員干部聽得懂、能領會、可落實，讓黨的十九大精神在XX市落地生根。
2.扎實抓好“不忘初心、牢記使命”主題教育。嚴格按照中央部署要求，以縣處級以上領導干部為重點，在全市開展“不忘初心、牢記使命”主題教育。推動各級領導干部在聯系思想實際、改造主觀世界、結合崗位職責、指導推進工作上悟初心、守初心、踐初心，加強長期執政能力建設、先進性和純潔性建設，擰緊世界觀、人生觀、價值觀這個“總開關”，教育引導廣大黨員干部切實增強“四個意識”，嚴格遵守政治紀律和政治規矩，貫徹落實黨的基本理論、基本路線、基本方略，堅定維護以***同志為核心的黨中央權威和集中統一領導，全面貫徹落實黨的十九大各項決策部署，堅定執行黨的政治路線，嚴格遵守政治紀律和政治規矩，在政治立場、政治方向、政治原則、政治道路上同以***同志為核心的黨中央保持高度一致，引領全市人民群眾心向黨、聽黨話、跟黨走、感黨恩。
3.深入推進“兩學一做”學習教育常態化制度化。把***新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神作為推進“兩學一做”學習教育常態化制度化的重要內容。要結合實際開辦黨員群眾教育培訓講習所、“XXXX”夜校。建立宣講隊伍，通過“百名講師上講臺、千堂黨課進基層、萬名黨員進黨?！钡刃问剑瑥V泛運用微黨課、故事黨課、“雙語”黨課等方式，推動***新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神進企業、進農村、進機關、進校園、進社區、進網絡，在全市各領域、各條戰線、各個行業持續興起學習貫徹熱潮。堅持學做改結合，以黨支部為基本單位，落實“三會一課”制度，把學習尊崇貫徹維護黨章作為黨員干部經常性學習內容、教育培訓必備課程、日常管理監督根本標尺、MZ生活H和組Z生活H重要內容，推動各級黨組織和黨員認真學習黨章、嚴格遵守黨章。及時提醒、堅決糾正黨員干部黨章意識不強、不按黨章辦事的情形；
組織好《***談治國理政》第一、二卷的學習使用，教育引導廣大黨員、干部學習領會***新時代中國特色社會主義思想科學體系、精神實質、實踐要求，大力弘揚理論聯系實際的優良學風，著力增強“八種本領”，激發干事創業的積極性、主動性、創造性。
4.認真實施D建文化創建工程。依托XX市革命老區建設“一圈一廊”，推進新一輪“XXD建示范圈”建設，突出打造XXD建示范圈、XXD建示范圈和XXD建示范圈。建設“XX紅色文化走廊”，依托“一山（XX愛國主義教育基地）一館（市國家一級綜合檔案館）一校（市委黨校）一址（XX支部遺址）一鎮（XX鎮）六園（XX烈士陵園、XX烈士陵園、XX烈士陵園、XX軍烈士陵園、XX烈士陵園、XX烈士陵園）”，打造示范黨性教育基地，深入挖掘革命史資料、充實紅色資源，把紅色文化與干部黨性教育相結合，為全市黨員干部黨性教育培訓提供重要的愛國主義教育陣地。成立開放式“D建文庫”，聯辦“XX大講堂”，編印下發《XX市紅色文化讀本》，強化理論輻射，突出DS教育，開展黨性鍛煉，教育引導黨員干部知史愛黨、知史愛國、知史愛鄉，把傳承紅色基因作為全市當代共產黨人的歷史擔當。
?。ǘ┮蕴嵘M織力為重點，突出政治功能，全面鞏固提高各領域基層D建工作質量和整體水平
1.圍繞鄉村振興，推動農村D建全面升級。開展“XX先鋒村（社區）”評選活動，以促鄉村振興為重點，按照實施鄉村振興戰略“產業興旺、生態宜居、鄉風文明、治理有效、生活富裕”的總要求，強化農村基層黨組織領導核心地位，對農村其他各類組織實施有效領導，推動農村基層D建全面升級。加強農業農村干部的培養、配備、使用，深入開展“一亮五帶”主題實踐活動，實施農村“領頭雁”培養工程，著力抓好村（社區）重點后備干部選拔培養工作，每個村（社區）從初中以上、35歲以下人員中至少培養2至3名后備干部，每個村民小組至少有1名后備干部。在鄉鎮開展“青年黨支部”建設，將后備干部、優秀青年農民黨員納入青年黨支部，鄉鎮黨委書記和分管副書記擔任支部書記、組織委員，由鄉鎮進行直接培養。著力改善鄉鎮干部職工基本工作生活條件，造就一支懂農業、愛農村、愛農民的“三農”工作隊伍；
探索建立健全自治、法治、德治相結合的鄉村治理體系，制定出臺《實施鄉村振興戰略鄉村治理專項規劃（2018—2022年）》，健全村務監督制度，加強村級民主管理和監督實施；
深入開展“村霸”問題專項治理、庸懶滑貪“四類村官”整治、掃黑除惡專項斗爭；
全面實行村黨組織書記市級備案制度，推動實現整市提升、整鄉推進、百村示范、千組晉位。
2.立足開放融合，提高城市D建整體效應。堅持全覆蓋、一體化、強根本、開放式理念，以助力打造共建共治共享的社會治理格局為著力點，以推動城市基層D建系統建設和整體建設為目標，調整優化社區職能和機構設置，推動社區黨組織賦權擴能減負，圍繞構建“一城兩軸多點”城市基層D建新格局，健全市、鄉鎮、社區黨組織聯動體系，完成城南、城北工委機構設置，由城南、城北工委牽頭，XX、XX兩個中心城鎮精準發力，認真抓實活動載體，全覆蓋、一體化推動推動傳統社區D建與駐區單位D建、新興領域D建有效融合，有效推動城市社區D建、單位D建、行業D建互聯互動、共駐共建、資源共享。以城市D建為引領，協調推進園區、商務樓宇、商圈市場、居民小區D建，構建上下聯動、條塊結合的區域化整體效應。培育城市基層D建示范社區，建強城市基層D建骨干隊伍，著力推進城市基層D建工作規范和制度建設。
3.聚焦作風轉變，推動機關D建作表率。機關黨組織必須旗幟鮮明講政治、抓D建，在基層D建上當先鋒、走前頭、作表率。推動黨員領導干部帶頭落實D建工作領導責任，帶頭落實雙重組織生活、講黨課、民主評議黨員等基本制度。突出作用發揮，緊緊圍繞服務中心、建設隊伍，發揮協助和監督作用，抓實“雙聯系一共建雙推進”制度，著力解決機關D建與中心工作結合不緊密的問題。按照“四責三抓一整治”的機關D建思路，明確四項主體責任：機關自身D建、農村D建掛聯幫扶、城市D建共駐共建、D建帶群建，抓實三項重點建設：黨支部規范化建設、作風建設、黨風廉政建設，開展一項整治：機關D建“燈下黑”專項整治，發揮好機關黨組織前引后推的“火車頭”作用。創新組織活動，豐富學習載體，抓嚴抓實機關黨員學習教育，著力解決一些機關在黨員、干部隊伍政治建設、思想建設、組織建設、作風建設、紀律建設方面存在的“燈下黑”問題，進一步鞏固整治成果，提高機關效能，推動機關D建全面提升。
4.壓實D建責任，全面深化國有企業D建工作。深入貫徹落實全國、全省、全州國有企業D建工作會議精神，以深化國企國資改革為目標，壓實D建責任，強化督促檢查和跟蹤問效，充分發揮國有企業黨組織把方向、管大局、保落實的領導作用。持續推進黨的工作進章程、黨的領導融入公司治理各環節等重點任務落實。著力推動全面從嚴治黨向基層企業黨組織延伸，充分發揮黨組織戰斗堡壘作用。探索推進國有控股混合所有制企業D建。
5.突出主攻方向，深化拓展事業單位D建工作。以教育、衛生行業為重點，推進學校、醫院D建工作。中小學校D建要健全D建領導體制和工作機制，理順黨組織隸屬關系，加強德育和思想政治工作，推進師德師風建設，全面開展“XX紅燭·育人先鋒”創建活動，把各類中小學校黨組織建設成“政治引領強、立德樹人好，堡壘作用強、改革發展好，黨員隊伍強、教書育人好，制度保障強、黨紀校風好，D建作用強、辦學治校好”的“五強五好”黨組織。衛生系統要突出行業特點，強化黨組織政治功能，著力加強黨對醫療衛生工作的領導，有效發揮公立醫院黨組織的領導作用。
6.抓住工作重點，推進“兩新”組織D建提質增效。以鞏固提升為基礎，進一步優化組織設置，調整理順黨組織隸屬關系，推動“聯合建”向“單獨建”轉變，“大聯合”向“小聯合”轉變，提升功能型黨組織管理規范、活動規范、制度規范化水平，鞏固集中組建成果，提升黨的組織和工作覆蓋質量。以園區D建為龍頭，健全工作機構，理順管理體制，明晰隸屬關系，強化園區主抓非公有制企業D建的主責主業意識，發揮園區黨組織服務企業發展的作用，推動企業黨組織切實加強D建工作，積極爭創園區D建示范點。以行業D建為重點，發揮市屬部門行業黨（工）委牽引作用，堅持條塊聯動，壓實主體責任，統籌推進社會組織行業D建工作。制定加強園區黨的建設工作實施意見，注重發揮鄉鎮、村和社區對小微企業和城鄉社區社會組織的兜底管理作用。積極探索推進互聯網企業D建工作，統籌抓好D建帶群團建設工作。
?。ㄈ┮詣撔聞搩灋閯恿Γ瑒撛煨缘刈ネ七M落實、抓創新落實，鞏固深化基層黨組織戰斗堡壘，激發基層組織的生機活力
1.全面推進黨支部達標創建。按照省州黨委統一部署要求，全面開展黨支部規范化建設達標創建工作，將黨支部建設成為宣傳黨的主張、貫徹黨的決定、領導基層治理、團結動員群眾、推動改革發展的堅強戰斗堡壘。制定下發《XX市開展黨支部規范化建設達標創建實施辦法》，為各領域抓實黨支部建設提供方向和遵循。各級黨組織按照“一年典型引領作示范、兩年全面規范強基礎、三年鞏固深化見成效”的思路，原則上按照2018年30%左右，2019年50%左右，2020年20%左右，力爭用三年時間，圍繞健全基本組織、建強基本隊伍、開展基本活動、落實基本制度、強化基本保障，推動全市黨支部建設全面規范達標。堅持抓兩頭帶中間，持續整頓軟弱渙散基層黨組織，擴大先進支部增量、提升中間支部水平、整頓后進支部，整體提升各領域黨支部規范化、標準化水平。
2.發揮黨組織優勢抓D建促脫貧。各級黨組織要緊扣抓D建促脫貧攻堅這一抓手，充分發揮黨組織的政治優勢、組織優勢和群眾工作優勢，推動抓D建促脫貧攻堅工作取得更大成效。要從嚴壓實抓D建促脫貧攻堅政治責任，認真落實州委《關于加強抓D建促脫貧攻堅工作的意見》及我市任務分解方案，持續實施好“XX脫貧先鋒行動”，樹立脫貧攻堅工作中涌現出來的先進基層黨組織和優秀共產黨員模范，總結好的經驗做法，宣傳先進典型事例，發揮示范引領作用。加強脫貧攻堅一線力量，開展分析研判，配強貧困鄉村領導班子，選拔懂農業、愛農村、愛農民的“三農”干部充實到鄉鎮領導班子。持續廣泛動員和凝聚社會各方力量參與脫貧攻堅，千方百計整合專項扶貧、行業扶貧、社會扶貧等多方工作力量，統籌好貧困鄉村基層干部、駐村扶貧工作隊員、第一書記、大學生村官、扶貧志愿者等脫貧攻堅隊伍，“握指成拳”集中用力、精準發力。把產業基地、龍頭企業、合作組織等各類經濟組織和社會組織凝聚在村黨組織周圍，形成以村黨組織為核心的“一核多元”精準扶貧組織體系。
3.嚴密黨的基層組織體系。克服組織體系不完善不健全導致的黨的建設缺失和“小馬拉大車”現象，堅持應建盡建，對符合組建黨組織條件的，推進黨的組織覆蓋；
對暫不具備組建條件的，推進黨的工作覆蓋，把黨的組織有效嵌入各類社會基層組織，黨的工作有效覆蓋社會各類群體。按照有利于加強黨的領導，有利于開展黨的組織生活，有利于黨員教育管理監督，有利于密切聯系群眾的原則，探索創新黨組織設置方式，加強黨組織動態管理，做到哪里有群眾哪里就有黨的工作，哪里有黨員哪里就有黨的組織，哪里有黨的組織哪里就有黨組織作用的充分發揮。合理劃分和設置黨小組，切實發揮黨小組作用。
4.嚴肅黨內政治生活。嚴格執行新形勢下黨內政治生活若干準則，把黨的組織生活作為查找和解決問題的重要途徑，作為鍛煉黨性、提高思想覺悟的熔爐，嚴格執行“三會一課”、組Z生活H、談心談話、民主評議黨員等黨的組織生活基本制度，用好批評和自我批評這個武器，切實增強黨內政治生活的政治性、時代性、原則性、戰斗性，堅決防止表面化、形式化、娛樂化、庸俗化傾向。嚴格執行黨組織按期換屆制度。
5.創新黨組織活動方式。積極推進黨組織活動方式、活動載體、工作機制創新，健全開展黨組織活動的聯動機制，打破行業、區域、群體限制，共享活動資源，使黨組織活動有效融入中心工作、融入黨員需求、融入群眾關切，擴大參與面，增強影響力。推廣“支部主題黨日”，采取“支部主題黨日+”形式，統籌開展黨性教育、業務培訓、志愿服務、民情懇談等活動，增強活動的實效性和吸引力。整合全市黨群活動服務中心、XX紅色文化走廊、XX先鋒D建文庫等資源，搭建承接各級黨組織主題黨日活動平臺。
6.健全團結動員群眾機制。持續推進“感恩、公德、小康”三項群眾教育和扶貧領域“自強、誠信、感恩”主題實踐活動。嚴格貫徹落實《中國共產黨黨務公開條例（試行）》，加強和規范黨務公開工作，認真落實黨代會代表任期制、提案制、質詢制和黨代會常任制、年會制等基層民主“五制”，發展黨內民主，強化黨內監督。增強基層黨組織政治領導力，把黨的領導落實到社會各類基層組織，把黨的正確主張變成群眾的自覺行動。建立健全黨組織領導下的居民自治、民主協商、群團帶動、社會參與機制，引導群眾依法開展自治活動，參與社會治理，暢通群眾表達意愿、參與決策和監督的渠道，妥善協調利益關系、化解社會矛盾，讓基層黨組織成為群眾的“主心骨”。大興調查研究之風，堅持“三問”工作法。
7.深入實施“互聯網+D建”。主動適應時代發展的大趨勢，推動基層D建傳統優勢與信息技術有機融合，善于運用互聯網技術和信息化手段開展D建工作。管好用好“D建云”平臺，建立網上黨支部，推廣使用“XXXX”APP，創新網上活動方式，推動黨員教育系列平臺融合發展，打造黨員群眾喜愛的網絡平臺。推進黨員電子身份認證，加快黨員信息化管理進程。樹立大數據思維，探索運用大數據研究分析推動基層D建工作，逐步實現大數據分析，平臺考核，不斷提升D建工作科學化和黨的執政能力現代化水平。
?。ㄋ模┮試拦芎駩蹫樽ナ?，堅持高標準、嚴要求、管到位，促進黨員隊伍在保持先進性和純潔性中發揮先鋒模范作用
1.嚴把入口，規范發展黨員工作。堅持把政治標準放在首位，嚴格發展黨員5個階段25個步驟要求。落實政治審查制度，強化基層黨委和組織部門的領導把關作用，嚴把入口關，切實提高黨員發展質量。注重從產業工人、青年農民、高知識群體中和在非公經濟組織、社會組織中發展黨員，不斷優化黨員隊伍結構，有力**農村黨員老齡化問題。開展發展黨員違規違紀問題和不正之風專項整治，防止和糾正“近親繁殖”“人情黨員”“帶病入黨”等問題。
2.提升素質，加強黨員教育培訓。以堅定理想信念、增強黨性、提高素質為重點，深入開展“萬名黨員進黨?！被顒樱l揮市委黨校教育培訓黨員干部的主渠道、主陣地作用，建立健全XX個鄉鎮黨校分校和黨員干部實訓基地，不斷豐富學習教育的有效載體。通過示范培訓、分級培訓、全員輪訓，采取走出去、請進來的方式，大規模培訓黨員，普通黨員進鄉鎮以上黨校脫產培訓不低于黨員總數20%、時間不少于3天。以形勢任務、技術技能、致富本領為主要內容，依托各類培訓機構、實訓基地、黨員群眾講習所開展經常性培訓，著力提升黨員隊伍整體素質。
3.分類施策，推行黨員分類管理。結合不同領域、不同行業、不同崗位實際，探索建立在職黨員、離退休黨員、城鎮和農村黨員、生產一線黨員等分類管理制度，結合實際加強黨員積分管理，開展黨員黨性定期分析，增強黨員管理的針對性和有效性。深化黨員亮身份、承諾踐諾、設崗定責等做法，引導黨員立足崗位干事創業、發揮作用。加強人才服務機構流動黨員教育管理工作。
4.落細落小，強化黨員日常監管。嚴格執行黨的政治紀律、組織紀律、廉潔紀律、群眾紀律、工作紀律、生活紀律，以鐵的紀律規范黨員干部行為。堅決貫徹落實中央八項規定精神、省州實施辦法和我市實施細則，持續反對“四風”。采取“三定一報備一紀實”辦法規范“三會一課”制度。規范黨員組織關系轉接，探索開展網上組織關系轉接。建立健全防止黨員失聯長效機制，穩妥有序開展不合格黨員組織處置工作。嚴肅查處和整治發生在群眾身邊的優親厚友、吃拿卡要、執法不公、小官巨腐等不正之風和違紀違法問題。
5.關心關愛，注重激勵關懷幫扶。突出政治關愛，從思想、工作、生活上關心黨員。全面推行黨員“政治生日”制度，在黨員入黨紀念日，開展談心談話，重溫入黨誓詞等，激勵黨員不忘初心、牢記使命，增強責任感、使命感。規范黨內激勵表彰，樹立對優秀黨員的黨內激勵和社會尊崇導向。推進落實縣以下機關公務員職務與職級并行制度。認真落實從優秀村、社區黨組織書記、大學生村官中招錄（聘）公務員和事業單位工作人員、選拔基層干部制度，落實正常離任村（社區）干部生活補貼等待遇，規范委托基層代辦事項和各類檢查考核、評比達標表彰，為基層干部減負減壓。切實加強對老黨員、生活困難黨員等的關懷幫扶，增強黨員榮譽感、歸屬感。
?。ㄎ澹┮怨瘫緩娀鶠榛A，全面落實基層D建要素保障，不斷提升基層D建工作保障水平
1.加強黨務干部隊伍建設，充實基層黨務工作力量。制定《XX市黨務干部培養計劃》，配強鄉鎮組織委員、組織干事，配齊各類學校思想政治工作者、黨務工作者，配好各級非公有制經濟組織和社會組織黨組織工作力量。建立健全組織員制度。加強基層黨組織帶頭人隊伍建設，加大各領域基層黨組織書記的培養選拔、激勵保障力度。把黨務干部培訓教育納入全市黨政干部培訓總體規劃，強化黨務干部政治教育。探索采取面向社會公開招聘、選聘退休優秀黨員干部等方式，配齊配強各領域兼職黨務工作者，充實基層黨務工作力量。建立黨組織書記集中輪訓常態化制度化機制，加大對黨務工作者培訓力度，提高黨務工作者的政治素質、業務水平和履職能力。
2.建管用好活動場所，強化基層活動陣地保障。各鄉鎮黨委要集中力量抓好村組活動場所后續建設管理，建立管理使用制度，確?；顒訄鏊ㄔO手續齊備合規，完善配套設施，拓展陣地功能，定期組織活動，用好用活用實活動陣地，推動活動陣地從全覆蓋建成，向加強管理、有效使用、發揮作用轉變。加大投入力度，著力推進非公有制經濟組織和社會組織黨組織活動室、園區“黨群活動服務中心”、鄉村干部教育實訓基地等建設，提高黨組織活動陣地建設保障和管理使用水平。
3.持續發展壯大村級集體經濟，增強基層組織服務能力。深入實施村級集體經濟“惠民強村”工程，用好用足脫貧攻堅政策、國家財政部扶持村級集體經濟發展試點政策、農村集體產權制度改革政策，結合高原特色農業產業、農田水利設施、農業綜合開發、農村“四位一體”試點等項目。積極探索“飛地經濟”合作，打破行政區劃界限，創新跨區域合作模式發展壯大村級集體經濟。結合各地實際分類指導，認真分析研究本地資源優勢、產業優勢，選準發展方向，找準發展道路，靠山吃山、靠水吃水，宜商則商、宜農則農，科學制定“一村一策”發展措施，深化結對幫扶力度，重視風險防控監管。推廣強基惠農“股份合作”經濟，發揮“基層黨員帶領群眾創業致富貸款”作用，大力推進農村電商進平臺，拓寬群眾增收致富渠道，增強村黨組織造血功能，提升村級組織自我保障和服務群眾的能力。
4.加大經費投入，強化基層D建經費保障。建立健全以財政投入為主、黨費補充、社會支持等多渠道投入的D建經費保障機制。按照相關規定，嚴格落實基層黨組織工作經費、黨員活動經費、服務群眾專項經費、各領域黨務工作者待遇等保障。逐步建立村（社區）干部基本報酬和辦公經費正常增長機制。
三、工作措施
全市各級黨組織要持續用力，在鞏固深化拓展好“基層D建推進年”“基層D建提升年”成果的基礎上，把“基層D建鞏固年”作為2018年基層D建工作的重要抓手，認真謀劃，精心組織，狠抓落實。各黨（工）委要結合實際認真制定“基層D建鞏固年”工作方案，確保各項任務落地見效。
（一）壓實責任，健全完善責任落實體系。各級黨組織要切實履行主體責任，進一步完善黨委全面領導、組織部門牽頭協調、相關部門加強指導、行業系統合力推進的基層D建工作格局。要嚴格落實中共XX市委《關于健全完善基層D建工作責任落實體系的實施意見》，構建主體明確、職責清晰、上下銜接、齊抓共管的基層D建工作責任落實體系。要全面壓實基層D建主體責任，著力增強基層黨組織、黨組織書記、黨員班子成員、黨務工作者管黨治黨、全面從嚴治黨責任意識。要明確任務分工，細化工作措施，確保“基層D建鞏固年”各項目標任務和工作責任落實落地。
（二）圍繞中心，推動基層D建與中心工作深度融合。各級黨組織要強化系統思維，樹牢實效標準，圍繞全市決戰脫貧攻堅、決勝全面小康、建設“中國XX”來認識、謀劃、推動基層D建工作，堅決杜絕“兩張皮”。要把D建工作與改革發展穩定、精神文明建設、推動移風易俗、加強基層黨風廉政建設和懲治“微腐敗”等工作結合起來，推動全面從嚴治黨和經濟社會發展齊頭并進，以經濟社會發展成效檢驗D建工作成效。
（三）對標對表，確保基層D建重點任務落到實處。推行基層D建工作清單管理制度，確保目標任務項目化、工作落實精準化、崗位責任具體化。制定黨（工）委書記和班子成員抓基層D建工作責任清單，壓實工作責任。要制定項目清單，科學確定基層D建工作年度重點項目，明確目標任務、工作措施、完成時限，建立項目臺賬，加強過程管理。要制定問題清單，對日常工作發現、綜合督查通報、述職評議考核存在的問題，制定方案、逐項整改，確?；鶎覦建工作重點任務落到實處。
?。ㄋ模娀讲椋嵖己私Y果運用。強化督促檢查，采取隨機調研、綜合督查、交叉檢查、專項檢查等方式，提高督查實效，推動任務落實。充分發揮基層D建述職評議考核“指揮棒”作用，把“基層D建鞏固年”各項任務落實情況納入考核內容，構建年初明確任務、年中強化落實、年末嚴格考核的閉環系統。強化結果運用，把抓基層D建工作述職評議考核結果作為評先評優、選拔任用干部的重要依據。強化分級負責、分級管理，一級抓一級，層層抓落實，對履職不力的加大約談問責力度。
?。ㄎ澹I造氛圍，加大基層D建工作總結宣傳力度。把基層D建工作好的做法和經驗，以制度形式固化下來，在推進工作中總結經驗，在總結經驗中形成長效，既要總結經驗，又要總結教訓。要通過廣播、報刊、新媒體等各類載體，定期不定期開展政策解讀、經驗推廣、典型宣傳、工作問答，營造重視基層、大抓基層、宣傳基層的工作氛圍。注重先進典型的選樹培育，建立一批、提升一批、命名一批具有特色的各領域基層D建示范點，充分發揮先進典型的示范引領作用，推動形成比學趕超的基層D建工作生動局面。
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基層D建鞏固年重點任務
以***新時代中國特色社會主義思想為指導，深入貫徹黨的十九大精神，以開展“不忘初心、牢記使命”主體教育為總抓手，繼續按照“統籌謀劃、分類實施，無的要有、有的要強”的思路，切實鞏固各領域基層D建成果，著力補短板、揚優勢，重考核、強問責、抓兩頭、全覆蓋、成常態、上臺階，進一步提高基層D建工作質量和整體水平。
一、把政治建設放在首位，堅持不懈用***新時代中國特點社會主義思想和黨的十九大精神武裝頭腦、指導實踐、推動工作
嚴格按照中央部署要求，以縣處級以上領導干部為重點。在全省開展“不忘初心、牢記使命”主體教育。把***新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神作為推進“兩學一做”學習教育常態化制度化的重要內容。開辦黨員群眾教育培訓講習所、“XX先鋒”夜校，編寫一批適合基層黨員干部和各族群眾學習的輔導教材。建立宣傳隊伍，通過“百名講師上講臺、千堂黨課進基層、萬名黨員進黨?！钡刃问剑瑥V泛運用微黨課、故事黨課、“雙語”黨課等方式，推動***新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神進企業、進農村、進網絡，在全省各個領域、各條戰線，各個行業持續興起學習貫徹的熱潮。
二、堅持分類推進，全面鞏固提高各領域基層D建工作質量水平
1.推動農村基層D建全面升級。按照“產業興旺、生態宜居、鄉風文明、治理有效、生活富?！钡泥l村振興總要求，發揮農村基層黨組織核心作用。對農村其他各類組織實施有效領導。
2.提高城市基層D建整體效應。健全市、區、街道、社區黨組織四級聯動體系。培育城市基層D建示范市（含縣級市）、示范區，建強城市基層D建骨干隊伍。
3.全面加強機關D建工作。持續加大機關D建“燈下黑”專項整治力度，創新組織活動，豐富學習載體，抓嚴抓實機關黨員學習教育。
4.全面深化國有企業D建工作。充分發揮國有企業黨委把方向、管大局、保落實的領導作用，持續推進黨的工作進章程，黨的領導融入公司治理各環節等X個方面和XX項重點任務落實。
5.深化拓展事業單位D建工作。在高校，落實好黨委領導下的校長負責制，實施教師黨支部“雙帶頭人”培育工程，把黨的十九大精神作為高校思想政治教育和課堂教育的重要內容，著力提升高校思想政治工作質量，引領推動高校一流D建創建。在中小學校，全面開展“XX紅燭·育人先鋒”創建活動，把各類中小學校黨組織建設成“五強五好”黨組織。（政治引領強，立德樹人好；
堡壘作用強，改革發展好；
黨員隊伍強，教書育人好；
制度保障強，黨紀校風好；
D建作用強，辦學治校好；
）
6.推進非公有制經濟組織和社會組織D建提升增效。以鞏固提升為基礎，更加注重“大聯合”向“小聯合”轉變，“聯合建”向“單獨建”轉變，提升黨的組織和工作覆蓋質量。以園區D建為龍頭，強化園區主抓非公企業D建的主責主業意識。發揮園區黨組織服務企業發展的作用。以行業D建為重點，堅持條塊聯動，壓實主體責任。統籌推進各類社會組織行業D建工作。注重發揮鄉鎮、街道和村、社區對小微企業和城鄉社區社會組織的兜底管理作用。
三、突出政治功能，全面鞏固深化“戰斗堡壘工程”
1.開展黨支部規范化建設。按照“標準引領、質量提升、品牌帶動”的思路，實施黨支部建設整體提升工程，落實9類黨組織規范化建設標準，圍繞健全基本組織、健強基本隊伍、開展基本活動、落實基本制度、強化基本保障，全面開展黨支部規范化達標創建。
2.嚴密黨的組織體系。對符合組建黨組織條件的，實現黨的組織覆蓋，對暫不具備組建條件的，推進黨的工作覆蓋。合理劃分和設置黨小組，切實發揮黨小組作用。
3.嚴肅黨內政治生活。嚴格執行“三會一課”、組Z生活H、談心談話、民主評議黨員等黨的組織生活基本制度，堅決防止表面化、形式化、娛樂化、庸俗化傾向。
4.創新黨組織活動方式。健全黨組織活動開展的聯動機制。推廣“支部主題黨日”，采取“支部主題黨日+”形式，統籌開展黨性教育、業務培訓、志愿服務、民情懇談等活動。
5.健全團結動員群眾機制。加強馬克思主義群眾觀教育，組好群眾的思想政治工作，妥善協調利益關系、化解社會矛盾，讓基層黨組織成為群眾的“主心骨”。
6.深入實施“互聯網+D建”。推廣使用“云嶺先鋒”APP，創新網上活動方式，打造充滿正能量、黨員群眾喜愛的網絡D建平臺。
四、加強黨員教育管理監督，全面鞏固深化“先鋒模范工程”
1.從嚴抓好發展黨員工作。堅持把政治標準放在首位，強化基層黨委和縣級黨委組織部門的領導把關作用，嚴把入口關，切實提高黨員發展質量。
注重從產業工人、青年農民、高知識群體中和在非公有制經濟組織、社會組織中發展黨員，不斷優化黨員隊伍結構。
加強黨員教育培訓。深入開展“萬名黨員進黨?！被顒印Ｍㄟ^示范培訓、分級培訓、全員輪訓等方式，大規模培訓黨員，普通黨員進鄉鎮以上黨校脫產培訓不低于黨員總數20%，時間不少于3天。
實行黨員分類管理。健全完善積分制管理制度，探索建立在職黨員，離退休干部職工黨員、城鎮和農村老黨員，生產工作一線黨員等分類管理機制。
強化黨員日常監督。推進黨員電子身份證，加快黨員信息化管理進程。規范黨員組織關系轉接，探索開展網上組織關系轉接工作。加強基層黨員干部作風建設，建立健全防止黨員失聯長效機制，穩妥有序開展不合格黨員組織處置工作。
注重激勵關懷幫扶。全面推行黨員“政治生日”制度，激勵黨員不忘初心、牢記使命。加大從優秀村、社區黨組織書記、大學生村官中招錄（聘）公務員和事業單位工作人員、選拔基層干部力度。切實加強對老黨員、生活困難黨員等的關懷幫扶，增強黨員榮譽感、歸屬感。
五、樹立發抓基層導向，全面落實基層D建工作要素保障
1.強化黨務工作隊伍保障。配強鄉鎮街道組織委員、組織干事。配齊各類學校思想政治工作者、黨務工作者。配好各級非公有制經濟組織和社會組織工委工作力量。
2.強化基層D建經費保障。嚴格落實基層黨組織工作經費、黨員活動經費、服務群眾專項經費、各領域黨務工作者待遇等保障，逐步建立村（社區）干部基本報酬和辦公經費正常增長機制。
3.強化基層活動陣地保障。2018年6月底前全面完成居民小組活動場所建設。完善配套設施，定期組織活動，用好用活用實活動陣地，推動活動陣地從全覆蓋建成，向加強管理、有效使用、發揮作用轉變。
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